İÇİNDEKİLER Dr. Ahmet OZANSOY Belediyelere Vergi Mahremiyeti Gerekçesiyle Bilgi Vermemek Mümkün müdür? Is It Possible to Not Provide Information to Municipalities on Ground of Secrecy of Tax? 4 8 Ömer KÖSE Kamu Mal Alımlarında Muayene İşemleri 12 Mehmet Sinan KORALTAN Tüm Yönleriyle Yapım İşi İhalelerinde İş Denetleme Belgeleri 16 Haluk NALÇAKAR - İçişleri Bakanlığı E. Başkontrolörü Hizmet İhalesi Olarak Çıkılan Beton Parke ve Bordür Taşı Döşeme İşine Ait İş Deneyim Belgesi, Yapım İhalelerinde Kullanılabilir mi? 20 Bülent BÜBER - Kamu İhale Kurumu Düzenleme Daireai Grup Başkanı Petrol ve LPG Ürünleri ile Madeni Yağ Alımlarında Dikkat Edilecek Hususlar 26 İbrahim HALICI - İçişleri Bakanlığı Başkontrolörü Mahalli İdareler Seçimi Sonrasında Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Belediyelere Verilecek Paylar 32 Cumhur Sinan ÖZDEMİR - Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Baş Müfettişi Özel ve Kamu İşyerlerinde Çalışan Temsilcisi 37 Mahmut ÇOLAK - Sosyal Güvenlik Kurumu, Personel ve Yazı İşleri Müdürü Kamu Çalışanları İşsizlik Sigortasına Tabi mi? 41 Fatih ALTUN - İç Denetçi Aday Memurların Hizmet Birleştirmesi Yoluyla Yıllık İzin Hakkı Elde Etmesi 47 Erdoğan DEDEOĞLU - Sayıştay Uzman Denetçisi, Kamu Yönetimi Uzmanı Devlet Memurları Kanununda Aday Memurlarla İlgili Düzenlemeler ve Aday Memurların Görevlerine Son Verilmesi ile İlgili 2014 Tarihinde Yayımlanan Anayasa Mahkemesi Kararı 51 MEVZUAT'TAN HABERLER 56 YARGI KARARLARI 59 SORULAR - CEVAPLAR 62 Erkan KARAARSLAN Kamu İdareleri İçin Stratejik Plan Hazırlama Prosedürü 65 Kıymetli Okurlarımız, Yeni bir Mahalli İdareler Seçimleri ile yerel yöneticilerimizi seçeceğiz. Adaylar özellikle de belediye başkan adayları yapacaklarını, hem kitle iletişim araçlarıyla, hem de toplantı ve mitinglerle anlatmaya başladılar. Seçim yaklaştıkça adaylar hakkında çeşitli iddialar da ortaya çıkmaya başladı. Ortada o kadar çok iddia var ki, kimin kim hakkında ne dediğini vatandaş bir türlü anlayamıyor. Erkan KARAARSLAN [email protected] Halbuki adaylar vatandaşların karşısına www.erkankaraarslan.org birbirlerini karalamak yerine kendi ﬁkirlerini ve projelerini söyleyerek çıkmalı ve bunları nasıl gerçekleştireceğini anlatmalıdır. Bu davranışlar seçimlere seviye kazandıracak ve halkın seçilecek aday hakkında daha doğru karar vermesini sağlayacaktır. Bu sayımızda; Sayın İbrahim HALICI’nın “Mahalli İdareler Seçimi Sonrasında Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Belediyelere Verilecek Paylar”, adlı makalesi ile Belediyelerin statülerine göre genel bütçe vergilerinden ayrılacak payların dağılımı konusunda etkili olacak kriterlere ayrıntı olarak değinilmiştir. Ayrıca Sayın Erkan KARAASLAN’ın “Kamu İdareleri İçin Stratejik Plan Hazırlama Prosedürü” adlı yazısı ile Türkiye’nin yerel seçimlere hazırlandığı şu günlerde; seçim sonrası belediyelerde hazırlanmaya başlanacak olan “Stratejik Plan ve Performans Planına İlişkin İzlenmesi Gereken Prosedürler”, bütçeyle bütünleşik olarak doğru hazırlanmış planın yönetime kazandıracağı avantajlar üzerinde durulmuştur. Mart sayısındaki diğer makalelerimiz ise; Sayın Dr. Ahmet OZANSOY’un “Belediyelere Vergi Mahremiyeti Gerekçesiyle Bilgi Vermemek Mümkün Müdür?, makalesi aynı zamanda İngilizce’de yayınlanmıştır. (Is It Possible to Not Provide Information to Municipalities on Ground of Secrecy of Tax?), Sayın Ömer KÖSE’nin “Kamu Mal Alımlarında Muayene İşlemleri”, Sayın Mehmet Sinan KORALTAN’ın “Tüm Yönleriyle Yapım İşi İhalelerinde İş Denetleme Belgeleri”, Sayın Haluk NALÇAKAR’ın “Hizmet İhalesi Olarak Çıkılan Beton Parke ve Bordür Taşı Döşeme İşine Ait İş Deneyim Belgesi, Yapım İhalelerinde Kullanılabilir mi?”, Sayın Bülent BÜBER’in “Petrol ve LPG Ürünleri ile Madeni Yağ Alımlarında Dikkat Edilecek Hususlar”, Sayın Cumhur Sinan ÖZDEMİR’in “Özel ve Kamu İşyerlerinde Çalışan Temsilcisi”, Sayın Mahmut ÇOLAK’ın “Kamu Çalışanları İşsizlik Sigortasına Tabi mi?”, Sayın Fatih ALTUN “Aday Memurların Hizmet Birleştirmesi Yoluyla Yıllık İzin Hakkı Elde Etmesi”, Sayın Erdoğan DEDEOĞLU’nun “Devlet Memurları Kanununda Aday Memurlarla İlgili Düzenlemeler ve Aday Memurların Görevlerine Son Verilmesi ile İlgili 2014 Tarihinde Yayımlanan Anayasa Mahkemesi Kararı” adlı makaleler dergimizin bu sayısında yer almaktadırlar. 2014 Nisan ayı, 163. sayımız belediye başkanının, belediye meclis ve encümen üyelerinin ve ihtisas komisyonlarının çalışma usullerine ilişkin bir kılavuz şeklinde, özellikle yeni seçilmiş belediye başkan ve meclis üyelerinin faydalanacağı önemli bir kaynak niteliğinde “Belediye Kanunu Özel Sayısı” olarak hazırlanacaktır. 2014 Yerel seçimlerin ülkemize hayırlı olması ve gelecek sayılarımızda buluşmak dileğiyle.