ピースボート地雷廃絶キャンペーン P-MAC クラスター爆弾の基礎知識《クラスター爆弾の特徴》クラスター爆弾は、ひとつの爆弾の中に 200 個近い子爆弾が入っています。爆撃機などから投下されると空中で破裂し、子爆弾が広い範囲にばらまかれます。子爆弾の中には金属の破片などが仕組まれており、建物や人の身体を貫いて破壊します。「被害者は子どもをはじめとした一般市民」クラスター爆弾は、広い範囲にばらまかれるため、戦争に直接関係のない人々が被害に遭うことがとても多い兵器です。クラスター爆弾の被害に遭うと、死亡する確率も高く、命が助かったとしても手や足を失ったり、体中に傷跡が残ったりと、深刻な障がいが残ります。また、子爆弾は不発弾となって残ることがとても多く、この不発弾は地雷と同じように、半永久的にその力を持ち、人々を危険にさらします。つまり、戦争が終わった後もクラスター爆弾の被害が絶えません。子爆弾は上の写真のように鮮やかな黄色をしているものもあり、子どもたちが興味本位で手をふれてしまい、被害に遭うことも多いです。また、不発弾の処理もたいへん危険な作業で、除去作業員への被害も多く伝えられています。《被害者数》記録に残っているだけで、2013 年末までに 19,419 人が被害にあいました。クラスター爆弾の被害は他の不発弾との区別がつきにくいため、より多くの被害者がいると思われます。これまでに 55,000 人以上が被害にあっていると考えられます。シリアでは、2013 年の 1 年間で 1,000 人以上が被害にあいました。そのほとんどが一般市民です。これは記録が残る 2009 年以降で最も大きな被害です。・2013 年に被害が確認された国と地域カンボジア、クロアチア、イラク、ラオス、レバノン、南スーダン、スーダン、シリア、ベトナム、西サハラ《クラスター爆弾の埋設国》 2014 年現在、26 の国と地域でクラスター爆弾が不発弾となって残っています。・埋設国一覧アフガニスタン、カンボジア、ラオス、ベトナム、アゼルバイジャン、ボスニア・ヘルツェゴビナ、クロアチア、ドイツ、モンテネグロ、セルビア、ウクライナ、コソボ、ナゴルノ・カラバフ、イラク、レバノン、リビア、シリア、イエメン、西サハラ、チャド、コンゴ民主共和国、モザンビーク、ソマリア、南スーダン、スーダン、チリ《クラスター爆弾の使用》クラスター爆弾は第二次世界大戦ではじめて使われました。その後、2014 年までに 42 の国と地域でクラスター爆弾が使われています。最近では、シリアで 2012 年以降、政府軍や ISIS（イスラム国）により使用されました。また、2014 年には南スーダンとウクライナでも使用されています。《クラスター爆弾禁止条約》 2007 年 2 月、クラスター爆弾の被害に危機感を抱いた各国政府や NGO が、ノルウェイのオスロに集まり会議を開きました。そして、2008 年末までにクラスター爆弾禁止条約（通称オスロ条約）を作ることを宣言。その後、条約作りに賛同する国々が会議を重ね、2008 年 5 月には条約案が完成しました。同年 12 月 3～4 日にはオスロで調印式が行われ、日本を含む 94 カ国が条約に署名しました。2014 年現在、113 カ国が署名しています。オスロ条約の成立には、対人地雷全面禁止条約（オタワ条約）と同様、世界中の NGO が重要な役割を果たしました。世界各地で様々な NGO がクラスター爆弾の廃絶を訴えるキャンペーンを展開し、各国政府はクラスター爆弾の廃絶へ動き出しました。また条約作りにも大きな力を発揮し、その結果、ただの軍縮条約にとどまらない、被害者支援なども盛り込んだ人道的条約が完成しました。〈クラスター爆弾禁止条約の主な内容〉・クラスター爆弾の開発、製造、保有、移譲を禁止する・これまで保有してきたクラスター爆弾を遅くとも 8 年以内に廃棄処分する・不発弾となったクラスター爆弾を 10 年以内に除去する・被害者に対して、適切な支援を提供する・条約加盟国である他の国に対しても支援を行う・未加盟国に対して、条約加盟を働きかける《日本のクラスター爆弾対策》日本は 2008 年 12 月、クラスター爆弾禁止条約に署名しました。それまで自衛隊が保有していたクラスター爆弾は 2015 年 2 月に廃棄処分が終了しました。条約に署名した国々のうち「先進国」を中心とする一部の国は、今回締結された条約では規制されない最新式のクラスター爆弾の導入を予定していますが、日本政府は「今後いかなるクラスター爆弾も導入しない」と明言しました。また、日本政府はクラスター爆弾の被害者への支援を行い、条約未署名の国々に対しては署名を働きかけていくとしています。・日本に残るクラスター爆弾問題日本はオスロ条約加盟国のため現在はクラスター爆弾を保有していませんが、アメリカはオスロ条約に加盟していません。そのため、沖縄ではアメリカ軍がクラスター爆弾の投下訓練を行っています。米軍基地に保有し、アメリカ軍が管轄する射爆撃場（爆弾やミサイルの発射訓練で着弾地となる演習場）に投下していますが、アメリカ軍は日本政府に対して、詳細を明らかにしていません。参考：　「Cluster Munition Monitor 2014」クラスター爆弾連合（CMC）発行