Risk Değerlendirmesi – İlgili Mevzuat

SAĞLIK KURUMLARINDA
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ RİSK DEĞERLENDİRMESİ
Doç. Dr. Yakup KARA
A Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı
İşyeri Hekimliği ve İş Güvenliği Uzmanlığı Eğiticisi
Risk Değerlendirmesi – İlgili Mevzuat
Kanunun 4. Maddesinin (1). Fıkrası, işverenin iş sağlığı ve güvenliği konusunda
temel yükümlülüğünün işle ilgili Risklerin Yönetimi olduğunu göstermektedir.
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – İlgili Mevzuat
Kanunun 10. Maddesine göre, işyerinde bulunabilecek değişik risk faktörleri
dikkate alınarak riskler değerlendirilmeli ve bu değerlendirme sonuçlarına göre
işyerinde gerekli risk kontrol tedbirleri alınmalıdır.
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – İlgili Mevzuat
30/12/2014 tarihi itibariyle 6331 sayılı kanuna tabi olan tüm işyerlerinde Risk
Değerlendirmesi yapılması zorunlu hale getirilmiştir.
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Tanım
Kabul Edilebilir
Risk Düzeyi
Kabul Edilemez
Hangi Olasılıkla
Meydana
Gelebilir?
İşyerimizde
İstenmeyen Neler
Meydana Gelebilir?
Eyleme İhtiyaç
Var mı?
Hangi Şiddette
Meydana
Gelebilir?
Tehlikeler
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Amaç
 Risk Değerlendirmesi çalışmalarının temel amacı; işyerlerindeki tehlikelerin
ortadan kaldırılması, ortadan kaldırılamayan tehlikelerden kaynaklanan risklerin
kontrol altına alınmasıdır.
 İşyerlerinde kazaların ve hastalıkların önlenmesi konusunda yapılan çalışmaları
başlatan, bütünleştiren ve sürekliliğini sağlayan süreçlerdir.
 İşyerindeki tehlikeler ve riskler konusunda yönetimde ve çalışanlarda farkındalık
oluşturur.
 İşyerindeki mevcut İSG tedbirlerinin yeterli olup olmadığının belirlenmesini
sağlar.
 Risk değerlendirmesinin çıktıları işyerindeki tüm İSG uygulamalarına (acil durum
yönetimi, İSG eğitimleri, periyodik kontroller, sağlık gözetimi, vb.) girdi teşkil
eder.
 İşyerlerinde kazaların ve hastalıkların ÖNLENMESİ büyük oranda etkin bir risk
değerlendirmesine bağlıdır.
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Risk Değerlendirme Ekibinin Kurulması
Tehlikelerin Tanımlanması
Risklerin Belirlenmesi ve Derecelendirilmesi
Risk Kontrol Tedbirlerinin Belirlenmesi ve Uygulanması
Kayıt ve Raporlama
Güncelleme ve Yenileme
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Risk Değerlendirme Ekibi
 İşveren veya Vekili (Başhekim, Sorumlu Hekim, vb.)
 İş Güvenliği Uzman(lar)ı
 İşyeri Hekim(ler)i
 Çalışan Temsilcileri
 Destek Elemanları
 Tecrübeli Çalışanlar (Hekimler, Hemşireler, İdari Personel, vb)
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Tehlikelerin Tanımlanması
 BİYOLOJİK TEHLİKELER
• Kan Yolu ile Bulaşan Hastalıklar
• Hava Yolu ile Bulaşan Hastalıklar
• Tıbbi Atıklar
• Doğal Lastik (Latex)
• MRSA (Methicillin-Resistant Staphylococcus Aureus) Enfeksiyonu
 KİMYASAL TEHLİKELER
• Temizlik Ajanları (Dezenfektanlar, Asitler, Çözücüler, vb.)
• Etilen Oksit
• Formaldehit
• Glutaraldehit
• Civa (Tıbbi cihazlarda)
• Metil Metakrilat (MMA)
• Cerrahi Duman
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Tehlikelerin Tanımlanması
 ERGONOMİK TEHLİKELER
• Ekranlı Araçlarla Çalışma
• El Aletleri Kullanımı
• Laboratuvar Ekipmanları (mikroskop, vb.) Kullanımı
• Laparoskopi Ekipmanı Kullanımı
• Hasta Hareket Ettirme ve Kaldırma
• Radyoloji Okuma İş Merkezi
• Ultrason Ekipmanı Kullanımı
• Takılma ve Düşmeye Sebep Olabilecek Kaynaklar (Kaygan Zemin,
Merdivenler, Kablolar, vb.)
 TEHLİKELİ İLAÇLAR
• Aerosol İlaçlar
• Anestezik Gazlar
• Kemoterapik İlaçlar
• Nitrik Oksit İlaçlar
• Pentamidin
• Ribavirin
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Tehlikelerin Tanımlanması
 FİZİKSEL TEHLİKELER
• Radyasyon (X Işınları, Gama Işınları, vb.)
• Gürültü
 PSİKOSOSYAL TEHLİKELER
• Stres ve Tükenmişlik
• Çalışma Saatleri ve Vardiya Düzeni
• Mobbing ve Şiddet
 DİĞER TEHLİKELER
• Yanıcı ve Patlayıcı Maddeler
• Elektrikli Ekipmanlar ve Tesisatlar
• Mekanik Ekipmanlar ve Tesisatlar
• İşyeri Dışından Gelebilecek Tehlikeler
Sağlık kurumlarında, tüm departmanlar için yürütülen tüm görevlerde var olan
tehlikeler ayrı ayrı tanımlanmalıdır.
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Tehlikelerin Tanımlanması
ÖRNEK: HASTA HAREKET ETTİRME VE KALDIRMA
Sağlık çalışanlarının;
% 61,8’i çok hızlı çalıştığını,
% 48,7’si yorucu ve anormal postürlerde çalıştığını,
% 43,4’ü hasta hareket ettirdiğini ve kaldırdığını,
% 26,3’ü sırt ağrıları olduğunu,
% 24,3’ü kas ağrıları yaşadığını belirtmektedir.
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Risklerin Belirlenmesi ve Derecelendirilmesi
Kaza/Hastalık Olasılığı
RİSK DÜZEYİ
Risk Altındakiler
(Hekimler, Hemşireler, Hastalar, vb.)
Kaza/Hastalık Şiddeti
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Risklerin Belirlenmesi ve Derecelendirilmesi
 Matris Metotları (3×3, 4×4, 5×5)
 Fine & Kinney Metodu
 Hata Türü ve Etkileri Analizi (FMEA)
 Tehlike ve İşletilebilirlik Çalışması (HAZOP)
 Hata Ağacı Analizi (FTA)
 Olay Ağacı Analizi (ETA)
 Bow-Tie Metodu
 Çeklist Metodu
…
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Risklerin Belirlenmesi ve Derecelendirilmesi
Fine & Kinney Metodu
Risk = Şiddet × Olasılık × Maruziyet
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Risklerin Belirlenmesi ve Derecelendirilmesi
ÖRNEK: HASTA HAREKET ETTİRME VE KALDIRMA (Devamı)
Mevcut Önlemler:
Risk Faktörleri:
• Çalışanlara doğru hareket
• Vücuttan uzak tutuş
ettirme ve kaldırma teknikleri
• Ani hareketler
eğitimi verilmektedir.
• Kavrama güçlüğü
• Yetersiz aydınlatma
• Eğilme ihtiyacı
• Değişik ağırlıkta hastalar
• Hastaya zarar verme olasılığı
• Uzanma ve kavrama
• Yön değiştirme
Risk = Şiddet × Olasılık × Maruziyet
Risk = 7 × 3 × 6 = 126 (Önemli Risk)
Risk Altındakiler:
• Hemşireler
• Hastabakıcılar
• Kadın Çalışanlar
• Gebe Çalışanlar
• Yaşlı Çalışanlar
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Risk Kontrol Tedbirlerinin Belirlenmesi ve Uygulanması
1. Tercih
Tehlikeyi Tamamen Ortadan Kaldırma
2. Tercih
Daha Az Tehlikeli Olanla Değiştirme
3. Tercih
Teknik/Mühendislik Önlemleri
4. Tercih
İdari/Yönetsel Önlemler
5. Tercih
Kişisel Koruyucu Donanımlar
Radyasyonlu
durdurulması
cihazların
kullanımının
Tomografi cihazının daha düşük radyasyonlu
tomografi cihazı ile değiştirilmesi
Radyasyon bulunan ortamların kurşun
bariyerlerle izole edilmesi
Radyasyona maruz kalan personelin çalışma
sürelerinin azaltılması
Radyasyona maruz kalan
kurşunlu önlük kullanması
çalışanların
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Risk Kontrol Tedbirlerinin Belirlenmesi ve Uygulanması
ÖRNEK: HASTA HAREKET ETTİRME VE KALDIRMA (Devamı)
Risk = Şiddet × Olasılık × Maruziyet
Risk = 7 × 1 × 6 = 42 (Olası Risk)
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Kayıt ve Raporlama
HASTA HAREKET ETTİRME VE KALDIRMA ÖRNEĞİ
RİSK DEĞERLENDİRME FORMU
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Kayıt ve Raporlama
ÖRNEK – 2:
SAĞLIK ÇALIŞANLARINA YÖNELİK ŞİDDET
RİSK DEĞERLENDİRME ÇEKLİSTİ
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Aşamalar
Güncelleme ve Yenileme
Risk değerlendirmeleri,
 İşyerinin taşınması veya binalarda değişiklik yapılması,
 İşyerinde uygulanan teknoloji, kullanılan madde ve ekipmanlarda
değişiklikler meydana gelmesi,
 Üretim yönteminde değişiklikler olması,
 İş kazası, meslek hastalığı veya ramak kala olay meydana gelmesi,
 Çalışma ortamına ait sınır değerlere ilişkin bir mevzuat değişikliği
olması,
 Çalışma ortamı ölçümü ve sağlık gözetim sonuçlarına göre gerekli
görülmesi,
 İşyeri dışından kaynaklanan ve işyerini etkileyebilecek yeni bir
tehlikenin ortaya çıkması,
durumlarında yenilenir.
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Uygulamada Yapılan Hatalar
 Risk değerlendirmesinin formalite gereği yapılan bir kağıt işi olarak
görülmesi ve gereken önemin verilmemesi.
 Risk değerlendirmesinin işyerindeki tehlikeler ve riskler hakkında
tecrübeli çalışanlardan oluşan bir ekip tarafından değil, sadece bir
veya birkaç kişi tarafından yapılması.
 Risk değerlendirmesine çalışanların katılımının sağlanmaması ve
alınması
gereken
tedbirler
konusunda
görüşlerine
başvurulmaması.
 Aynı sektördeki benzer bir işyerinin risk değerlendirmesinin olduğu
gibi benimsenmesi.
 Bütün tehlikelerin aynı yöntemle
derecelendirilmeye çalışılması.
değerlendirilmeye
ve
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Uygulamada Yapılan Hatalar
 Risk değerlendirmesinde sadece çeklistlere bağlı kalınması.
 Bakım, onarım, temizlik gibi ikincil işlerde ortaya çıkabilecek
risklerin göz ardı edilmesi.
 Özel politika gerektiren grupların (genç, yaşlı, hamile, engelliler, vb)
risk değerlendiresinde ayrı olarak ele alınmaması.
 Geçmiş kaza, olay ve hastalık kayıtlarına ulaşılamaması veya
ulaşılabilen kayıtların dikkate alınmaması.
 Risk kontrolünde önleme hiyerarşisine riayet edilmemesi.
 Risk değerlendirmesinin bir defaya mahsus yapılan bir uygulama
olarak görülmesi. İşyerinde meydana gelen değişikliklerin risk
değerlendirmelerine yansıtılmaması.
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
Risk Değerlendirmesi – Önerilen Kaynaklar
 Current and Emerging Issues in the Healthcare Sector, Including
Home and Community Care, European Agency for Safety and
Health at Work, 2014.
 Controlling Health Hazards to Hospital Workers: A Reference
Guide, Baywood Publishing Co., Inc., 2013.
 Occupational Health and Safety Risks in the Healthcare Sector:
Guide to Prevention and Good Practice, European Commission,
2011.
Risk Değerlendirmesi – Doç. Dr. Yakup KARA
TEŞEKKÜRLER
Doç. Dr. Yakup KARA
A Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı
İşyeri Hekimliği ve İş Güvenliği Uzmanlığı Eğiticisi