高速道路はなぜ有料濃・

全 てを 税金 で整備 す るだ け の財 政的余 裕 がなか
った んだ。 そ こ で、道路無 料 開放 の原則 の特例
と し て、道 路整備特 別措 置法 を制定 し、高 速道
路 に ついては借金 で建 設 し、料金 収 入 で返済す
タケ蔵 ふ っ ・・ ・、愛 読書 の道路 行 政 セ ミナ ー
① 道 路 の新 設又 は改築 に要す る費 用
② 維持及び修繕に要する費用
繍遭週蹄轢なぜ有料?
と い って 、 ど
る こと に し た ん だ 。 具 体 的 に は (
こか ら と も な く 道 路 法 令 総 覧 を 取 り 出 す タ ケ
関東某 県 への紅葉 狩り の帰り のこと 。平 日、朝
の記事 は 一般道 に ついてば かりだ ったから、今
蔵。
)、
から晩ま で役 所か ら 一歩も 出 られな い生活 を送 っ
哲子 紅葉狩りにも道路法令総覧を持ち歩くあた
う よう に定 めら れ て いる。
③ 災害復旧に要する費用
道路整備特別措置法施行令第 一条
等 の費用だ (
て いるタケ蔵 と哲 子 は、久 々に日光を浴 び てしま
話 題 の有 料道路 に ついては何も知 らな いよう だ
。哲 子、高 速道路 が何故有 料 な のか知
う と 、疲 れき ってしま い、高速道 路を 通 って 一秒
な
!
の五)。高 速 道 路 の料 金 は 、 これら の費 用 を 償
が、疲 れた から帰
哲子
り 、伊 達 に路 政課法令 班 で係 長を や って いな い
わ ね 。 ほ め てあ げ るわ 。 でも 、 よく 考え ると 、
タケ蔵
る ん だ よ な 。 い いか い、 道 路 と いう の は 、 そ も
私 たち が高速 道路 料金 を払う のは、あ くま で建
設 された高速 道路 の借金 返済 に充 てるた めと い
割 増金ま でと られちまう ぞ。ま あ、落 ち着 いて、
タケ蔵 相 変 わらず 過激 だ な 。そんな こと したら、
金 は道路 の整備等 に要 した費用を 償う も のでな
の建 設費 も含ま れ て いるんだ。 こ のよう に、料
タケ蔵 それだけ じ ゃなく 、今後 整 備 され る道 路
う ことな の?
俺 の話を聞き な。
、
し 守いし よ 、
つよ ー・
哲子 あ っそう 。 じ やあ 、料金 所 な ん て強行 突破
そも無料 な んだ o
チ ッチ ッチ 。 こ れ だ か ら ト ー シ ロ ー は 困
そ り やあ 、 目 的 地 に 早く 着 け る か ら でし
って る か ?
!
でも 早く帰 ろう と考え た
りは高 速 で、と考え る人は多 か った た め、 二人 は
渋滞 に巻き 込ま れ てしまう o
哲子 いやね え。 な ん で こんな に混 む のか しら 。
さ っき から全 然進ま な いじ ゃな い。何と か しな
さ いよ!
タケ蔵 そう 怒 るな よ。き れ いな紅 葉を 見 て、せ
っか く 安 ら か な 気 持 ち にな って いた と いう の
こ ん な に混 ん でち ゃ、楽 し み にし て いる
け ればな らな いと いう 考え 方 のことを 、俺 たち
哲子
いいか い、道 路 と いう も のは、本来 、税金 で
道路整備
の世 界 じ ゃ、償 還主義 と呼 ん で いる (
ま った く 、
整 備 し、無 料 で供 用 され る のが原則だ 。 これを
﹃
笑点 ﹄ に間 に合 わな いじ ゃな い!
何 でこんな低速道 路 にお金 払 わなき やな らな い
。
特 別措置法 第十 一条 )
哲子 償還主義ね え ・・・。費 用と いえ ば 、 日本
道路無 料 開放 の原則と いう 。しか し、終 戦直後
サ ービ ス悪 いわ よ!
の日本 では、
高 速道路 網 の整備 が急務だ ったが、
高速 分 の料金 は払
の!
わな いわ よ!
路 を 使 え ば 目的 地 に早 く 着 け る ハズ ではあ る
地 への到達時 間を短 縮す る ことだ から、高 速道
元気なう ち は有料 のま ま にし ておく気 でし ょ?
が、 それと相模 って機 能す る べき 一般道 の建 設
どう せ、私 の足腰 が
タケ蔵 君 は長 生き しそう だから大丈夫 だと は思
が遅 れたり 、突 発 的な交 通事 故 による通行 止 め
い!
。まあ、現在住んでいる人に料金値
哲子 そんな のず る
うが ー
と い った事情 により、必ず しも 早く着 け ると は
道路 公 団 って、今後 の高 速道路 建 設 に ついては
コスト を 削 減 しま す って、 言 ってな か った っ
下げ を享受 さ せるか 、将来 の世代 に高 速道路 の
限らな いのさ。勉強 にな ったか い?
タケ蔵 あ あ 、確 か に三月 二五 日 に日本道路 公団 、
け?
首都高速道路公団、阪神高速道路公団、本州四
無 料化 を享受 させ るか、と いう ムズ カシイ判 断
(
タケ蔵 ったら 、得意 満面 って顔 しち ゃ っ
国連絡橋公団が、道路関係四公団民営化推進委
哲子
があ るわけ だ。
)ま あ良 いか、実点 はビ デオ で予約 し
え っ“
あ の レ コー ダ ー って 、 も う 三 〇
て
タケ蔵
な ん て こ った い-・ と す る と 、 ﹃笑 点 ﹄
哲子 そう よo
分 しか録 画す る余 裕 がな か った よな。
タケ蔵
てあ る し 。
!
「
道路
員会 の意 見 を受 け て、 コスト縮 減 計 画 (
ん、私 たち の愛 の結 晶 が、無 料 の高速
道路 を使え るよう にな ると考え れば 、私 たち が
哲子 う
を 公 表 し た よ 。 日本 道 路 公 団 に至 っ
つ いて」 )
今 の高速 道路料金 を 甘受 し ても 良 いかも し れな
関係四公団民営化に関し直ちに取り組む事項に
ては、今後 の高速道 路建 設費 が、約 四兆円も削
いわ ね 。 (
哲 子 は いと おし そう にそ の腹 を 撫 で
る 。)
減 され るんだ 。
哲子 ま あ ! と いう こと は、償 還主義 によ って、
タケ蔵 お前 、最近食 べすぎ だ ぞ ・・・。
の お か げ で 、 ﹃ひ ょ っこ り ひ ょう た ん 島 ﹄ の録
高速道路料金 も安 く な ると いう こと ね !
哲子 それ にし ても 、タケ蔵 の話 を聞 いて いると 、
画 が でき な く な って いる って こ と じ ゃな いか !
ムム、鋭 いことを言う ね。 理屈 から言え
有料 道路 と いう のは、 サービ ス水 準 にか かわら
タケ蔵
ば 、 コスト縮減 を行 った分 だけ 、料金 が安 く な
なんと し てもう ち へ帰 るんだ
。
ず 、あ くま で借金 を背負 った道路 でしかな い っ
ば、高 速道路 は他 の道路 ・鉄道 と の平面交差 が
タケ蔵 そ の言 い方 はち ょ っと ヒドイな。 たとえ
て こ と じ ゃな い の ?
ると いう ことも あり得 る のは確 かだ 。
哲子 も った いぶ った言 い方 ね。あ り得 る、 じ ゃ
なく て、 下げ る こと は償 還主義 の必然 な んじ ゃ
な い の?
やか で、最高 速 度も高 く設定 さ れ て いるだ ろう 。
な いから信 号 ・踏 み切りも な いし、 カーブは緩
減 った場合 、と りう る対応 は 二 つあ るんだ。 一
サ ービ ス水 準 は 一般道 に比 べ、明ら か に高 いは
タケ蔵 高 速道 路 の料金 と し て徴収 す べき 金 額 が
つは 、哲 子 が言 った みた いに、料金 を 下げ る や
ずだ よ。
タケ蔵 も ち ろん、高 速道 路建 設 の目的 は、 目的
目的 地 に着 け ると いう 訳 ではな いん でし ょ?
哲子 そり や、 そう かも しれな いけど 、必ず 早く
り方。
哲子 それ以外 にあ る の?
タケ蔵 もう 一つは、料金徴収 期 間を短 縮す ると
いう やり 方 さ。
5Z
道イ
テセ 2003 .11
(
料金 の額 の基準)
抄)
○道路整備特別措置法 (
修繕に係る事務取扱費
三 災害復旧に要する費用及び当該災害復旧に係る
る権 限 の行使 に要す る費用及び当該権 限 の行使 に
四 法第 六条 の二第 一項、第七条 の六又は第七条 の
事務取扱費
道路又は指定都市高速道路に係る料金の額は、高速
自動車国道、首都高速道路、阪神高速道路又は指定
係る事務取扱費
第十 一条 高速自動車国道、首都高速道路、阪神高速
都市高速道路 の新 設、改築 そ の他 の管 理 に要す る費
国土交通省令 で定 め る損失補填引当金 に充 てる
ため に要す る費用
略)第 四
略 )第 四十条 、阪神 高速道路 公 団法 (
(
築に係る事務取扱費並びに首都高速道路公団法
の利息 の支払 に要す る費 用
券、首都高速道路債券若しくは阪神高速道路債券
支 払金を含 む 。) の支払 に要す る費 用又は道 路債
て支払う べき そ の他 の支払金 があ るとき は、当該
契約 に基 づ い
借 入金若 しくは短期借入金 の利息 (
人 前各号 に掲げ る費用 の財源 に充 てるため の長期
七
取扱費
六 料金、割増金、占用料及び負担金の徴収の事務
及び調査に係る事務取扱費
行なう管 理及び調査 に要す る費用並び に当該管 理
道路公団、阪神高速道路公団又は地方道路公社が
略 ) の規定 に基 づき 日 本道路公団、首都高速
(
あ るも のと さ れた道 路 法 及び高 速 自 動 車 国道 法
五 法第 三十条及び第 三十 一条 の規定 により適 用が
十九 にお いて準用す る法第七条第 一項 の規定 によ
用 で政令 で定 めるも のを償うも のであり、か つ、公
正妥当なも のでなければならな い。 こ の場合 におけ
る料金 の徴収期 間 の基準は、政令 で定 める。
2 ・3 略
(
料金により償う高速自動車国道等 の管理に要する費
抄)
○道路整備特別措置法施行令 (
用 の範囲)
第 一条 の五 法第十 一条第 一項前段の政令で定める費
用は、高速自動車国道、首都高速道路、阪神高速道
路又は指定都市高速道路に係る次の各号に掲げる費
用とす る。
略 )第 二十九条 の規定
十条又は地方道路公社法 (
一 新設又は改築 に要す る費用 及び当該新設 又は改
により首都高速道路公団、阪神高速道路公団又は
地方道路公社が負担する費用
二 維持及び修繕 に要す る費用並 び に当該維持 及び