平成１４年６月校長・教頭会議よりイギリスのニューハム地区・カルバートン小学校では、一人の女性校長が赴任して以来、それまで最低レベルであった児童の学力（国内統一テスト）が、国内最高レベルに到達し、荒れていた校内も平静になった。その功績で校長は、大英帝国勲章授与式において、エリザベス女王から教育部門で「ナイト」の称号を授与された。シャロン・ホロ−ズ校長（４１歳）最もレベルの低い学校と呼ばれていた小学校の校長に赴任し、不登校や授業崩壊等の問題を一掃し､奇跡とも言える学校改革を４年間で成し遂げ、イギリス中の注目を浴びる。公立カルバートン小学校子ども５∼１１歳３５４人不登校の子どもが多く１５クラス授業崩壊の小学校子どもたちにも生き生きとした表情が戻り、、全国一斉テストの成績も国語・算数・理科の平均点 → ４４／３００が４年間で、２８２／３００にアップした。イギリス授業崩壊からの脱出シャロン校長の学校改革公立カルバートン小学校ＮＨＫスペシャル「イギリス授業崩壊からの脱出」平成１４年４月２７日（土）午後９時１５分∼１０時改革の第一歩＊朝８時３０分になると、親が子どもを学校に送ってくる。シャロン校長は、毎朝親子に声を掛ける。＊親と一緒に学校を立て直す。＊授業が始まると、校内を積極的に歩き回る。子どもや先生を観察することは、校長として欠かせない大事な仕事である。＊授業中騒いでいた子どもには、１５分間のペナルティー（廊下に立たせる）を与える。子どもたちに、やってはいけないことを厳しく教える。ニューハム地区人口およそ２３万人ロンドンの中心部から東側１０Kmにあるテムズ川に沿った町。住民の５２％がアフリカ系、アジア系の移民。失業率１５％を越え、約６割の世帯が生活保護を受けている。 - 1 - シャロン校長が赴任するまで、親たちは学校や教育にほとんど関心がなかった。始めて赴任してきたとき恐ろしいと思うような場所であった。校内に暴力が溢れ、子どもたちは、毎日のように喧嘩をしていた。学習に身を入れることができず､集中力のない子どもばかり。教師たちは悩み、どうすればいいのか分からず、フラストレーションがたまっていた。改革の切り札子ども全員の親と契約を結ぶ。「家庭と学校の契約」苦手な科目の克服のため、一人一人に会わせた目標を設定する。契約の内容 Home School agreement ・必ず学校に来させること。・夜は、子どもを早く寝かせることなど、生活の基本の始まり。・親が宿題を見ること。教育への積極的な協力を求める。授業への親の参加も積極的に呼びかける。ＴＡ（ティーチングアシスタント）１８人の内１２人が子どもの親である。理解の遅い子への手助けをすることが役目。子どもの目線から授業を見ることで、どこが、なぜ分からないかを見つける。親であるアシスタントが、自分の子どもと同じクラスに配置されることはない。（公平な立場で授業に参加させるため）５年生の子どもの母親は、校長の学校改革で学校が様変わりする様子を見て、アシスタントになった。報酬年に約１８０万円仕事をやめ、教育に情熱を注ぐよになる。シャロン校長は、授業の前も、放課後も、いつも学校にいる。教室や校庭を歩き回っている。いつでも自分に話しかけてもらえるようにしている。学校がオープンになったことで、親と学校の距離がとても近くなった。ダウン症、自閉症など、知的障害のある子ども、１０人が通っている。子どもたちの世話も親と分担している。ＬＳＡ（ラーニングサポートアシスタント）障害のある子を見る。特別な資格はいらない。１２人の内、８人が親謙譲な子も、障害のある子も、一緒に教室で学びながら、お互いを自然に受け入れていく。校長として、この地域全体に、教育者としての責任がある。面倒な子やうるさい子は、学校に入れません。障害者は他を当たってくださいと言う - 2 - ことは簡単なことである。チャレンジがなくては、校長の仕事はあまりにも退屈になってしまう。教師も同じ。より大きな挑戦をすることを楽しみと思うことが大事。カルバートン小学校６学年１５クラス勉強についていけない子が落ちこぼれるのを防ぐため、きめ細かな仕事をするためには、少人数が望ましいと考え、１クラス２５人にし、教室数を増やした。国語と算数は、能力別クラスに再編成。 → 学校全体の学力が底上げされることになる。成績があがったことで、親達はシャロン校長への信頼を深め、子どもの将来に夢を持つようになった。子どもたちにとって、素晴らしい環境であり、甘やかされることもなく、自分の限界を感じ、あきらめていた子どもたちも能力が引き出されて、自分から頑張っている。シャロン校長はすてきな女性である。次々と新しい試みを取り入れている。ここに３６年住んでいるけれども、こんないい校長が来たのは初めてである。イギリスは、慢性的な教師不足に悩まされている。週一回、月曜日の放課後職員会議教師２３人、授業の補佐をするスタッフが３０人いる。教師の平均給与は、ロンドンで年間およそ３０６万円。必ずしも恵まれた待遇ではない。自ら面接して、有能な人材をスカウトし、５年間でほぼ全員入れ替えた。ヘッドハンティング低学年主任は、幼稚園からカルバートン小へ初めに校長は、自分のマネジメント能力を見極めていたようだ。問題を抱えた子どもの行動に変化があったときに、あなたならどうするか。と、具体的なアイデアを求められた。校長は、必要な人材は、あらゆる手を使って獲得する。イギリスの公立学校の運営各学校の理事会に委ねられている。メンバー教諭、親、地域住民の代表、校長、地域の教育局の職員数人教師の人事・カリキュラムの選定など、学校の全ての運営方針等を決定していく。校長が、学校運営に関する大きな権限を持っているために、理事会が校長を監視する役割を担っている。 - 3 - １９９７年ブレア首相学校教育を最重要項目に掲げる。「最も優先すべき課題は三つある。それは、教育、教育、そして教育だ。」就任したときから、４年間で４兆円を追加。教育に成果主義を取り入れた。改善に成功した学校には、予算を多く配分するようにした。ブレアの教育改革の三本柱は、・教育予算の拡大・教育の地域格差の是正・国語・算数の学力向上改革に成功した校長へは、地域のリーダーとして、積極的に地域活動をすることが求められている。イギリスの校長教育者であると同時に、学校経営者でもある。公立小学校の場合、政府から与えられる教育予算は、子ども一人あたり、年間およそ５０万円カルバートン小学校優良校となってからは、１９９９年から加算され、子ども一人あたり、６７万円に増額・支給される。総予算、年間約２億５千万円シャロン校長は、教師の質を高めるためその半分以上を、教師やアシスタントに当てる。校長は、どんなベテラン教師に対しても、指導の観察をし、教え方をチェックする。教師の質、授業の質を高めるために、自分の作成したチェックカードに記録していく。例：授業の準備ができていたか。教材は適切なものか。教える技術や子どもの理解度を見る。大事なポイント子どもが授業に参加しているか、していないか。授業の評価を必ず本人に知らせる。子どもたちのために、楽しい、居心地のよい環境をつくり、一人一人が大切に見られていることを感じさせ、成績を上げる。 → ２０００年３月やる気を起こさせる。ブレア首相から、最も改革された小学校として認められる。優れた教師の発掘や育成に力を入れてきたが、現状に満足せず、常に人材を捜すアンテナを張り、他の校長からも情報を得る。カルバートン小学校は、他の学校からの教師の派遣要請が出てくるようになったため、新たな人材の養成や発掘（探す）が欠かせない。 - 4 - シャロン校長毎朝１時間走る。気持ちを整理し、新しい一日に立ち向かうための大切な時間。障害のある娘とカルバートン小学校に通っている。娘を通して、ものの見方、価値観、人生観が変わった。「あまりにつらい時間を経験すると、人は完全にダメになるか、強くなるかのどちらかである。自分は強くなった。」自らカルバートン小学校の校長職を志願した。朝の時間教科主任に、各授業の進み具合や成績の達成度の報告を義務づける。学力を向上させる一方で、子どもたちにとって、楽しい学校にする一つの方法が、時間割の工夫であり、読み、書き、算数の重視である。 → 国語と算数は、毎日、午前中１時間以上授業をすることか、義務づけられている。午後は、図工や体育など、子どもが楽しめる授業を多くする。イギリス学習指導要領はない。指導内容・スケジュールは、教師が自分で考える。教科書も選定されたものはなく、教材もほとんど教師たちの手作り。いかに子どもたちに興味を持たせ、楽しく授業を進めるか、さらに、学力を伸ばすにはどうしたらいいのか。教師たちは日夜試行・錯誤している。教師になって８年目の教師手作りの教材は、１００種類を越える。創造力を養う授業。あらゆるものが勉強の材料になる。教師にとって学校は、楽しむ場所。子どもと一緒に楽しく遊んで、自分自身もクリエイティブになれる。これだけのことができる場所は、学校以外にはない。子どもが問題行動に出るのは、その授業が退屈だから。教師のレベルを知るためには、まず子どもの態度を見ればよい。子どもがいやいや聞かされる話では、何の意味もない。おもしろいレッスンで夢中にさせることが、それが学習につながる。水曜日は、午後からサークルタイム。身体表現 ← プロのダンスグループ子どもの感受性や発想力を伸ばすために、プロのアーチストの指導を、正規のカリキュラムに組み込む。報酬は学校予算から払う。新しいプロジェクトラーニングメンター子どもたちの精神面をケアする。 - 5 - 友達ができず、孤立している子や、家庭の問題に悩んでいる子の相談相手になり、その原因を探り解決していく。指導中、教室に入れるのは、シャロン校長とメンターだけである。クワイエットルーム二人だけで話をする。メンター子どもたち一人一人の性格を把握している。心の問題を担当することで、教師は授業に専念することができる。親・子供、そして教師。それぞれが役割を明確にすることで改革を進める。ビジネスマンから教師に転職した新人教師４人の教師が観察教師のレベルを上げるためには、教師が互いの授業を観察し、評価しあうことが、最も有効な方法である。・ベテラン教師の、よいクラスの授業を観察させ、研修させる。・誉め方、しかり方、授業をあきさせない方法・おしゃべり、意味のない質問。気を取られず、無視することもせず授業を進める。・限られた時間の中、自分の授業をする・休日は楽しむ（シャロンは、自分の子どもと過ごす）・常に人の助言に耳を傾け、すぐに実行してみる。・できる限り努力しようという姿勢が見られる。クラスのコントロールができるようになり、子どもたちの躾も良くなる。授業のプランもできるようになった。教育の世界は未だに保守的。冒険することはとんでもなく、タブーだと考えられている。でも、ビジネスの人たちは、失敗から全てを学ぶ。彼らは、リスクを犯してこそ成功できると考えている。校長・教師・親・子ども、それぞれ学びあう。シャロンの成功の秘訣教育では、１０の内、９回成功しても、一つうまくいかなければ失敗と言われる。１０の内、５回成功すればいいと思った。シャロン校長は、カルバートン小学校を去り、９月の新学期からは、改革を求められている新たな小学校に移ることを決めている。［文責；教育長 - 6 - 坂井康宣］