2012.10.12 Vol.295 Vol.295 HEADLINES ■フィリピン：政府と反政府武装組織がミンダナオ和平で合意 ■中国：旅客機に対する脅迫事件相次ぐ厳罰化も検討 ■パキスタン：タリバンを批判した少女が銃撃される ■スペイン：マジョルカ島大学を狙ったテロ計画容疑で男を逮捕 ■メキシコ：麻薬組織「ロス・セタス」のリーダーを殺害今週のTOPIC フィリピン：政府と反政府武装組織がミンダナオ和平で合意フィリピン政府と南部ミンダナオ島を拠点とする同国最大の反政府武装組織「モロ・イスラム解放戦線（MILF）」は７日、イスラム勢力による新たな自治政府「バンサモロ自治政府」（仮称）を2016年に発足させるなど、和平に向けた「枠組み合意」に調印した。和平交渉は２日から、仲介国マレーシアの首都クアラルンプールで続けられており、日本などもオブザーバーとして参加した。「枠組み合意」における新自治政府発足へ向けたロードマップ（行程表）では、（１）政府とMILFの代表で構成する準備委員会を設置すること、（２）２年以内に新自治政府の統治機構を立ち上げ、基本法を制定すること、（３）基本法の是非を問う住民投票を実施することなどが規定された。一方、MILF部隊の国軍への編入や武装解除に向けた具体的な方策、新自治政府の管轄地域内にある豊富な石油・天然ガスの開発権限をめぐる問題など、和平実現に向けた今後のプロセスには多くの課題が残されている。また、フィリピン政府との徹底抗戦を主張し、 MILFから離脱した造反グループ「バンサモロ・イスラム自由運動（BIFM）」が、和平実現を阻止することを目的としたテロ攻撃を激化させる可能性も懸念されている。 ASIA 中国中国違法広告の取り締まりを強化現地メディアが４日報じたところによると、国家工商行政管理総局（SAIC）の当局者は、違法広告の取り締まりを強化し、関連法令を整備する方針を明らかにした。深刻な法令違反が認められた場合はSAICが直接対応に当たり、２つ以上の省にまたがって問題が発生した場合は、省の対応を監督するとしている。中国では昨年、約42万件の違法広告が摘発されている。中国国際航空機に爆弾を仕掛けたと脅迫電話中国国際航空（エアチャイナ）は９日、チベット自治区ラサ発四川省成都経由北京行きCA4111便と江西省南昌発北京行きCA1578便に爆弾を仕掛けたとする匿名の脅迫電話があったことを明らかにした。いずれも離陸前だったため、乗客を降ろして機内を捜索したが、爆発物は見つからなかった。また、乗客の手荷物についても再検査を行ったが、とくに異常はなかったという。２機は出発時刻を大幅に遅らせたものの、同日中に離陸し、目的地の北京に向かった。中国南方航空機脅迫受け緊急着陸トルコ・イスタンブール発ウルムチ経由で北京に向かっていた中国南方航空CZ680 便が８日、経由地のウルムチを午後２時半に離陸したあと、爆弾を仕掛けたとする匿名の脅迫電話を受けたため、午後５時半に甘粛省の蘭州中川空港に緊急着陸した。着陸後、同機に搭乗していた乗客186人および乗務員10人は全員避難して無事。４時間にわたって捜索が行われたが、爆発物は発見されなかった。同機は午後10 時45分に再び北京に向かって飛び立った。当局は同日夜、新疆ウイグル自治区で容疑者の男を逮捕した。男は偽の脅迫電話をかけたと供述しているという。動機については現在捜査中。旅客機に対する脅迫事件相次ぐ厳罰化も検討中国航空当局や関連当局は10日、最近相次いで発生した旅客機に対する爆弾脅迫事件を受けて、運航の遅延やキャンセルを生じさせた罪の厳罰化を検討するとの見解を示した。今年８月以降、複数の航空会社が脅迫を受ける事件が頻繁に発生しており、運航スケジュールに支障をきたすなど、安定したサービスを顧客に提供できないことに航空各社は頭を悩ませている。脅迫事件の犯人の約90％は18歳から30歳で、脅迫電話をかけても逮捕される心配はないという安易な考えで犯行に及んでいる。過去には、担当のツアー客が集合時間に遅刻した際、機内に爆弾があると嘘の通報をして出発を遅らせたツアーガイドもいたという。また、航空会社への不満や退屈しのぎを理由に偽の脅迫を行った例もある。現行法では、意図的に航空機の運航を妨げる情報を流した場合に科される刑罰は禁錮５年以下で、流した情報が多大な影響を与えた場合は禁錮５年以上となっている。パキスタンパキスタンタリバンを批判した少女が銃撃される北西部カイバル・パクトゥンクワ州スワト地区で９日、イスラム武装勢力「パキスタンのタリバン運動（TTP）」を批判する内容をブログに投稿していた14歳の少女が覆面をした男に頭部を撃たれ重傷を負った。ペシャワールの陸軍病院へ搬送され、治療を受けている。少女は、スクールバスで下校中に襲撃され、一緒にバスに乗っていた生徒２人も負傷した。事件直後、TTPは犯行を認め、「我々を邪魔する者はすべて殺す」と少女を再び襲撃することを示唆する声明を発表した。少女は、これまでにもTTPから度重なる脅迫を受けていたという。この少女は、ブログなどを通じてTTPによるテロや学校の破壊行為を批判し、TTPが禁止している女子教育の必要性を訴えていた。この活動が評価され、パキスタン政府から国民平和賞を受賞している。米大使館テロの脅威に関する勧告イスラマバードの在パキスタン米国大使館は７日、パキスタン滞在中の米国民に対し、テロの脅威に関する勧告を行った。この勧告は、パキスタン内務省が同日、イスラマバードでテロが発生する可能性があるとの警告を発したあとに出されたもの。パキスタン内務省は、テロの標的になる可能性がある施設について、イスラマバードのレッド・ゾーン内にある政府主要施設、マリオットやホリデイ・イン、ベストウェスタンなどの米系ホテルを挙げている。米大使館は自国民に対し、これらの施設やホテルには近づかず、滞在中は目立たない行動をとるほか、常に警戒を怠らないよう呼びかけた。 EUROPE スペインスペインマジョルカ島大学を狙ったテロ計画容疑で男を逮捕た無差別テロを計画していたとみられている。スペイン警察は４日、無差別爆弾テロを計画していた容疑で３日、21歳の男を逮捕したことを明らか警察は、この男が、インターネットのブログに「米にした。男は、バレアレス諸島州マジョルカ島の中コロンバイン高校銃乱射事件」の犯人を称賛するコ心都市パルマ・デ・マジョルカにあるバレアレス諸メントや大学に対する憎悪が書き込まれているの島大学を狙ったテロ計画を立てていたとみられる。を発見し、男を約５ヶ月前から監視していた。男は爆弾の製造に必要な爆薬などをインター警察が押収した日記などから、男は大学の周囲ネットで大量に注文しており、品物を受け取ろうとしに爆弾を仕掛けて爆発させたあと、自殺する計画たところを逮捕された。警察が押収した爆薬や化だったことが明らかになった。当初は拳銃の購入を学薬品は約140キロに上った。考えていたが、拳銃所持証明書の取得申請を却下男は、12人が死亡した1999年の「米コロンバインされたため、爆弾を使用する計画に変更したとされ高校銃乱射事件」の影響を受け、同事件を模倣しる。男と大学の関連性はないとみられている。フランスフランスストラスブール警察イスラム過激派の男を射殺ストラスブール警察は６日、パリ郊外で９月19日に発生したユダヤ系食材店に対する手りゅう弾攻撃に関与したイスラム過激派の男を逮捕するため、男が居住するアパートを急襲した。その際、男と銃撃戦となり、警察が男を射殺した。警察官３人も被弾したが、防弾チョッキを着用していたため軽傷で済んだという。このほかの12人の容疑者は、ニースやカンヌ、パリで行われた一斉捜索の結果、逮捕された。「９月19日事件」では、１人が軽傷を負っている。英国英国英国人男女シリア反体制派に加担容疑で逮捕ロンドン警視庁は10日、ロンドンのヒースロー国際空港で９日夜、エジプトから帰国した英国人の男女２人を、シリアにおいてテロ活動に関与した容疑で逮捕したことを明らかにした。２人は、今年７月、英国人カメラマンとオランダ人記者２人がシリアで約１週間身柄を拘束された事件に関与した疑いがもたれている。警察は、この誘拐事件について２人を取り調べると同時に、ロンドン東部にある２ヶ所の家宅捜索を行った。一方、英外務省によると、英国ではシリアの反体制派組織に加担する英国人が増加しており、これまでに数十人がシリアへ入国したとみられている。パリで労組がデモ失業者増加に抗議パリ郊外で開催されているモーターショー会場前で９日、の外で経済の低迷による失業者の増加に抗議する約1,000人のデモが行われた。警察が会場周辺に張った制止線を一部のデモ隊が突破し、会場に侵入しようとしたため、それを阻止しようとした警察の機動隊とデモ隊が衝突した。機動隊は催涙ガスを使用して強制的にデモを散会させた。負傷者は出なかったとみられる。このデモは、同国２大労組の一つが実施したもの。同国では失業率が10％を超えるなど最悪の水準が続いており、失業者数は300万人を超えている。ベルギーベルギーイスラム過激派の思想教育容疑で７人逮捕ベルギー警察は10日、ブリュッセルで、国内のイスラム教徒の若者にイスラム過激派の思想を植え付け、洗脳しようとしていた容疑で７人を逮捕した。７人の容疑者のうち、ベルギー人１人以外の６人は、モロッコなどアフリカの出身だった。警察は同日朝、容疑者の拠点６ヶ所を家宅捜索しコンピューターや書類などを押収した。７人は、若者にイスラム過激派の思想を植え付け、ソマリアのアルカイダ系組織「アルシャバブ（AS）」の戦闘員として送り込む目的だったとされ、ベルギー国内でテロを敢行する計画はなかったとみられている。昨年８月にソマリアで逮捕されたモロッコ系ベルギー人の供述を基に７人の捜査が続けられていた。 AMERICA 米国米国シカゴ警察ヘリがマリファナ栽培地を発見イリノイ州シカゴ警察は３日、市内南部上空を飛行していた警察のヘリコプターが２日、サッカー競技場２つ分に相当するマリファナ栽培地を偶然発見したことを明らかにした。翌３日には、末端価格1,000万ドル（約７億8,000 万円）相当のマリファナ1,500株を処分した。同栽培地は、容易に見つからないよう、菜園や雑草で囲まれていた。また、高速道路沿いにあり、普段は歩行者もいない工業地帯に位置していたという。警察は、栽培地から逃げ去る男を目撃しており、この男以外にも事件に関与している人物について捜査を進めている。同栽培地に植えられていたマリファナはすべて焼却処分された。また、同栽培地では二度とマリファナ栽培ができないよう、化学薬品が散布された。中古車偽造品のエアバッグが取り付けられている可能性米運輸省道路交通安全局（NHTSA）は10日、偽造品のエアバッグが中古車に取り付けられている可能性があるとして、中古車販売店や自動車修理店に対し、検査を徹底するよう指示した。問題が確認されたのは、過去３年間に、自動車メーカーの系列に属していない独立系の自動車修理店で取り付けられたエアバッグ。 NHTSAによると、問題のエアバッグが取り付けられている割合は全自動車の0.1％未満にすぎないが、台数にすると約 25万台に相当する。これまでのところ、偽造品のエアバッグを原因とする交通事故は発生していない。 NHTSAは今年９月、自動車修理店の抜き打ち検査を実施し、エアバッグの検査を行ったところ、11個中10個のエアバッグが衝突の際に正しく作動しなかった。中には、展開時に鋭利な金属部品が飛び出すものもあったという。 NHTSAは、インターネット上で中古のエアバッグを購入した、または過去３年以内にエアバッグを取り替えた中古車を購入した場合は、偽造品の可能性が高いとして注意を呼びかけている。NHTSAのウェブサイトでは、調査済みの偽造品リストが公開されているが、大半が中国製とみられている。オクラホマ州テロ計画容疑で男を逮捕オクラホマ州オタワ郡の郡庁所在地マイアミのモーテルで５日、宿泊していたイリノイ州出身の男（23）が焼夷弾の製造ならびにテロ計画の容疑で逮捕された。モーテルの従業員が男の部屋から不審物を発見し、警察に通報した。警察が部屋を捜索したところ、ガソリン缶や焼夷弾の製造方法に関するメモ、標的を示した地図などが発見されたため、男を逮捕した。警察は、押収した地図などから、この男が教会48ヶ所を爆破する計画を立てていたとみている。男の日記には、自身の目標として、今後４年間で全米から教会をなくすことが掲げられていたという。ベネズエラベネズエラ大統領選挙チャベス大統領が４選ベネズエラで７日、大統領選挙の投票が行われ、開票の結果、経済における国家の役割を拡大することを意味する「21世紀の社会主義」を掲げたチャベス大統領が４期目の当選を果たした。任期は６年。敗れた野党統一候補のカプリレス氏は、「チャベス大統領が石油権益を私物化して選挙運動資金に流用し、不公平な選挙運動を展開した」と非難した。ブラジルブラジルブラジリアイタリア人外交官が短時間誘拐の被害にブラジル警察は３日、ブラジリアで２日夜、欧州連合（EU）代表部のイタリア人外交官が短時間誘拐の被害に遭ったことを明らかにした。この外交官は、市内アサスル地区で家族１人とともに自身の車に乗り込んだところ、武装した２人組に乗りこまれ、郊外に行くよう命じられたという。犯人らはそこで外交官ら２人を解放し、所持品を奪って車で逃走した。当局によると、ブラジリアでは、１日に５～10件の短時間誘拐事件が発生している。短時間誘拐対策として、約50人の治安部隊員がパトロールを行っている。 MIDDLE EAST トルコトルコシリア軍の越境砲撃に報復双方の応酬続くトルコ軍は３日、シリア軍による砲撃でトルコ人５人が死亡した事件に対する報復として、シリア北部イドリブの軍事施設数ヶ所を攻撃した。トルコ国会は４日、シリア領内への軍事攻撃を承認しており、トルコとシリア双方による砲撃の応酬が現在も続いている。また、トルコ空軍は10日夜、モスクワからシリアに向かっていたシリア航空の旅客機を武器を輸送している疑いで首都アンカラの空港に強制着陸させた。当局が機内を捜索し、軍事用の通信機器などを押収したあと、同機は離陸を許可された。ダウトオール外相は、トルコ領空を通過して武器を輸送することは受け入れられないとしている。メキシコメキシコ麻薬組織「ロス・セタス」のリーダーを殺害メキシコ海軍当局は９日、北部コアウイラ州で７日午後、強大な麻薬組織「ロス・セタス」のリーダーとされるエリベルト・ラスカノ容疑者を銃撃戦の末、殺害したことを明らかにした。同容疑者の遺体を安置していた葬儀施設に武装グループが押し入り、遺体は奪われたが、採取済みの指紋などから同容疑者の死亡が確認された。治安部隊が不審車両に乗っていた２人組と銃撃戦となり、２人を殺害したところ、そのうちの１人が偶然、ラスカノ容疑者だったという。メキシコ政府はこれまで、最重要指名手配犯としてラスカノ容疑者の行方を追っており、米当局も逮捕につながる情報の提供に報償金 500万ドル（約４億円）をかけていた。同容疑者は、これまでに数百人の殺害に関与した疑いがもたれている。一方、前日の６日には、米国テキサス州と接するタマウリパス、ヌエボ・レオンおよびチワワの３州における「ロス・セタス」のリーダーとみられる男が、タマウリパス州ヌエボ・ラレドで逮捕された。サンパウロ近郊銃撃事件相次ぐサンパウロ州の警察が９日明らかにしたところによると、同市郊外で８日深夜から９日未明にかけて銃撃事件が相次ぎ、非番の警察官１人を含む７人が死亡、４人が負傷した。事件は、同市郊外のTaboao da Serra とEmbu das Artesの２都市で発生した。目撃証言によると、死亡した警察官は、近づいてきた２人の男にいきなり発砲され、死亡したという。容疑者の２人はバイクに乗って逃走したが、警察官と銃撃戦になり、２人とも死亡した。この銃撃戦で、ほかに２人が死亡、４人が負傷した。また、同市近郊ではガソリンスタンドでも２人の遺体が見つかったが、警察はそれぞれの事件に関連性はないとみている。 AFRICA コートジボワールコートジボワールギニア湾石油タンカーが一時乗っ取られる今月６日に西アフリカ・ギニア湾で海賊に乗っ取られた、ギリシャの船舶会社が運航するバハマ船籍の石油タンカーが９日朝、乗組員とともに解放された。ギリシャ人２人、フィリピン人22人の乗組員がいたが、健康状態は良好。タンカーは、約３万2,000トンの石油を積んでコートジボワールのアビジャン港に向かっている途中、船主への報告なしにナイジェリア方向に進路を変更したことが確認されていた。船舶会社は、同タンカーから石油が奪われたかについては言及していない。今週のコメント：フランスでのユダヤ人に対する攻撃事件フランスには、欧州最大のユダヤ人社会があり、49万 2,000人のユダヤ人が生活している。次いでユダヤ人人口が多いのは英国の29万7,000人、ドイツの11万 8,000人となっている。フランスの総人口は6,280万人で、英国（6,200万人）とほぼ同規模であることからみても、いかにフランスにユダヤ系市民が多いかがわかる。歴史的にみると、フランスには反ユダヤ感情が存在していた。第２次世界大戦下の1942年７月、欧州でユダヤ人の大量拘束を進めるナチスにフランス政府が加担し、警察当局がパリ市内と郊外で１万3,152人（うち 4,115人が子ども）のユダヤ人を収容所に一時閉じ込め、アウシュビッツ強制収容所へ送った（ヴェロドローム・ディヴェール大量検挙事件）。今年開催されたこの事件の70周年式典で、オランド大統領は、事件が「フランスでフランスによって犯された犯罪」であったことを認めた。もちろんこれは国家レベルのものであるが、個人の反ユダヤ感情に基づく事件も発生している。今年、パリ北郊のサルセルにあるユダヤ系音楽学校に掲げられていた、シナゴーグ（ユダヤ教の会堂）での集会を宣伝するポスターに銃弾５発が撃ち込まれた。このように、非ユダヤ市民にも危険が及ぶ事件が発生している。今年の３月から10月にかけて、銃や火炎瓶を使ったユダヤ人に対する襲撃事件２件と、その後発生した犯人と警察による銃撃戦２件が発生した。これらはともにイスラム過激派の犯行によるものであった。その４件の事件の概要は下記の通りである。〔ユダヤ人に対する襲撃事件〕 ①３月19日、南部トゥールーズの住宅街にあるユダヤ人学校で、アルジェリア系フランス人の男が銃を乱射し、男性４人と子ども３人が死亡した。 ②９月19日、パリ北郊サルセルで、ユダヤ教徒向けスーパーマーケットに対し、２人組の男が火炎瓶を投げ込む事件が発生した。店内で火災が発生し、買い物客１人が負傷した。店は、ユダヤ教の新年を迎えたあとの贖罪の日（ヨム・キプール）の前日で混雑していた。【外務省発出渡航情報】「渡航情報」は、渡航、滞在にあたって特に注意が必要な場合に発出される情報で、治安情勢や安全対策の目安を示す「危険情報」、限定された期間、場所、事項について速報的に発出される「スポット情報」、複数の国や地域にまたがる範囲に発出される「広域情報」があります。各情報の詳細は以下のとおりです。・外務省海外安全ホームページ： http://www.anzen.mofa.go.jp/ （各国機関リンク）・米国国務省： http://travel.state.gov/travel/cis_pa_tw/tw/tw_1764.html ・英国外務省： http://www.fco.gov.uk/ ■本情報配信についてのご意見、ご質問、配信先の変更、配信停止のご希望がございましたら右記までお問い合わせください。 ■特定地域の治安状況や感染症に関する情報をお知りになりたい方には、別途調査のうえ情報提供をいたします。 ■なお本Ｌｅｔｔｅｒは複製又はご登録企業様以外の第三者に再配信することは差し控えていただくようお願い致します。〔容疑者と警察との銃撃戦〕 ③３月22日、トゥールーズで起きた乱射事件の容疑者の男が立てこもるアパートに警官隊が突入し、銃撃戦の末、男を射殺した。この銃撃戦で警察官３人が負傷した。 ④10月６日、東部ストラスブールで、パリ郊外のユダヤ料理食材店への火炎瓶投げ込み事件の容疑者を逮捕するため警察が住居を急襲し、銃撃戦の末、容疑者の男を射殺した。その際、３人の警察官が防弾チョッキに被弾して軽傷を負った。このような銃や火炎瓶を使用した襲撃は、ターゲットのほか一般市民にも危険が及ぶばかりでなく、警察との銃撃戦が発生し、さらなるリスクを生じるのである。フランスでは現在、イスラム過激思想の洗脳活動などにより、ローンウルフ（一匹狼）を含め、イスラム過激派メンバーが増加しているとされる。警察当局は、全国でイスラム過激派の一斉摘発を続けており、一度に10～ 20人規模の容疑者を摘発したという報道がしばしば見られるが、それだけにイスラム過激派、特にローンウルフによる上記のリスクも高まるとみられる。今年４月３日には、一斉摘発でイスラム過激派17人が逮捕されたが、そのうち13人がユダヤ教聖職者、ユダヤ系判事誘拐計画の容疑で起訴された。このような誘拐事件が実際に起これば、救出段階で警察と犯人側との銃撃戦も想定される。フランスだけではなく、英国やドイツなど西欧諸国にはユダヤ系人口が多く、ユダヤ人を狙った過激派による銃を使用した事件、これに伴う過激派と警察の銃撃戦など、危険に巻き込まれるリスクも存在していることを認識する必要がある。普段からユダヤ人学校やシナゴーグ、ユダヤ料理食材店などには不用意に近づかないほか、これらの場所以外でも常に身の周りに用心することが肝要だ。 ◆日本外務省：10月12日発出渡航情報（最新情報７日分）◆ ■危険情報：ホンジュラス、シエラレオネ■スポット情報：ホンジュラス：国軍による警察活動の実施に伴う注意喚起（その４） ◆米国国務省、英・豪・加国外務省：10月12日発出渡航情報（７日分） ◆ ■パキスタン、ベネズエラ、エジプト、コロンビア、ナイジェリア、モーリタニア:地域により「渡航の延期をお勧め」及び「渡航の是非を検討」（英）■イスラエル、ウガンダ、アゼルバイジャン：地域により「渡航の延期をお勧め」（英）■キルギス、アルメニア：地域により「渡航の是非を検討」（英）■グルジア、ベネズエラ、ジブチ、タイ：地域により「渡航の延期をお勧め」（加）■パキスタン、ミャンマー、ナイジェリア：地域により「渡航の延期をお勧め」及び「渡航の是非を検討」（加）■ウガンダ、コートジボワール、ガーナ、アンゴラ、リベリア、シエラレオネ、トルコ：地域により「渡航の是非を検討」（加）■イラク：「渡航の延期をお勧め」及び地域により「渡航の是非を検討」（加）■パキスタン、ケニア、ブルキナファソ：地域により「渡航の延期をお勧め」及び「渡航の是非を検討」（豪）■タイ：地域により「渡航の延期をお勧め」（豪）発行・編集 NKSJリスクマネジメント株式会社リスクコンサルティング事業本部 ERM部企画グループ〒160-0023 東京都新宿区西新宿1－24－1 エステック情報ビル27F URL:http://www.nksj-rm.co.jp Tel: 03-3349-9316 情報提供・（株）オオコシセキュリティコンサルタンツその他情報ソース・各国外務省（日本、米国、英国）・WHO、米疾病対策センター（CDC）・（社）日本在外企業協会、その他サイト