Gündemin 12.Maddesi - Antalya Belediyesi

Q ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU
Tarih:01.12.2014
BİRİM
İM A R V E Ş E H İR C İL İK D A İR E Sİ BA ŞK A N LIĞ I
TALEP SAHİBİ
Ö Z E L Ş A H IS
M ECLİS TOPLANTISININ
TARİHİ VE GÜNDEM
M ADDESİ
Büyükşehir
Belediye
Meclisinin
11.09.2014
tarihli
toplantısında gündemin 89. maddesinde görüşülerek İmar
ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilmiştir.
TALEP KONUSU
Alanya Belediyesi sınırları içerisinde, P28A-09A nolu imar
paftasında yer alan İsbatlı Mahallesi 352, 446, 447 ve 450
nolu parsellerin konut alanı ve park alanı olarak
planlanmasına ilişkin NİP-5315 Plan İşlem Numaralı 1/5000
ölçekli Mevzi Nazım İmar Planı.
KOMİSYON RAPORU:
Alanya Belediyesi sınırları içerisinde, P28A-09A nolu imar
paftasında yer alan İsbatlı Mahallesi 352, 446, 447 ve 450
nolu parsellerin konut alanı ve park alanı olarak
planlanmasına ilişkin NİP-5315 Plan İşlem Numaralı
1/5000 ölçekli Mevzi Nazım İmar Planı, Komisyonumuzca
incelenmiş, teklife ilişkin başvurunun daha önce mülga il
Özel İdaresine başvurusu yapılmış ve işlemi devam eden
bir dosya olduğundan mevzii nitelikte hazırlanan planın
uygun olduğu görüşüne varılmıştır.
Komisyon Raporu imza altına alınarak, Meclisin takdirine
sunulmuştur.
Can K A S A P O Ğ L
İmar Kom.
Cenk Halil BA Y A Z
İmar Kom. Üyesi
lcy\‘Vv^*\
Bahadır Y A N T A Ç
İmar Kom. Üyesi
>
Haşan Ali İRBAN
İm arXom /ü4esi
Kerim B A ŞK A P T A N
İSBATL1 M A H A L L E S İ-M A N V a (ANTALYA)
352,446,447 VE 450 NUMARALI
PARSELLER NAZIM İMAR PLANI
ÖLÇEK: 1/5000
LEJAND
PLANLAMA SINIRLARI
PLAN ONAMA SINIRI
DO
MÜLKİYET SINIRLARI
ÖA-2.1
JEOLOJİK AÇIDAN Y E R L E Ş İM E UYGUNLUK DURUMU
(ÖA: ÖNLEM Lİ A LANLAR)
KENTSEL ALAN KULLANIMI
KONUT Y E R L E Ş M E ALANLARI
G E LİŞM E KONUT ALANLARI
D Ü ŞÜ K YOĞUNLUKTA
(EMSAL:0.50, Yençok:6.50 m)
AÇIK V E Y EŞİL ALANLAR
I
PARKLAR
KENTSEL TEKNİK ALTYAPI
ULAŞIM
TRAFİK YOLLARI (10 m)
a>
m
ao
YAYA YOLLARI
PLAN HÜKÜMLERİ
426 015.36
* BU PLAN KAPSAMINDA;
- AFET BÖ LG ELERİN DE YAPILACAK YAPILAR HAKKINDA YÖ NETM ELİK
- GAYRİ SIHHİ M Ü E E S S E S E L E R YÖNETMELİĞİ
- O TO PARK YÖNETMELİĞİ,
_!_
- D EP R EM BÖ LG ELERİN DE YAPILACAK BİNÂLAR HAKKINDA YÖ N ETM ELİK
V E İLGİLİ DİĞER M EVZUATA UYULACAKTIR.
* 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI YAPILMADAN, BU PLAN ÜZERİNDEN W
UYGULAMASI YAPILAMAZ.
* YAPILAŞM A A ŞA M A SIN D A Ç EV R E V E ŞEHİRCİLİK İL M ÜDÜRLÜĞÜ'NCE 07.08.201ONANLI ANTALYA İLİ ALANYA İLÇESİ İSBATLI MAHALLESİ 351, 352, 446, 447, 448
450 NO'LU P A R SE LLE R E AİT UYGULAMA İMAR PLANINA E S A S JEOLOJİK-JEOTEKI
RAPORUNDA BELİRTİLEN H U SU SLA RA UYULACAKTIR.
* 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI YAPILIRKEN DÜ ŞÜ K YOĞUNLUKLU GEI
ALANLARINDA YAPI NİZAMI AYRIK, YAPI EM SALİ 0.50 OLARAK BELİRLENECEKTİR
YÜKSEKLİĞİ İSE 6.50 M ETREYİ (2 KAT) AŞAMAZ.
* 31.10 2013 TARİH, 638968 SAYILI DSİ 13. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ G Ö RÜ ŞÜ DOĞRI
KANALİZASYON HATTI T ESİSİN E KADAR EV SEL ATIK SULAR SIZDIRM AZ FO SSEP1
ÇUKURLARDA, KATI ATIKLAR İSE KAPALI SIZDIRM AZ DEPO LARDA DEPOLANIP, İÜ
İDARECE UYGUN G Ö RÜ LEC EK Y E R L E R E NAKLİ V E DEJARJI YAPILACAKTIR. Y ER
I - I O T I - . c i m A D I M I M m c ı ra m isi ir.iw R FR FK I i Ö NLEM LER ALINACAKTIR.
ANTALYA İLİ ALANYA İLÇESİ İSPATLI MAHALLESİ
352-446-447 VE 450 NO’LU PARSELLER NAZIM İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU
1. İSPATLI MAHALLESİ VE PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI
Planlama konu taşınmazlar Antalya İli, Alanya İlçesi, İspatlı Mahallesi sınırlan içerisinde 1/5000
ölçekli P-28-A-09-A numaralı hâlihazır paftada yer almaktadır. Plana konu taşınmazlar tapuda 352, 446, 447,
450 parsel numaralan ile tescilli olup, 352 parsel 6112 m2, 446 parsel 4160 m2, 447 parsel 10031,16 m2 ve 450
parsel 5716,76 m2 büyüklüğündedir. Planlama alanı toplam büyüklüğü ise 26019,92 m2’dir.
İspatlı Mahallesi, Demirtaş Mahallesi hinterlandında kalmaktadır. Alanya’nın yaklaşık olarak 25 km
güney doğusunda yer alan İspatlı’ya ulaşım D-400 Devlet karayolu Demirtaş Mahallesi sapağının yaklaşık
1250 metre kuzey batısında yer alan mezarlığın kenarındaki asfalt kaplama mahalle yolu ile sağlanmaktadır.
Bu yol aynı zamanda Aliefendi Mahallesi’ne de hizmet vermektedir. İspatlı Mahallesi nüfusu Türkiye İstatistik
Kurumu Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi 2013 yılı verilerine göre 372 kişidir. Arazi genel anlamda
güneyden kuzeye doğru yükselmektedir. Toroslardan denize doğru oluşan vadi yarıklan nedeniyle arazi dalgalı
bir görünüm sergilemektedir. Büyük ölçekli dere mevcut olmayıp, yer yer küçük dereler ve yağmur suyu
toplama havzalan mevcuttur. Bitki örtüsü makilik ve çalılık olup, yazlan sıcak ve kurak kışları ılık ve yağışlı
geçen Akdeniz İklimi görülmektedir. Mahalle Türkiye deprem bölgeleri haritasına göre 4. Derece deprem
kuşağı içerisinde yer almaktadır. Mahalle genelinde elektrik, su gibi kamu yatınmlan mevcut olup, atık su
arıtma tesisi bulunmamaktadır. Mahallede ekonomisi ağırlıklı olarak tanma dayalı olup, genç nüfus çalışma
amaçlı olarak Demirtaş, Mahmutlar ve Alanya merkez mahallelerine günübirlik olarak gitmektedir. İspatlı
Mahallesinde ağırlıklı olarak açık alanlarda sebzecilik yapılmaktadır. Son dönemlerde örtü altı tarım
faaliyetlerinde artış söz konusu olup, muzculuk gelişmektedir. Aynca narenciye bahçeleri bulunmaktadır.
Ürünler Alanya ve Demirtaş toptancı hallerinde değerlendirilmektedir.
1/5000 ölçekli nazım imar plam teklifine konu 352, 446, 447 ve 450 numaralı parseller ise ispatlı
Mahallesi yerleşik alan sınırlan içerisinde mahallenin güney kısmında konumlanmıştır. Alana ulaşım İspatlı
Mahalle yolu üzerindeki sapaktan batı yönündeki toprak yol ile sağlanmaktadır. Arazi topografyası mahalle
geneli ile uyumlu olarak güneyden kuzeye doğra yükselen dalgalı bir yapı göstermektedir. 447 numaralı
kadastro parseli sırt niteliğinde olup, arazi kotu parselin doğu, batı ve güneyinde alçalmaktadır. Alanm en
kuzey kısmı 82 metre kotunda iken, en güneyinde kot 45 metreye kadar düşmektedir. Arazideki dalgalı yapı
nedeniyle eğim lokasyona göre değişmektedir. 447 parseldeki sırt üzerinde ortalama eğim % 10-20 aralığında
iken, diğer bölgelerde %30-40 aralığındadır. Planlama alanının ve 352, 447 no’lu parsellerin batı sınınnda
kuru dere yatağı mevcuttur. 446 ve 447 numaralı parsellerle plan onama sının dışında yer alan 351 numaralı
parsel arasında, aynca 450 parselin güney doğusunda kadastro yollan mevcut olup, 450 parsel kenarındaki yol
boyunca sulama arkı bulunmaktadır. Planlama alanı genel olarak yamaç arazi özellikleri göstermekte olup,
güney yönünde deniz manzarasına hâkimdir.
Şekil 1. Hava Fotoğrafı
2.
PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI
Plana konu bölge İspatlı M ahallesi yerleşik alan sınırları içerisindedir. Söz konusu m ahalle 6360 sayılı
büyükşehir yasa kapsam ında köy tüzel kişiliğinin sonlanm ası neticesinde oluşm uştur. D olayısıyla bütüncül
olarak yapılm ış nazım im ar planı bulunm am aktadır. T e k lif nazım im ar planı ile ilgili parsellerde kırsal
yerleşim alanı özellikleri ile uyum lu planlı bir gelişim in sağlanm ası hedeflenm ektedir.
3.
BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM
Planlam aya konu parseller halen tarla vasıflı kadastro parseli niteliğindedir. Planlam a sonrasında arsa
vasıflı im ar parsellerinin oluşum u hedeflenm ektedir. A razinin yüksek eğimli yapısından dolayı büyük bir
kısm ı taşlık çalılık olarak durm aktadır. Elektrik, su vb. hizm etler m evcuttur. 446 num aralı parselde teraslam a
yapılm ak suretiyle arazi düzeltilm iş olup, açık alan tarım ı yapılm aktadır.
4.
PLANLAMA KARARLARI
P lanlam a öncesinde DSİ 13. B ölge M üdürlüğü, A kdeniz Elektrik D ağıtım AŞ (A K ED A Ş), Orman
B ölge M üdürlüğü, K arayolları 13. B ölge M üdürlüğü, Çevre ve Şehircilik İl M üdürlüğü, A ntalya ve Yöresi
HES İşletm e M üdürlüğü (EÜ A Ş), H alk Sağlığı M üdürlüğü, K ültür V arlıklarını K orum a B ölge M üdürlüğü ve
19. İletim T esis ve İşletm e G rup M üdürlüğü (TEİA Ş) görüşlerine başvurulm uştur.
G örüş veren kum rulardan DSİ bölgenin Dim Barajı Sulam a Sahası içerisinde kaldığını, ancak köy
yerleşik alanı sınırları içerisinde bulunm ası nedeniyle yazı eki haritada gösterilen sulam a iletim hattının 7,5
m etre sağından, 7,5 m etre solundan (toplam 15 m etre) bir alanın yapı yaklaşım m esafesi içerisinde bırakılm ası,
atık suların sızdırm az fosseptik çukurlarda, katı atıkların da kapalı sızdırm az depolarda depolanm ası kayıt ve
şartıyla konut am açlı im ar planı yapım ında sakınca olm adığını bildirm iştir. DSİ görüşünde sözü edilen sulam a
iletim hattı planlam a alanı dışarısındaki 357, 358 ve 370 num aralı parsellerden geçtiği için planda
gösterilm em iş olup, diğer hususlar plan hükm ü olarak eklenm iştir.
A K ED A Ş kurum görüşü doğrultusunda talep edilen 40 m2 büyüklüğündeki trafo alanı, 1/1000 ölçekli
uygulam a im ar planında gösterilm ek üzere plan hüküm lerine eklenm iştir.
Çevre ve Şehircilik İl M üdürlüğü, H alk Sağlığı M üdürlüğü ve K ültür V arlıklarını K orum a Bölge
K urulu M üdürlüğü görüşlerinde sözü edilen hususlar plan notu olarak eklenm iştir.
Plan yapım ına esas görüşlerin toplanm asının ardından ilgili parseller için hazırlanan jeolojik jeofizik
ve Jeoteknik etüt raporu Çevre ve Şehircilik İl M üdürlüğü tarafından 07.08.2014 tarihinde onaylanm ıştır. Söz
konusu rapor eki yerleşim e uygunluk haritasında planlam a alanının tam am ı önlem li alan ÖA-2.1 (önlem
alınabilecek nitelikte stabilite sorunlu alanlar) olarak tanım lanm ış ve yapılaşm aya ilişkin alınacak önlem ler
tanım lanm ıştır. R aporda belirtilen form asyon plan üzerinde tanım lanm ış ve alınacak önlem ler plan notu olarak
eklenm iştir.
Plana esas kurum görüşleri ve jeo lojik etüdün onayının ardından plan kararları aşam asına geçilm iştir.
Bu safhada planlam a alanı içerisinde yer alan fiili olarak kullanılan kadastro yolları, 10 m etre genişliğinde
im ar yolu olarak düzenlenm iştir. 352 ve 447 parsellerin doğusundaki kuru dere yatağı kenarındaki yüksek
eğim li bölgeler ile 450 parselin güneyindeki yüksek eğimli bölgeler park alanı olarak önerilm iş, parkın
kenarında, kuzeydeki 10 m etrelik trafik yolu ile güney doğudaki 10 m etrelik trafik yolu arasında yine 10 metre
genişliğinde yaya yolu planlanm ıştır. Bu yol aynı zam anda park alanı ile konut alanını ayırıcı niteliktedir.
K onut alanı olarak öngörülen yapı adasında düşük yoğunluklu gelişm e konut alanı olarak plan kararı
getirilerek, yapı em sali 0.50, yapılabilecek en çok yapı yüksekliği ise 6.50 metre (2 kat) olarak belirlenm iştir.
T e k lif 1/5000 ölçekli nazım im ar planına göre oluşan alan dağılım ı ve nüfus şu şekildedir:
N azım im ar Planı G enel H esaplar
Fonksiyon
A lan (m 2)
K onut Alanı
15312,03
Park Alanı
6311,09
Y ollar
4396,80
Planlam a A lanı
26019,92
Toplam inşaat Alanı
7656 m 2
N U FU S (25m 2/K işi)
306 Kişi
Şekil 3: A lan D ağılım ı ve Projeksiyonlar
Şekil 4: Taslak Nazım İmar Plam
İSBATLI MAHALLESİ-ALANYA (ANTALYA)
351,352,446,447,448 V E 450 N U M A R A L I
P A R S E L L E R N A Z IM İM A R PLA N I
ÖLÇEK:1/5000
LEJAND
PLANLAMA SINIRLARI
o
O
|
P l A N O NAM A SINIRI
[M liK ıV E T
SIN IR I ARI
K E N T S E L ALAN KULLANIMI
KONUT YERLEŞM E ALANLARI
G ELİŞM E KONUT ALANJkHI
P
CUSUK YOĞUNLUKTA
s«un w Yo-: -t t-n
AÇIK VE Y EŞİL ALANLAR
PARKi-AR
KrNTSfTl. TEKNİK ALTYAPI
Ut AŞIM
TR AFİK YOLLARI | lû mı
m"
Y AYA YC LLAR I
PLAN HÜKÜMLERİ
’ BU PLAN KAPSAMINDA.
- a f e t b ö l g e l e r i n d e y a p i l a c a k y a p i l a r h a k k in d a y ö n e t m e l ik
• GAYRI SIHHİ M Ü EE S5E SE LE R YÖNETMELİĞİ
OTOPARK YÖNETMELİĞİ
• DEPREM BÖLGELERİNDE YAPILACAK BİNALAR HAKKINDA YÖNETMELİK
VE İLGİLİ DİĞ ER MEVZUATA UYULACAKTIR.
• 1.1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI YAPILMADAN, BU PLAN ÜZERİNDEN HARİTA
UYGULAMASI YAPILAMA2.
• YAPILAŞMA AŞAMASINDA ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MUDÜRLUĞU’NCE 07.08.2014 TARİHİNDE
ONANLI ANTALYA ILI ALANYA İLÇESİ İSBATLI MAHALLESİ 351, 352. 446. 447. 448 VE
450 NO'LU PARSELLER E AİT UYGULAMA İMAR PLANINA E S A S JEOLOJIK-JEOTEKMIK ETÜT
RAPORUNDA BELİRTİLEN HUSU SLARA UYULACAKTIR.
' l'IOOO ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI YAPILIRKEN DÜŞÜK YOĞUNLUKLU GELİŞME KONUT
ALANLARINDA YAPI NİZAMI AYRIK. YAPI EMSALİ 0.50 OLARAK BELİRLENECEKTİR. YAPI
YÜKSEKLİĞİ İSE 6.50 METREYİ (2 KAT) AŞAMAZ
• 31.10 2013 TARİH. 638363 SAYILI D Sİ 13 BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ GÖRÜŞÜ DOĞRULTUSUNDA.
KANALİZASYON HATTI TESİSİN E KADAR EVSEL ATIK SULAR SIZDIRMAZ FOSSEPTİK
ÇUKURLAROA. KATI ATIKLAR İSE KAPALI SIZDIRMAZ DEPOLARDA DEPOLANIP. İLGİLİ
İDARECE UYGUN GÖRÜLECEK YERLERE NAKLİ VE DEJARJI YAPILACAKTIR YER ALTI VE YER
ÜSTÜ SULARININ KORUNMASI İÇİN GEREKLİ ÖNLEMLER ALINACAKTIR.
• 05.09.2013 TARİH. 223-14 SAYILI ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ GÖRÜŞÜ
DOĞRULTUSUNDA 200 KONUT VE ÜZERİNDE OLMAK KOŞULUYLA TOPLU HALDE PROJELENDİRİLEN
KONUTLAR İÇİN ÇED. İZİN VE OENETIM ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ GÖRÜŞÜ ALINMAK ZORUNDADIR SU
KİRLİLİĞİ YÖNETMELİĞİNİN SU KALİTESİNE İLİŞKİN PLANLAMA ESASLARI VE YASAKLAR
BAŞLIKLI HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. SU KİRLİLİĞİ KONTROLÜ YÖNETMELİĞİNİN İÇME VE
KULLANMA SU YU TEMİN EDİLEN KITA İÇİ YÜ ZEYSEL SULARLA İLGİLİ KİRLETME YASAKLARI
BAŞLIKLI 18. MADDESİ VE SULARIN KORUNMASI İLE İLGİLİ ESASLARIN BELİRTİLDİĞİ 4
MADOESI İLE ASAT TARAFINFAN ÇIKARTILAN SU KAYNAKLARININ KORUNMASI YÖNETMELİĞİNE
UYULMASI ZORUNLUDUR. AYRICA ÇEVRE DEĞERLERİNİN KORUNMASI AMACIYLA 2872 SAYILI
ÇEVRE KANUNU VE BU KANUNA İSTİNADEN YÜRÜRLÜĞE GİREN YÖNETM ELİKLERİN İLGİLİ
HÜKÜMLERİNE G ÖRE İŞLEM YAPILMASI ZORUNLUDUR.
• 27.08.2013 TARİH VE 015313 SAYILI HALK SAĞLIĞI MÜDÜRLÜĞÜ GÖRUŞU DOĞRULTUSUNDA
1593 SAYILI UMUMİ HIFZISSIHHA KANUNU HÜKÜMLERİNE UYULARAK ÇEVRE VE TOPLUM
SAĞLIĞININ KORUNMASINA YÖNELİK GEREKLİ TEDBİRLERİN ALINMASI ZORUNLUDUR.
• 20.Q9.2013 TARİH. 3438 SAYILI ANTALYA KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU
GORUŞÜ DOĞRULTUSUNDA. PLANLAMA ALANINDA YAPILACAK UYGULAMA ÇALIŞMALARI ESNASINDA
2863 SAYILI YASA KAPSAMINA GİREN HERHANGİ BİR KÜLTÜR VARLIĞINA RASTLANILMASI
HALİNDE ÇALIŞMALARIN DURDURULARAK ALANYA MÜZE MÜDÜRLÜĞÜNE VEYA KORUMA BÖLGE
KURULU MÜDÜRLÜĞÜNE HABER VERİLM ESİ ZORUNLUDUR
• 23.10. 2013 TARİH. 153 SAYILI AKDENİZ ELEKTRİK DAĞITIM ANONİM ŞİRKETİ GÖRÜŞÜ
DOĞRULTUSUNDA 1'tOOO ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANINDA PARK ALANLARI İÇERİSİNDEN EN
AZ 40 M ' BÜYÜKLÜĞÜNDE ALAN TRAFO ALANI OLARAK AYRILMAK ZORUNDADIR.
• PLAN ÜZERİNDE GÖSTERİLEN 10 VE 7 METRELİK YAYA YOLLARI FONKSİYON ALANLARININ
AYRILMASI AMACIYLA GÖSTERİLMİŞ OLUP. 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANLARINDA
İHTİYAÇ DURUMUNDA NAZIM İMAR PLANI 0EĞIŞIKLİĞI YAPMAKSIZIN YENİ YAYA YOLLARI
OLUŞTURULABİLİR.
• HARİTA UYGULAMASI YAPI RUHSATI VB. UYGULAMAYA YÖNELİK DİĞER HUSUSLAR 1.1000
ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI HÜKÜMLERİ İLE BELİRLENECEKTİR
• BURADA BELİRTİLMEYEN DİĞER TÜM HUSUSLARDA SIRASIYLA 3194 SAYILI İMAR KANUNU
HÜKÜMLERİ. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞINCA 1504 2014 TARİHLİ MAKAM OLURU İLE
ONANAN ANTALYA BURDUR İSPARTA PLANLAMA BÖLGESİ 1'100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVFİE DÜZENİ PLANINA
AİT PLAN HÜKÜMLERİ VE PLANLI ALANLAR TIP İMAR YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİ GEÇERLIDIR