月号）大使が私に「自発的に休暇を取れ。これは命令自民党から極秘の調査団が来たりすると、当時の今だから話せることだが、モスクワにいた時、思う。あの頃、外務省にはいろいろヤバイ仕事が味方になり、その書類は雲散霧消してしまったと後、自社さ政権ができて、きのうの敵はきょうの秘密資金供与の文書が山ほどあるはずだが、その公明党、安保政策でも死活的な役割増大佐藤･･･優︙ ︻海外情報︿米国﹀︼タイムラインは必要なサービス･･･津山　恵子︙ ︻放送時評︼ＢＰＯが政治・行政に異例の注文･･･音　好宏︙ 第₈回「メディアに関する全国世論調査」（上）本誌編集部︙ ･･･木谷　隆治︙ 「戦後年に想う」（₉）･･･････自衛隊海外派遣「止めるのは新聞の役目」小池･･･新︙ ︻メディア談話室︼井芹　浩文︙ 調査報道の明と暗･･････････････︻海外情報︿中国﹀︼記者証発行で管理強化されるニュースサイト高井　潔司︙ ･･･︻プレスウオッチング︼「₉条」は「現実」にさらされ揺れ動く小池･･･新︙ ︻海外情報︿欧州﹀︼読者とのつながりがより重要に･･･小林　恭子︙ 国分　俊英︙ 日記で読む昭和史（）･･･････芹田晋一郎︙ 特派員リレー報告㊽香港･･････明石　和康︙ 書評『核と反核の年』･･･････調査会だより・編集後記･･････････････････････目　次（だ」と言う。社会党、共産党にソ連共産党から秘あった。ヤバイ仕事の場所でかち合うのが新聞記まさる佐藤優（作家・元外務省主任分析官）自民党の幹事長室には社会党や共産党に関する 1 例えばロシアのメドベージェフ首相が北方領土に行くと言って、最終的には択捉島に行ったが、連共産党の秘密文書あさりをしたら、出てくる出い子になり過ぎている。本当は分かっているのださて、最近の新聞記者について話すと、少し良は分かるんですが、止める手だてはあるんですじているだけだ。一昔前なら、「行くなというのくなと言って抗議した。それをどこもそのまま報その時、菅義偉官房長官や岸田文雄外務大臣が行てくる。あれは私が捕まる前のもう一つの大きなろうが、その場で変な雰囲気になるのを恐れて政最近の記者は良い子になり過ぎ 70 危機だった。この話は曖昧になったまま、事実として私はソという、ひどい命令だ。佐藤優です。よろしくお願いします。対ロ交渉、希望的観測に傾き過ぎメディアは応用能力付ける努力を︵上︶公明党、安保政策でも死活的な役割増大密資金が流れていた、その資料をあさりに行け。電話 03(3593)1081 http://www.chosakai.gr.jp/ 治家や官僚を締め上げない。新聞通信調査会者たちで、特に旧同盟通信系の共同通信、時事通発行所公益財団法人ただ、これが国会で問題になると外務省が傷つく 12 - 2015 信の記者が多かった。毎月 1 回 1 日発行 1963年 1 月 1 日新聞通信調査会報として発刊から、いざという時は自発的にやったことにしろ最近の日本外交 12 27 24 16 14 30 32 34 44 43 40 38 36 （ 1 ） ₁₂ 5₄ 70 No.648 メディア展望 2015.12.1 と、「これで行かれたら、日本外交の無力さは可か」と聞く。官房長官も外務大臣もぐっと詰まるはないか、北方領土交渉が進むのではないか」とい。ところが、「これで平和条約交渉が進むのでり言っている。そういう状況で安倍首相としてはプーチンに対して、「平和条約交渉に関しては、領土問題は含まれていますね。あなたが森喜朗（元首相）さんいうのが全紙共通した見解だ。もし、私が現場にいたら必ず聞いた。「安倍総と２００１年 ₃ 月、イルクーツクでサインした視化されて、国益にマイナスじゃないですか」と質問するに違いない。事実その通りで、日本の外理は確かに平和条約交渉が北方領土交渉であると国後島、択捉島の名前を明示して、領土問題につ交が無力であることを可視化されるようなことはしていない。彼は平和条約交渉としか言っていないて、帰属の問題を解決して平和条約を締結する言いました。しかしプーチンはそれについて同意『イルクーツク声明』には、歯舞群島、色丹島、いですね」と。やるべきではない。私がもし現役でいたら、多分こう言う。「本件に関してはノーコメントだ」というメモを官房長憲法規定では北方領土交渉を含む外交交渉は大統メントの理由はこう説明すればよい。「ロシアのだと記者が必ず聞いてくるから、そのときノーコ握手を求めようとしたら、岸田さんは座ったまま田外相との共同会見で、ラブロフは立ち上がって問題については話し合わない」と言っている。岸問題の片は付いた。平和条約交渉はするが、領土と思ってしまう。こないからロシアはこれでうまく切り抜けられるないといけないはずだ。安倍首相がそこを聞いてすね。その点については変化ないですね」と聞かと『東京宣言』の内容が明示的に確認されていま領の専管事項です。首相は外交に権限を持っていで全く反応していない。あの共同会見は異常で、ラブロフ外相が「年前にロシアと日本の領土ません。外交で権限を持っていないメドベージェうまくいっている雰囲気の会見ではない。あそこ年内に何としてもプーチンの訪日を実現したい官なり外務大臣に上げて、何でノーコメントなんフ首相が北方領土を訪問しても、日ロ間で行ってでラブロフは「領土問題に関する交渉はしていな官邸だが、ロシアは領土で譲らない。シリア情勢官邸主導の外交は疑問いる北方領土交渉には何の影響も与えません。従い。ロシア側から一言も言っていない」とはっきをめぐって米ロ関係がぎくしゃくしている。コウモリ外交、うそつき外交はどこかでツケを払わなければならなくなる。深刻な事態だ。ところが、いま行っているのは官邸うかい主導外交という不思議な名前の下で、外務省を迂回して外交を行う体制になっている。人事を見ても、外務省の中でロシア通として一番力があると誰もが認めているのは上月豊久官房長だが、この人が異例に早く駐ロ大使で行（ 2 ） 70 って、このようなことについてはコメントするに値しないと考えております」。このようにコメントすれば体をかわせるし、二重の意味を持つ。「もしプーチン大統領が北方領土に行くようなことになれば、これは終わりだよ」というメッセージでもあるわけだ。ロ外相、﹁年前に領土問題は片付いた﹂チン大統領と分会見した。分といっても通訳が入るから、実質話すのは分。双方の持ってい分で、本質的な話はほとんどできな ₁0 ₂0 ₄0 ₉月日、ニューヨークで安倍晋三首相がプー 70 ₄0 ₂₈ る時間は日ロ首脳会談（左は安倍晋三首相、右はプーチン大統領）（スプートニク／時事通信フォト）＝2015年 9 月28日、ニューヨークの国連本部で No.648 メディア展望 2015.12.1 く。欧州局長になっておかしくない、キャリアではロシア語専門家として能力の高い武藤顕氏は官人ほど乗せ、₈月日に出発して稚内経由で小罇に行く。₈月日、稚内に着いて、約₄００人がプーチンの対日観、﹁信用ならず﹂に変化残りスカスカの外務省本体で何をやるかといえでそれ以南に行くことは切符の入手が非常に困難当時、稚内から札幌、函館、さらに青函連絡船なかったが、今年初めて参加した。中国が₉月₃ 行われるいろいろな行事にプーチンは参加してい世界大戦終結の日」という記念日にした。極東でこの₉月２日をロシアは２０１０年に「第２次ば、官邸主導のところで外交をやっている。かつだったので、南に行く人はこの船で小罇まで行こ降りた。て鈴木宗男氏がやったことを役者を代え同じこと日、「軍国主義日本に対する勝利の日」の式典を国連憲章とか、前の戦争の話をするのなら、小笠強く出てくると引っ込んでしまう。これでは交渉ると居丈高になって少しハードルを上げ、相手がは日本人の交渉術のスタイルだが、相手が譲歩すところが日本外交は不思議なところがある。これも譲歩して折り合いを付けるのが外交の定石だ。ことを言う。相手が譲歩してくるならば、こっち強く出る、相手が嫌なことを言えばこっちも嫌なる。外交というのは、相手が強く出ればこっちもちなみに、ロシアはいま強硬な姿勢に出てい府から照会する。小笠原丸を攻撃した国籍不明潜今もし私が外務省の現役でいたら、「あんたら、認識問題があるなら、これについて正式に日本政にならない。水艦を調べてくれ」と。この問題をいつも引き出しに入れていた。「歴史き揚げ船を₃隻攻撃している。私が外交官の時、ことになっているが、ソ連の潜水艦で、日本の引の国籍不明潜水艦はどこのものか分かっていないんでいく。国際法違反の大変な蛮行だ。いまだこ銃掃射を始め、そこにいる人たちを殺してまた沈いるところに、国籍不明潜水艦が浮上してきて機がいかだや木の断片にしがみついて救助を求めてによって撃沈される。女性、子ども、高齢者たちが、その未明、北海道の増毛沖で国籍不明潜水艦の中ではプーチンの対日観が変わっている。去年んだという形での組み立てをしておくのだが、腹えば本当に駄目になるから、そこに可能性がある外交交渉としては、プーチンが「駄目だ」と言がある。られていることだと、ここは冷徹に見ておく必要論するが、根っこにおいてはプーチンの了承が得われはメドベージェフとプーチンを切り離して議だ。最近の一連のメドベージェフの動きも、われ考え方がスターリン主義に変わったということ降りて式典に参加している。つまり、プーチンの本軍の司令部があったチタというシベリアの町に行った。そこに行く途中、シベリア出兵の時、日受諾したことを国民に明らかにする。日本にとっーリ号の上で日本が降伏文書に署名した日に、 ₉月２日のスターリンの演説にカギがある。ミズが、官邸は明らかにそれが分からないで、希望的は冷徹に踏まえて外交しなければいけないのだートナーじゃない」と向こうは思っている。ここして見切りを付けた。「日本は信用ならない。パのウクライナ危機以降の日本のコウモリ外交に対まっていて、ソ連軍がいつ上陸してくるか、本格「われわれ年を取った世代にとっては待ちに待ってはその日が終戦だが、樺太では既に日ソ戦が始た日が来た」と演説している。平たく言えば、日観測にしがみ付いている。近い将来、痛い目に遭なぜロシアがこんなことをしたか、それは年的な戦闘になるか分からないという状況で、樺太ロ戦争のあだを取ったという復讐、当時有効だっうことは間違いない。それがなぜ見えないのかがふくしゅう総督府は高齢者、女性、子どもたちをいち早く日た日ソ友好中立条約を侵犯したなどは歯牙にも掛問題だ。本に戻そうと、逓信省管轄下の「小笠原丸」とい日、日本は玉音放送を行い、ポツダム宣言を原丸の話でも始めようか」と言う。１₉₄５年₈ をやるだけだが、これでうまく回るとは思えない。うとした。翌日、小罇に着くはずだったのだ邸に行く、国家安全保障会議（ＮＳＣ）に行く。 ₂0 けないという姿勢だ。月 ₄5 （ 3 ） ₂₁ ₂₂ う海底ケーブル敷設船を連絡船にして、１２００ ₁5 No.648 メディア展望 2015.12.1 だが、本の嫌いな編集者が多い。活字を読む習慣の大手出版社の編集者と付き合っていて感じるの部分は新書か文庫の新刊で補っている感じだ。際関係に関するものでまともな本はない。そこの自己啓発本、その₃種類だ。文芸書、思想書、国本、それと裏表の関係にある日本礼賛本、そしてそこに単行本で出ているのはほとんど、ヘイトて、地方小規模書店の新刊本コーナーに行くと、を置いている今の出版業も同じだ。東京は別としこの見えなくなっているという問題は、私が身の市場で成り立つ。こうなると誰も単行本を読ま短期的には悪貨が良貨を駆逐するというのは全て損益分岐点を超えるし、会社の評価は高くなる。者が直して製品にするわけだから、簡単にできてい。めちゃくちゃな内容を書き殴ったものを編集な状況だが、ヘイト本の著者には納期の問題はなは現在₄割で、ビジネスとしては構造的に危機的のと同じで、後で処理しないといけない。返本率くても取りあえず作っていればカネを刷っているで今、本は有価証券みたいなものだから、売れな本でも、納期を守らない人は駄目だ。再販制の下その次に納期を守る著者を見つける。いくら良いれはヘイト本、日本礼賛本、自己啓発本になる。岐点を超えるか、まずマーケティングをやる。そして、代助は勘当される。にしておくのではなく、代助のおやじに投げ紙をは精神に変調を来す。しかもその話を２人の秘密死体で渡すことを考えているんだと気付いた代助気を治してからだ」と言う。三千代が死んでから一緒になりたいと言ったら、「譲ってやるが、病最終的には妻三千代との関係で代助が三千代とな」と、まるで羽織ごろだ。じのスキャンダルは書かないでおいてやるから同級生の代助のところに行って、「おまえのおややく就職できたのがどうも朝日新聞のようだが、てきて、就職しようと思うが就職先がない。ようせられたか分からないが、不祥事を起こして戻って、銀行のカネに手を付けたか上司に責任をかぶ出てくる。大学の成績が悪くて、大阪の方に行っ編集者に活字読む習慣なく、本嫌いが多いが付いていない。これは新聞社、通信社の記者になくなる。最近の編集者には特徴があって、まず偏差値秀だけ読む。サマリーは役所が都合のよいところだいる公文書のオリジナルを読まないで、サマリーが苦手な記者が多い。白書類とか役所から出して認められていることになる。単行本は玉石混交出さない。新書を書けるのは著者としてある程度るから、ある水準を超えていないと大手出版社はなくて、新書というのは一定のクリアランスがあいから新書はみんな流れたのだが、今はそうでは一昔前まで新書本はコストパフォーマンスが良ではなく、今、日本の新聞の水準は非常に高い。新聞関係の人がいるからおべんちゃらを言うのいく。あの感覚なんだと私は言いたい。なく、「事実なら仕方がねえな」と記事を書いてた基準の人間であるから、情け容赦なく遠慮会釈代の新聞記者だ。しかし、そういう社会から外れ人間として最低の人間、それが漱石が入った時なぜそういうことになるのか。代から代頭も共通して言えることで、若手で文書を読むこと才だから一流大学を出ている。出版社やマスコミだ。ヘイト本、日本礼賛本、自己啓発本の嵐の中け書いたものだ。関係だけでなく、金融、総合商社、コンサルタン新聞記者の世界でもおとなしい人が増えてきンは包めないからな」とか言って、主に包装紙とあった。ところが、ロシア人は「ラジオではニシして新聞を使っていた。そして新聞を端から端また。私が最近の記者に言いたいのは、夏目漱石のイズベスチヤは１₈００万部、読売新聞の倍以上 ₆㌻、地方紙は₄㌻だった。ただ部数は多くて、ソビエト時代、新聞はページ数も少なくて、大体かった中で将来性があるからということで出版社を選んでいる。「出版以外に行きたくない。出版か編集か記者になりたい」、その範囲で選んでいる人ではない。最近の新聞記者、おとなし過ぎるで、こういう状況になっているわけだ。 ₃0 ト会社等、いわゆる一流会社を軒並み受けて、受 ₂0 そういう人は就職すると、どういう本が損益分『それから』を読め。あそこに平岡という人物が（ 4 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 で読んで、「書かれてないな、このことは」となると、書かれていないところの重要性と、口コミ世論にそれなりの影響を与える。いる人が「佐藤君、これはホテルニューオータニだよ」とぼそっと言った。ホテルニューオータニのことを書いた回想録が非常に印象に残っていで、私は毎日新聞の記者が初めてソ連に行った時日本の記者がいろいろ回想録を書いている中えない自己検閲があって、新聞を毎日丁寧に読ん論評の水準も高い。しかし、日本の中では目に見だ。その中に書かれている情報は精度も高いし、数を持っており、しかも国際基準では全て高級紙それと比べて日本は、どの新聞も数百万部の部渡り廊下でつながっているから、いま渡り廊下のかいう切り口になると分からない。異なるものが安保条約とか個別的自衛権とか集団的自衛権とは変わらないのに、なぜか₆階だ。行くと、切れ目はないし、平たく続いていて高さ通って右手にガーデンラウンジを見てタワー館には本館の２階がロビー階で、そこから渡り廊下をる。日本ではソ連は暗く貧しい国という印象だでいても、今の国際情勢も国内情勢もいまひとつ何階か、すなわち個別的自衛権か、集団的自衛権日本の新聞には目にみえない自己検閲が、彼が船でナホトカまで渡り、シベリア鉄道でよく分からない。最近の安全保障法制化をめぐるか、安保条約に適合しているか、そういったことで聞いた話、西側のラジオで聞いた話、そういうハバロフスクまで行く時、食堂車に行った。ぴち議論を読んで内容が分かった人がいるだろうか。について議論すること自体、意味がないんだよとところにみんな注目した。っとしたナフキンが掛かっていて、フォーク、ナいたとしたら、うそつきか、相当特殊な思考回路するに公明党と自民党の間の絶対矛盾の自己同一イフでフルコースの食事が出てくる。それを見あれは良いものか悪いものか、各紙は最初に決という形で現れたのが、この得体の知れないもの耳打ちされて、私はからくりがよく分かった。要スクワ大学の生活も書いている。私は１₉₇５めている。朝日、毎日、東京は「状況はよく分かになっているわけだ。を持っているか、どっちかだ。年、高校１年の時に初めてソ連に行ったが、そうらないが、絶対悪いものだ」と決め、産経、読売だ」と決めている。日経は寄らば大樹の陰で、報は「状況はよく分からないが、絶対に良いものする閣議決定だ。集団的自衛権と個別的自衛権は容は明白で、あれは集団的自衛権を行使できなく去年₇月の集団的自衛権に関する閣議決定の内が読売、産経陣営で、共同は朝日陣営だが、あま共同、時事に関しては、どちらかと言えば時事そこをはみ出す部分が少しでもあれば、その時諸国全部で₇万部で計万部。イスラエルにはロ導で、「安倍首相にとって重要なのは名前だけだ（ 5 ）て、すごいな、豊かなのだなと思った。そしてモした感覚を持った。むしろ年、ソ連に赴任したソ連というのは、あの体制の中においてはそれ道が半日遅れても、そんなに激しくない形で読重なる部分があって、この重なる部分について、かれたら、こういうふうに読めばよい」と分かっり旗幟鮮明ではない。これは逆に、時事、共同のは憲法改正が必要だ。従って集団的自衛権の文言以降の方がソ連は疲れていた。なりにマスメディアが機能していた。マスメディ売、産経陣営に入っていこうという感じだ。ていた。ソ連時代は１₈００万部あったのが、今記者たちが日常的にデータを追い掛けて細かく読は入るが、集団的自衛権ができなくなる、こういなぜこんなことになるのか。外務省の先輩で、から、内容はこっちの方で組み立てますよ」といらは集団的自衛権と言ってもよい。イズベスチヤはロシア国内で万部、他の旧ソ連んでいるから、訳が分からないということが分かう意味合いの閣議決定だ。これは完全に公明党主るわけだが、世論形成において新聞は重要な役割首相官邸に頻繁に出入りしている、私が尊敬してしシア語を常用するユダヤ人が多いから、１万弱出っているからだと思う。を果たしているし、イズベスチヤに載った記事はきている。１₈００万部がわずか万部に減ってい今までは個別的自衛権で説明したものを、これかアのリテラシーがあるから、「こういうふうに書 ₈7 ₁5 ₂₂ ₂₂ No.648 メディア展望 2015.12.1 うことで、公明党と内閣法制局でつくったものスクールで英語をアメリカかイギリスで研修し、条約局か国際法局で勤務した人間が外務省の主流外務官僚は時々意図的な誤訳をする。ポツダム外務官僚、時には意図的な誤訳もところが、これでは何のために集団的自衛権を宣言のサブジェクト２を「天皇の権限は制限の下そう考えれば、なぜ宮内庁に外務省出身者が多だ。つくったか分からないと考えているのが外務官僚に置かれる」と訳したが、どう訳しても「隷属すいのか分かる。いま宮内庁にいっている、昔、外派になる。「われこそが国体に最も近い」というで、外務官僚はとにかく日米同盟を維持するためる」だ。「制限の下に置かれる」、だから国体は毀務省の事務次官をやった河相周夫さんが総合政策や東郷さんは本当に北方領土問題を解決するつものでなるわけだ。には地球の裏まで自衛隊を送らないといけないと損されていないという形で陸軍をねじ切るため局総務課長の時、呼び出されてこう言われた。ら、ロシアとの提携がおのずから進む。となるときいう強迫観念に取り付かれている。なぜそのように、あえて行った誤訳であり、ぎりぎりでできる「君は情勢が分かっていると思うけど、丹波さん日米同盟に悪影響を与える。北方領土なんて解決ちかおな強迫観念があるかについての説明はなされない意図的な意訳だ。日常、目にするところでもその種の意訳があしない方がいいんだ。そこのところは君、分かっそんが、私も外務省にいたから彼らの内在的な論理はり、国際連合、 United Nations は直訳すれば「連合国」だ。ポツダム宣言の主体となっている「わているだろうね」とくぎを刺された。そこで私は分かる。実はこれは国体論なのだ。れら連合国」は「国連」と同じだから、中国語で早速、「河相さんがこんなことを言っています」多いからだ。天皇陛下との距離によって官僚の地位を決める日本の国体は危機に瀕したが、その危機の国体ら」と言われた。確かに勝負は付いたが、こっち言ってることは放っておけ。いずれ勝負は付くかりなのか。もしこれで北方領土問題が解決したみに中国は「連合国」のことは戦時中の「同盟と東郷局長に告げ口に言ったら、「そんなバカの彼らの中においては大日本帝国と現在の日本国は連続している。外務官僚が強いプライドを持っ国」と言う。こういう意図的な意訳をやるわけ陛下から直接辞令をもらう、戦前で言う親任官が「国連」を見ると「連合国」となっている。ちなているのは、給料が若干良いだけではなく、天皇だ。の二つの官庁は「国家体制を護持している」といを守ったのが外務官僚であって、戦後における国という発想で、親任官の数が多い外務省と検察庁う意識が強い。むしろ集合的無意識と考えた方がいる。もしアメリカとの同盟が担保されないならが負けた（笑）。外務官僚の理屈からすれば、日本の軍隊、特にば、日本で共産主義革命が起きるかもしれない。最近、同志社のお手伝いをすることが多いので体は日米安保同盟、日米同盟によって担保されて陸軍の暴走によってあの無謀な戦争に突入し、国そうなれば共和制になって国体が破壊されるかも同志社関連の資料を見つけて気付いたのだが、戦良いかもしれない。体が危機に瀕した。あの時の阿南惟幾陸将をはじしれない。国体を擁護するためには日米同盟は絶後の国体論を担保することにおいてキリスト教は国体論担保でキリスト教が意味を持つめとする人たちの徹底抗戦論にもし日本政府が傾対に必要だという、この国体観だ。皇室はなくなって共和制になっていた。国体が崩局ではない。ましてや裁判所ではない。それは外そうなると日米同盟を解釈する主体は内閣法制のに、今はない。それは、戦時中、戦時体制下で戦前、明治学院や青山学院にも神学科があったあなみこれちかいていたならば、日本国家は滅亡し、分断され、壊していた。それをぎりぎりで守ったのがわれわ務省条約局、今の国際法局だから、外務省の英米大きな意味を持っている。れだという意識が外務官僚には強い。（ 6 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 私はＩＣＵに表れているあそこの考え方が日本これにはお父さんが商人で、イスラム教徒だったオリゲネスという古代の異端教義の研究をした。じてキリスト教の勉強をしたいと同志社に来て、くような秀才だった。ところが、イスラム教を通有賀先生は東京一中出身で、本来なら東大に行社の先生がいたからだ。残すことができた。それは有賀鉄太郎という同志ろが関西では同志社も関西学院も独自の神学科を学）をつくり、それに全部合同したからだ。とこような戦争はしないだろう」と、東大と京大に神日本をモラルで変えれば、きっと世界を敵に回すスト教学をきちんとやらせて、キリスト教精神で部がないから、こういうことになったんだ。キリないから、「そうか。東京大学や京都大学に神学訴える。アメリカの占領軍は難しいことは分からえて、「われわれは大変な弾圧を受けていた」とオーティス・ケーリを同志社の英文学部教授に迎アメリカのインテリジェンス機関の責任者だった戦後、第２次世界大戦中、ハワイの収容所長、ると、外務省の連中も多分、「うっ？」となる。それで本当に国体が守れるのかという国体論になモが何を言っても、へとも思っていない。ただ、えているから、これによって戦争準備法だとかデ日本の外務省も自分たちは国体の護持者だと考ージになると思う。は、「戦後国体から外れませんよ」というメッセかるはずだ。ＩＣＵで皇族関係者が勉強することに戦後の国体論と裏表の関係にあることがよく分になるが、ＩＣＵができた経緯を考えれば、まさ学習院ではなくＩＣＵに行くのかと週刊誌で話題ら同志社を残しておいても問題ないですよ」と言ことも関係していると思われるが、実は明治時学部をつくろうとした。京大はキリスト教学科をこの国体論に立っている外務官僚からすれば、去プロテスタントの教会は全部、日本基督教団に合代、ビジネスでプラスになるというので日本にもつくり、そこに同志社から有賀先生が初代の講座年₇月１日の閣議決定は公明党、もっと言えば公の戦後の国体観だと見ている。皇室関係者がなぜイスラム教徒が多かったのだ。長で行く。東大はよその国の宗教をやるような学明党の支持母体である創価学会にしてやられたとって生き残った。この人はなかなかにはしっこい人で、鮎川財閥科はつくりたくないと必死に抵抗する。すったもいう認識だ。従って絶対に諦めない。同した。併せて東京神学専門学校（現東京神学大と話を付けて、日産の自動車を同志社に寄付させんだの挙げ句、「西洋古典学科」になる。国際法の教科書を開けると、国際法と国内法のて自動車部をつくる。暴走族まではいかないが、比叡の山中を夜、猛スピードで飛ばすのが趣味のソリーニと会って握手までしている。それをうまトだ」と言ってイタリアにすり寄り、ローマでム「われわれは日本のクリスチャンの中のファシス社の第一書房から本が出ているが、有賀先生はのイタリア一周」をやる。１₉₄２年、国策出版んもいる。戦前、その自動車部で「学生自動車隊基督教大学（ＩＣＵ）だ。ただし、ＩＣＵのホーマッカーサーと皇室によってつくられたのが国際金を集める委員長がダグラス・マッカーサーで、り、その準備委員長が高松宮殿下、アメリカの募国体論をきちんとできる大学の準備委員会をつく諦める占領軍でもない。そこでキリスト教精神のそれでは占領軍は目的達成できないし、簡単にば国連の集団安全保障で自衛隊を送れと言った場り、日本国憲法の規定は国際約束より上だ。例え二つ目は国内法優位の一元論。日本国憲法があらせてもらうというわけだ。難い。それは、国際法は国際法、国内は勝手にやしかし、国内の状況は人権を守っているとは言いは人権関係の条約に全部署名し、批准している。国際法は国際法、国内法は国内法。例えば北朝鮮関係に関して三つ学説がある。一つは二元論で、く使って文部省に「われわれは東京のキリスト教ムページに高松宮殿下は出ているが、なぜかマッ合、憲法違反だから、仮に国連憲章上の義務としＩＣＵの考え方が戦後日本の国体観表す徒とは違う。ファシストのクリスチャンだから、カーサーは抹消されている。ような人の集まりで、戦後になると中村うさぎさ国体に反するようなことは何もしませんよ。だか（ 7 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 てもやるべきではないし、やってはいけないんだったから、この問題はまだ解決されていない。いたのだが、何となく曖昧になってそのまま終わとイランは友好国だ。現在の国際法では、ある国たので、あっちこっちに飛び地がある。オマーンどうとでもなるので、国際法の専門家は国内法優ものかで、民主的にもなれば、反動的にもなり、国内法優位の一元論は、その国内法がどういうも国内法優位の一元論だ。ことを超えることができるという、ナチスの論理ら、国際法であるハーグ陸戦法規で決まっているの待遇は与えない。国内法でそう決まっているかルク法（血の純潔法）に反するから、捕虜としては劣等人種で、わが国の国内法であるニュルンベの待遇はきちんとするということだが、ユダヤ人可能になる。ハーグ陸戦法規に加盟していて捕虜感じになるかもしれないが、逆にこういうことも明党。それで取りあえず平たい橋は渡っている形した形で本館の方から建てると言っているのが公それに対して去年の閣議決定で、それをベースにいる。これがニューオータニタワー館で₆階だ。の一元論の立場から安保法制に盛り込めと言っていう約束を決めてきたわけだ。それを国際法優位どこまででもアメリカと一緒に何でもやれますと都以外の道府県といえば日本全部だ。地球の裏の行うことができる」となった。東京都および東京力はアジア太平洋地域およびこれを越える地域でライン）を改定する。その結果、「日米の防衛協官との「２＋２」で日米防衛協力の指針（ガイドは防衛大臣、外務大臣、米国は国務長官、国防長ので、イラン大使がカンカンに怒って外国特派員だ。しかも「イラン」という名前を総理が出したこんなリスキーな話を国会でやっているわけ日本人は出国できなくなる。反撃する人が出てくる。イランにいる₆００人のたらイスラムの館に対する侵略だ」と日本国内で考えを持った人がいるから、「そんなことをやっシーア派原理主義国家で、その中には相当過激なるだけで日本にイラン人は₄₆００人。イランは外務省のホームページを読んでも、登録していって参戦することになる。がオマーン─イラン戦争に対してオマーン側に立本が掃海艇を派遣することは、国際法的には日本とみなされる。そこにオマーンの了承を取って日の領海内に機雷を敷設することは瞬時に宣戦布告ということだ。国際法優位の一元論に立って、₄月日、日本位の一元法は採らない。日本の左派リベラル派やになっているのだが、いざ有事になった時はもう一見、これは民主的で良いのではないかという憲法学者で護憲を強く訴えて今回の安保法制を批てるんだ」と抗議している。協会で「わが国はそんなことはしない。何を言っ一回議論のし直しだ。立てを変えればナチスの法律論に近くなってしまいといけないと分かって加盟した以上、義務を負いといけない、集団安全保障の時は軍事貢献しなが国連に入るということは、国連軍に兵を出さな際法優位の一元論を言う。国連憲章があって日本その辺を外務官僚はよく分かっているから、国うに思うが、へさきの半島だけはオマーンの飛びはアラブ首長国連邦（ＵＡＥ）が向かいにあるよ国際航路帯はアラビア半島側を通っている。普通かった。ホルムズ海峡は狭くて公海がないから、ズ海峡に自衛隊の掃海艇を送りたくてしょうがな今回面白いのは、安倍首相はどうしてもホルムたわけだ。代未聞のことが起きた。小が大をのむことが起きたいことを与党が党首質問で撤回させるという前寄り、「現実的にはできません」と、総理がやりはともかく、現実的にこれはできるのか」と詰め的には可能だ」と総理が言った時に、「理論的に山口那津男公明党代表だ。委員会質問で、「理論その状況の中で、この話にとどめを刺したのはうという発想だ。実は国連に加盟する時、そこは地だ。オマーンは船乗りシンドバッドの国で、海う。これは国際的には説得力を持たない。議論になって、「国連に加盟することは憲法₉条そこから見ても分かるように、いざ何かあって洋帝国としてインドからアフリカまで進出してい首相、ホルムズ海峡への掃海艇派遣に固執判する人の国内法優位の一元論の考え方は、組み ₂₁ に反するのではないか」と社会党は盛んに言って（ 8 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 も何も変わらない。強いて言えば、日本の警察官はピストルをホルダーに入れている、このふたを外した。だから拳銃は少し抜きやすくなった。その程度の話で、安全装置は掛かっているし、ましてや引き金に手を掛けているわけではない。その時はもう一回話をしないといけないわけだから、え、与党自民党が了承を与えている財務と言い、明らかに首相官邸も了承を与ナンバーをつくって、日本版軽減税率だ国連総会に行ったロウハニ大統領が判した。イラン問題に関する核合意以降、初めて指導者が「サウジの怠慢だ」と激烈にサウジを批ン人だ。これはよくあることだが、ハメネイ最高日に国連で省案に対して、公明党と読売新聞が思い太平洋連携協定（ＴＰＰ）ができたのだが、他ヒト・モノ・カネの移動が自由になる環みにくくなっていることとも関係して、ここで重要なのは、国際情勢が今、読それをのみ込む力があるということだ。ポイントである税制においても公明党が代表は良かったと言っているが、国家のっきり反対し、全面撤回に至った。山口だ。のと、ポストモダンなものが合わさっているわけダンな様相だ。プレモダンなものと、モダンなもきな宗教戦争の一つのきっかけで、これはプレモわれわれシーア派が奪還すべきだ」と言った。大スンニ派の連中はそれをやる意思も能力もない。ナの管理人としてサウード家はふさわしくない。上げて急きょテヘランに戻り、「メッカ、メディ演説した後、調整していたオバマとの会見を切り創価学会、ご本尊を替え、教義を変更日本の安保法制についても本当に研究しないといけないのは公明党、さらに創価学会のドクトリンだ。新聞ではあまり報道されていないが、去年月、創価学会は大きな教義の変更をしている。簡単に取れない、おカネの両替が簡単にできなけの移動やスマートフォンがなければ、横の移動がなことだ。しかも、今年₄月、創価学会の教学部ご本尊さまを替えるという、宗教にとっては大変策をやっている。その動員で動いているところで面的に見直し、世界宗教になる」と言っている。魔の柱」に石を投げる儀式があり、将棋倒しが起ろで、プレモダンな日蓮が言った「仏法西還」は一緒だが、ポストモダンな状況を踏まえたとこ主）の立てた日寛教学は日蓮正宗と基本的に流れ日寛（編集部注：江戸時代享保年間の大石寺法例えば₉月日、メッカのそばのメナーで「悪は宗教の要素がある。シアは軍隊を派遣して、近代的な帝国主義的な政「今まで自分たちが規範としていた日寛教学を全が聖教新聞に今回の教義の解釈変更について、さん出ている難民についても、ヒト・モノ・カネ中東はもっとはっきりしている。これだけたくルなものが強くなっている。ず、近代的モダンなシステムのところのナショナノ・カネの移動が自由になっているにもかかわらは難しくなっている。ポストモダンなヒト・モ方、日本と韓国の間、日本と中国の間の国家関係 ₂₈ きて₇００人死んだ。そのうちの１００人がイラ（ 9 ）参院平和安全法制特別委員会で質問する公明党の山口那津男代表（時事）＝2015 年 9 月14日、東京・国会内れば、人は出られないわけだ。しかし同時に、ロ ₁₁ 明日戦争になるというのもウソだし、これによって切れ目のない安保体制が確保されたので日本の安全保障が強化されたというのもウソだ。外交分野で公明党の影響力が拡大ここで見えたのが、「げたの雪」と言われ、福祉においてのみ影響力が強かった公明党が、外交の根幹である安全保障政策においても死活的に重要になってきたという、公明党の影響力拡大だと私はみている。それだけでなく、日本の役所の中心中の中心である財務省が軽減税率に関してマイ ₂₄ No.648 メディア展望 2015.12.1 している。学会は世界宗教になると宣言し、いま教義を変更いけないという、これに本格的に従事して、創価 ──東の端まで仏法が来たから、西に行かないとば、ＳＧＩのメンバーだから。とつかみ合いのケンカはしない。なぜかといえ領土だと確信している。しかし、それ故に日本人の人たちは釣魚島（尖閣諸島）は中華民国台湾のきている創価学会と、それを支持母体とする公明題をめぐっては全く違う認識のはずだ。それがでに自民党と価値観は本来違うはずだ。特に神社問制に抵触しない形で宗教活動をしているから。現が初めてだ。マスコミは全く報道しないが、それ氏のことが言及されたのは、私が知る限り、これ行ったということで、公明党の出版物に池田大作以降、創価学会と公明党の間で政教分離を明確にの『創価学会を斬る』をめぐる言論問題が生じていてある。年代初め、政治評論家・藤原弘達氏は池田大作創価学会会長（当時）」とはっきり書は池田大作氏の写真が出ていて、「公明党創始者結党周年党史が出た。このグラビアの２㌻目にそれと同時に、『大衆とともに』という公明党くさんある地下教会は非公認の状態だ。の国家体制を支持する教会は許されているが、たタント教会に関しては、三自愛国運動という中国それを受け入れない。外交関係もない。プロテス定するという方式に立っているから、バチカンは体に自発的に人事を決めさせ、それを共産党が認い。天主教愛国会という共産党系のカトリック団人事に対して、バチカンの決める人事は認めな会とは大変なトラブルがある。カトリック教会のはいない。一切認めていないから、カトリック教いま中国は外国の宗教の宣教活動を自由にして絶対に闘いを起こさないことが、宗教的な要因と創価学会の死活的な利益に抵触する。日中の間で尖閣において日中の軍事衝突が起きるとなれば、いということだ。安保法制化によってもしこれで必要条件は日中間の軍事紛争を起こしてはいけな学会は名実ともに世界宗教になる。その絶対的な５０００万人獲得できると思う。そうすると創価得している実績から考えれば、私の計算で簡単に流布、宣教が可能になれば、韓国で１５０万人獲創価学会の方から考えると、もし中国への広宣党には非常に魅力がある。はそういうことを継続的にウオッチしていないケンカをするかといえば、しない。なぜならば創だと確信している。それで日本人とつかみ合いのＧＩのメンバーの人たちは独島（竹島）は韓国領Ｉがどう動くかが決定的な影響を与える。このＳに１５０万人いる。韓国の大統領選挙でも、ＳＧ会インタナショナル（ＳＧＩ）のメンバーは韓国還で一番重要なのは中国への宣教だ。いま創価学では創価学会の利益から考えてみると、仏法西ないで、社会問題の解決に貢献する宗教を必要となる。体制に絶対に悪影響を与えず、国体に触れ教、ダライ・ラマであり、中国の国内は不安定にたちはイスラムであり、チベット人はチベット仏に流れる。法輪功だとか地下教会、ウイグルの人ん生じている。この矛盾を放置すれば人々は宗教い。資本主義体制で、社会の矛盾、混乱はたくさているが、そのイデオロギーを誰も信用していなの毛沢東思想を維持して現在の体制があると言っ中国は一応マルクス─レーニン主義の延長線上による創価学会の発展、この辺の総体のことと国ぜ獄中死したか、戦後の戸田城聖氏、池田大作氏宗と創価学会の関係、戦時中に牧口常三郎氏がな日蓮のドクトリン、日寛のドクトリン、日蓮正ス分析だと私は思う。見てあり得ない。こういう分析がインテリジェンいのではなく、彼らの志向しているベクトルからに向かうことはあり得ない。建前としてあり得なている公明党が安保法制において戦争できる方向して必要とされている。そこと価値観を共通としし、宗教の持つ力が分からないからだ。価学会員だから。池田大作氏は日本人だし、日本国際法の枠組み、それと同時に国境を越えてヒ際法の枠組み、プレモダンな宗教理論とモダンなその意味で創価学会は中国から見て非常に魅力ト・モノ・情報が自由に動くポストモダンな状している。は、公表されていないが、十何万人いる。ついこがある。中国の共産党体制は認めた上で、その体生まれの宗教であるから。台湾のＳＧＩメンバー 70 50 の前までは非合法団体で、地下に潜っていた。こ（ 10 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 況、その三つのことを合わせないと、安保法制化ないから、観察と思い付きで書いている。していることだから、常にＳＴＡＰ細胞的なもの現場あるのみというのが中世で、そこから出てき能な現象でも、一応理屈で解明することができるこういうことに対する幅を持つと、一見理解不が出てくる危険はある。たのが錬金術だ。錬金術は金を作るだけでなく、ようになる。そのための教養の幅を広げないと、それはナンセンスだ、観察ではなくて実験だ、神仙の術というのもあって、賢者の石を持って錬今の大きな三つのパラダイムが同時進行しているがなぜこんなに分かりにくくなっているかという金術の方法を身に付ければ永遠の命になれる。日ようなことはなかなか分からない。ことが分析できない。私が今の若い世代の新聞記者に期待したいと思本の神仙の術に近い。ただし、必ず実験しないとなどには弱い。例えば小保方現象が起きるのは、とか、中世的なものの考え方、占星術とか錬金術強する。しかし、プレモダンなこと、宗教である員、それが実現できたと確信している。この錬金ら手品だ。ところが、その研究室にいる人間は全し、実際問題、非金属が金属になることはないか錬金術は何百回も何千回も成功している。しか関心を向けると、ぐっと力が強くなるのではない際部、外信部などの人たちは論理とか数学に少しを付ける。特に文科系が多い政治部、社会部、国論理と非言語的な論理があるから、その両方の力きちんと詰めていく。論理には数学的な言語的な若い記者は教養の幅を増やせうことは、教養の幅を増やしてほしい。近代的ないけない。ぬれた道と乾いた道という二つの方法錬金術が分からないと分からない。術の思考様式に関心を持ったのが心理学者のカーか。破綻しているようなことを政治家が言った時に、その観点からすると論理能力が問題で、論理がことはよく分かっているし、思想とか社会に関心で研究所を主宰していないといけない。近代の科学は二つの要素があって、観察と実験ル・ユングで、『心理学と錬金術』という本を書ので入れられないものに、「小便とふんの臭いの体だけでなく、無意識も支配しないといけない。錬金術師に学ぶべきは、人々の意識・実験の実とされる。ロシア語もそうだ。そういう人材は会シャ語、ヘブライ語に関しては高度な知識が必要が減ってくるのか明らかにしようとしたわけだ。そして理研にいる人たちは「ＳＴＡＰ細胞があＳＴＡＰ細胞もそうだ。あの研究室にいる人、を付ける形で幅を広げると、より面白い記事が出ので、その基礎体力に対してこのような応用能力日本のマスメディアはもともと基礎体力がある講演内容を要約した。質疑応答は次号に掲載しま（ 11 ）のある記者たちはポストモダン的なこともよく勉だ。観察はギリシャの発想で、例えばアリストテいている。変化についての考察」というのがある。アリスト社がきちんと育成しないと育たないので、その辺もう一つは外国語だ。中東のアラビア語、ペルレス全集に入れたいのだが、あまりにも変な話なテレスは小便とふんを見ながらずーっと観察して、ある研究室の無意識を支配できるようになった時また、「男性で髪の毛の薄い人に助べえな人がる」と確信した。小保方晴子さんは錬金術師としてきて、われわれを刺激するのではないかなと思をきちんとやっていただきたい。多い」というのもある。アリストテレスは髪の薄て類いまれな才能があるわけだが、難しい研究とっている。に、錬金術は完成する。い人をずっと観察して、人間の頭蓋骨の中には助いうのはまずできてしまう。数学でも、きれいななぜ時間がたつと小便は臭くなるのにふんは臭いべえな液体が入っている。加齢とともに隙間が空日に時事通信ホールで行った特別証明通りに実際できるわけではなくて、まずひら（本稿はめく、あとは理屈を付けていくだけだ。近代で起す）月いてきて、その液体が頭に行く。それが髪の毛に悪いために髪の毛が薄くなる。髪の毛の薄い人はきていることは古代と中世のものの考え方を総合 ₁₄ 助べえな人間だというわけだ。実験という思想が ₁0 No.648 メディア展望 2015.12.1 11 米国 13 （ 12 ）津山　恵子「タイムライン」に生の情報がリアルタイムでのを控える」（政府公報官ステファン・ラフォルス専門局ＣＮＮを比べて読んだり見たりした。ガーディアン、ニューヨーク・タイムズは共に氏、サンドニ市のツイートを貼り付けた速報）「フランス警察、全国のチェックポイントの場「ライブ」というコーナーを設け、現場記者からの情報や、フランスメディアの速報、当局のツイ所をソーシャルメディアなどで公表しないようにッターによる情報、自社の記事をリアルタイムで国民に呼び掛け」（緊急事態としてフランス警察がツイートしたものを貼り付け）流した。「犠牲者」のライブでは、家族から聞いた犠牲ニューヨーク・タイムズは、「ライブ」をさらに「オール（関連ニュース）」と「ビクティム者の半生やテロ現場になぜいたのかが記事で載せられている。一人一人が掛け替えのない、そして（犠牲者）」の二つのコーナーに分けた。オールは、米東部時間月日未明現在、次の普通の市民だったことが浮き彫りになる記事だ。ような情報が出ている。この時間帯は、ちょうどガーディアンは分ごとに情報アップ現地の同日夜、仏警察が、パリ郊外のサンドニ市一方、ガーディアンは約分ごとに情報がアッで、首謀者とされるアブデルアミド・アバウドのアパートとされる住宅を急襲。そこにいた女性がプされ、スピード感がある。ライブの見出しは自爆したほか、１人が手りゅう弾で死亡した直後「パリ同時テロ：首謀者アブデルアミド・アバウだ。情報が出る間隔は、東部で読者が起床し始めドは強制捜査の標的（最新ニュース）」とされ、すぐ下に１分間のビデオがアップされている。ビる朝だったために、分に１本程度だ。「オランド仏大統領、オバマ米大統領、プーチデオでは、銃声が激しく響き渡るのが聞こえる夜ン・ロシア大統領との『大同盟』の計画を検討」のサンドニの住宅地の様子で、恐らく住民か、近くまで行っていた記者が携帯電話で撮影したもの（パリ発短信）「バタクラン劇場の襲撃プランがテキストされを編集していた。東部時間月日未明の情報はた携帯電話が、パリのゴミ箱から発見」（ロンド以下の通りだ。「フランス警察提供、強制捜査と銃撃戦があっン発、仏ルモンドの転電）（写真）「（ソーシャルメディアの）フェイスブックがＩたサンドニの容疑者アパートの写真」「仏大臣発表　テロ当日の負傷者は３５２人、ＳＩＳ（アイシス）というファーストネームのアカウントを凍結。ユーザーの苦情で復旧」（ロン１９５人が入院中、人が集中治療中、３人が重体」（速報）ドン発短信）「オランド大統領の議会演説ビデオ」（ビデオ）「メルケル独首相、サッカー試合の中止は『な「バタクラン劇場の襲撃で、開いた窓から流れされるべきだ』」（ベルリン発短信）「サンドニの強制捜査は終了、住民は外出する弾に当たった隣の住民が死亡」（パリ発短信） 18 ニューヨーク在住ジャーナリスト　その際に、役に立つのが、新聞社やオンラインオンリーのサイトが新設する「ライブ」というコーナーだ。「タイムライン」とも呼ばれ、断片的ではあるが、生の情報がリアルタイムで知らされるコーナーのおかげで、素早く、現状が把握できる。パリ同時テロ発生の直後から、米紙ニューヨーク・タイムズ、英紙ガーディアン、そしてニュー 10 11 パリ同時テロで月日、金曜日の夜を楽しむ市民が集まった劇場やレストランを狙った「パリ同時テロ」が発生した。わずか分の間に６カ所が襲撃され、約１３０人が命を落とすという劇的で早い展開の事件に、現場からの報道は振り回された。タイムラインは必要なサービス 30 10 41 No.648 メディア展望 2015.12.1 30 11 18 「英王室海軍が、ＩＳＩＳ攻撃に向かう仏航空かにツイッターが役に立ったかという指摘が多く見られた。当時駐日アメリカ大使だったルース氏母艦を護衛するのに最新戦艦を投入」（写真）「サンドニの現場からのリポート。容疑者女性のツイートなどが、いい情報が得られると、ツイが自爆した瞬間を目撃した市民の証言」（仏紙パートや口コミで広がった。このことを考えると、タイムラインは、「読む」ためだけでなく、新聞リジャンから転電）「内務大臣、サンドニの強制捜査の詳細を発表」社のサイトが正確な情報の発信源であることを知ってもらうことができるサービスだ。（声明テキスト抜粋）また、タイムラインが通信社のサービスのようこれで見るように、ニューヨーク・タイムズが、パリ同時テロの続報と、世界で起きている影に画一化してしまう懸念がないことは、ニューヨ響にも焦点を当てているのに対し、ガーディアンーク・タイムズとガーディアンがそれぞれに異なは現場からの速報・情報を伝えるのに徹している形式で展開しているのを見れば分かる。ただ、月日のテロ発生直後は、やはりガーる。同じライブといっても、切り口や編集の仕方ディアンが欧州の新聞であるだけに強みを見せてで、全く異なるものを読むことになる。タイムライン、あるいはライブは、最初ハフィいた。仏メディアや仏警察からのツイートを英語ントン・ポストなどオンラインオンリーのメディに即座に翻訳した速報が、タイムラインを埋めてアで始まった。これが、新聞社のサイトにも登場いた。これに対し、ニューヨーク・タイムズやワするようになり、ニューヨーク・タイムズは、五シントン・ポストの「ライブ」は、通信社の転電輪の人気種目フィギュアスケートや、サッカーのが並んだ。最後に、メールでお薦め記事のニューズレターワールドカップ（Ｗ杯）の実況的な解説や結果をを出している注目のオンラインニュース「メディ速報するのにも使い始めている。また、タイムラインのようなサービスについてアム」で見つけた記事を紹介したい。メディアムは、「新聞社が通信社のようなことをすると、競は、ツイッターの共同創業者エバン・ウィリアム合するのではないか」という意見も聞かれる。しズが始めたソーシャル・ジャーナリズムのプラッかし、読者は、ソーシャルメディアのツイッタートホームだ。ジャーナリストやブロガーが書いたのように発信者が報道機関ではない場合でも、常記事に同意したジャーナリストや読者が記事を推薦したり、シェアしたりすることを簡単にした。に情報を欲しがっているというのが現状だ。興味深く読んだのは、ブライアン・モリアール東日本大震災でもツイッターが大活躍ティ氏による投稿「パリ襲撃の夜」だ。同氏は、シリコンバレーのベンチャー「エアーＢ＆Ｂ」に勤め、会議のためにパリに滞在していた。現地の２０１１年の東日本大震災と福島第１原発事故の際、情報を得る、あるいはシェアするのに、い同僚と夕食を共にしたレストランは、襲撃されたレストラン「コーサ・ノストラ」から半ブロックしか離れていなかったため、銃声が至近距離で聞こえた。店内が静まり返り、レストランのオーナーや客が、外に出ないように決める様子や、妻や子どもと電話で連絡を取り合い、同僚や友人にはフェイスブックを使って「無事」を知らせた様子が書かれている。臨場感があり、オーナーやお客の善意や懸命さが伝わってくる。（ 13 ）事実をしっかり書けば多く読まれる以前であれば、海外で事件の近くにいた自国の旅行客を探すのは、報道機関の初動の一つでもあった。今は、現場にいる旅行客がツイッターやフェイスブック、そしてメディアムのような場所を使って、自らその体験を発信し、ビデオや写真までリアルタイムでシェアする時代だ。しかし、メディアムのモリアールティ氏の記事は、内容が正確で、淡々とした伝え方の中でも、学ぶところがたくさんあった。やはり、事実がしっかりと書かれたものは、よく読まれていて、月日現在で１３００近い推薦マークが付いている。同時に、報道機関も数多いソーシャルメディアの投稿やブログから、質のいい情報を発掘し、読者に提供していくことが要求されている。日常的にではないが、タイムライン、あるいはライブは、それを実験し、どのような情報が求められているのか知るプラットホームに成長していくのは間違いない。 18 11 No.648 メディア展望 2015.12.1 11 13 BPO が政治・行政に異例の注文放送を維持発展させる仕組み考える時期上智大学教授 24 音　好宏先日、放送倫理・番組向上機構（ＢＰＯ）の放送倫理検証委員会がＮＨＫ「クローズアップ現代」のやらせ疑惑に関して発表した意見書で、政府与党への批判が掲載され、それに対し自民党の一部から強い反発があったことが話題となった。政権与党内の一部には、ＢＰＯを改革すべきだとの声がくすぶり続けているという。今の放送に対する政権与党からの注文ということで言えば、この９月下旬に、自民党の情報通信戦略調査会・放送法の改正に関する小委員会が、ＮＨＫ受信料の支払い義務化や、時間インターネット同時配信の検討を求める「第１次提言」を発表している。ただ、これはＮＨＫの問題に限った言及であり、同小委員会は、今後も検討を続け方について注文を付けるのは、極めて異例であるとしている。ちなみに同小委員会が出した第１次提言の本文る。政治の圧力に対するけん制を行ったものと言最後には、「放送の地域性の確保などの観点から、えるが、背景には、政権与党からＢＰＯ改革を求ローカル局の在り方について議論を行っていく」める声が上がることに象徴されるように、放送のと書かれてある通り、放送の現状における重要課自主自律を尊重すると言いながら、今の国会内で題の一つが地域放送との認識を持っていることがの絶対多数という数の力を背景に、規制マインドをちらつかせるからであろう。うかがえる。ちなみに、この４月に自民党は、ＮＨＫ「クロ政権与党から出されたこの提言などを受ける形で総務省は月に「放送をめぐる諸課題に関するーズアップ現代」でやらせ疑惑が浮上した件、な検討会」を設置。ここでは、①今後の放送の市場らびに、テレビ朝日「報道ステーション」でコメおよびサービスの可能性②視聴者利益の確保・拡ンテーターが暴走した件で、両局の幹部を呼び付大に向けた取り組み③放送における地域メディアけ、事情聴取を行った。この際に自民党の川崎二および地域情報確保の在り方④公共放送を取り巻郎情報通信戦略調査会長は、ＢＰＯの在り方につく課題への対応──などを検討し、来年６月をめいて、「テレビ局がお金を出し合う機関できちんとチェックできないなら、独立した機関の方がいどに取りまとめを行うという。このように自民党から出された提言には、ＢＰい。ＢＰＯがお手盛りと言われるなら、少し変えＯ改革を意図すると思われる文言は記載されていなければならないのかなという思いはある」と述ないし、総務省が設置した検討会での課題にも、べたことが報じられている。その際、川崎会長は、法律で担保された第三者機関が放送内容をチェッＢＰＯ改革は挙げられていない。クする欧州の仕組みにも触れ、第三者機関の在りＢＰＯと政治との距離方についての検討の可能性も示唆している。また、自民党の中には、ＢＰＯに政府側の人間や官僚ＯＢを入れるといった案など、政府がＢＰＯに関与できる仕組みを求める声があることも確かだ。前述した「クローズアップ現代」のやらせ疑惑に対する放送倫理検証委の意見書において、４月に自民党がＮＨＫ幹部を呼んで、この問題の経緯を説明させたことを、「政権党による圧力そのものであるから、厳しく非難されるべきだ」と、政 11 11 この月６日、ＢＰＯ・放送倫理検証委員会は、ＮＨＫの報道番組「クローズアップ現代」のやらせ疑惑について、「重大な放送倫理違反があった」とする意見書を公表したが、そこでは問題とされた番組の制作手法やＮＨＫの姿勢をただすことにとどまらず、政権与党である自民党と、総務省の介入姿勢を厳しく批判する内容となっている。ＢＰＯがその意見書などで、政治や行政の在り（ 14 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 きそん員会でない中で、ある種のバランスのたまものとして存在していると見ることもできよう。もし、政権与党内部の声にあるように、ＢＰＯがＮＨＫと民放連の出資によって設置された機関であるから、放送事業者に有利なお手盛りの判断を示していたり、ＢＰＯが機能していなかったりするのであれば、ＢＰＯ改革は急務であろう。しかし、先日の「クローズアップ現代」のやらせ疑惑に対する放送倫理検証委の意見書では、当該番組、ならびに、その独自の調査報告書を作成、発表したＮＨＫに対して、厳しい批判が示されていた。また、昨年３月、佐村河内守氏が、別人の作曲を自らの作品として発表し続けてきたことを謝罪した会見を扱ったＴＢＳのバラエティー番組「アッコにおまかせ！」において、自らの名誉が著しく侵害されたとしてＢＰＯ放送人権委員会に審理を申し立てていた事案に対し、この月日に同委員会は、佐村河内氏の名誉を毀損する人権侵害があったとして、再発防止を求める勧告を出した。最近のＢＰＯが示した二つの判断を見る限り、放送局に有利なお手盛りの判断をしたとは言いにくいのではないか。ＢＰＯ改革を唱えるのであれば、電波監理委員会の廃止後、視聴者のプライバシー意識やメディアに対する倫理意識が高まる中でＢＰＯが設立されたように、戦後日本の放送が、ある種のバランス感覚の中で生み出してきた仕組みを、どう維持・発展させていくのが最もリーズナブルか、改めて考えるべきだろう。（ 15 ）治介入に対する強い懸念を表明したのは、政権与党の内部から聞こえる声を意識してのものと見るのが妥当だろう。とされた。同審議会に準司法権の機能が残されたものの郵政大臣の権限が強まった。そのようなこともあって、郵政省は、放送法４条が示す放送番組準則に違反したとされた場合でも、従来は表現の自由を考慮して、直接的な制裁措置がないものと解釈運用されてきた歴史がある。放送法４条の規定が倫理規定とする学会の通説も、その流れにあるのは明らかだ。それが、年に全国朝日放送の椿貞良報道局長の発言が問題になった椿発言事件あたりから、郵政省はその解釈を変えてきており、その度合いは強まりつつある。しかし、独任制の総務大臣が監督する日本の放送行政が、放送番組準則の違反を取り上げて直接的な制裁措置を行うことは、憲法条が定める表現の自由の侵害に当たる危険性が強い。それは米国のＦＣＣの対応などと比較してみると、より鮮明と言える。例えば、２００４年のスーパーボウルのテレビ中継で、ジャネット・ジャクソンの裸が映り込んだことに対して、独立行政委員会のＦＣＣだからこそ、その判断として放送したＣＢＳに多額の罰金を科したのである。他方、日本では放送の自主自律を尊重する形で、ＢＰＯが独立した第三者機関として、個別の事案に関して審議し、見解を示し、放送事業者はその判断を尊重する体制が取られている。このＢＰＯという放送倫理を具現化する装置は、世界的に見てもユニークなシステムということができようが、先に見たように、日本において、放送行政を所管するのが他の先進諸国のような独立行政委 17 ＢＰＯは機能しているか米国の連邦通信委員会（ＦＣＣ）や英国の情報通信庁（ＯＦＣＯＭ）など、海外の主要先進国では、放送の監督官庁が独立行政委員会であるところが多い。それは、放送が民主主義の根幹に関わる表現の自由と深く結び付いた事業であることから、放送行政は内閣から独立した形で独自の判断を下すことができる行政委員会組織で行われる方がよいとの認識からである。特に具体的な番組内容に関して規制が行われるのであれば、複数の委員による合議制によって判断が下される独立行政委員会での対応が、より民主的と言えよう。戦後日本の放送法制は、連合国軍総司令部（ＧＨＱ）の指導の下で設計され、１９５０年に電波法、放送法、電波監理委員会設置法のいわゆる電波三法が制定された。電波監理委員会は、米国のＦＣＣを手本とした放送行政を所管する独立行政委員会であったが、年に日本の主権が回復すると、吉田茂首相の「日本に独立行政委員会制度はなじまない」という意向もあり、電波監理委員会設置法は廃止され、放送局の許認可権は郵政大臣に移管、省内に電波監理審議会が設置された。同審議会は、郵政大臣の諮問に対する答申と勧告、ならびに電波法および放送法に基づく処分に対する不服申し立てについて審査し、議決を行うもの 11 No.648 メディア展望 2015.12.1 52 21 93 ﹁報道の自由は常に保障されるべきだ﹂が8割以上︵新聞通信調査会世論調査班︶﹁新聞を読まない﹂％、5年で1割増第8回﹁メディアに関する全国世論調査﹂︵上︶公益財団法人新聞通信調査会︵長谷川和明理事のメディアに対して批判的な意見が4割以上だった。しかし、﹁現在の報道を見ていると、圧力をかけられても仕方がないと思うか﹂については、﹁思わない﹂と答えた人が・4％に対し﹁思う﹂と答えた人が・2％、﹁政府が国益を損なうという理由でメディアに圧力をかけるのは当然だと・ 8％に対し﹁思う﹂と答えた人が思うか﹂という質問については﹁思わない﹂と答えた人が・6％となり、政府が報道機関に対して圧力をザーに偏らない国民全体を代表するサンプル設計から回答を得た。本調査は特定のメディアのユー調査は、訪問留置法で行い、約％の3183人ディアに関する全国世論調査﹂を実施した。このわりについてのみならず、報道機関と政治の関係力発言問題で顕在化したように、国民と政治の関月の自民党内の勉強会での与党議員による報道圧国民的議論を広く喚起した。その流れの中で、6 採決は、わが国の民主主義・憲法・国防について世論を二分した安保関連法案の国会審議・強行う︵図表1︶。る厳しい意見には真摯に向き合う必要があるだろると言えるが、だからこそ現状のメディアに対すジャーナリズムの役割は今でも広く理解されてい割以上だった。政治から独立した報道を提供するかけることについて抵抗感を覚える人の割合は6 か﹂と質問したところ、﹁報道の自由は常に保障調査結果を報告し、来年1月号の︵下︶では政治下││などが明らかになった。今回︵上︶は主なの情報信頼度は昨年並みだが、新聞の閲読率は低もに民放テレビ、ＮＨＫテレビ、新聞の順③新聞は﹁思わない﹂と答えた人が・7％と、﹁思う﹂道の自由を振りかざしていると思うか﹂についてことが明らかとなった。一方で、﹁メディアは報に対する認識は、広く国民一般に共有されている 0％という結果となり、﹁報道の自由﹂の重要性 51 しんし︵住民基本台帳を用いた層化二段無作為抽出︶をについて改めて問われた一年となった。最初に、政府の圧力に割以上が抵抗感 60 特徴とし、各種メディアの問題点や評価、信頼度長︶は2015年8月日から9月8日にかけて 35 メディアによる報道の自由に関して国民一般の意調査結果からは①﹁報道の自由は常に保障されされるべきだ﹂という意見に、﹁思う﹂と答えた﹁あなたは、報道の自由についてどう思いまするべきだ﹂という意見が8割以上②憲法改正報道・人が学者の菅原琢・東京大学先端科学技術研究センタと答えた人︵・4％︶を上回ったものの、現状 14 ー客員研究員に分析をお願いしている。・ 2％、﹁思わない﹂と答えた人がで、情報入手メディア、分かりやすいメディアとている。全国の歳以上の5000人を対象に﹁第8回メ 67 などを調べ、クロスメディア時代における新聞の 27 見を尋ねた今年度調査の結果を紹介する。 21 在り方を考えるデータを提供することを目的とし 6 43 図表 1 報道の自由について 64 18 26 83 （ 16 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 国民の憲法改正への関心は高まる本調査では、年度調査から3年間にわたって憲法改正問題と新聞報道について調査を行ってき・年度が問題は全年代で高い関心を集めていると言える︵図表2︶。 61 58 ・ 3％という結果になったットが6・5㌽、それぞれ増加した。一方、新聞少した︵図表3︶。憲法改正問題に関する情報をどのメディアから・5％と最も多く、以下、﹁ＮＨは1・8㌽、雑誌・書籍は1・9㌽、それぞれ減 7・6㌽、ＮＨＫテレビが1・4㌽、インターネ︵複数回答︶。前回調査と比べると、民放テレビがンターネット﹂がＫテレビ﹂が・2％、﹁新聞﹂が・5％、﹁イ図表 2 憲法改正問題への関心（時系列・性・年代別）入手しているか質問したところ、﹁民放テレビ﹂を挙げた人がまた、憲法改正問題に関する情報で分かりやす・ 6％で最多とないと思うメディアについても、﹁民放テレビ﹂が前回調査から5・2㌽増の・ 0％とい・5％、﹁新聞﹂・ 5％、﹁インターネット﹂がり、続いて﹁ＮＨＫテレビ﹂がが年度調査では、し、民放テレビが躍進した︵図表4︶。テレビと新聞の割合がわずかに減少したのに対るメディア、分かりやすいメディアともにＮＨＫ心がより高まった今回調査では、情報入手していの差がわずかとなっていた。憲法改正問題への関年度調査では、新聞・ＮＨＫテレビ・民放テレビディア﹂ではともに新聞が1位だったが、前回﹁情報を入手しているメディア﹂﹁分かりやすいメう結果になった︵複数回答︶。 20 45 53 13 た。まず、﹁あなたは、憲法改正問題に関心があ・9％︵﹁非常に関心がある﹂りますか﹂と質問したところ、﹁関心がある﹂と答えた人が・3％︵﹁あまり関心が 3％と﹁やや関心がある﹂・6％の計︶、﹁関心がない﹂と答えた人が・7％と﹁全く関心がない﹂4・6％の﹁関心がある﹂と答えた人の割合は、年度が・9％となっており、去年合は、女性が・8％に対し男性が・5％と、・ 9％となった・8％、続いて男性の方が8・7㌽高かった。年代別に見ると、代以上で最も関心が高かったのが代で・ 2％、 20 77 80 代・代でも7割以上、代と代でも6 代で 50 14 27 性別に見ると、﹁関心がある﹂と答えた人の割から今年にかけて 5 ・ 0 ㌽増加している。・7％、 13 計︶となった。過去 2 回の調査と比較すると、ない﹂ 24 69 70 43 13 割以上が﹁関心がある﹂と答えており、憲法改正が、 79 30 （ 17 ） 19 47 74 14 70 40 65 図表 3 憲法改正問題報道：情報入手メディア（時系列） 69 60 憲法改正報道、民放テレビが躍進 32 79 10 No.648 メディア展望 2015.12.1 新聞の憲法報道、コア読者には高評価憲法改正に関する新聞報道への評価は、普段からどれくらい新聞を読んでいるかによって大きく異なることも分かった。憲法改正問題に関する情報を入手しているメディア・分かりやすいと思ったメディアを年代別に見てみると、年代が上がるほど新聞を挙げる割合が大幅に上がっていることが分かる。一方、インターネットは新聞とは逆に若い世代で挙げる者が多く、民放は他のメディアより偏りが少なかった。さらに、朝刊を読む頻度別に見てみると、新聞︵朝刊︶を﹁毎日﹂﹁週に4∼5日﹂読んでいる者ィアともに新聞が1位であった。新聞を日常的に読んでいる人々の間では、今年も新聞の憲法報道が各メディアの中で最も評価が高かった︵図表5︶。（ 18 ）図表 4 憲法改正問題報道：分かりやすいメディア（時系列）の間では、情報入手メディア・分かりやすいメデ図表 5 憲法改正問題に関する情報 ─入手メディアと分かりやすいメディア（性・年代・朝刊を読む頻度別） No.648 メディア展望 2015.12.1 ︵図表6︶。現行憲法の解説などを期待・・前回・前々回調査と比較すると、﹁海外における改憲の実情や、日本の現況に対する反応を詳しく報道してほしい﹂が・2％︵年度調査 26 ・ 1％、﹁政党の意見の違いがよく分かるような報 9％、年度調査・5％︶と増加したが、年行の憲法について詳しく解説してほしい﹂に期待する報道を尋ねたところ、前回同様、﹁現国会で憲法改正問題が議論されていく中で新聞︵複数回答︶。図表 6 集団的自衛権に関する新聞報道の評価（時系列・性・年代別）道をしてほしい﹂・4％を挙げる人が多かった 14 29 13 13 24 度から年度にかけて増加した﹁国民世論を形成・ 0％、 30 27 年度調査年度調査 13 ・ 8％︶。安保法案の成い﹂は今年度は・1％と減少した︵する中心的な役割を果たすような報道をしてほし 14 念ながら、新聞は昨年と比較して評価を大きく上以上、憲法報道に関する調査結果を見ると、残が新聞報道に求めることも変化している︵図表7︶。立など国民を取り巻く状況が変化する中で、人々 14 集団的自衛権の新聞報道評価、変わらず・ 5％に対し男性が見ると、憲法改正問題への関心が他より高かった代以上で﹁分かりやすかった﹂と答えた人の割 70 52 21 関連して、集団的自衛権に関する新聞報道に対・ 5％︵﹁分かりやすかった﹂する評価も質問したところ、﹁分かりやすかった﹂と答えた人が 1 ・ 9％と﹁どちらかと言えば分かりやすかっ・ 4％と﹁分かりにくかった﹂ 5 ・・1％︵﹁どちらかと言えば分かりにくた﹂・6％の計︶、﹁分かりにくかった﹂と答えた人がかった﹂・9％と半数以上を占める結果となっ人の割合は、女性が 21 7％と、男性の方が6・2㌽高かった。年代別に 15 性別に見ると、﹁分かりやすかった﹂と答えた化していない。た。全体的な国民の評価は昨年度からほとんど変えた人が 7％の計︶となり、﹁どちらとも言えない﹂と答 16 56 上では﹁分かりにくかった﹂が占める割合も多い 60 （ 19 ） 18 50 図表 7 新聞に期待する憲法改正問題に関する報道（時系列） 16 22 合が2割以上と多かったが、一方で代と代以 50 No.648 メディア展望 2015.12.1 年に関する報道について、各メデしたところ、﹁平和﹂という回答が 583 人と最も多く、以下、﹁風化・忘れてはいけない﹂が2 また、戦後ィアの印象を聞いたところ、ＮＨＫテレビが﹁事 58 人、﹁戦争・終戦・敗戦﹂が 221 人、﹁原げたとは言い難い結果となったが、今後も国民の高い関心に応える詳細かつ分かりやすい情報を提・ 7％、﹁公・0％、が 208 人、﹁復興・経済発展﹂が 168 人とい爆﹂が 215 人、﹁不戦・反戦・戦争への不安﹂のメディアの情報より信頼していた﹂で・5％、﹁他 50 53 47 年﹄に関する事柄についてどの年﹂をテーマとした報道が数多く見られた。﹁あなたは、﹃戦後で・8％とおのおの1位となった。・1％、﹁難しい内容が分か民放テレビは﹁いろいろな立場の専門家の意見を比較できる﹂で・5％、﹁自分の意見を持ったり、判断したりする時に、参考になりやすく解説されている﹂で・った﹂で・5％と各1位になった。新聞は﹁事実が正確に報道されていた﹂︵・・ 0％︶で各 2 位を占めた・3％︶、﹁この問題に対する報道姿勢が良い 2％︶、﹁他のメディアの情報より信頼していた﹂ 5％︶、﹁公正・中立な報道がされていた﹂︵・・メディアから情報や知識を得ていますか﹂と質問したところ、﹁民放テレビ﹂を挙げた人が 9％と最も多く、以下、﹁ＮＨＫテレビ﹂が 5％、﹁新聞﹂が・4％、﹁インターネット﹂が・4％という結果になった︵複数回答︶。調査時期の夏場は、テレビ各局で太平洋戦争をテーマとした報道特集やドラマが放映されていたことが︵と評価できる﹂︵︵図表9︶。戦後年、思い浮かぶ人物は﹁昭和天皇﹂﹁あなたは、﹃戦後年﹄と聞いてだれを思い浮かべますか﹂と自由記入で質問したところ、﹁昭和天皇﹂を挙げた人が 779 人と最も多く、以下、﹁親、兄弟など身内﹂が 274 人、﹁安倍晋三﹂が174人、﹁吉田茂﹂が126人、﹁田中角栄﹂が102人という結果になった︵図表︶。また、﹁あなたが、﹃戦後年﹄と聞いて思い浮 10 新聞・テレビを中心に各メディアでは﹁戦後。今年は第2次世界大戦終結から年目であり、﹁この問題に対する報道姿勢が良いと評価できる﹂う結果になった︵図表︶ 70 正・中立な報道がされていた﹂で実が正確に報道されていた﹂で戦後年報道は民放テレビが健闘供していくことが求められている。 70 かべることは何ですか﹂と同じく自由記入で質問 70 図表 9 「戦後70年」に関する報道の各メディアの印象 47 70 59 64 49 40 70 （ 20 ） 70 影響したと思われる︵図表8︶。 41 48 43 70 70 57 45 41 25 図表 8 「戦後70年」に関する事柄についての情報や知識を得ているメディア No.648 メディア展望 2015.12.1 11 戦後年は経済の時代、今は薄曇り年﹂はどのような時代だったのか印象・3％と半なお、﹁あなたは、﹃戦後︶。年﹄に関する報道で年の節目というだけで取り上・6％、﹁どのメデ年から次の時代を考えるよう・7％となった︵複数回の結果を報告する。まず、情報信頼度として、各報信頼度や新聞の閲読状況等について今年度調査以下では、経年で質問している各メディアの情各メディアの情報信頼度は横ばい答︶︵図表な報道がなかった﹂が・3％、﹁戦後ィアも同じような報道で差を感じなかった﹂がげている感じがあった﹂がとの質問では、﹁どのような点が好ましくなかったと思いますか﹂ 70 41 ﹁戦後を尋ねたところ、﹁経済の時代﹂を数近くの人が挙げた。以下、﹁国際関係の時代﹂・ 0％、﹁戦争の時代﹂ 9 ・・2％、﹁家族や親族など身近な人との生活に根ざした時代﹂ 8％、﹁科学技術の時代﹂9 ・ 6％となった︵図表︶。また、﹁あなたは、﹃戦後年﹄を経た今を一つの天気で表すとしたら、下記のどれを選びますか﹂と質問したところ、﹁晴れ﹂が・6％、﹁薄 32 45 17 曇り﹂が・0％、﹁曇り﹂が・7％、﹁雨﹂が図表12 「戦後70年」はどのような時代か 3・5％、﹁大雨﹂が2・1％という結果になった。メディアの情報をどの程度信頼しているかを、全 31 70 面的に信頼している場合は100点、全く信頼を（ 21 ） 70 70 70 70 41 13 12 12 12 34 図表13 「戦後70年」に関する報道で好ましくなかった点図表10 「戦後70年」と聞いて思い浮かぶ人物図表11 「戦後70年」と聞いて思い浮かぶこと No.648 メディア展望 2015.12.1 ・4 していない場合は0点、普通の場合は点として点数を付けてもらったところ、﹁新聞﹂は点となり、昨年秋の前回調査より0・2点上昇した。なお、前回調査では一昨年同時期の前々回調・1 った格好だ︵図表︶。 20 22 40 10 図表15 新聞（朝刊）とインターネットニュースの閲読頻度（時系列）査より1・5点低下していたが、今年はごくわず・ 2 点で 0 ・ 9 点の低下︵前回調査かながら回復したことになる。﹁ＮＨＫテレビ﹂は・2点︶、﹁ラジオ﹂が・7点で変点︶、﹁民放テレビ﹂が・0点で0・8点の上昇︵前回調査・0 化なし︵前回調査・7点︶、﹁インターネット﹂・ 7 点で 0 ・ 3 点の低下︵前回調査んでいる人が・8％といまだ過半数を超えてい新聞を読む代、5年間で㌽減さらに、新聞の閲読状況︵頻度を問わず新聞をの 1 年で﹁毎日﹂見ると答えた人がに閲読率が低下したことが分かる。5年前の年 4・8㌽増えている。年度との比較だと・7 化を追ってみると、この5年間に代以下で顕著一方、インターネットニュースについては、こ 0㌽減となっている。 23 ㌽の増加である。調査開始以来続いている新聞離 10 36 度に比べ、代は・5㌽減となり閲読率は・ 10 れの傾向は、この1年間でも歯止めが掛からなか 40 が点︶であった。いずれのメディアも前回調査から大きな変化は見られなかった︵図表︶。新聞閲読頻度は低下傾向止まらず 3・3㌽増加し、5年前の年度と比較すると 10 で新聞を﹁読まない﹂と回答した人が・1％とスの閲読頻度の経年変化を見てみると、この1年続いて、新聞︵朝刊︶とインターネットニュー 14 26 読むと回答した人の割合︶を年代別に時系列の変 10 15 50 59 61 ㌽近く増えたことが明らかとなった。﹁毎日﹂読 10 図表14 各メディアの情報信頼度（時系列） 69 71 54 59 るが、昨年度比で2・3㌽減、年度からは9・ 52 （ 22 ） 70 53 ・ 2％と 20 60 No.648 メディア展望 2015.12.1 5％に、代は・6㌽減で・ 7％、代は調査で、この質問を始めた年以来、初めて役割減少派が役割持続派を上回った項目である。今回調査でも、﹁インターネットなどの普及により新・0％で、﹁今までどおり、新聞が報道に聞の役割が少なくなってくる﹂と考える役割減少派が果たす役割は大きい﹂と考える役割持続派は・ 8％と、役割減少派の方が多いという結果になった。昨年度と比べると役割減少派の割合は増えてはいないものの、新聞にとって厳しい結果である。トなどの普及により新聞の役割が少なくなってく︵図表︶最後に、将来の新聞について、﹁インターネッ新聞の役割減少派、持続派を上回るる︵図表︶。 6・0㌽減、代の5・9㌽減がそれに続いてい・0㌽減、次に下げ幅が大きかったのが代でると、最も閲読率が減少したのが代で昨年度比・4㌽減で・4％になった。この1年間で見 40 20 は大きい﹂という二つの意見のどちらに賛成するる﹂と﹁今までどおり、新聞が報道に果たす役割来の新聞についての意識は、ほぼ昨年度︵て、今年度調査の結果を概観すると、信頼度や将以上、新聞に対する国民の意識と実態につい年か質問した結果を報告したい。これは、昨年度の度︶から変化していなかった。年度から年度今回調査では年度以前の水準まで回復することはなかったものの、ひとまずは小康状態と言えそうだ。しかし、新聞の閲読状況という実態面では、より一層﹁新聞離れ﹂の傾向が顕著になってきている。新聞を取り巻く状況はなお厳しいが、﹁報道の自由﹂についての調査結果からは、政治から独立したジャーナリズムの役割を認める意見が国民の大半であることも明らかとなった。﹁新聞離れ﹂の潮流を一朝一夕で覆すことはできない歳以上男ページ参照。︵ http://www.chosakai.gr.jp/ ︶調査の概要 ①調査地域＝全国、②調査対象＝女個人︵5 千人︶、③ サンプリング法＝住民基本台帳からの層化二段無作為抽出法、④回・ 7％、女性収サンプルの構成＝回収数3183︵性別・ 3％︶、⑤ 調査方法男性＝専門調査員による訪問留置法、⑥実査時期＝2015年8月日∼9月8日、⑦質問数＝項目＋属性、⑧調査委託機関＝一般社団法人中央調査社（ 23 ） 14 14 にかけて新聞に対して厳しい意見が増加したが、 13 が、ジャーナリズムとして果たすべき役割を着実 18 40 09 に積み重ねていくことが新聞の未来の礎となることを示唆している。 52 21 17 ※その他の調査結果は新聞通信調査会のホーム 47 13 図表17 将来の新聞についての意見（時系列） 40 39 30 16 43 18 67 50 30 14 11 図表16 新聞閲読状況（年代別・時系列） No.648 メディア展望 2015.12.1 我が終戦日は8月6日広島、共同、神戸等々木谷隆治︵元共同通信社専務理事︶ 2年だった僕は学徒勤労動員で、郊外の宮島近くの工場に隔日通っていた。 8月6日朝、家を出たのは7時すぎだった。郊せんこうらんだ死体があった。ずるむけになった手の皮が指先から垂れ、よろよろと歩く人の姿は丸木画伯が描いた通りである。ただ絵では、あの日の耐え難い暑さと、すさまじい異臭は表現できない。何軒かの親戚を回り、夕方最後の心当たりの家にたどりついた。そこにもいなかった。そして初めて涙が出た。母の死体はしばらくして焼け跡で見つけた。台所と思われる所だから、母のだろうと思う。焦げた肉片がまだ付いていた。祖父の骨はついに見つ考えてみると、いろんな偶然が重なった。1年からなかった。り、電車が止まった。窓ガラスが割れる距離では下のクラスは学校に集まっていて、ほぼ全員死ん分閃光が走行される社内向けの小冊子だ。一体何を書いたらなかったが、巨大な黒雲が東の方から湧き上が外電車で工場近くまで来た時、8時いいのか。時代やジャーナリズムを論じる大所高共同に入って、社会部では8月の取材に原水禁生観に影響しているのかもしれない。間遅れたら││。そんな思いが、その後の僕の人だ。動員の日が1日違ったら、家を出るのが1時り、頭上にのしかかってきた。工場まで歩いた。夜は全員工場内に泊まった。その夜、母の夢を見た。広島の方から、血まみれのけが人の列が続き、何か異変があったとは分か識的に身を引いたわけではない。かといって自分のカバーがある。ついに一度もやらなかった。意翌日、帰宅の許可が出た。暑い日だった。焼けの体験を運動なり行動に昇華させようという気もっていた。るような日だった。正午ごろ歩いてやっとたどりまたなかった。社名への不満着いた市の中心部には何も残っていなかった。黒焦げの市電だけが目に付いた。僕の家は大通りからやや入ったところで、一望年、新しい社屋が完で何の変哲もない町名に変わっている。爆心地の僕の家は広島市鷹匠町にあった。今は町名変更中心部を抜け、郊外の何軒かの親戚の家を回っに避難したと思った。死は思いもよらなかった。た。母と祖父︵父は早く病死していた︶はどこか氷柱を立て、昼間ステテコ姿の人もいた。床はほ坂の新ビルに移った。日比谷時代はひどかった。成した。私たちはそれまでの日比谷公会堂から赤共同に入社して8年目の原爆ドームと川一つ隔てた、直線距離で2百㍍のこりが立たないよう黒い油が敷いてあった。時事たのは、余年の歳月の風化のせいかもしれない。の焼け跡の中のどこにあるのか見当も付かなかったことは一度もない。今、書き残そうと思い立っをこれまであまり語ったことはない。まして書い僕の事実上の終戦は8月6日である。そのこと編集週報からあった。そのままここに載せる。机の中を捜していたら、その時に書いた週報が素直に書いてみようということだった。窮余の一策として思い付いたのは、自分のことを所の文章もあまり向いているとは思えなかった。集週報の執筆である。編集週報というのは毎週発 88年、編集局長になって真っ先に悩んだのは編投下された日が、私の戦後の始まりである。19 終戦の8月日、その直前の8月6日、原爆が 15 た。道端の防火水槽の中にはゴムまりのように膨 64 （ 24 ） 15 戦後70年に想う（9）川岸に並ぶ材木問屋の一つだった。あの年、中学 40 No.648 メディア展望 2015.12.1 年、ダグラス・グラマその時から何年かたって、ロッキード事件の余悪名でもよい。無名に勝ると思ったものである。側のミスを名前入りで報道されることもあったが、多としたい。ただ不満は一つ残っている。今の汐も随分知名度が増したと思う。現役の諸兄の労をで取り壊しになる。あの頃に比べると共同の名前ビルの壁に名前を付けた赤坂ビルもあと何年か留のビルの裏門の入り口付近に﹁共同﹂の名前が波がやっと収まった頃のン事件というのが起きた。ここでは事件自体のこ見当たらないことだ。やや寂しいことである。ロッキード事件のことに触れておこう。事件の通信社の責務とには触れない。社名のＰＲをしたことに触れておく。ら、ニュースの節目節目を日記に付けておこうと粗筋はいまさら言うまでもないだろう。私にとっ事件の時、私は社会部長だった。事件の途中か思い始めた。そのことを事件の池田キャップに頼終盤近くになって朝日がロッキード社コーチャンて、抜かれることの多い悔しい日々であった。記を文春本誌に掲載したらどうかと話を持ち込ん副社長の証言録をものにし、見開き2㌻で大々的んだ。そして一方では文藝春秋と話して、この日だ。文春側に異存はなく、本誌約㌻分の掲載に新ビルは赤坂に9階建てのモダンなビルだっうことへのおわびを奥方に伝えたつもりだった。日の夜回りで家庭を顧みることがなかったであろり詰めを神田のすし店に頼み、部員に配った。連なった。もらった原稿料で100人分のすしの折含め、核心を突いた内容である。どうしようか。っ掛けようがない。証言は児玉誉士夫との関与をわれた村上特派員とコーチャンのインタビューは追に報道した。完敗だった。しかし、アメリカで行書かれていたことだった。った。原稿料なんて要らない、とすら思ったもの同通信社会部﹂という名前が出たことがうれしかによると、という形で追っ掛けろ。他に追っ掛けと思う。た。私が最もうれしかったのは、ビルの外観もさ﹁共同﹂という名前には、入った時から不満だだ。ろ考えたが、他に方法もない。結局﹁朝日によるた。硬派の部はまだ良いが、一般庶民を相手にする社会部にとって、この名前は致命的である。固有名詞と受け取る人は少ない。﹁時事通信﹂の方これでやっと﹁共同﹂のＰＲができると思ったけられた。間に﹁﹂または﹁ KYODO NEWS SERVICE KYO結果は予想通りで、圧倒的多数は不使用だっ﹂と名称を変更した。 DO NEWS る手段がなければやむを得ない﹂それから何年かして、 KYODO NEWS AGENこれには﹁あっ﹂と言った。そんな前例はなという当時の英文名が話題になったことがあ CY い。共同の加盟社の方も使いにくい。などいろいしばらくして、原さんは答えた。﹁朝日の報道った。一般名詞と紛らわしい﹁共同通信﹂は、何る。これも難しい表現だ。 KYODO NEWS だけでもいいのではないかと問題提起した。当時の金と﹂という前代未聞の追っ掛け記事が加盟社に届でこんな命名をしたのか、先輩を恨んだりもしがはるかに優れた名前だと、思ったりしたものだ。子国際局長がすぐに問題を引き取り、あっというした。﹁どうしましょう﹂思い余って、当時編集局長だった原さんに相談しかし、そのことよりも何よりも、文春に﹁共は2、3階にいて、状況はあまり変わらなかった 79 ることながら、ビルの壁に大きく﹁共同通信﹂と東京都港区虎ノ門にある共同通信会館（共同）（98年 7 月撮影）ものだ。とにかく人目に付けばよい。時には共同（ 25 ） 10 No.648 メディア展望 2015.12.1 し、ニュースを一刻も早く、あらゆる手段を使っない話だったろう。現実的には当然である。しかすれば敵の宣伝につながるような記事はとんでもた。日々現場で朝日の販売と戦っている販売局に会ってその人生のことを聞きたいとは思ったが果の先生をやっているのか、と感無量だった。一度時代は俊寛とうたわれた学徒だったのが、予備校とか﹁量子力学の誕生﹂とかが並んでいる。東大神戸の荒川社長が﹁お、木谷君よく来てくれが途中でつぶれたりして、着いたのは夕方だった。車を降り、歩きだした。せっかく買った新品の靴時間かかっても目的地に着く気配もない。途中で前に進まない。昼ごろから走りだしたのに2、3 ろう。恐らく見舞いの客の先陣を切ったのだろた﹂と抱かんばかりのあいさつをされた。そうだたせていない。極めて優れた先生であると、その私自身は数学とか天体物理学などに若干の興味後、うわさで聞いた。て届けるという通信社の責務もまた当然である。その後、この形の報道は増えているという。これが初めてだったかもしれない。なく、せいぜい﹁数独﹂といったパズルものに興した。社長とはそれからも長い付き合いだった。帰りは裏にあった空き地までヘリコプターを回う。努力のかいがあったと喜んだ。味を抱き、今でも暇なときはいじっている。そし最後にもう一人の忘れ難い社長のことを記してを持ち、乱読した覚えがある。身に付いたものはここで、少し余談をしておきたい。2003年て﹁ダークマター﹂︵暗黒物質︶の正体が明らか山本義隆氏のことだったと思う。本の広告を見ていたら﹁山本義隆になることを切望している。学の卒業名簿を見ていたら木谷の前に木下とあおこう。福島民友の木下さんである。ある時、大著磁力と重力の発見﹂とある。あれっ、山本って、あの全共闘の山本ではないかと思い付いた。ばにできた記者クラブにいた。一晩近く続いた攻ある。あの時、私は講堂近くの三四郎池のすぐそたが、地震が起きたその日、愛媛新聞にいた。そ社との付き合いが多く、いろいろの新聞社を訪れ最後に神戸大地震のことに触れておこう。加盟れた。て打ち解けたころ、突然こんなことを明かしてくった。民友は読売と資本関係にある。何回か会っくして木下氏が福島民友の社長になったことを知る。読売新聞の政治部長とある。それからしばら防戦を取材しながら全共闘の学生はどんな気持ちの時犬養社長︵当時︶から連絡があり、﹁神戸が﹁僕はナベツネに追い出されてね。福島に行か摩なのか、彼らの主張はなかなかに難しく同調するひどい災害らしい。君、帰りに神戸に寄って見舞んかと言われたんで、言ったんだよ。ボクは長州ボク長州女房気にはなれなかった。その年の秋、全国全共闘結金を届けてくれないか﹂と言われた。 1969年、有名な安田講堂をめぐる攻防戦で成大会というのが開かれ、その時山本義隆氏は逮ギリシャのアリストテレスから始まり中世のルネ著作である。早速買った。上中下に分かれ、古代捕された。そのことが頭の片隅にあった時、このでもう誰もいなかった。聞くと、神戸の西の郊外の駅前にあったが、着いた時にはビルは倒壊寸前調達し車で神戸までまず走った。神戸新聞は三宮帰路まず大阪に寄り、ここで金庫から見舞金をドラマなどがよく会津の話を取り上げる。そのたこの社長は、昨年鬼籍に入った。ＮＨＫの大河みて別に問題はないね﹂んですか、とね。結局行く羽目になったが、来て摩。それが会津に行っていいサンスを経てニュートンの磁力、重力論に至る大にいざという時の用意に西部分室をつくっているの生まれ、女房は著である。びに思い出している。運転手に道を指示して走りだしたが、両側のビで最も身近にいた人だった。共同の犬養社長も今年遠い旅に出掛けた。共同という。大物理学科卒後、駿台予備校勤務とあるではないルの中にも半分倒れかかったものもあり、一向に末尾の著者略歴を読んで﹁あっ﹂と言った。東か。著作物に﹁アインシュタインの相対性理論﹂（ 26 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 ︵ジャーナリスト︶小池新構成 14 44 74 10 82 93 48 69 49 共同通信社主催のきさらぎ会で講演する在りし日の後藤田正晴氏（共同、1996年 9 月18 日、都内のホテルで）地区で行われた集会に行ったが、本人は車の事情でなかなか到着せず、つなぎに応援の弁士が次々出てきた。やることもないので演説の内容をメモかごした。やっと本人が現れたが、話が下手。﹁駕籠わらじに乗る人担ぐ人、そのまた草鞋を作る人﹂ということわざを挙げ、﹁駕籠に乗せて箱根山を越えさせてくれれば、自分が草鞋を作るから﹂などと言うが、役人のクセで〝上から目線〟だから、聴衆に受けない。直後に会うと﹁前の弁士たちは何を言っていたか﹂と問いただされた。メモをしていたから答えられ〝試験に合格〟した。結局、選挙違反で大量の逮捕者を出した上、大差で落選。違反のことは後日も怖くて聞けなかった。その後も、東京での県人会の役員新年会で﹁年頭の所感﹂を聞くほか、異動時にはあいさつに行った。︵昭和︶年、念願のポストだった官房長官になったが、︵昭和︶年まで官房副長官を務めていたので﹁︵首相官邸内での官房副長官席から官房長官席まで︶7、8歩の距離を歩くのに年かかったよ﹂と感慨深そうに話していた。社会部長をしていた︵平成5︶年、ゼネコン（ 27 ）自衛隊海外派遣﹁止めるのは新聞の役目﹂ 39 14 いま後藤田正晴氏に思いをはせる 19 安全保障関連法が成立した9月日は、ある官度ならまだしも、必要な用件を伝えるためには、僚出身政治家の没後年の命日だった。元警察庁無言でバーッと押してくる圧力に耐え、それを乗長官で官房長官や法相、副総理などを務めた後藤り越えなければ、相手として認めてもらえない。田正晴氏。今回の問題について﹁彼が生きていたちょっとでも目をそらしてはダメ。父について報ら何と言っただろう？﹂と想像するのは私だけで告した時の答えは﹁分かった﹂の一言だった。はないはずだ。氏をひそかに﹁オッサン﹂と呼んいのうち︻メモ ①︼後藤田正晴氏は︵大正 3︶年、徳で慕った井内康文・共同通信元社会部長に語ってもらった。〝カミソリ後藤田〟に思いをはせ、そ島県東山村︵現吉野川市︶生まれ。東京帝大卒。の言葉の現在における意味を考えてみる。︵昭和︶年、旧内務省入省。台湾での兵役を経て警視庁、警察予備隊本部、警察庁、自治省な〝最初の 3 ∼ 4 分が我慢の勝負〟どの要職を歴任。︵昭和︶年から約3年間、オッサンとは同じ徳島県出身。私の父は昔、県警察庁長官。鋭敏さから﹁カミソリ﹂と呼ばれ、会議員を務め、陳情や情報収集のため、上京して退任後、田中角栄内閣の官房副長官を務めた。県人の有力者を訪問するのが〝趣味〟で、オッサンともそうした関係だった。私が初めて会ったのオッサンが初めて出馬した︵昭和︶年の参は1971︵昭和︶年。父に言われ、その年に院選は、現職参院議員と自民党同士の〝骨肉の争行われた県議選の選挙結果を報告に警察庁長官室い〟。オッサンを支援する田中首相と、対立候補に行った。私は警視庁捜査一課担当の駆け出し警を推す三木武夫・次期首相の〝三角代理戦争〟察記者。本来は会える人ではなかった。オッサン〝阿波戦争〟といわれ、現金が飛び交うすさまじと会った時は最初の3∼4分が〝我慢の勝負〟。い選挙だった。当時は社会部の警察庁詰めだった眼光が鋭く、一言も発しなくても威圧感がものすが、関係を知っていたデスクに﹁行ってこい﹂とごい。自分が試されていると感じる。あいさつ程言われ、同僚記者と2人で徳島へ。吉野川上流の 57 73 10 46 No.648 メディア展望 2015.12.1 庁︵当時︶をコントロールする﹂意識がずっとあった。クーデターが怖いから、起こさせないための人事をするという問題意識。警備・公安のホープだった佐々淳行氏︵元内閣安全保障室長︶を出向させた時も、当時の国島文彦警務局長が﹁重用する﹂という念書を防衛事務次官から取った。それも防衛庁を抑えるのが目的。﹁二・二六事件﹂でボロクソにやられたことが大きかった。クーデターを防げなければ戦争までいってしまう。そうした意識は現場にも残っており、警視庁捜査一課の刑事さえ、そんなことを言っていた。︻メモ③︼︵昭和︶年の二・二六事件では、警視庁が反乱軍に占拠され、警護の警視庁・神奈川県警の警官計5人が銃撃などで殉職した。︵昭和︶年に完成した現在の警視庁庁舎も﹁二・二六﹂の反省の上に立っているといわれる。ようさい外敵にも耐えられる〝要塞造り〟。完成時、視察に来た昭和天皇が﹁二・二六のようなことが起きても、今度は大丈夫だろうね？﹂と聞いた。今泉正隆警視総監は﹁大丈夫です﹂と返答した。天皇は帰りがけに引き返して念を押したという。いかに軍のクーデターを恐れていたかということだ。ところが、近年の警察のトップたちに聞くと、研修で﹁二・二六﹂や文民統制のことなど耳にしたことがないという。いつの間にか、それが当たり前になった。きちんと伝えていくべきだ。安保法が成立しても、自衛隊を海外に派遣すれば、軍紀を保つために﹁憲兵﹂が要る。どうする 11 汚職事件が起き、自民党の大物政治家が逮捕されるのではという情報があった。担当デスクに確認を頼まれ、法務大臣室にオッサンを訪問。﹁どうなりますか？﹂と聞くと、直接は答えず﹁あいつもかわいそうなやっちゃなあ。いつもそんなことを言われるんだ﹂と漏らした。﹁特捜検事の配置表を毎日見ている﹂とも。﹁捜査の全体像は把握しているから、逮捕はない﹂という示唆だった。︻メモ ②︼後藤田氏は︵昭和︶年の衆院選で初当選。以後、衆院議員を7期務めた。長く田中派に所属し、当選2回での自治相をはじめ、中曽根康弘内閣での2度の官房長官のほか、総務庁長官、法相、副総理などを歴任。︵平成8︶年の衆院選に出馬せず、政界を引退した。訪ねて行っても大体は雑談程度。どんなささいなことでも情報を求める姿勢は強烈だった。オッサンに情報を上げる役目だった鎌倉節氏︵元内閣調査室長・元宮内庁長官︶からも、会う度に﹁話があったら、何でもいいから教えて﹂と頼まれた。一度﹁勝手連が徳島にもできる﹂という話を伝えたら﹁大変喜んでいた﹂という。﹁昭和天皇は責任取らず﹂の無責任軍隊も天皇の軍隊。どちらも同じ天皇の下にいるのに、内務省は軍を抑えられず、戦争になってしまった。それが一番の反省だ。それで︵自衛隊の前身である︶警察予備隊の警備課長兼調査課長として立ち上げに関わった際、法的にも人的にも文民統制を確保しようとした。人事面で警察庁から幹部を送り込んだのもそのためだ﹂そうした意識が﹁いつの間にか弱くなってしまっている﹂と言う。﹁どうしてですか？﹂と聞くと﹁そもそも昭和天皇に問題がある﹂と答えた。﹁退位するといううわさもあったが、結局戦争の責任を取らなかった。それで﹃ああいうことをやっても責任を取らなくていいんだ﹄ということが日本中にまん延してしまった。〝無責任日本〟の始まりだ。もし天皇が退位でもしていたら、日本は全く別な国になっていた。軍の暴走を抑え切れなかったのは新聞も悪い。日本人はカーッとなったら、同じ方向に一斉に走りだす。壁に頭をブチ当てて目から火花が出るまで止まらない。本来はそうなる前に止めなければいけないが、新聞はかえって火に油を注ぐようにしてあおった﹂﹁自衛隊の海外派遣も、止めることが大切だし、それは新聞の役目だ﹂と強調した。今年、防衛省設置法が﹁改正﹂されて制服組と背広組が〝対等〟になり﹁文民統制が崩れた﹂と指摘されたが、オッサンが生きていたら﹁何をやってるんだ﹂と言ったはずだし、猛烈に抵抗して実現しなかったと思う。それがいつの間にか、そういうことを許す社会にしてしまった。それは新聞も悪い。私が警察庁詰めの頃は、庁内に共通して﹁防衛（ 28 ） 36 55 76 引退してから、事務所を訪ねることが以前より多くなった。自衛隊のイラク派遣をめぐって論議ががたがたしていた頃﹁どうするんですかね？﹂と問うと、時間をさかのぼって話し始めた。﹁︵自分の出身である︶内務省は天皇の内務省。 80 51 96 No.648 メディア展望 2015.12.1 戦争や軍に対するオッサンの基本姿勢を見るのか。必要な予算についても国会では議論にならなかった。今の装備でできるのか？最低限の対と、戦争中に台湾で主計将校として勉強したこと応といっても、相手の国が軍備のレベルを上げれの意味が大きい。兵たんが担当だから、そこで戦ば、こちらも上げざるを得ない。結局、軍備がエ争の実相を見抜いたのではないか。警察庁長官かスカレートしていく。オッサンが官房長官だったら官房副長官になったが、官房長官になるのに時︵昭和︶年、政府は戦後初めて、防衛費の対間がかかり過ぎた。総理にも、と思っていたかもＧＮＰ︵国民総生産︶比1％枠を突破したが、同しれないし、実際、次期首相選びが難航した時に年1月に閣議決定された﹁今後の防衛力整備につ擬せられたこともあった。しかし、糖尿病で倒れいて﹂には﹁文民統制を確保し、非核3原則を守て緊急入院。それに高齢だったから、遅かった。すごいと思うのは、政治家になり田中派に入っりつつ、節度ある防衛力を自主的に整備してきた。その方針は今後とも堅持する﹂と明記してあても、子分をつくらなかったこと。本当は他のほとんどの政治家に不信感を持っていたのではないる。ここにオッサンの真意が込められている。か。﹁エラそうなことを言っても、足元を見てみ︻メモ④︼後藤田氏は自衛隊の海外派遣には終ろ﹂﹁すねに傷を持ってるくせに﹂とよく言って始慎重で、イラン・イラク戦争でペルシャ湾へのいた。買っていたのは小沢一郎氏で、理由は、彼武装艦艇派遣問題が起きた年には﹁戦闘海域へが小選挙区制を熱心にやろうとしたから。オッサの派遣は憲法上無理﹂と反発。計画を撤回させンは、徳島がそうだったように﹁全県一区制が政た。︵平成 3︶年の国連平和維持活動︵ＰＫ治腐敗の根源﹂が信念だった。後になってからＯ︶協力法衆院通過の際も﹁自衛隊を一度でも海は、警察庁の現役の後輩に評判が悪くなった。オ外に出せば、無制限でどこへでも出ざるを得なくッサンのところに人員増を陳情に行っても﹁人を増やすより中身を良くしろ﹂と怒られて反論できなる﹂などと反対し、本会議を欠席した。ない。そのうち﹁警察出身なのに警察に厳しい﹂﹁官房長官なら一番﹂だが ⋮ と陳情に行くのを怖がるようになった。安保法制？もちろん反対しただろう。認める官房長官在任中の︵昭和︶年9月、ソ連の戦闘機による大韓航空機撃墜事件が起きた。防衛はずがない。オッサンにとっては﹁右﹂からのク庁は、撃墜命令の傍受記録を首相官邸より先に米ーデターと﹁左﹂からの革命を防ぐのがテーマ。軍に渡していた。オッサンは﹁アメリカが強引にかつての内務省はものすごい力を持っていたが、国連で発表しそうだったので、その前に公表に踏それでも軍部に押され、戦争を防げなかった。。そのことが一み切った﹂と述懐した。そうしないと﹁文官統﹁もっと何かできたのではないか﹂制﹂ではなく﹁米官統制﹂になるところだった。番悔しく、それが政治姿勢の〝背骨〟になってい 87 58 た。いま人物を振り返ってみると、官房長官なら一番だが、首相としてはどうかなという気もする。下がついていけなかったのではないか⋮⋮。︻メモ︼後藤田氏は政界引退後もさまざまな役職を務めながら、テレビ番組に出演。﹁政界のご意見番﹂として、政治の現状に警鐘を鳴らす発言を続け、特に﹁憲法改正﹂や自衛隊海外派遣などの動きには強い危惧を示した。 2005 ︵平成︶年、病院で内視鏡による精密検査を受けた際、肺を傷つけて肺炎になり、9月日、死去した。 19 政治哲学の全体像は未解明│構成担当者から 17 私は後藤田氏とは縁もゆかりもなく、会ったこともない。﹁警察官僚出身で金権政治の権化﹂のイメージを持っていた。しかし、井内氏の話や回顧録などから浮かぶのは、全く異なる人物像。大多数の意見にも流されない理知的・合理的な思考と、判断に対する絶対的な自信、剛直な姿勢は、官僚としても政治家としても異色で孤高だ。昔のイギリスの政治家に通じるような骨格を感じる。それでも、現役時代のタカ派ぶりと晩年のハト派的言動の落差は大きい。戦時中の体験の意味が重かったとしても、どこが分岐点なのかが見えない。中曽根元首相の行財政改革を高く評価したが、一方で、現在の安倍晋三首相の防衛・安保政策の〝源流〟が中曽根政治にあることは間違いない。そうした点をどう考えるのか。後藤田氏の政治哲学の全体像はなお未解明だ。（ 29 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 87 91 62 83 30 調査報道の明と暗崇城大学教授 10 井芹浩文 20 取材過程の開示か情報源の秘匿か最近、期せずして﹁調査報道﹂の重要性を指摘する2本の記事が目に留まった。月日付朝日新聞に載った北海道大学准教授で朝日新聞紙面審議会委員の中島岳志さんの﹁わたしの紙面批評﹂と月日付朝日新聞に掲載されたジャーナリストで東京工業大学教授の池上彰さんの﹁新聞ななめ読み﹂の寄稿だ。 10 池上彰さんはこれに先立ち、朝日新聞の新聞週間特集﹁朝日新聞は変わりましたか﹂の対談で、﹁頑張ってほしいのはやっぱり特ダネ。調査報道って大事だと改めて思うんです﹂とも指摘していた。同時に、この対談では、テレビでドキュメンタリー番組が減少し、雑誌メディアでルポや事実を追った原稿が少ないことを嘆いた。日付寄稿では、日付朝刊1面トップで報じた﹁辺野古環境委員に寄付・報酬﹂の記事を﹁調査報道の神髄を見た気がする﹂と珍しく褒め上げた。特に、池上氏が高く評価したのは、取材過程を開示している点だ。確かに朝日新聞は、国の﹁普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境監視等委員会﹂の委員人全員の所属大学・法人に経理書類を情報公開請求し、委員本人に直当たりして取材した結果として報じている。われわれ記者はかつて、しきりと﹁取材源の秘匿﹂の重要性を教えられた。しかし、よく考えてみると、取材源の秘匿と取材過程の明示とは相反するようにも思える。実際、1980年、ワシントンポストのジャネット・クック記者が8歳の少年の麻薬中毒を扱った﹁ジミーの世界﹂という記事を書いて、ピューリツァー賞を受けた時、社内で疑問の声が上がったものの、彼女は﹁情報源を明かせば身に危険が及ぶ﹂として編集幹部にさえ情報源を秘匿していた。彼女のウソがバレるのは、ワシントン市長や市警察の懸命の救出捜索にもかかわらず、少年を発見できなかったことと、彼女の学歴詐称が判明したことが端緒になり、やがてジャネット記者は新聞社幹部の聴取に対し虚偽報道を認めた。これもまさに調査報道ゆえの事件だったということを肝に銘じておかなければならない。発表報道との対比中島岳志さんも﹁圧倒的な速報性を持つインターネットが定着した今、﹃調査報道﹄こそが新聞ジャーナリズムの生命線だろう﹂と、調査報道の重要性を指摘。朝日新聞の最近の調査報道の具体的な成果として、2014年7月から翌年3月までの﹁検証集団的自衛権﹂と年5月から始まった﹁年目の首相﹂シリーズの﹁系譜編﹂﹁思想編﹂﹁苦闘編﹂を挙げる。筆者が注目したのは、中島さんが﹁調査報道﹂を﹁発表報道﹂と対置していることだ。日本の報道界の閉鎖性の象徴として記者クラブ制度が取り上げられる。特に外国報道機関の記者からそうした指摘がなされ、一部のクラブは外国人に門戸を開きつつあるが、発表報道のほとんどは、この記者クラブを舞台に展開する。記者クラブ制度の問題点は、﹁国内対外国﹂の報道機関間の公平性・透明性という文脈で語られることが多いが、それ以上に、﹁報道界対当局﹂の力関係という磁場で考えた時、当局︵政治家であったり、官僚であったりする︶による記者コントロールの装置となっているのではないかということだ。中島さんが指摘する﹁﹃発表報道﹄がメディアを覆う﹂状況は、そうした情報操作を受けやすい環境が出来上がってしまっていることも留意しておくべきだ。もちろん発表報道の中には、例えば最近のくい打ち疑惑で記者会見︵発表︶の度に事実が次々と明らかになったことを考えれ（ 30 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 30 19 13 70 15 ば、当事者の首根っこを押さえてぎりぎりと記者会見で追及することの重要性は言うまでもない。それでもなお調査報道には発表報道にはない要素がある。それは、①報道すべき価値そのものを創造することさえある︵問題の発見︶②政治家や行政担当者の価値観と違う視点から報じることができる︵視点の転換︶③競争的な取材の場合であるより、単独の取材となることが多い︵独立取材︶④何を取材するかは他からの強制でなく、強い意思と目的意識の下に行われる︵取材意思︶ ││ などの特徴がある。そうした特性をわきまえた上で調査報道に力を入れるためには、もう一つ重要な要素がある。単に報道陣の個人技でなく、報道機関の﹁機関﹂としての意思決定も必要だ。編集主幹なり編集局長、担当部長の見識、戦略的判断もまた問われると言わなくてはならない。出家詐欺報道と﹃クロ現﹄全体評価は別そうした調査報道にも死角がある。ＮＨＫの報道番組﹁クローズアップ現代﹂で取り上げた﹁追跡〝出家詐欺〟∼狙われる宗教法人﹂の報道には、調査報道︵しかも映像が伴うテレビ報道︶が抱える問題が多々、垣間見える。この問題は6月号でも取り上げたが、新たな進展があった。放送倫理・番組向上機構︵ＢＰＯ︶の放送倫理検証委員会︵委員長・川端和治弁護士︶が月6日、意見書を公表したのだ。意見書の中では二つの論点を提起した。一つ 11 は、本来のやらせ疑惑についてであり、意見書は﹁報道番組で許容される演出の範囲を著しく逸脱した表現と言わざるを得ない﹂と断じた。もう一つは、政府・与党の介入についてで、﹁放送の自由と自立に対する圧力そのもの﹂と厳しく批判した。放送倫理検証委員会は﹁報道は、事実を客観的かつ正確、公平に伝え、真実に迫るために最善の努力を傾けなければならない﹂との放送倫理基本綱領に基づき審議し、その役割を十二分に果たしたと言える。﹁第三者機関﹂というのは、政治権力を背景にすることなく、放送機関に物申すという極めて難しい立ち位置にあることは理解しておかなければならない。意見書に対する新聞各紙の報道は、またもメディアディバイド状態を呈した。それはまず見出しの違いに端的に表れている。第1論点を専ら取り上げたのが読売新聞で、本記の見出しで﹁ＢＰＯわいきょく﹃重大な倫理違反﹄／演出﹃事実を歪曲﹄﹂とし、本文部の全行のうち、第2点はわずか9行を割いたにすぎない。社会面に載せた要旨の中では1 行も触れていない。サイド記事でも高市早苗総務相の反論を載せるために3行だけ書いただけ。3 面の﹃スキャナー﹄では﹁報道の許容逸脱／﹃隠し撮り﹄相手と打ち上げ／﹃突然の取材﹄を演出﹂とＮＨＫの非を華々しく報じており、読売新聞だけの購読者は、ＢＰＯの権力批判についてはほとんど印象を残さなかったろう。産経新聞もまた第1論点を重視し、﹁﹃ＮＨＫ重大な倫理違反﹄﹂を主見出しとしたが、副見出しには﹁異例の政府批判﹂を取っている。これに対し、朝日新聞は﹁自民聴取﹃圧力﹄と批判﹂を主見出しに取り、毎日新聞も﹁ＢＰＯ異例の政府批判／ＮＨＫやらせ疑惑﹃放送ヘ圧力﹄﹂との見出しを掲げ、ＮＨＫに対する報道倫理違反の指摘は二番手に置かれた。ちなみに共同通信配信を基にした熊本日日新聞の見出しもこれと同工異曲で﹁自民聴取圧力と批判／番組﹃重大な違反﹄﹂とした。ＢＰＯ意見書に対しては、安倍晋三首相が日の衆院予算委員会で﹁国会議員はＮＨＫ予算を承認する責任がある。事実を曲げているかどうか議論するのは至極当然だ﹂と反論。菅義偉官房長官は﹁順守事項を単なる倫理規範だとするのは、放送法の解釈を誤解している﹂と批判した。本来、リベラルな立場かとも思われた谷垣禎一自民党幹事長さえ、同様の問題があれば放送局側からの聴取を行う可能性を否定しなかった。谷垣氏は﹁﹃報道の自由があるから、やらせに対して一切、口をつぐんでいる﹄というのがよいとは思わない﹂と首相と同趣旨の主張をしたが、問題は方法論であり、政権与党が党本部に放送局幹部を呼んで聴取する手法自体が威圧的なのだ。ＮＨＫの﹁クローズアップ現代﹂は、比較的良質な調査報道を行ってきた番組だ。出家詐欺報道の行き過ぎはあったにしても、そのことと﹁クロ現﹂全体の実績や価値とを混同しないことも大事だ。ただ来年4月の番組改変時に時間帯の移動などが取り沙汰されているのは気になるところだ。（ 31 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 88 10 サイトの記者５９４人で、同弁公室では、年末容自体でネット世論が炎上し、当局への抗議や暴動にさえつながる。世紀に入って、多発する中国の集団抗議事件は新興メディアの発展によってにこれらのニュースサイトに属する記者全員に記者証の発行を行う予定であり、引き続き民間の触発されるケースが目立ち、この青書の刊行自体、当局への危機管理対策の提言となっている。こうした提言を受け、中国では胡錦濤総書記のた。つまり、大衆のメディア利用が、既に伝統メて、メディア政策の転換が大きな課題となってい通して、世論の管理を進めてきた中国当局にとっり、これまで新聞、テレビなどの伝統メディアを中国ではここ数年、新聞離れの現象が顕著にな本連載で、これまで何度も触れているように、ュースの取材、発信を同集団発行の新聞ニュースとした情報発信サイト「澎湃網」を開始した。ニ新聞グループ、「上海報業集団」が携帯電話を主ニュースサイトに力を入れ、上海では唯一最大の示している。指示を受けて伝統メディアも自身のも就任以来、何度もネットを通した世論管理を指の管理、誘導が課題となっている。習近平総書記時代から、インターネットメディアを通した世論ディアから、コンピューターや携帯電話などを通の転載ではなく、傘下の「東方早報」の記者約２息弁公室（インターネット情報事務室）」はたって、政府発行の記者証が必要とされてきたと発表した。中国ではニュースの取材、編集に当者、編集記者に対して、記者証を初めて発行した事件・事故の最初の情報源は、ニュースサイトが中国国内のインターネット上で議論の的となった機管理報告」（通称「世論情況青書」）によると、実際、２０１５年版の「中国社会輿論情況与危信を行っている。従って、ニュースサイトの記者版ＬＩＮＥ）に、公式アカウントを持ち、情報発を浴びてきた。また政府自身も微博、微信（中国スには他のメディアにはない特ダネが多く、注目の取材、発信に努めてきた。「澎湃網」のニューが、これまでは新聞やテレビなど伝統メディアのンターネットのニュースサイト記者も発行対象にイトか微博（中国版ツイッター）・１％、政府系サ・３％、テレビ５・４％の順となっていなったことで、一見規制緩和措置とも見える。だる。新興メディアが・９％、伝統メディア・ 34 網」「新華網」「中国網」「中国日報網」「国際電視今回、記者証の発行が認められたのは、「人民ますますその傾向がはっきりしている。初報の内年段階では伝統メディアが・３％だったから、１％と新興メディアの優位が歴然としている。 65 台網」「光明網」「中国青年網」などのニュース 10 がその実、管理強化だとの批判も出ている。 13 41 対象となったニュースサイトの名称から分かるよと批判を残している。というのも、記者証の発行しかし、今回の記者証発行は内外に大きな不満記者証が出たのは機関メディアのサイトしていたといっても過言ではない。への記者証の発行と記者の養成はむしろ遅きに失迫られていた。したインターネットメディア（新興メディア）へ報道の中心はインターネットへにも対象を広げていく、と説明している。ポータルサイトのニュースページを担当する記者 21 16 ・０％でトップ、続いて新聞・８％、このほ６日、インターネットのニュースサイトの取材記 11 記者にしか発行されていなかった。今回初めてイ 24 15 34 （ 32 ） 14 中国のインターネットを管理する「国家網絡信高井　潔司００人を「澎湃網」兼務として、「澎湃網」独自記者証発行で管理強化されるニュースサイト移っており、当局の情報発信、宣伝工作も転換を中国月桜美林大学教授 14 No.648 メディア展望 2015.12.1 報」など共産党や政府の機関紙、メディアばかチャイナデーリー）」、「国際テレビ局」、「光明日「人民日報」、「新華通信社」、「中国日報（英字紙うに、実は発行が認められたニュースサイトは、あると判断しているのだろう。も、機関メディアを通じて、管理しやすい環境に傘下にあり、当局としては、記者証を発行してと説明している。もともと当局の機関メディアの材、編集チームは既に十分な検証を受けている」が返ってくる。理念を深く宣伝し、貫徹できる記者」という答え治的に厳しい訓練に耐え、総書記のネット管理のな記者が求められているのかという質問にも「政ターネットメディアのツールの便利さもあるが、そもそも、大衆のニュース受容の変化は、インり。一般大衆がよく利用する「新浪網」、「騰迅網」などの民間ポータルサイトは含まれていな会的事件さえも当局の通達一本で報道できない伝新聞、テレビが当局によって管理され、重大な社これでは規制緩和どころか、管理強化が狙いで統メディアの報道にあきれ、真偽はともかく情報すばり「管理強化が狙い」記者証の発行については、昨年、同弁公室と、はと言いたくなるが、実は記者証発行開始を発表があふれるインターネットに移ったという経緯がい。前出の「澎湃網」さえ含まれていない。これまで伝統メディアの記者証を発行してきたした記者会見では今後の計画や目標などを聞かインターネットメディアに移籍するケースが相次「国家新聞出版広電（ニュース出版放送）総局」管理の強化では、記者証の発行は１年更新としいでいた。制度が不備な空間を工夫して民間サイある。それに伴い、これまで伝統メディアで華々央の伝統メディアのうち機関メディアが開設する審査結果によって資格停止する制度を設け、ブラトは活発な報道を仕掛けていた。記者証のない民れ、同弁公室の姜軍メディア局長は臆面もなく、第１類のニュースサイト、民間のポータルサイトックリストも作成し、ネット情報発信秩序の規範間のネット記者も曖昧な管理の間隙を縫い、伝統が連名で「ニュースサイトにおける新聞記者証のが開設する第２類のニュースサイトに分類した。化を進める。サービス改善では、記者証を保持すメディアの報道不在を補ってきた。現実には大半しい活躍をしてきた新聞記者、テレビキャスターその上で、第１類のニュースサイトのみを対象とる記者の正常な取材活動を保証し、同時に監督・のニュースが機関メディアからの転載でしかなか記者証発行の狙いについて、１に管理の強化、２して記者証発行の申請を受け付け、１年間かけて検査を強化して許可証の権利乱用を防止する。優った民間のポータルサイトの方が、むしろ大衆の審査、発行に関する通知」を発表した。通知は、その審査を行ってきた。今回ようやく第１類のニ秀作品のコンクールを実施して表彰を行う。３の人気を集めてきた。が、ニュース発信に対する管理が不備で、手薄なュースサイトへの記者証発行を実現したというこ養成強化では、関係部門を動員してネット記者の今回の措置は、記者証を持たない民間サイトのにサービスの改善、３に養成の強化を挙げた。とになる。しかし、大衆に人気の民間のサイト専門指導と試験制度を実施し、党中央のインター取材への管理強化につながりかねない。北京の大その中でインターネットのニュースサイトを、中は、最初から第２類に分別されて、記者証発行のネット上の宣伝と世論誘導工作の新しい任務を貫衆紙「新京報」のニュースサイトの、このニューサイトは「厳格なニュース管理制度があり、良好ニュースサイトがある。同弁公室では、第１類のフトな言葉がちりばめられていたが、今回は「管は、「報道の多様化」とか「正常化」といったソ従来、こうしたメディア政策の転換に当たって見抜いている。為をアウトへ」。大衆紙は発表の裏側をしっかり網絡信息弁公室、民間のニュースサイトの取材行スに関する速報の見出しが振るっていた。「国家かんげき対象外になっていたのである。徹するよう促す──と説明している。な業務の訓練制度を持ち、全国人民代表大会（国理の強化」が前面に押し出されている。どのよう中国のインターネット上には現在、約２００の会に相当）などの重要な宣伝報道に従事し、取（ 33 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 「９条」は「現実」にさらされ揺れ動く「思えば遠くへ来たもんだ」ジャーナリスト小池　新今年も残り１カ月足らず。後になってこの年を振り返る時、頭に浮かぶ映像は、「新語・流行語大賞」にノミネートされた「戦争法案」や「アベ政治を許さない」と叫んで国会前を埋め尽くす安全保障関連法案反対の群衆と、ラグビーワールドカップで、日本代表・五郎丸歩選手がゴールを狙う「五郎丸ポーズ」ぐらいではないだろうか。先月号で「一過性」と書いた。時代の底では重大な変化が起きて広がっているのに、表面では物事が次々流れ去っていく──。そんな風潮が続いている。けいちょうふはく社会もメディアも軽佻浮薄と言わざるを得ない。ＮＨＫＢＳで放送中の「刑事フォイル」というイギリスのテレビドラマは、普通の推理劇ではない。第２次世界大戦中の地方都市が舞台で、要性を積極的に国民に訴えてもらいたい」と後押し。安保法は、集団的自衛権行使容認などの点で「実質的な改憲」ともいわれる上、６月の衆院憲法審査会で、与党推薦の参考人が同法を「違憲」と批判した責任を問われ月日、船田元・自民党憲法改正推進本部長が更迭された。翌日付朝刊では、朝日が「首相の改憲戦略〝白紙〟」、毎日が「自民　改憲論議抑制へ」と報道した。こうした流れに危機感を抱いたのか。産経は、月２日付のコラムでジャーナリスト櫻井よしこさんが「今が憲法改正の好機」と指摘。憲法公布から年を迎えた３日の社説でも「安保法で終わりではない」と訴えた。改憲ムードの冷え込みを防ぐため、比較的抵抗の少ない緊急事態条項に的を絞って攻めておこうという、政権と軌を一にした狙いがうかがえる。読売も３日付朝刊の「論点スペシャル」の中で、記者が「国民理解へ議論加速を」として改憲の必要性を主張した。 10 23 難問「攻めて来たらどうする？」 69 24 年以上前、ある勉強会で、最近亡くなった著名な護憲派憲法学者の講演があった。質疑の時間に私は聞いた。「第１章の天皇条項はどうするのか？」。彼の答えは「いまそれを持ち出したら改憲派の思うつぼ。だから、触らない」だった。こうした、憲法を金科玉条とする〝守旧的な〟態度が、現在の憲法の危機を招いた要因だと私は考える。そうした、政権に批判的な護憲派に、安保法審議の間も含めて投げ掛けられていたのは、具体（ 34 ）「 Foyleʼs War （フォイルの戦争）」という原題が示すように、発生するさまざまな事件と、それに関わる人々の生活には戦争が濃い影を落としている。地味だが、戦争が市民にどんな影響を及ぼすかを描いていて、今の日本ではまず作られないドラマだ。最近見た「ヒトラー暗殺、分の誤算」というドイツ映画も、普通の市民生活の間にナチスの影が徐々に侵入してくる描写にリアリティーふかんがあった。視点を定めて経過を俯瞰し、そこから真実を見いだそうとする姿勢が必要ではないか。 10 臨時国会召集見送りは民主党の責任？ 11 13 政府・与党は首相の外交日程などを理由に、野党の臨時国会召集要求を拒否。月、日の両日、衆参両院の予算委で閉会中審査に応じた。野党は高木毅・復興相の香典支出などを追及したが、時間切れ。在京紙の社説では、政権に批判的な朝日・毎日・東京がそろって臨時国会開会を求めたのに対し、読売は日、「本来は召集するのが筋だが」「（見送りに）やむを得ない面はある」と苦しい弁明。日経は日、「開かせたいなら世論の追い風が必要。機会を生かせなかった責任の大半は民主党にある」とした。私には逆立ちした論理に思えるが……。安保法成立以降、内閣支持率にもひどい落ち込みはなく、政府・与党はひとまず〝ほとぼりを冷ます〟のに成功した形だ。安倍晋三首相は両院予算委で、憲法「改正」による緊急事態条項の新設について「極めて重く大切な課題」と強調した。産経は日の社説で「必 11 13 11 10 11 12 No.648 メディア展望 2015.12.1 的な安全保障政策、突き詰めれば「では、敵が攻めて来たらどうするのか」という問いだった。朝日の佐伯啓思・京大名誉教授のコラム「異論のススメ」は、例の「誤報事件」が連載のきっかけだったか、異なった保守の視点からの評論で一読の価値はある。７月３日付の同欄で同氏は「国を守るのは誰か」と題して「野党がもしこれ（集団的自衛権行使容認）に反対し、従来の平和憲法のもとで対処できるというのなら、その根拠を示さなければならないだろう」と書いた。毎日のコラム「風知草」６月日掲載分でも、山田孝男・政治部特別編集委員が「（安保法案）反対派の批判には国防全体を見渡す総合性がない。政府の情勢認識は認めつつ、矛盾を突くが、では、どう国を守るかという具体的構想はない」と指摘した。両氏の論の根っこにあるのは「現実」であり、その範囲では正論だ。ただ、現実にこだわる限り、理論的に安全保障に際限はない。「敵」が軍備を増強すれば、対抗してエスカレートせざるを得ない。一定の歯止めをかけるには、日米同盟という名の下に、アメリカの〝核の傘〟に守られつつ対米従属を続けなければならない。イタチごっこで、日本が独自の立場をとるのは至難の業だ。「左折の改憲」提案相次ぐ 29 一方、リベラルな立場から新たな「憲法９条」の提案が相次いでいると、月日の東京「こちら特報部」と、月日付朝日朝刊の文化欄が取り上げた。「専守防衛の自衛隊を明記」（ジャーナ 11 10 10 14 リスト今井一氏）「国連憲章重視・在日米軍の活動制約」（伊勢崎賢治・東京外大教授）、「集団的自衛権禁止を明記」（映画監督・想田和弘氏） ……。共通するのは、従来の「護憲」の位置から抜け出そうという「積極的護憲主義」だ。中でも、文芸評論家・加藤典洋氏は近著「戦後入門」（ちくま新書）で①現在の自衛隊の戦力を国土防衛隊と国連の待機軍に再編②交戦権を国連に委譲──などの改憲案を示した。これまでの９条順守から一転、憲法制定時の南原繁・東大総長らの国連中心主義にルーツを求めた。朝日記事では「米国との同盟から国連との同盟への転換」と説明している。私にはこれらは、「攻められたらどうするか」と「日本独自の立場をどう取るか」という、二つの現実的な問いに対する苦渋の回答に思える。前にも書いたが、私は憲法全体を今のまま守るべきだとは思っていない。作家・池澤夏樹氏が朝日の夕刊コラム「終わりと始まり」４月７日分で書いた「左折の改憲」の試みは当然だし、必然だろう。憲法９条は「現実」にさらされ、揺れ動いている。それにしても、「自衛隊違憲」が叫ばれたころから考えれば隔世の感。「思えば遠くへ来たもんだ」という思いは拭えない。しかし、そもそも憲法は、現実的かどうかということだけで判断すべきものなのだろうか。石橋政嗣・元社会党委員長が１９８０（昭和）年に書いた論考に、評論家・大塚英志氏が解説などを付けて２００６年に出版した「非武装中立論」（明石書店）という本がある。その中で大塚氏は、非武装中立論を「いまだ机上の空論にもなり得ていない」と認めた上で、日米同盟強化などの安全保障論自体が空論か不健全な論だと断言。「対極にある選択の一つとして、非武装中立論は改めて語られなくてはいけない」と訴える。私もほぼ同感だ。確かに、非武装中立論は現実的とはいえず、最近は論議の対象にもならない。しかし、「現実」の方向性が本当に正しいものなのかどうか、対比して検討する「基準点」として、遠く輝く北極星のように、頭に置いておかなければならない理念だと思う。 28 20 （ 35 ）再審決定事件の報道、検証すべきだ１９９５（平成７）年に小６女児が自宅浴室で死亡した大阪市の火災で、殺人などで無期懲役が確定していた母親らの再審開始が月日、確定した。車から漏れたガソリンの自然発火の可能性が強いというのが大阪高裁の決定理由。年前の逮捕当時の大阪の各紙紙面を見ると、「保険金目当ての放火殺人」という警察の〝見立て〟通りの報道が目立つ。「浪費たたり借金漬け」、「気づくのを遅らせるためシャワーを浴びさせた」、「『助けて』はカムフラージュの演技？」 …。私も警視庁詰めの経験がある。事件取材の情報源がほぼ警察一本になってしまうことは知っているし、人ごとだとは思えない。しかし最低限、再審が決まった段階で、当時の自社報道を検証すべきではないか。今回は、東京が月３日の「こちら特報部」でメディアの責任に触れただけ。これでは読者＝国民の信頼を得るのは難しい。 10 11 No.648 メディア展望 2015.12.1 55 欧州 10 読者とのつながりがより重要に欧州メディアのトレンド報告 10 在英ジャーナリスト 10 ぎんこ小林　恭子 28 29 30 10 14 99 90 11 49 20 ン）が開催された。ービス「エスプレッソ」を始め、毎朝、５本の短いニュースを配信する。エコノミスト本誌の記事ではなく、分かりやすい文章によるミニニュースを別個に作っている。５本の中で１本は無料で読めるが、全部読む場合は月に２・㍀（約４６０円）の有料購読となる。年月のサービス開始からカ月で、専用アプリは万回ダウンロードされた。仏夕刊紙「ルモンド」は、毎朝本を配信するサービスを開始。３分の１までは無料で、全部読む場合は月に６・ユーロ（約９３０円）を払う仕組みだ。トレンド③は「政府や大手メディアによる新興ニュースメディアへの支援」だ。オランダでは１９７０年代から政府が「ジャーナリズム基金」を設置して、財政困難に陥ったメディアを支援しているが、年からは新たなメディアの立ち上げを中心に力を貸している。年間購読制を取ることでじっくりとジャーナリズムに取り組む「コレスポンデント」や記事を１本ごとに購入できる仕組みの「ブレンドル」は基金の支援を受けて成長した。ブレンドルには米紙ニューヨーク・タイムズやドイツの新聞大手アクセル・シュプリンガー社が出資もしている。ドイツの週刊新聞「ディー・ツァイト」は若者を起用してニュースサイト「 zett.de 」を立ち上げたほか、独ニュース週刊誌「シュピーゲル」も若者向けに「 bento.de 」を開始している。アクセル・シュプリンガー社は９月末、米新興 10 広告収入よりも購読料が幅を利かせるトレンド①として、「世界の新聞業界全体では広告収入よりも購読・販売収入が大きくなったこと」が挙げられる。ＷＡＮ ─ ＩＦＲＡは毎年、「世界の新聞トレンド」をまとめ、発表している。エキスポの会場に置かれた最新のトレンド・リポート（実質的には２０１４年の数字）によると、新聞業界の収入の％は紙の販売（購読料、広告収入など）から生じている。ネットニュースが拡大しているが、紙版はまだまだお金を稼げる状態だ。しかし、収入の内訳を見ると異変が起きていた。紙版・電子版の販売から生じる収入が広告収入を初めて上回ったのである。ＷＡＮ─ＩＦＲＡれいは「分水嶺の年」と呼ぶ。お金を払って買う人＝購読者＝が新聞業をより大きく支えている。トレンド②は、「モバイルでの閲読が前提」であることだ。目新しいトレンドに思えないかもしれないが、スマートフォンでニュースを見ると、見出しが途中までしか入っていないことがありがちで、メディア側には本腰の対応が求められている。動画をスマホ画面に合うように縦型で出す、１人で視聴することを前提に「語り掛けるようにリポートを作る」（ＢＢＣ動画担当者）といった工夫のほか、スマホ専用のニュースサービスを老舗メディアが開始している場合もある。例えば英ニュース週刊誌「エコノミスト」は早朝ニュースサ２０１５年末時点で、欧州を中心としたメディアのトレンドは何か。月に独ハンブルクとベルリンで開催された二つのメディア会議を通して見えてきた、幾つかの特徴を拾ってみたい。ハンブルクで開催されたのは「世界出版エキスポ」（月５日から７日まで、世界新聞・ニュース発行者協会＝ＷＡＮ─ＩＦＲＡ＝主催）だ。ＷＡＮ─ＩＦＲＡは世界の新聞社の国際的組織で、日本も含む１２０カ国以上の３千余の企業が会員となっている。ベルリンでは国際テレビ会議「 News Xchange （ニュース・エクスチェンジ）」（月日と日が本会議、日がワークショップ、主催は欧州放送連合＝ＥＢＵ＝傘下にある組織、ユーロビジョ（ 36 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 93 ビジネスサイト「ビジネスインサイダー」を巨額で買収し、業界を驚かせた。デジタルメディアへの転換を模索する既存メディアによる新興ネットメディア買収は今後も拡大しそうだ。日本でもサービス開始間近の、米のバイラルサイト「バズフィード」。英国では老舗ガーディアン紙をはじめ、大手メディアからバズフィード英国版への人の移動が目に付くようになってきた。以上、エキスポでの発見である。読者とつながる試みトレンド④は「読者との関係性（リレーションシップ）を築くこと」。平たく言えば、「つながること」だ。これまでは、新聞は不特定多数の読者に向かって、編集部が「知るべきこと・読むべきこと」を決定して、提供してきた。これからは、読者一人一人と新聞とがつながり、一つのコミュニティーをつくる方向に向かう。トレンド ① の「読者の購読料が新聞業を支える」ことにも重なってくる。「ニュース・エクスチェンジ」ではこの流れに沿ったさまざまな試みが紹介された。この会議には主としてテレビ局の編集幹部が出席するが、報道メディアとしてはテレビも新聞も同じであり、ネット時代に抱える課題も似ている。不特定多数の視聴者に番組を流すのがテレビ局の仕事だが、もはや「上から目線」だけでは十分ではなくなったし、これを承知の上で、各メディアが動いている。ニューヨーク・タイムズのデジタル化戦略についてのリポート執筆者の一人、アダム・エリック氏は会議の中で、同紙の編集スタッフの仕事は「原稿を作って、掲載した後に始まる」という。ウェブサイトに記事を載せただけでは半分しか仕事をしたことにならない。記事をソーシャルメディアで拡散する、データを使って最も効果的な拡散方法を考案することが大事になるという。トレンド④を推し進めた形となるのがトレンド ⑤で、「ソーシャルメディアを含む、利用者が生み出すコンテンツ（ユーザー・ジェネレーテッド・コンテンツ＝ＵＧＣ）の活用」である。ＵＧＣという言葉や考え方自体は新しくない。しかし、「素人が作った、あるいは目撃した情報などのコンテンツを、プロが自分たちのコンテンツの完成度を高めるために使う」という解釈では十分に説明し切れないほど、ＵＧＣの重要度が大きく変化している。ネット上には情報があふれている。ソーシャルメディアの世界にはいわゆる「素人」が発信する情報とプロの記者が出した情報とが混在している。情報があふれているからこそ、「信ぴょう性・信頼性」がさらに重要になってくる。火事が発生した時、その場にいた人が撮影した画像は信ぴょう性が最も高い。素人かプロかではなく、そのコンテンツに信ぴょう性があるかどうかが、問われるようになっている。ニュース・エクスチェンジのワークショップの一つは、アイルランドで年前に生まれた「ストーリーフル」による検証方法を取り上げた。ストーリーフルは、独自に編み出したアルゴリズムを使ってソーシャルメディアをモニターし、「次に何がトレンドになるか」を探し出す。事件・事故が発生すれば、現場で撮影された画像・動画を見つけ、これが本当にそこで撮影されたのかどうかを確かめる。画像を撮った人物に連絡し、状況を聞き出し、グーグルマップなど複数のツールを使って、検証する。現地にいるジャーナリストに連絡を取り、どこで撮られた画像なのかを確認する。信ぴょう性が十分に保証されたと確信すれば、ストーリーフルは該当する画像が本物であることをテレビ局などに伝える。ストーリーフルが「信頼できる」と認定した画像・動画は素人が撮影したか、あるいはプロのものだったのかは関係がない。以前は一段低いものと見なされていたＵＧＣはニュースの素材を提供する生態圏にすっかり溶け込んでいる。読者の関係性の重要性を近年、アピールしてきたのが、米ブログサイト「バズマシーン」のブロガーで、ニューヨーク市立大学のジェフ・ジャービス教授だ。ニュース・エクスチェンジの最後のセッションに登壇した教授は「マスメディアは死んだ。これからのメディアは一人一人の利用者と関係性を築くために奉仕する存在になる」と述べた。挑発的な物言いに聴衆の大部分が面食らった表情を浮かべていたものの、「読者とのつながり」が重視されるのは当たっているような気がした。（ 37 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 10 でどうするか」などと荒木に迫った。しかし「閣僚の中で誰一人として自分を支持する者はなかった」と原田に語る。テロの恐怖と憲兵による抑圧に、政治家の沈黙が始まっていた。中野正剛を自殺に追い込む 43 東条「憲兵政治」の実態（ 38 ）私兵化させ権力維持に使う年２月１日、貴族院本会議。東条は戦争に敗れるのは「第一に陸海軍が割れる時、第二は民心が割れる時」だとし、陸海軍が割れることはないから「国内の結束を乱す言動に対しては徹底的に今後もやっていく。たとえその者がいかなる高官であろうと、容赦はいたさない」と言明する。この議会では「戦時刑事特別法」の改正法が成立し「国政変乱罪」が新設される。「国政を変乱しそのびんらん他安寧秩序を紊乱することを目的として著しく治安を害すべき事項を宣伝したる者」への処罰が新設された。東条の言明を法律化した内容で、内閣打倒の活動・言動や政府批判は封殺される。この時期、ミッドウェー戦での大敗、攻防が４カ月に及んだガダルカナルからの撤退、ニューギとうしょニアの島嶼で日本軍の玉砕が始まっていた。勝った勝ったという虚偽の大本営発表、ガダルカナルからの撤退を「転進」と称しても、戦争の先行きや東条に対する不安と不信が国民の間に広がりだしていた。改正法の狙いは東条批判を抑え込もうということにあった。内大臣『木戸幸一日記』年月日、全国の警察を指揮する内務省の町村金五警保局長が報告に訪れる。「今朝六時を期し、中野正剛以下東方 21 共同通信社社友持が東条を経て、全部の官吏に伝らず、又東条の気持も国民に伝らず、評判が悪くなった。この三つではないかと思う」。大きな要因の第二に挙げられたのは「憲兵政治」という手法である。憲兵は陸軍相の指揮下にあり、本来は海軍を含めた軍人と軍属を対象に、その非行や不正を監視・摘発して「軍隊の秩序を維持する」のが任務。それが年の満州事変を契機に、軍部が台頭するにつれて憲兵が権力を振るいだし、内務省傘下の特別高等警察（特高）と並んで政治家、新聞人、言論人はもとより一般国民を監視・弾圧する組織になっていく。原田熊雄著『西園寺公と政局』年１月日のまこと記述。斎藤実内閣の閣議で、剛直な高橋是清大蔵相が荒木貞夫陸軍相を詰問する。「今の日本に、よろんこくろん輿論とか國論とかいふものは全くありはしないじゃないか。ちょっとでも軍部の不利益なことを言へば、すぐに憲兵が來て剣をガチャガチャやったあっぱくり、拳銃を向けたり威嚇する。言論の壓迫今日より甚だしきはない」「まるでスパイ政治のやうに、憲兵が一々政治家を尾行したり、とにかく甚だけしからん」高橋は、前年の五・一五事件のとき菊竹六鼓編集局長・主筆が軍部批判と憲政擁護の論陣を張った福岡日日新聞（現・西日本新聞）に対し、爆撃機を飛ばして社の上空から威嚇したことや、取材に訪れる新聞記者たちが「私達もまるっきり言いたいことが言へない状態です」と嘆いていることごとを挙げ「君の監督下にある憲兵がかくの如き状態 10 国分　俊英 19 18 東条英機内閣が１９４４（昭和）年７月日、総辞職した。首相就任時から陸軍相を兼任して２年８カ月間、太平洋戦争を主導、新設した軍需相にも就任し、この年２月には参謀総長を兼任、戦争遂行の４役を一手に握っていた。東条の言いなりだったことから「東条の副官」とやゆされた嶋田繁太郎海軍相にも軍令部総長を兼任させた。政治、軍政、統帥（作戦・用兵）の権限を独占し独裁体制を築いていた。『昭和天皇独白録─寺崎英成御用掛日記』。その東条が退陣に追い込まれたことについて、天皇はあまこう語る。「一、マリアナの失陥二、余餘りに憲兵を用い過ぎて、国民の感情を害した事　三、ため餘り多くの兼職を持ち、多忙を極め、為に私の気 43 No.648 メディア展望 2015.12.1 31 33 14 、それが不十分と知会関係、天野辰夫以下まことむすび関係（略）約「議員の身分保障（に関わる）八十名を検挙す。（略）戦時刑事特例法の被疑事らば（政府に協力してきた）議員が反対の心持に件として処置する見込みなり」「三田村武夫の証なる恐れがある」と反対。未明までの論議は、結拠品中に閣員名簿あり。首相宇垣（一成、陸軍）論が出なかった。東条が指示した行政拘束は予審判事により却下大将、内相中野正剛（略）等の顔振なり」。中野も三田村も衆院議員。東条内閣を打倒し、宇垣内される。中野は警視庁から釈放されると、東京憲閣樹立を企てたとし、この改正法を適用し警視庁兵隊の四方涼二隊長が直ちに憲兵隊に拉致する。しかし、判事の決定に反して拘束して置くわけにに留置した。右翼団体・東方会を主宰していた中野は年かはいかない。中野は帰宅となったが、監視の憲兵ら「吾に自由を与えよ、然らずんば死を与えよ」２人が付く「自宅軟禁」だった。四方は東条の腹などと演説し、激しい東条批判を展開し始めてい心の一人。議会閉幕を待って本格的に取り調べをた。年元日付朝日新聞に中野が寄稿した「戦時始めるための措置だった。中野は帰宅翌日、自殺宰相論」が東条の目に留まった。「朝食の卓上こする。東条の弾圧が引き金だったことは間違いなれを一読するなり、怒気満面、傍らの電話を取りい。上げ、彼自ら情報局に朝日新聞の発売禁止を命じ情報、脅しなどにフル活用た」（朝日新聞主筆・緒方竹虎著『人間中野正剛』）。東条は中野に含むところが多くあったので中野事件は憲兵の「私兵化」を象徴するものだある。が、四方指揮下の憲兵隊は東条政権維持のためにその３日後、東条は首相官邸に内務、司法、国狂奔する。年６月日「絶対国防圏」の要衝で務の各閣僚それに法制局長官、警視総監、警保局あるマリアナ諸島のサイパンに米軍が上陸を開長、検事総長、東京憲兵隊長を招集し、中野に強始、マリアナ沖海戦でも敗北、戦局はもはや絶望硬措置を取るよう号令する。『東条内閣総理大臣的となった。東条内閣打倒、終戦に向けての動き機密記録』によると、東条は「中野一派の行為はが重臣（首相経験者）、議会の双方から本格化する。まい許すべからざるものだ」「法を枉げてやれとは云重臣の中心は岡田啓介。近衛文麿、米内光政、っておらぬ。法の解釈で合法的にやれないか」平沼騏一郎、若槻礼次郎が同調した。東条体制をと、起訴を前提とした行政拘束の発動を迫る。し崩すため岡田は、まず海軍内で不評の嶋田海軍相かし、松坂広政・検事総長は議会召集が翌日に迫を辞めさせる作戦を立て６月日、東条に会う。その様子を岡田から聞いた近衛は『近衛日記』っており「議会中、議員を行政検束するのは憲法あなた上間違っている」、衆院議員の大麻唯男国務相もに記す。「東条はイキナリ、貴方の行動は情報で皆知っている。これは倒閣の陰謀だ」と拒否した。「情報」とは岡田ら重臣たちを憲兵が見張り、尾行、盗聴して集めたもので、東条は「おつつしみにならないと、お困りになるような結果になりますよ」（『岡田啓介回顧録』）と脅したという。首相秘書官・赤松貞雄（陸軍大佐）の『東条秘書官機密日誌』によると、「策動している連中を一時拘束して、裏面工作を阻止すべきである」という強硬論も出ていた。中野に対したと同じ手法で、東条がそれに乗っていた節もうかがえる。しかし「佐藤賢了（陸軍）軍務局長の意見」で取りやめになったという。議会にも憲兵が出張って議員を監視していた。みさお衆院書記官長（現・事務総長）であった大木操の『大木日記』７月日 ─「武知（勇記）氏等十数名、憲兵隊に呼び出され、悲観論的なことは慎むよう言われた由」。憲兵隊が反東条の衆院議員を人以上呼び付けていたのである。唯一の政治団体「翼賛政治会」しかなかった議会は、それまで陸軍相と海軍相から戦況報告を受け、「陸海軍に感謝決議」するだけだったが、７月６日の翼賛政治会の代議士会は「その空気は東条内閣引退一点張りの如し」（『大木日記』）。東条は、内閣改造により挙国一致体制を作ることで政権維持を図ろうとする。しかし、木戸幸一内大臣ら宮中、重臣、議会の包囲網により改造することができず、総辞職する。守備隊と民間人４万人以上が玉砕したサイパン陥落の日後であった。 10 13 10 （ 39 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 43 42 44 15 26 る中国の介入がデモのきっかけとなった。 ●特派員リレー報告︵︶これまでの長官は、金融業界や建設業界などの各業界代表と立法会や区議会の議員ら1200人香港雨傘運動1年、しぼむ民主化機運から成る﹁選挙委員会﹂が投票して決定してい中国対抗への恐怖とあきらめがまん延た。選挙委員は、中国との結び付きの強い業界団せりた体から多くが選出されるため親中派が大多数を占共同通信社香港支局長芹田晋一郎め、民主派の当選は不可能な仕組みとなってい香港で昨年9月末から約2カ月半にわたって、する恐怖と、抵抗は無駄だというあきらめがまんる。年に行われた長官選では、親中派の梁氏は民主化を求める学生ら最大万人が中心部の幹線延し、デモ当時の熱気はうそのように消え去って 689票を獲得して当選。同じ親中派で対抗馬だ道路を占拠した﹁香港大規模デモ﹂が発生した。しまった。香港社会はデモ賛成派と反対派に真っった香港政府前政務官、唐英年氏は285票、民警官隊が使用した催涙スプレーに対し、学生らが二つに分断され、統率力を欠いた民主派は立法会主派最大政党・民主党主席の何俊仁氏はわずか雨傘を開いて身を守ったことから﹁雨傘運動﹂と︵議会︶議員などの旧来の勢力と若者との間に深票だった。呼ばれ、1997年に英国から中国へ香港の主権い亀裂が入った。デモを主導した学生団体﹁香港この選挙制度について、中国全国人民代表大会が返還されて以降では最大の混乱だった。背景に専上学生聯会︵学聯︶﹂の当時の代表、周永康氏︵全人代＝国会︶常務委員会が昨年8月日、﹁市は、影響力を増し続ける中国に対する若者の警戒︵︶＝香港大5年＝は、デモ発生から1年を前に民1人1票﹂の〝普通選挙〟を初めて長官選に導感や嫌悪感、不信感があった。した筆者のインタビューに対し﹁運動は失敗し入する改革を決定した。だが﹁選挙委員会﹂と同だが中国から民主化に向けた譲歩を勝ち取るこた﹂と総括し﹁デモは中国を利することになってじ方法で選ぶ﹁指名委員会﹂を発足させ、指名委とはできず、具体的な成果は何一つないままにデしまった﹂と語った。香港の民主化機運は急速に員会の過半数の支持を得た2、3人が普通選挙にモは警官隊の強制排除によって終了した。中国政しぼみ、民主派が新たな闘争目標も設定できぬま立候補できるとの規定も同時に決めた。この方法府は、デモ主導団体幹部の学生らに対して中国入ま中国の攻勢に歯止めをかけられない厳しい局面では、指名委員会の大多数を親中派が占めること境を禁じる﹁ムチ﹂で締め付けを強化。その一方を迎えている。となり、反中意識の強い民主派は過半数の支持をで、中国マネーによる不動産投機などで住宅価格得られないため出馬できず、有権者は﹁1 人 1 催涙弾が拡大の〝決め手〟が高騰を続け、若者の間で家が買えないことへの票﹂を行使できるが、誰を選んでも親中派の行政不満が高まっていることに配慮し、香港政府が安香港は中国に主権返還後、共産党の一党独裁下長官が誕生するという構図となる。価な公共住宅を大量供給する﹁アメ﹂の対策も打にある社会主義の国にあっても資本主義を保障すこの決定に反発したのが民主派の各勢力で、誰ち出した。る﹁一国二制度﹂が採用され﹁高度の自治﹂を享でも立候補できる〝真の普通選挙〟を求めて全人中国経済に大きく依存する香港で、中国に行け受している。この制度下で香港政府トップを務め代に決定の撤回を要求した。戴耀廷・香港大准教ないことは就職を控えた学生には大きな痛手だ。るのが行政長官で、2017年に現在の梁振英長授や陳健民・香港中文大准教授ら 3 人が始めたデモ発生から1年がたち、若者の間に中国に対抗官の任期満了に伴う選挙がある。この選挙をめぐ﹁愛と平和のセントラル︵中環︶占拠運動﹂グル（ 40 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 20 48 25 12 31 76 り、日︵日︶未明に戴氏が若者の熱気に押されで、中国の決定のどこに問題があるのかを正確にるように﹁中環占拠﹂を前倒しで開始すると表理解している人は驚くほど少なかった。では何が明。同日夕方から数万人規模の若者が本部庁舎前万人もの香港の人々をデモ参加に駆り立てたの周辺の歩道に続々と集まって来て、人が車道にまだろうか。であふれ出す形で誰も意図していなかった幹線道最も大きな要因は﹁嫌中感情﹂の高まりだ。香路の占拠が始まった。これが日間に及んだ﹁雨港では貧富の格差が急激に拡大しており、約72 0万人の全人口のうち5分の1は貧困層で、上位傘運動﹂の発端だ。若者が占拠した道路は、香港東西を結ぶ最重要％の富裕層が富の・5％を支配するいびつな道路で、警官隊は日夕から日未明にかけて社会構造となっている。そこに大量の中国マネー発もの催涙弾を発射して強制排除を試みた。しかが不動産投機などで流入して住宅価格は上昇を続しデモ隊は催涙弾が爆発した瞬間は逃げるが、煙け、将来への不安を募らせる若者には特に﹁嫌が薄くなるとすぐに戻って来るといういたちごっ中﹂が広がっている。これに拍車を掛けるのが中こで排除に失敗。さらに一般市民からも﹁若者に国人観光客のマナーの悪さだ。昨年香港を訪れた向けた催涙弾の発射は許せない﹂と警官隊に強い中国人は前年比％増で、延べ約4720万人に批判が巻き起こり、日には同調する市民らも巻達した。香港の人口の6倍以上で、全旅行客の8 き込んで金鐘に加えて九竜地区の繁華街、モンコ割を占める。だが中国人の親が、香港の地下鉄車ック︵旺角︶と香港島の繁華街、コーズウェイベ内や繁華街の歩道で子供にしゃがんで用を足させている様子が動画でネットに投稿されて大きなニイ︵銅鑼湾︶でも幹線道路を占拠した。長官選をめぐる中国の決定に反発する一連の抗ュースになるなどマナーの悪さは社会問題化。中議行動に対して、警察が次々に繰り出す強硬対応国人排斥を訴えるグループも多数現れた。﹁雨傘運動﹂の最中、香港有数の百貨店がそびに反発する形でデモ隊は日を追って膨れ上がり、催涙弾使用が〝決め手〟となってデモは一気に3 え立ち、多くの貴金属店が並ぶ一大繁華街であるカ所にまで拡大した。大規模デモ発生は、後手の銅鑼湾のデモ拠点で連日寝泊まりしていた会計士の男性︵︶に話を聴くと﹁中国人が香港に来な対応に終始した警察の明らかな失態だった。くなっても全く問題ない﹂と言い切った。銅鑼湾香港を取り戻す闘いには昔はおもちゃ屋や文房具屋、小さなおかゆ屋だがデモに加わった人が、本当に皆﹁真の普通などが立ち並んでいたといい、歳の頃両親に連選挙﹂を求めていたかというと実態はかなり違っれられて来て、当時香港で大人気だったアニメた。先述したように長官選の仕組みはかなり複雑﹁機動戦士ガンダム﹂のプラモデルを買ってもら 28 29 10 （ 41 ）ープは、香港中心部のビジネス街﹁中環﹂の車道に1万人以上で座り込んで占拠する抗議活動を行うと正式に宣言。月1日から始める予定だったが、それに先立ち﹁学聯﹂と高校生主体の団体﹁学民思潮﹂︵黄之鋒代表︶が授業ボイコットを始め、香港島中心部のアドミラリティー︵金鐘︶にある政府本部庁舎前で連日抗議集会を開いた。金曜日だった9月日に夕方から多数の学生と生徒が集まり始めると一気に激化し、同日深夜から未明にかけて庁舎前広場に柵を乗り越えて多数の若者が侵入して警官隊と衝突し人が逮捕された。週末に入った翌日︵土︶午後には、この警察の対応に抗議するためさらに多くの学生らが集まシンボルの雨傘を開いて香港中心部の幹線道路を埋め尽くしたデモ隊（2014年10月28日、筆者撮影） No.648 メディア展望 2015.12.1 79 29 43 16 77 20 10 10 26 27 74 28 87 ったのが﹁一番の思い出だ﹂と懐かしんだ。それが中国人観光客の増加に伴い、なじみの店は次々と閉店し、宝石を買いあさる中国人が街にあふれる様子を見て﹁自分の家が他人の家になってしまったようだ。香港を香港人の手に取り戻す闘いだ﹂と、デモに参加する理由を話した。デモ発生前の昨年6月に行われた香港大による世論調査では﹁自分は香港人﹂との回答が・ 2％で、最少時の・1％︵2008年6月︶から急増。一方で﹁自分は中国人﹂との回答は最多時の・6％︵同︶から・5％に急減し完全に逆転した。デモ隊の中心は1997年の中国返還前の時代をほとんど知らない若者。この世代を中心に、自分たちは﹁中国人﹂ではなく﹁香港人﹂だとのアイデンティティーが急速に確立されてきている。 18 19 中国は〝長期化・自滅〟戦略付けたのと同様に、香港デモ発生から約2週間後の昨年月日付の論評でデモを﹁動乱﹂と表現し違法と厳しく批判するなど、極めて強い姿勢を見せた。しかし、市民の心が離反していくのを見ると、﹁デモ隊に決して譲歩はしない﹂と﹁強制排除で流血の事態は起こさない﹂との方針を掲げるようになった。共産党筋は、首都・北京で起きた天安門事件と違って遠い香港でのデモ発生は危機感が全く違ったと指摘、﹁いくら長期化しても構わなかったし、長引く程経験のない学生デモ隊が崩壊していくことは分かっていた﹂と話し、〝長期化・自滅〟戦略を採っていたことを明かす。中国のもくろみ通り、デモ発生から2カ月近くたつ頃になると、テントを張って連日幹線道路に泊まり込んでいたデモ隊の疲労はピークに達し、参加者は激減。そのタイミングを狙って警官隊がまず旺角の拠点を強制排除し、さらにデモを主導していた3グループのうち旧来の民主派勢力が中心の﹁中環占拠﹂も脱退を表明した。残ったのは、学生団体﹁学聯﹂と高校生主体の﹁学民思潮﹂。戦略無きまま座り込みを続け、求心力を失い昨年月日に全ての拠点が大きな抵抗もなく強制排除されてデモは終了した。 10 15 11 普通選挙は白紙撤回 12 結局、中国が決定した民主派を排除する長官選の改革案は今年 6 月、香港の立法会で否決された。可決には全議席の3分の2以上となる議席の賛成が必要だったが、3分の1を超える議席 47 38 40 ただデモは当初こそ多くの市民から支援の声が上がったが、幹線道路占拠による道路の大渋滞や市民の日常の足である 2 階建て路面電車﹁トラム﹂の一部区間運行停止によって、通勤や通学に普段の数倍の時間がかかるようになったことから、﹁早く解散しろ﹂との声が強くなり急速に支持を失っていった。中国も当初は、国際的な金融センターである香港が混乱し経済に打撃を受けることを恐れ、共産党機関紙、人民日報が1989年の天安門事件につながった学生らの民主化運動を﹁動乱﹂と決め 70 を確保している民主派議員が﹁ＮＯ﹂を突き付けたのだ。とはいえ、誰でも立候補できる〝真の普通選挙〟への道は全く見えぬまま否決によって﹁普通選挙﹂導入は白紙に戻った。各業界団体から選ばれる﹁選挙委員会﹂が従来通り次期長官を決めることになり、元のもくあみとなった。香港の若者の間ではデモで成果を上げられず無力感が漂う中、﹁これまでの平和的な運動では何も変えられなかった﹂と、強硬な運動の必要性を訴える人が増え、﹁香港独立﹂すら掲げる急進派グループが乱立。彼らは、香港が自分たちの﹁本土﹂だとして大陸から来る中国人を排除しようとすることから﹁本土派﹂と呼ばれ、親中派市民と衝突事件をたびたび起こしている。長らく民主化に取り組んできた香港の旧来の民主派が天安門事件を契機に﹁民主的な中国の建設﹂を最重要目標に掲げることに対し、若者は﹁まず香港の民主を建設するべきだ﹂と主張して大きな亀裂も生まれた。﹁何の成果も上げられず、みんな自信をなくしてしまった。まず心の傷を癒やしていきましょう﹂。発生1年を翌日に控えた今年9月日、最大拠点だった金鐘で開かれた集会で、﹁学民思潮﹂の女性幹部、周庭さん︵︶＝香港浸会大 2 年＝が、夢破れた若者らに再起を目指そうと切々と訴えた。デモ当時〝民主の女神〟と呼ばれ、連日数万人を前にスピーチをしていた周さんだったが、集会参加者はわずか数十人。香港の民主化の厳しい現実を図らずも示していた。 18 27 （ 42 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 70 金子敦郎　著　（リベルタ出版、４０００円＋税）『核と反核の年しゅうえん焉』～恐怖と幻影のゲームの終 50 だいごみい通信社記者の醍醐味を感じさせる文章だ。レイキャビク会談で決裂寸前に、米戦略防衛構想（ＳＤＩ）では一切譲歩しなかったレーガンが、「私は間違っているか」と走り書きしたメモをシュルツ国務長官に渡し、シュルツが「あなたは正しい」と書き込んで返した場面もすごい。「この対立が五年間で核ミサイルの％削減を達成して、次には核全廃に向かおうという、まさに歴史的な合意を土壇場で葬り去った」と書いてあるが、核廃絶の一歩手前まで進んだ瞬間が過去にはあったのである。核兵器が長崎を最後に、年間で一度も使われなかった理由の考察も興味深い。トルーマン以来の「核を使ってはならない」というタブーが継承され、核拡散防止条約（ＮＰＴ）をはじめとする国際的な条約や国連決議などさまざまな枠組みで、そのタブーが「制度化」されてきたからだとの説明は説得力がある。では、ウクライナ危機後に再び米ロ対立時代に向かいそうな世界で、中国の軍事的台頭という要素を加えて、核軍縮や不拡散はどう進むのか。著者は「世界が大国に期待するのはこうした時代におけるリーダーシップである。中でも米国への期待は大きい」と強調している。核兵器の削減から廃絶へと道筋をつくる外交には、指導者の信念と多大なエネルギーが必要だ。もちろん、レーガンとゴルバチョフが交渉に取り組んだ時のような真剣さも求められる。ひょうぼうその意味では、「核なき世界」を標榜しながら、現実の壁に阻まれ大きな成果を上げられなかったオバマ大統領を引き継ぐ次期米大統領の責任は重い。和康＝時事通信社解説委員）（明石 70 70 86 ふれる筆致が特徴だ。広島と長崎に原爆が投下されてから、ちょう何よりも、トルーマンからアイゼンハワー、ど年。この節目の年に、核兵器開発の歴史にケネディ、レーガンへと歴代大統領が核兵器のまでさかのぼって、歴代の米政権が核戦力をど扱いに苦しんだ過程は読み応えがある。う扱ってきたかを詳細に論じたタイムリーな著広島、長崎への原爆投下を命令したトルーマ作である。しかも、ウクライナ危機や南シナ海ンが、その後は「原爆は女性や子どもに対して問題にも言及してあり、ロシアのプーチン大統使ってはならない」と肝に銘じて、朝鮮戦争で領が最近、戦略核ミサイル基の配備増強を打の核兵器使用を拒否したこと。「大量報復戦略」ち出したホットニュースにも触れている。を採用しながら、台湾海峡危機（１９５４年）評者は、著者と約年の時を隔てて、ワシンやベトナム戦争（同年のディエン・ビエン・フトンでジョージ・Ｗ・ブッシュ前大統領の時代ー陥落時）など、核を使うかどうかの判断を何を取材しただけに、大変興味深く、一気に読了度も迫られ、その都度思いとどまったアイゼンした。ハワーの決断。さらには、キューバ危機でソ連冷戦が終結してから四半世紀余が過ぎ、米ソとの核戦争をぎりぎりで回避したケネディの時代のような軍事的緊張感が薄れていた中で突如、２０１４年３月に起きたロシアによるクリ「真の勇気」など、数々のエピソードが読者を引き付ける。ミア半島併合。これで、世界の流れは明らかにしかし、何と言っても、読ませるのは著者自大きく変わった。欧州を舞台に米国や北大西洋たいじ条約機構（ＮＡＴＯ）とロシアが軍事的に対峙身が現場で取材したレーガンとゴルバチョフすれば、再び核兵器の脅威が現実のものになり（ソ連共産党書記長）のジュネーブでの初会談（年）と、核廃絶で合意しかけながら決裂しかねない。そんな大転換期に、これまでの核戦略の歴史たレイキャビク会談（年）の情景描写だろう。を振り返るのは極めて重要である。しかも、ジュネーブ会談終了時に発表された共同声明を「『核不戦の誓い』を大見出しに想定「核軍事の専門家ではない普通の記者の感覚で評価して、つづとらえて書き綴ったつもり」と著者自身が述べした記事を本社に送った」というくだりは、重ているように、本書は通信社の記者らしい分か大ニュースに接した際、自分の判断だけを頼りりやすさと数値の正確な引用、そして臨場感あに、誰よりも早く記事を送稿しなければならな（ 43 ） No.648 メディア展望 2015.12.1 20 40 85 2015.12.1 メディア展望 No.648 要領など問い合わせは新聞通信調査会事務局（03- 調査会だより 3５93-1081、担当：鈴木）までお願いします。 ◎「格差社会」をテーマにシンポジウム開催へ入寮生募集、寮費は朝夕２食付き月３万円新聞通信調査会の兄弟財団で、学生寮の運営新聞通信調査会は、雇用、男女、世代、地域などや奨学金事業を行っている公益財団法人同盟育さまざまな格差の現状を分析し、改善に向けてメデ成会は平成28年度の同盟学寮新規入寮生を募集ィアの果たすべき責務を討議するシンポジウム「広しています。同盟学寮は男子寮が東京都文京区がる格差とメディアの責務」を12月10日（木）に東白山に、女子寮が東京都新宿区市谷にあり、い京駅丸ノ内側にある JP タワー・ホール＆カンファずれも都心の閑静な住宅地です。寮費は朝夕 2 レンス（東京都千代田区丸の内 2 －７－ 2 ）で開催食付きで月額 3 万円と格安です。詳細は同盟育します。時間は午後 1 時半（午後 1 時開場）から５成会ホームページにある募集要項をご覧くださ時まで。社会活動家で法政大学教授の湯浅誠氏が基い。お問い合わせはメール、電話、FAX 等で財調講演を行い、続いて松本真由美氏（東京大学教養団事務局までお寄せください。学部客員准教授）と谷口学氏（共同通信社客員論説ホームページ：http:www.doumei-ikuseikai.or.jp 委員）がコーディネーターを務め、軽部謙介氏（時 E メール　：[email protected] 事通信社解説委員長）、大沢真理氏（東京大学社会電話　：03-3５93-20５５科学研究所教授）、曽根英二氏（阪南大学国際コミ FAX　：03-3５02-3５５0 ュニケーション学部教授）、今野晴貴氏（NPO 法人「POSSE」代表理事）が出席し、パネルディスカッションを行います。聴講は無料ですが、事前登録が必要です。ご希望の方は当調査会のホームページか ◎ TPP で中川淳司・東大教授が講演ら申し込みいただけるようになっています。新聞通信調査会は11月18日、東京都千代田区内幸町にある日本プレスセンタービル内の講演会場で11 ◎メディア関係の研究本出版に補助金‼ 月定例講演会を開催しました。講師は東京大学社会新聞通信調査会はマスメディア関係の研究成果を本にして出版する場合に補助金を提供する事業を新科学研究所教授の中川淳司氏、演題は「環太平洋連携協定（TPP）で日本はどう変わる」でした。たに始めました。メディア分野について調査・研究編集後記している人がその内容を出版する際に編集、校正、印刷、発送までの工程の一部、または全てを補助し ▶今年初めのシャルリエブド襲撃テロ事件かます。発行本を東京都内の公立図書館、国立国会図書館、マスメディア関係機関に無償で配布するなどら 1 年もたたないうちに再度パリで同時多発テ公益性を持たせた形で事業展開することが条件となロ事件が起きました。またも過激派組織「イスります。残った部数は自由に販売することもできまラム国」（IS）が犯行声明を出しています。卑劣す。補助金の上限は 1 件当たり５00万円まで、応募としか言いようがありません。12月号の編集校正間際のことでしたが、「海外情報（米国）」で定価150円 1 年分1,500円（送料とも）発行所　公益財団法人　新聞通信調査会〒100-0011　東京都千代田区内幸町 2 － 2 － 1 日本プレスセンタービル 1 階 ☎ 03-3５93-1081（代）　FAX 03-3５93-1282 E-mail:chosakai＠helen.ocn.ne.jp いずれかの方法で購読代金を前払いしてください ◇郵便振替口座　00120－4－73467 （通信欄に購読開始月も記入してください） ◇ゆうちょ銀行　〇一九　店　当座　0073467 （振り込む際、必ず上記アドレスにお名前、郵便番号、住所、電話番号、購読開始月を連絡ください）印刷所　株式会社　太平印刷社 ISSN 218７-2961　Ⓒ新聞通信調査会201５津山恵子氏が触れてくれています。 ▶佐藤優氏の特別講演会は、約440名もの聴講しょうへい者があり、盛況でした。同氏の招聘に当たっては時事通信の大室真生常務取締役のお世話になりました。大室氏と佐藤氏はモスクワ駐在時代からの旧知の間柄です。また時事出版から「佐藤優の地政学リスク講座2016～日本でテロが起きる日」が刊行され、好評です。 ▶長崎を旅行する機会があり、その折、長崎市永井隆記念館を見学しました。前館長の故永まこと井誠一氏（永井隆博士のご子息）は時事 OB で、存じ上げている方です。永井氏の旧宅も爆心地近くでした。帰ってきて共同 OB の木谷隆治氏の「戦後７0年に想う（ 9 ）」を読み、筆舌に尽くし難い原爆の惨禍について深く考えさせられました。（ 44 ）としお（倉沢章夫）