© ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU Tarih:16.07.2014 BİRİM İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI TALEP SAHİBİ AKSU BELEDİYESİ MECLİS TOPLANTISININ TARİHİ VE GÜNDEM MADDESİ Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.06.2014 tarihli toplantısında önerge verilip gündemin 121. maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilmiştir. TALEP KONUSU Aksu Belediye Meclisinin 05.06.2014 gün ve 83 sayılı kararı ile uygun bulunan, 220-2A nolu imar paftasında yer alan Macun Mahallesi sınırları içerisindeki 234 ada 7, 8 parsellerin Antalya 2. İdare Mahkemesinin 2013/1493E., 2014/536K. sayılı iptal kararı gereği akaryakıt, LPG istasyonu alanından konut ve konut altı ticaret alanına dönüştürülmesi ve 234 ada 2, 3, 4, 5, 6 parsellerde sehven unutulan B-3 ibaresinin eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama imar planı değişikliği. KOMİSYON RAPORU: Aksu Belediye Meclisinin 05.06.2014 gün ve 83 sayılı kararı ile uygun bulunan, 220-2A nolu imar paftasında yer alan Macun Mahallesi sınırları içerisindeki 234 ada 7, 8 parsellerin, Antalya 2. İdare Mahkemesinin 2013/1493E., 2014/536K. sayılı iptal kararı gereği akaryakıt, LPG istasyonu alanından konut ve konut altı ticaret alanına dönüştürülmesi ve 234 ada 2, 3, 4, 5, 6 parsellerde sehven unutulan B-3 ibaresinin eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama imar planı değişikliği Komisyonumuzca incelenmiş, uygun olduğu görüşüne varılmıştır. Komisyon Raporu imza altına alınarak, Meclisin takdirine sunulmuştur. Kerim BAŞKAPTAN İmar Kom. Üyesi Can KASAPOGL İmar KorcvBaşka , Haşan Ali l jytun Eylem DOĞMUŞ mar Kom./üyşfsi Ali Baki SARICA İmar KoıVı. Üyesi fi, Mustafcı Reşat OKTAY laı Kom> Üy6si Selçuk SENİRLİ İmar Kom. Ü T.C. AKSU BELEDİYESİ MECLİS KARARI ■’ / * . f i >■■' ■ . V, Karar Tarihi • 05-06-2014 C else No : •-/ r l- X ! h : : ’• \ ’ i ■ ■■ ‘İ !; |, v: Belediye Başkanı Divan Katibi Divan Katibi ( : Halil ŞAHİN : Özay KARABULUT : Gülsevim BİLGİÇ YAVUZ 1 Karar No 83 f f f î î İ M ■ ’: M Özü : D airesi: i.,. Iİ İİ İ ■: İlçemiz macun tapulaması 234 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 parselin 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygunluğunun sağlanması, mahkeme kararının yerine getirilmesi ve sehven unutulan “B:3” ibaresinin işlenmesi amacıyla (A) grubu Şehir Plancısı Seydihan ÇAMUR ve Şehir Plancısı Sayit ÜLKER tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatının kabulüne oy birliği ile karar verildi. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Evrak Ta.ve No : 05-06-2014 /1230 Aksu Belediye Meclisi 2014 dönemi 6.Toplantısının 2. birleşiminin 1. oturumu 05-06-2014 Perşembe günü saat 14:00' da yaptığı Olağan toplantısında alınan 2014-83 sayılı kararıdır. KONU: Gündemin 6. maddesinde yer alan; “ 03.06.2014 tarihli Meclis kararı ile İmar Komisyonuna havale edilen İlçemiz Macun tapulaması 234 ada 2,3,4,5,6 parsellerin sehven unutulduğu düşünülen "B-3" ibaresinin önceki yıllardaki planlarda olduğu şekliyle plana işlenmesi, ayrıca 16.04.2014 tarih ve 2014/536 numaralı 2. İdare mahkemesi kararında Macun tapulaması 234 ada 7 ve 8 parsellerin 1/1000 Ölçekli uygulama imar planı iptal edilmiş olup; 234 ada 7 parselin "B-3" konut altı ticari alan ve 8 parselin "A-3" Konut alanı'olarak planlanmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı ile ilgili Belediyemiz İmar Komisyonunun 05.06,2014 tarihli kararı ekte sunulmuş olup Mecliste görüşülmesini an ederim." değimli im ar ve Şehircilik Müdürlüğünün 05.06.2014 tarih ve 1230 sayılı yazısı. İMAR KOMİSYONU RAPORU M ülga Aksu Belediye Meclisinin 2002 yılında onaylamış olduğu planda 234 adanın yola cephe tarafındaki parseller için verilmiş olan yapılaşma koşulu B-3 iken; 2007 yılında yapılan planlama çalışmasında aynı parsellere verilen B-3 yapılaşma koşulu, sehven unutularak A-3 olarak yazılmıştır. Aym zamanda 234 ada 7 ve 8 parseller üzerinde bulunan Akaryakıt alanı, 2. İdare mahkemesinin 2013/1493 esas ve 2014/536 karar sayı ile planı iptal edilmiştir. Mahkeme kararı ile iptal edilmiş olan akaryakıt alanı eski haline çevrilerek yeniden planlanmıştır. İlçemiz macun tapulaması 234 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 parselin 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygunluğunun sağlanması, mahkeme kararının yerine getirilmesi ve sehven unutulan “B:3” ibaresinin işlenmesi amacıyla (A) grubu Şehir Plancısı Seydihan ÇAMUR ve Şehir Plancısı Say it ÜLKER tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı Komisyonumuzca incelenerek UYGUN olduğu kanaatine varılmıştır. Meclisimizin takdirlerine sunulmuştur.05.06.2014 Hamza DENİZ İmar Komisyonu Başkanı ( İm z a ) Gülsevim BİLGİÇ YAVUZ İmar Komisyonu Başkan Yrd. ( İm z a ) Hüseyin DEMİRKAPLAN Üye ( İm z a ) Mustafa POYRAZ Üye ( İm za) Emin ÇAĞLAR Üye ( İmza ) Konu görüşmeye açıldı, yapılan müzakereler sonucunda imar komisyonu raporu doğrultusunda, oylamaya sunuldu ve işaretle yapılan oylama sonunda; OYLAMA: Tüm Meclis Üyeleri kabul oyu kullandı. KARAR: İlçemiz macun tapulaması 234 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 parselin 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygunluğunun sağlanması, mahkeme kararının yerine getirilmesi ve sehven unutulan “B:3” ibaresinin işlenmesi amacıyla (A) grubu Şehir Plancısı Seydihan ÇAMUR ve Şehir Plancısı Sayit ÜLKER tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatımn kabulüne oy birliği ile karar verildi. Halil ŞAHİN Belediye Başkanı Özay KARABULUT Divan Katibi Gülsevim BİLGİÇ YAVUZ Divan,Katjbi ANTALYA AKSU BELEDİYESİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ GÖSTERİM (LEJAND) ADA/PARSEL NO: 234 ADA 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 PARSELLER PAFTA NO: 220-2A MEVCUT PLAN 3 0 0 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ SINIRI KONUT ALTI TİCARET ALANI t 1 K ÖLÇEK: 1/1000 ÖNERİ PLAN ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ (AKSU BELEDİYESİ) KONU : 234 ADA 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 PARSELLER 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ 1. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI Antalya İli Aksu ilçesi sınırları içerisinde 220-2A nolu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı paftasında yer almaktadır. Şekil 1. Hava Fotoğrafı 2. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI Plan değişikliği amacı ise; planlama alanının 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygunluğunun sağlanması, mahkeme kararının yerine getirilmesi ve sehven unutulan “B:3” ibaresinin işlenmesidir. 3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM 234 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 parseller, Aksu İlçesi Macun tapulama sahası içerisinde yer almaktadır. 1 Sayit ÜLKER Ş ehir Plancısı M u ra tp a ş a Mh. 572 S k E m ine Apt. N o 16 K a t 4 D :8 A n ta ly a Tel. 0 2 4 2 2 4 7 1 7 74 Fax 0 2 4 2 2 4 7 05 46 4. PLANLAMA KARARLARI Plan değişikliği amacı ise; planlama alanının 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygunluğunun sağlanması, mahkeme kararının yerine getirilmesi ve sehven unutulan “B:3” ibaresinin işlenmesidir. 2002 yılında hazırlanmış olan planda 234 adanın yola cephe tarafındaki parseller için verilmiş olan yapılaşma koşulu B-3 iken; 2007 yılında yapılan planlama çalışmasında aynı parsellere verilen B-3 yapılaşma koşulu, sehven unutularak A-3 olarak yazılmıştır (Şekil 3). Şekil 3. 2002 ve 2007 Yılları Plan Örnekleri Aynı zamanda 234 ada 7 ve 8 parseller üzerinde bulunan Akaryakıt alanı, 2. îdare mahkemesinin 2013/1493 esas ve 2014/536 karar sayı ile planı iptal edilmiştir. Mahkeme kararı ile edilmiş olan akaryakıt alanı eski haline çevrilerek yeniden planlanmıştır. Yapılmış olan planlama çalışmaları 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygun olarak yapılmıştır. Hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği önerisi ekte sunulmaktadır. Sdyit ÜLKER Ş e h ir P la n c ıs ı !' M u ra tp a ş a Mh. 57 2 S k E m in e Apt. N o : 16 K a t:4 D : 8 A n ta ly a Tel: 0 2 42 2 4 7 1? 74 F a x :0 2 4 2 2 4 7 05 46 ANTALYA AKSU BELEDİYESİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ GÖSTERİM (LEJAND) ADA/PARSEL NO: 234 ADA 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8 PARSELLER PAFTA NO: 220-2A MEVCUT PLAN |000| I ÖLÇEK: 1/1000 PlANOSOlÇIKlKSISNai ÖNERİ PLAN KOWTAIT1TİCARETALANI Şekil 4.Plan Örneği Saygılarımla bilgilerinize sunarım. Plane' i Şehircilik Planlama Ltd. Şti. im i : ': sehjh < - ! uGILAR o d " ? i ■:ürc T r s tii No: 05 40179 M eti ev »s SC'!:el. N '• 7 2 1 i 066 . C* ...Ayı ano» ANKArtf •fcl: (0? . 2) 4?t 3 üö - 457 6 ' r-mai! : r. •* . • rlı.■ i -t1 H itit ''.3. : 73H 004 T i c a r e t Si c i i W S 7 iy Ssyii ÜLKER M u ra tp a ş a Mh. 572 Sk. E m m e A p t No. 16 K a t:4 D Ş e h ir P la n c ıs ı Tel: 0 2 4 2 2 4 7 17 74 F a x 0 2 42 2 4 7 05 46 8 A n ta lya a SEY D İH A N ÇAV UR Ş ehir p h n c ıs ı Ş " 3 '• ?50 O .D .T .Ü . 1 9 8 0 -2 3 0 0 4 T.C. ANTALYA 2. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO KARAR NO : 2013/1493 : 2014/536 DAVACI______________ : REMBAL İNŞTAAH^.SAN.TİC.LTD.ŞTİ. V EK İL İ_______________ : XV. HALİL CIGER Orta Mah. İpler Cad. İsmail Can Apt. K:3 - S erik/ANT AL Y A DAVALILAR___________ : 1- AKSU BELEDİYESİ V EK İL İ________________ : AV. KEMAL ZEMBİLÖREN Aksu Belediyesi Hukuk İpleri Müdürlüğü - Aksu/ANTALYA 2- ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ : AV. AHMET ODABAŞI Kazım Özalp Caddesi Sarılar İpham Kat:5 Merkez/ANTALYA V EK İLİ DAVANIN ÖZETİ______ : AJksu İlçesi 23-4 ada 7=8- parselleri kapsayan.âlana...ait .1/1000 ölçekli imar planının; hukuka aykırı olduğu, bu yerin 1/5000ölçekli imar planında konut altı ticaret alam olarak gösterildiği; ancak, 1/1000 ölçekli planda akaryakıt istasyonu olarak gösterildiği, bilindiği üzere 1/1000 ölçekli uygulama imar planının 1/5000 ölçekli nazım imar planına aykırı olamayacağı ileri sürülerek iptali istenmektedir. AKSU BELEDİYE BAŞKANLIĞI SAVUNMASININ Ö Z E T İ: Davacı şirketin; dava konusu Antalya İli, Aksu ilçesi, Macun Köyü 234 ada 7 ve 8 parsellerin 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planında Gaz İstasyonu olarak imlendiğini; kavşağa çok yakın olması sebebiyle Karayolları Genel Müdürlüğü ve EPDK tarafından Gaz istasyonu izninin alınamayacağını, bu nedenle 234 ada 7 ve 8 parsellerin Gaz istasyonundan Ticari Alana dönülmesi için gerekli tadilatların yapılması için 10.11.2013 tarihinde talepte bulunduğu, dava konusu parsellerle ilgili 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planının davacı tarafından A Grubu Şehir Plancısına hazırlattırılıp müvekkil Belediyeye başvuruda bulunması hususunda 11.11.2013 tarih ve 2270/5289 sayılı yazı ile davacıya bildirildiği; davacı tarafın da 21/11/2013 tarihli dilekçesi ile de İmar Çapı verilmesini istediği; dava konusu macun Tapulaması 237 ada 7 ve 8 parsellerin Antalya Büyükşehir Belediye Meclisinin 12/01/2007 tarih ve 33 sayılı Meclis Kararıyla onanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında 0.75 emsalli konut altı ticaret alanında kaldığı; yine Antalya Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2007 tarih ve 175 sayılı Meclis Kararı ile onanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında E: 0.10 H: 5.50 m Akaryakıt ve LPG istasyonu olarak görüldüğü; planlar arası uyumsuzluk giderilmeden İmar Çapı düzenlenemediği; davacı şirketin 27.11.2013 tarihinde vermiş olduğu dilekçe ile 234 ada 7 parselin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına esas konut altı ticaret alanına .4.ÖAÜ$ürühnesi ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı dosyasını müvekkil Belediyeye- sunduğu, söz konusu İmar Planı Tadilatı dosyasının 02.12.2013 tarih ve 176 sayılı Aksu Belediyesi Meclis Kararı ile imar Komisyonuna havale edildiği, söz konusu 234 :ada. 7- vfe .8 parselin diğer hissedarlarının muvafakati dosyada bulunmadığı için bu f/muVâiakataamderın getirilmesinin beklendiği; davanın reddinin gerekeceği savunulmuştur. ■ ' ' •:-*: • I 1/3 T.C. ANTALYA 2. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO KARAR NO : 2013/1493 .-2014/536 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELED İY E BAŞKANLIĞI SAVUNMASININ Ö Z E T İ: Öncelikle davacı tarafından dava konusu parselleri kapsayan 1/1000 ölçekli imar planının iptalini talep etmekte ise de, bu talebin İdari yargılama usulüne aykırı olup.dikkate alınmaması gerektiği; davacının dilekçesinden, 1/1000 ölçekli uygulama imar planın tamamen iptaline karar verilmesi istenildiği, imar düzenlemesinin söz konusu parseller ile ilgili olan kısmının iptalini istenmesi gerekirken, böyle bir talepte bulunulamayacağı, davanın süresinde de açılmadığı; bahse konu parsellerin yürürlükte bulunan Aksu Belediye Meclisinin 01.02.2007 tarih ve 12 sayılı kararı ile uygun bulunarak, Antalya Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2007 tarih ve 175 sayılı kararı ile değiştirilerek onanan 1/1000 ölçekli imar planında Akaryakıt ve LPG istasyonu alanı olarak planlı olduğu, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak gerçekleştirildiği; davanın reddinin gerekeceği savunulmuştur. TÜ R K M İLL ETİ ADINA Hüküm veren Antalya 2. İdare Mahkemesi'nce gereği görüşüldü: Uyuşmazlığın davacı şirkete ait parseller yönüyle dava konusu edildiği ve süresinde açıldığı görüldüğünden, buna yönelik davalı itirazları yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi. Dava, davacı şirketin paylı mülkiyetindeki Aksu İlçesi 234 ada 7-8 parselleri kapsayan alana ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planının iptali istemiyle açılmıştır. i 3194 sayılı imar Kanunu’nun 5. maddesinde nazım imar planı, 'varsa bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporuyla beraber bütün olan p la n J; uygulama imar planı ise, 'tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına, esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren p la n ’ şeklinde tanımlanmış; 8. maddesinde, planların hazırlanmasında ve yürürlüğe konulmasında uyulacak esaslar sıralanırken imar planlarının nazmı imar planı ve uygulama imar planından meydana geleceği belirtilmiş; uyuşmazlıkla ilgili bir başka düzenleme olan Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik'te de uygulama imar planı tanımlanırken nazım imar planına uygun olarak hazırlanma kriteri tekrarlanmıştır. Tanımından da anlaşılacağı üzere nazım imar planlan, düzenlediği bölgenin (yerleşmenin) konut, ticaret, yeşil alan, sosyal ve teknik altyapı gibi alanlarını belirlemekte; bu belirlemenin alt ölçekli planlamada durumunu yönlendirip smırlap'akfa v,e Uygulama imar planlarına temel oluşturmaktadır. Dolayısıyla, nazım imar planınla uygun uygulama imar planı yapılması zorunludur. £ * Uygulama imar planları ise planlama kademesinde sofi sırayı ^oluşturmakta, genel nitelikteki kullanım öngörülerini detaylandırmakta; nazım imar%lant .getirilen kullanıma, ; '• "! 2/3 T.C. ANTALYA 2. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO KARAR NO : 2013/1493 : 2014/536 kısıtlamaya, yasaklamaya, ve yönlendirmeye ilişkin kararlar açısından uygulamayı biçimlendirmektedirler. Görüleceği üzere; planlama adamasında nazım imar planı ile uygulama imar planı üst ölçekten alt ölçeğe doğru sıralı ve ayrılmaz bir süreci ifade etmekte; bu süreç planlama bölgesi açısından her ikisinin de varlığını zorunlu kılmaktadır. (Danıştay 6. Dairesi’nin 14.1.2002 tarihli, E:2000/7262, K:2002/286 sayılı ve 26.5.2009 tarihli, E:2007/6847, K:2009/6134 sayılı kararları) Öte yandan; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 80. maddesinde, "Belediye sınırları ve mücavir alanları içinde, kara yolu ile yolcu taşıma hakkına sahip gerçek ve tüzel kişilerin şehirlerarası otobüs terminali kurmalarına ve işletmeleri ile her türlü akaryakıt ile sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) ve sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) istasyonlarına nazım imar ve uygulama imar plânına uygun olmak kaydıyla belediye tarafından izin verilebilir. Akaryakıt istasyonlarına izin verilmesi için nazım imar plânında akaryakıt istasyonu olarak gösterilmesi şarttır... " kuralına yer verilmiştir. Olayda dava konusu uygulama imar planının şirkete ait parsellerin bulunduğu yeri akaryakıt-LPG istasyonu olarak belirlediği; ancak aynı yerin nazım imar planında konut altı ticaret alanı olarak planladığı görülmektedir. ; Bu durumda; dava konusu uygulama imar planının, 234 ada 7-8 parselleri ilgilendiren kısmında hukuka ve planlama esaslarına uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin yukarıda belirtilen parseller yönünden İPTALİNE, aşağıda dökümü yapılan 111,20 TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 750,00 TL vekalet ücretinin müşterek ve müteselsil sorumluluk esasına göre davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin hükmün kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık .olmak üzere 16/04/2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. Başkan CİHAN MEZKİT 37798 Yargılama Giderleri Başvurma H arcı: Karar Harcı Dosya Ücreti Posta Gideri Toplam Uye EGEMEN SANCAKTAR MAY 37751 24.30 TL 24.30 TL 0,60 TL 62,00 TL 1,11,20 TL Uye ALİ KADIOGLU 119822
© Copyright 2024 Paperzz
