横浜市学校事務研究大会「荊棘（いばら）の道も一歩から」横浜市公立学校事務職員研究協議会学校事務研究委員会神奈川県学校事務研究大会に続いて、同会場で横浜市公立学校事務職員研究大会が開催されました。はじめに、学校事務研究委員会の研究活動についてお話がありました。「学校事務職員の将来像」という、漠然としたイメージを持ち研究がスタートし、研究を進めるうえで、なるべく客観的に学校事務職員の仕事がどのように見られどのように評価されているのか、常にそんな視点をもって考えていくことにしたそうです。＜第１節学校事務の現状把握＞学校事務が横浜市ではどのような状況にあるのか、その視点を大まかに分類すると、 ① 条例・法規上の位置づけ（国段階 → 市段階）を分析 ② 実際に各学校で受け持っている業務をリストアップし、そこからの現状分析という二つの視点になるそうです。この二つの視点から様々な業務について整理したところ、学校事務職員が「 *事実上の裁量権を持つのは稀である」ということが見えてきたとのことでした。横浜市では、財務取扱要綱に「学校事務職員は、校長の監督の下に、学校における財務事務をつかさどる」と明記されており、この「裁量業務」には適正・効果が求められ学校事務職員の職としての評価・責任が高まるヒントが隠されていると考えたそうです。 -------------------------------------------------------------------------------------------- --------*ここでいう「事実上の裁量権」とは、最終決定者は校長であっても、それらの裁量がある程度学校事務職員に任されているもののこと＜第２節学校事務職員の存在意義＞そもそも、学校事務職員が学校現場に配置されなければならない理由とは何か、・日々変化する教育活動のニーズに素早い判断をもって対応する・行政と学校現場双方の視点から調整を行うことなどが求められていると考えたそうです。また、一般行政の事務職員とは異なる資質とは何かを考えると、・取り扱う業務の分野が非常に広くて多い（校内の総務的な業務全般を担う）・判断決定が家族的に個々の感覚でなされるため、行政的な手続き・管理が敬遠される環境下でも適切な判断をする場面が少なからずあるとなり、学校事務職員の仕事のあり方は特殊にならざるを得ないとのことでした。二つの観点から見えてくる学校事務職員の存在意義とは、現場にいるからこそできる素早く的確な判断であり、予算運営をはじめとする校内の総務全般の中心を担うなど、やり方次第でより適切・適正な学校経営が可能であり、そして教員のさらなる負担軽減にも繋がるのではないかと述べられました。加えて、仕事を「処理」する立場から「判断」する立場になっていくことが重要であるとのことです。＜第３節一歩踏み出すための具体的事例＞第１・２節の「学校事務職員の現状と存在意義」をふまえ、より仕事の質を高めていくためには、実際にどのようなことをしていけば良いのか事例を挙げて説明されました。 ① 具体的な行動「 *基幹会議への参加」学校における諸活動・事業等を計画するうえで、学校予算や物品・施設等の情報、職員の服務等に関する知識を知る学校事務職員が基幹会議に参加することで、学校がより適正な事務処理・学校経営を行えるであろうと考えたそうです。また、参加する意義として、教育活動を抑え込むということではなく、それまでできないと思われていたことを教育委員会等と調整し公費化するなどして新たな展開を可能とすることもできるはずとのことでした。 ② 具体的な行動「準公金への関わり」準公金に誰もが直接的に関わるのは難しいかもしれないということから、研究の中で話し合われた「準公金実態への見える化」について紹介がありました。・公費・私費負担区分表の自校版をつくろう！・学年費、教材費などの会計報告書をもとに１枚の会計報告書をつくろう！・修学旅行等の引率行事会計報告書をもとに経費の一覧表をつくろう！この三つの準公金への関わりは、取り組みやすい内容であると思うとのことです。 ----------------------------------------------------------------------------------------------------*ここでいう「基幹会議」とは、学校運営上の重要事項を検討する会議（各学校における学校運営会議、企画会議等の総称）最後に、「そもそも “ 学校事務職員 ” という呼び名が良くないのかもしれません。辞書で【事務】を調べると“ 書類・帳簿の作成など、主として机の上でする仕事 ” と載っていますが、『処理から判断へ』という役割の転換、意識の変革が必要になってきていると思うからです。ただ、この『処理から判断へ』という選択は同時に、ひとりその進路に『荊棘（いばら）の道』を選ぶということでもあります。しかし、この道を学校事務職員みな力を合わせて進むことにより、荊棘の道もきっとやりがいと充実感のある道になるはずです」とおわりの言葉を述べられました。学校事務職員を客観的に分析した発表を聞いて、改めて私たちがどのような立場にいてどのようなことが求められているのか考えさせられました。今後、この発表内容を振り返りながら仕事をしていこう、という気持ちになりました。（担当：相羽）