１．基本構想策定の背景と目的 （１）基本構想策定の背景 わが国では、ここ数年以内に世界の主要国に先駆けて総人口が減少する過程へ移行し、 それとあわせて世界に類を見ない急速なペースで高齢化が進み、2015 年には国民の 4 人に 1 人が 65 歳以上の高齢者となります。こうした中、高齢者や身体障害者の日常生 活に配慮した福祉のまちづくりの推進が重要な社会的課題となっています。 国においては、平成 6 年 9 月に「高齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築 物の建築の促進に関する法律（ハートビル法） 」を施行し、平成 12 年 11 月には「高齢 者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律（交通バ リアフリー法） 」を施行するなど、福祉のまちづくりに本格的に取り組み始めている状況 にあります。 （２）基本構想策定の目的 前述のような社会情勢の中で、本市においても各計画の中でバリアフリー化に関して 様々な位置づけが行われており、総合的なバリアフリー化の推進が求められています。 このようなことから、平成１２年１１月に施行された「高齢者、身体障害者等の公共 交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律（交通バリアフリー法） 」に基づき 選定された徳島市内の一定規模の旅客施設及び旅客施設を中心とした地区（重点整備地 区）において、バリアフリー化の方針、実施する事業を内容とする「移動円滑化に係る 事業の重点的かつ一体的な推進に関する基本的な構想（交通バリアフリー基本構想） 」を 策定することを目的とします。 １ （３）上位関連計画の整理と基本構想の位置づけ 徳島市交通バリアフリー基本構想では、上位関連計画との整合を図りながら徳島市 の特色を考慮し、徳島駅周辺におけるバリアフリー化の推進をめざします。 関 連 計 画 上 位 計 画 第３次徳島市総合計画 後期基本計画 （平成 14 年 3 月） 【基本理念】 自立と共生の中に新しい豊かさを創造す る市民参加都市・徳島 【将来像】 ・未来につなぐ交流拠点都市 ・人生いきいき生涯福祉都市 ・美しい水と緑の生活快適都市 ・みんなが力をあわせる市民参加都市 【主要プロジェクト】 ○バリアフリー社会の形成 「誰もが暮らしやすいまちづくりの推 進」として、交通バリアフリー法による 公共交通機関施設整備の推進や、公共施 設の改善・整備の推進、市営バスにノン ステップバス・ワンステップバスの導入 拡大、ひとにやさしいまちづくり条例の 活用による、広く市民が利用する施設の 改善、整備の促進、狭あいな道路の解消、 段差の解消を主要な取り組みとして掲 げている。 徳島市都市計画の基本方針 -都市計画マスタープラン-（平成 13 年 12 月） 【目標】 ・広域拠点機能を活かしたまちづくり ・地域の特性を活かしたまちづくり ・水と緑に共生するまちづくり ・市民参加によるまちづくり 【基本方針】 ○都市交通体系の方針 利便性と安全性が確保された歩行者系 ネットワーク形成を掲げている。 ○市街地整備の方針 都市基盤が整っている地区については 交通利便性の向上を掲げている。 【内町・新町・東富田・西富田地域の整備方針】 ○道路・鉄道 ＪＲ徳島駅付近の鉄道高架化の促進と 駅北口広場及び周辺の整備、駅北側の東 西道路及び北口道路の整備、都市計画道 路昭和町大道線、富田中央通線やコミュ ニティ道路等の整備推進を掲げている。 高齢者・身体障害者等 ⇒意見の反映 徳島市中心市街地活性化基本計画 （平成 11 年 3 月） 【基本目標】 ・市民活動による協働の舞台づくり ・美しい水辺環境づくり ・時間をかけて皆で育てていく街づくり ・子供から高齢者まで住み続けられる街 づくり ・誰もが利用しやすい交通環境づくり ・環境に配慮した街づくり ・最適投資と官民の連携による街づくり 【バリアフリー関連項目】 中心市街地における交通対策の推進とし て、市民が快適で安全に歩いて回遊でき るために、中心市街地内における交通対 策の推進を掲げている。 徳島市高齢者保健福祉計画 （平成 15 年 3 月） 【基本目標】 ・健康であり続けるための予防対策 ・安心して暮らせるための基盤づくり ・一体的な地域ケアの体制づくり ・シルバーエイジの社会参加 【バリアフリー関連項目】 「生活環境の整備」として、高齢者にや さしいまちづくりの推進を掲げている。 徳島市障害者計画 （平成 16 年６月） 【基本目標】 ・完全参加と平等の実現 ・自立性と個人の尊厳の確立 ・全員参加によるすべての人のための社会の 実現 【バリアフリー関連項目】 「交通障害の除去」として、歩行空間の 整備・確保、路線バスの整備、移動手段 の確保を掲げるとともに、 「ひとにやさし いまちづくり」として、建築物の環境整 備、公園、水辺空間等のオープンスペー スの整備を掲げている。 徳島市交通バリアフリー基本構想 2
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