Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler İÇİNDEKİLER 2 Giriş :………………………………..…….…….01 Birinci Bölüm :………………………………..…………..05 Mardin Artuklu Üniversitesi’nde akademisyenlere yönelik baskı ve mobbing uygulamaları İkinci Bölüm :……………………………………...……..11 Mardin Artuklu Üniversitesi’nde idari personele yönelik baskı ve mobbing uygulamaları Üçüncü Bölüm:……………………………………………..14 Mardin Artuklu Üniversitesi’nde fiziki yapı-bütçe uygulamaları ve usulsüzlükler Dördüncü Bölüm:……………………………………….....16 Mardin Artuklu Üniversitesi’nde öğretim problemleri ve öğrencilere sunulan imkân(sızlık)lar Sonuç Değerlendirme :………………………………………..…..16 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler 3 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013-2014 İzleme Raporu Bu çalışma/izleme, yeni kurulmuş üniversitelerimizden Mardin Artuklu Üniversitesi’nde akademisyenlere ve diğer çalışanlara yönelik idari uygulamalar, öğretim alanında stratejiler ve öğrencilere sağlanan imkânlar ile kamu hizmeti için tahsis edilmiş bütçelerin nasıl kullanıldığı hakkında adı geçen üniversitede 2013-2014 tarihleri arasında yapılan gözlemlere dayanmaktadır. İzleme dönemi içinde, Mardin Artuklu Üniversitesi’nde başta rektör ve rektör tarafından atanmış akademik unvanlı bir kısım yöneticiler tarafından, bazı akademisyen ve idari personele yönelik sistemli bir şekilde, süreklilik kazanmış bir sıklıkla tekrarlanan baskılar gözlenmiştir. 28 Şubat sürecindekilere benzer baskılar belli bir kasıt ve bilinçle, akademisyenleri ve diğer çalışanları yıldırma, pasifize etme, işten uzaklaştırma Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler amacı taşımakta olup meslek hayatı ve sağlığına zarar verilmiş bir mağdurlar kitlesi ortaya çıkarmıştır. Öğrencilere imkân sağlama, üniversitenin fiziki şartlarını iyileştirme ve tahsis edilen bütçeleri yerli yerinde kullanma konularında yapılan izlemelerde, bir üniversiteye yakışmayan ciddi sorunlar gözlenmiştir. Bu sorunlara dair tespitler çalışmada 4 başlık altında değerlendirilmiştir. 4 Çalışma/izleme, Türkiye çapında üniversitelerde yaşanan olumsuzluklara dair bir örneklem sunmakta ve Mardin Artuklu Üniversitesi’nde yaşanan baskı-zulüm, mobbing ile usulsüzlüklere son vermek ve öğretim yaklaşımlarını iyileştirip öğrencilere daha iyi imkânlar sunulması için farkındalık oluşturarak, benzeri baskı ve usulsüzlüklerin yaşanmaması için STK’lar ile ilgili kurumları harekete geçirmeyi amaçlamaktadır. Mardin Artuklu Üniversitesi Eğitim-Bir Sen Temsilciliği Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler BİRİNCİ BÖLÜM MARDİN ARTUKLU ÜNİVERSİTESİ’NDE AKADEMİSYENLERE YÖNELİK BASKI VE MOBBİNG UYGULAMALARI 5 Rektör başta olmak üzere bazı rektör yardımcıları ve yine rektör tarafından atanmış akademik unvanlı yöneticiler tarafından akademisyenlere yönelik yıldırma, baskı ve zulüm uygulamaları şunlardır: 1. Kadrolar konusu bir tehdit unsuru olarak kullanılmakta, doktorasını bitiren bazı araştırma görevlilerine ve doçentlik kadrosu bekleyen yardımcı doçentlere açık bir şekilde, eğer üniversite yönetimi içindeki gruplardan birine dâhil olmazlar ise kendilerine kadro verilmeyeceği veya görev sürelerinin uzatılmayacağı söylenerek bir korku ortamı oluşturulmaktadır. Rektör bu politikalarla, üniversiteyi belli bir kesimden tamamen “temizleme” niyetini saklamamaktadır. Bu süreçte doktorasını bitirmiş araştırma görevlilerinin bir kısmı halen kadro engeli ile karşı karşıyadırlar. 2. Kadro talebiyle idarecilerle görüşen akademisyenlerden kadro karşılığında şu taleplerde bulunulmaktadır: “Şu kişiler Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler görüşme, selamlaşma onlarla ilişkini kes”; “Şu STK’dan hemen istifa et, hatta istifa ettiğini bize belgelendir”, “tüm bunları yapsan bile samimi olduğunu ölçmek için bir süre seni takip edeceğiz”. Bu talepleri yerine getirmeyen akademisyenlere kadro verilmemekte, dışarıya karşı ise bu akademisyenlerin akademik anlamda yetersiz olduğu gerekçesi sunulmaktadır. Doçentlik kadro talebi için rektör yardımcılarından biri ile görüşen bir akademisyene (yardımcı doçente) rektör yardımcısı tarafından “beni sevmediğini düşünüyorum, bu sebeple sana kadro vermeyeceğiz” şeklinde bir cevap verilmesi durumun vahametini gözler önüne sermektedir. 6 3. Akademisyenler, rektör, bazı rektör yardımcıları ile bir kısım idareciler tarafından ikna odaları uygulamasına benzer bir şekilde odalarına çağrılmakta “şu kişiyle konuşma, şu STK’dan istifa et, dediklerimizi yapmayanlar zarar görecek”; “dediklerimiz yapmazsanız canınızı acıtacağız”, “sizi bitireceğiz” diye açık bir şekilde tehdit edilmektedir. Öyle ki; bazı akademisyenler, birbirleriyle kimsenin görmeyeceği yerlerde, gizli görüşmek zorunda kalmaktadırlar. 4. Rektör tarafından hedef alınan akademisyenlere ders verilmemekte, böylece fiilen cezalandırılmaktadırlar. Bunun içinde ders dağılımları kendi olağan ve meşru süreci içinde değil, ilgisiz yöneticilerin müdahaleleri ile gerçekleştirilmektedir. Bazen de tersi bir uygulama ile bir akademisyen çok fazla ders yükü verilerek üniversiteden ayrılmaya zorlanmaktadır. Örneğin; bir dönem ders verilmeyerek cezalandırılan bir akademisyen bu cezanın etkili olmadığı düşüncesi ile bir sonraki dönemde haftada 45 saati aşkın ders vermek zorunda bırakılmıştır. Üstelik ders programı aynı gün içinde iki farklı şehirde ders verecek şekilde düzenlenerek, yapılan baskının boyutu arttırılmıştır. Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler 5. Akademisyenlere yönelik baskı unsurlarından biri de “izinler” konusudur. Araştırma izni, bilimsel faaliyet ve jüri üyeliklerine katılma gibi akademisyenlerin görev tanımları içinde önemli yer tutan faaliyetler için izin verilmediği gibi, bazı akademisyenlere özel “yılık izin” kullandırtmama gibi uygulamalar ile en temel özlük haklarına bile saldırılmaktadır. Yine izinler meselesi akademisyenleri hizaya getirici bir unsur olarak kullanılmaktadır. Bu kullanıma bir örnek olarak şunu verebiliriz: Gerekli prosedürleri tamamlayarak umre ziyareti için gerekli izinleri alan bazı akademisyenler, izin işlemleri önceden tamamlanmış olmasına rağmen, havaalanında yurtdışına çıkmak üzereyken aranıp izinleri onaylanmadığı için yurtdışına çıkamayacakları, çıkmaları durumunda müstefi sayılacakları hususunda uyarılmış böylece “bizim dediklerimizi yapmaz iseniz…!” şeklinde mesaj verilmiştir. 6. Rektör kendisinin politikalarının eleştiren öğretim üyelerini, bölümlerini kapatmakla tehdit etmektedir. Hatta örnek olması için üniversitenin ilk kurulan ve en gelişmiş bölümlerinden birinin yüksek lisans ve doktora öğrencisi alması engellenmiş, lisans öğrencisi alınmamasına yönelik YÖK’e teklifte bulunulmuş yani fiilen bölümün kapatılması girişiminde bulunulmuştur. 7. Bölüm başkanlığı, enstitü müdürlüğü, yüksekokulu müdürlüğü, dekanlık, dekan yardımcılığı, fakülte kurulu, üniversite senatosu gibi yönetim organlarında muhalefet eden, edebileceği düşünülen, sorgulayan üyeler baskılanmakta, dışlanmakta, istifaya zorlanmakta ve örtülü/örtüsüz tehditlerle yıldırılmaktadır. İdari görevi bulunan bazı akademisyenler sistematik şekilde uygulanan rektör aleyhine gizli toplantılar yapıyordunuz, “şurada şununla görüştünüz, şöyle dediniz” şeklinde düzmece iddialar ile istifaya zorlanmaktadır. Bu sebepler ile hem idari görevlerinden istifa eden hem de 7 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler öğretim üyeliğinden istifa edip başka üniversiteye geçen akademisyenler bulunmaktadır. 8. Üniversitede akademisyenlere sağlıklı çalışma ortamları hazırlanacağına, mevcut sağlıksız odalar bile baskı unsur haline dönüştürülmektedir. Hocaların odaları kendilerinde habersiz değiştirilebilmektedir. Odaların baskı unsuruna dönüştürülmesiyle ilgili olarak şu örnek düşündürücüdür: Eşit düzeyde akademisyenler arasında yönetimle anlaşabilen birine bir idareci odası verilip, muhalif olduğu düşünülen akademisyene aynı odanın sekreter bölümü verilerek bir akademisyene bir diğeri aracılığıyla baskı uygulanmıştır. 8 9. En etkili baskı araçlarından biri de sürgündür. Yıldırmak amacıyla bazı akademisyenler kendileriyle hiç ilgisi olmayan yüksekokullarda görevlendirilerek cezalandırılmaktadır. Bunun için tercih edilen şehir dışındaki/ilçelerdeki meslek yüksekokullarıdır. Hatta bu sürgünlerin yoğunluğundan, akademisyenler ve diğer çalışanlar arasında üniversiteye bağlı Midyat Meslek Yüksekokulu, Midyat Sürgünler Kampı şeklinde isimlendirilmektedir. Bu yıl Midyat Meslek Yüksekokulu’na bağlı olarak Dargeçit’te açılan bir bölüm de akademisyen ve diğer çalışanlara yeni bir tehdit unsuru olarak kullanılmakta, muhalif olduğu iddia edilenler Dargeçit’e sürgün edilmekle tehdit edilmektedirler. 10. Akademisyenlerin yönetime karşı tüm itirazları bir şekilde Kürdoloji bölümüne karşıt bir tavır gibi gösterilerek siyasi bir alana çekilmekte ve bunun üzerinden akademisyenler susturulmaya çalışılmaktadır. 11. Rektör ve bazı yöneticiler tarafından kendilerinde olağanüstü bir güç olduğu izlenimi verilerek, istedikleri her şeyi yapabilecekleri güç ve dirayette oldukları, kim nerede ne Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler yaparsa yapsın haberleri olacağı, resmi şikâyet vb. girişimlerin etkili olmayacağı hatta bunu yapanların daha fazla zarar göreceklerini söyleyerek bir korku ortamı oluşturulmaktadır. Bu söylemler bazı akademisyenlerde durmadan dinleniyoruz, takip ediliyoruz hissi uyandırarak tedirginliğe yol açmaktadır. 12. Yine Rektör ve çevresindekiler kendilerine karşı yapılacak her şeyi savuşturabilecek güçte oldukları imajı vermek için “falanın Ankara’da Başbakana (ya da Cumhurbaşkanına) çok yakın ağabeyi/akrabası var. Kimse bize bir şey yapamaz” ya da “bakan dayısı var” gibisinden artık en geri kalmış toplumlarda bile rastlanmayan bir propaganda stratejisi takip ederek, kendilerince akademisyenler üzerinde baskı oluşturmaya çalışmaktadırlar. 13. Rektör tarafından, üniversitedeki farklı gruplar birbirine karşı tahrik edilmekte ve çatışma ortamı oluşturulmaktadır. Hatta akademisyenler arasındaki bazı düşünce ayrılıklarının öğrenciler arasında da yayılması sağlanarak üniversitedeki kamplaşmada öğrencilerin de taraf olması sağlanmaya çalışılmaktadır. 14. Rektör tarafından bilinçli bir şekilde yönlendirilen bir kesim, diğer akademisyenleri takibe alarak bir yandan taciz etmekte diğer yandan toplanılan veriler baskı unsuru olarak kullanılmaktadır. Mesela akademisyenlerin ne zaman okula geldikleri, ne zaman çıktıkları, derslere giriş durumları vs. rektör tarafından yönlendirilmiş veya kendilerine durumdan vazife çıkaran birilerince kontrol edilmekte, bunun için gerekirse öğrenciler bile kullanılmaktadır. Ya da sürgün edilenlerin, sürgün edildikleri yerdeki durumları hiç ilgisiz kişiler tarafından ilgili birimdeki idareciler veya çalışanlar aranarak taciz boyutunda kontrol edilmektedir. Yine bu takipler sonrası oluşturulan veriler “ikna odalarında” veya 9 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler yeri geldiğinde (!) “sen şununla şu saatte şurada görüştün” vs. gibisinden tehdit unsurlarına dönüştürülmektedir. 15. Lojman dağıtımı hususu da akademisyenler arasında bir baskı unsuru olarak kullanılmaktadır. Lojman dağıtımlarında mevcut prosedürlerin dışına çıkılarak, keyfi uygulamalar yapılmıştır. Muhalif olanlara lojman verilmemesi ya da sıralamalarda arkaya atılmaları gibi uygulamalar artık normalleşmiştir. Her yeni lojman kiralandığında oraya taşınan bir seçkinler sınıfı oluşmuştur. Öyle ki; 3 yılda 3 kez lojman değiştirenler bile mevcuttur. 10 16. Üniversitenin akademik düzeyini arttırmaya yönelik projeleri desteklemesi gereken BAP’tan ancak belirli kesimler faydalanabilmektedir. Muhalif olduğu iddia edilen veya şüphelenilen bir akademisyen projesi kabul edilmiş bile olsa uygulamasına imkân verilmemektedir. Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler İKİNCİ BÖLÜM MARDİN ARTUKLU ÜNİVERSİTESİ’NDE İDARİ PERSONELE YÖNELİK BASKI VE MOBBİNG UYGULAMALARI Üniversite yönetiminin idari personele yönelik uygulamaları da, yukarıda Akademisyenler başlığında anlatılan uygulamalardan farklı değildir. Yeni kurulan bir üniversite olmasına rağmen neredeyse yerinden edilmemiş, pozisyonu değiştirilmemiş hiçbir personel bulunmamaktadır. Bu çalışma esnasında, sürgün edilmiş, bir şekilde baskıya mobbinge maruz kalmış birçok kişi tespit edilmiştir. Genel anlamda usulsüzlüğe zorlanan herkes, üniversite yönetiminin isteklerini yerine getirmediği taktirde bir şekilde cezalandırılmaktadır. Memurlar arasında baskıya maruz kalanların çokluğu, sadece örnekler sunmamıza imkân vermektedir. Bu konudaki uygulamaların bazıları şunlardır: 1. Üniversitenin ilk genel sekreteri, rektörün baskısı ve keyfi gerekçelerle fiilen görevinden alınarak, Midyat Meslek Yüksek Okulu’na memur statüsünde 13/b-4 maddesi ile sürgün edilmiştir. Genel sekretere yönelik baskı, yıldırma ve mobbing uygulamaları, sekreter üniversiteden ilişiğini kesinceye kadar aralıksız devam etmiştir. 11 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler 2. Genel Sekreterin idari vazifesini yaptığı dönemde beraber çalıştığı daire başkanları ve diğer idari personele de görevlerinden ayrılmalarına yönelik sistemli baskı ve mobbing uygulamaları yapılmıştır. 3. Rektörün keyfi ve hukuk tanımaz uygulamalarına boyun eğmeyen İdari ve Mali İşler Daire Başkanı görevinden alınarak Turizm İşletmeciliği ve Otelcilik Yüksek Okulu Müdürlüğü emrine memur olarak atanmıştır. 4. Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı da aynı muamelelere maruz kalarak Midyat Meslek Yüksek Okulu emrine memur olarak sürgün edilmiştir. 12 5. Yine vekâleten genel sekreterlik görevini de yürüten genel sekreter yardımcısı görevinden alınarak, önce Mardin Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğüne, daha sonra Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı emrine oradan da Midyat Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğü emrine hiçbir görev tanımlaması yapılmadan sürgün edilmiştir. 6. Diğer Genel Sekreter yardımcısı da önce Turizm İşletmeciliği ve Otelcilik MYO Müdürlüğü emrine oradan da Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı emrine ve oradan da Sağlık Yüksek Okulu Müdürlüğü emrine, oradan da Fen Fakültesi Dekanlığı emrine ve son olarak da Güzel Sanatlar Fakültesi Dekanlığı emrine görevlendirilmiştir. 7. İdari kadroya yönelik yapılan bütün usulsüz ve hukuksuz uygulamaların her biri idare mahkemelere taşınmak suretiyle durdurulmasına rağmen üniversite yönetimi, başka bir davaya konu olabilecek baskı ve mobbing uygulamalarıyla karşılık vermiş ve bu yolla mahkeme kararlarının uygulanmasına engel olmaya çalışmıştır. Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler 8. Görevinden el çektirilen Genel Sekreter, Genel Sekreter yardımcıları, İdari ve Mali İşler Daire Başkanı, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı, Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanı ve Bilgi İşlem Daire Başkanının yerine kısa süreli ve tamamen belli işleri gerçekleştirmeye yönelik atama ve görevlendirmeler yapılmıştır. Bu makamlara atanan görevliler kendilerine dayatılan hukuksuz bazı iş ve işlemleri yerine getirmedikleri an hemen yerlerinden edilmişlerdir. 9. 2012-2014 arasındaki iki yıl boyunca, İdari ve Mali İşler Daire Başkanı, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanı ve Bilgi İşlem Daire Başkanlarının her biri 4 kez değiştirilmiştir. Bu el çektirme ve atamalarda kamu yararının gözetilmediği açıktır. 10. Yapı İşleri Şube Müdürü kendisine dayatılan bazı usulsüz işlemleri yapmadığından görevinden alınmış ve Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığına memur olarak atanmıştır. Yapı İşlerinde çalışan mühendislerde benzer bir akıbete maruz kalmışlardır. 11. Memurlara yönelik yapılan söz konusu uygulamalardan dolayı üniversitede iş barışı bozulmuş ve memurlar üniversiteden gitmek için muvafakat dilekçeleri vermeye başlamışlardır. Daha önce çeşitli kurumlarda üniversiteye geçmek üzere yapılan aşırı başvuru artık kesilmiş, üniversite haksız ve hukuksuz uygulamaların merkezi olmuştur. 12. Yönetimin, çalışanlar arasında saldığı korku birçok kişide “dinleniyor muyuz, takip ediliyor muyuz?” paronayalarına yol açmış durumdadır. (aynı durum akademisyenler için de geçerlidir) 13. Görevde yükselme sınavları, mevcut yönetimin yükselmesini istediği kişilere yönelik olarak açılmaktadır. Öyle ki; ilan 13 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler edilen bazı sınavlar, yönetimin istediği kişiler başarılı olamayınca iptal edilmiştir. 14. Hac farizası için, gerekli şartları sağlayarak, izin talebinde bulunan bir çalışanın izin talebi gerekçesiz olarak reddedilmiş. Bu çalışan rektörün gözdeleri olarak nitelenen bazı kişilere yönlendirilerek, bu kişilerin rektörle-çalışan arasında aracı yapmak suretiyle izin almak zorunda bırakılmıştır. Böylece hem rektörün gücünü gösterilmiş hem üniversite çalışanlarına kimlerle ilişkili olmaları gerektiğine dair mesaj verilmiştir. 14 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler ÜÇÜNCÜ BÖLÜM MARDİN ARTUKLU ÜNİVERSİTESİ’NDE FİZİKİ YAPI-BÜTÇE UYGULAMALARI VE USULSÜZLÜKLER 15 ÖNEMLİ NOT: Bütçeyle ilgili önemli yolsuzluk iddialarına soruşturma konusu olmaları sebebiyle bu çalışmada yer verilmemiştir. 1-Temizlik ve Güvenlik Görevlileri Alımı: 2009 yılında 30 temizlik ve 30 güvenlik görevlisi ile hizmet almaya başlayan üniversite, Ağustos 2014 yılı itibarı ile 130 temizlik ve 130 güvenlik görevlisine kadar ulaşmıştır. İlk bakışta yüksek istihdamlı bir başarı gibi gözüken bu durum aslında zamanla üniversitenin aleyhine dönüşmüştür. Mevzuat gereği, üniversitenin zorunlu hizmet alanlarında kullanılması lazım gelen bu 260 personel, rektörlük, rektör yardımcılıkları, genel sekreterlik, genel sekreter yardımcılıkları, daire başkanlıkları, dekan ve okul müdürlüklerinin özel kalemlerinde keyfi bir şekilde istihdam edilmektedirler. Yaklaşık 6000 öğrenciye hizmet sunan üniversitenin 260 kişi gibi bütçeye ağır bir yük getiren işçi Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler sayısı çok düşündürücüdür. Çünkü her bir personelin bütçeye maliyeti aylık 1.500 tl gibi bir rakam olduğu düşünüldüğünde, 260 personelin üniversiteye maliyeti aylık 390 bin tl, yıllık ise 4 milyon 680 bin TL gibi muazzam bir rakama denk gelmektedir. 26 farklı kampüsu ve yaklaşık 60 bin civarında öğrencisine rağmen sadece 300 kişilik hizmet ve güvenlik görevlisi bulunan Marmara Üniversitesiyle karşılaştırma yapılacak olursa, kamunun zararı ortaya çıkmış olur. Mardin Artuklu Üniversitesi’ndeki bu 260 kişi şu şekilde istihdam edilmektedir. 16 Üniversite rektörünün evinde 6 güvenlik ve 4 hizmet personeli toplamda 10 personel, Rektörlük özel kaleminde işe gelmeyen eşlerle birlikte 20 personel, Rektörün kendisine ve ailesine toplamda 30 personel hizmet etmektedir. Rakamlarla ifade edilecek olursa, rektör ve ailesinin hizmetine her ay üniversite bütçesinden 45 bin TL sadece bu yolla harcanmaktadır.Bu personelin özellikle özel kalemde çalışanların tamamına yakını temizlik personeli olarak değil, memuriyet hizmetlerinde masa başı görevlerinde kullanılmaktadır. Memurlar özel kalemde çalıştırılmamakta ve geçici personel kullanılmaktadır. Ayrıca özel kalemde istihdam edilen bu personelin 6-7 tanesinin eşleri de hizmet personeli gözükmekteyken maalesef işe gelmeden maaş almaktadırlar. Ayrıca rektör beyin talimatı ile rektörlük özel kaleminde istihdam edilen geçici hizmet personeli ekibine %50 daha fazla maaş ödenmektedir.(Rektörün kişisel hizmetleri için yapılan bu harcamalar ayrıca şu harcama kalemleriyle birlikte düşünülmelidir. Rektör özel hizmetinde kullanılan aylık 20 bin TL ’ye kiralanan iki adet lüks araç, eşi için tahsis edilen araç, rektör koruması ve şoförü için tahsis edilen araç, özel kalem ekibine tahsis edilen araçla birlikte toplamda 5 araç yakıtı ve şoförleriyle birlikte rektörün şahsına hizmet Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler etmektedir. Rektörün aylık 15 bin TL villa kirası, 20 bin TL iki makam aracı kirası, aylık 10 bin TL mutfak malzemesi harcaması ve elektrik, su, internet, cep telefonu faturaları da düşünüldüğünde; Rektörün üniversiteye maliyeti aylık 100 bin TL civarında olmaktadır. Yıllık bu rakam 1 milyon 200 bin TL gibi devasa bir rakam eşdeğer olmaktadır. Rektör beyin iki dönemden beri üniversitede olduğu düşünüldüğünde bu rakam iki fakülte binasına eşdeğer olmaktadır.) Yukarıda rektör örneğinde tasvir edilen tablo; rektör yardımcıları, genel sekreter, genel sekreter yardımcıları, daire başkanları, dekanlar ve okul müdürleri için de geçerlidir. Genel sekreter ekibinde 5, rektör yardımcıları ekibinde 3, genel sekreter yardımcılarında 3, daire başkanlarında 1, dekanlarda 1, okul müdürlerinde 1 kişi toplamda da 22 kişi bu şekilde istihdam edilmektedir. Yani toplamda 30 kişi üniversite rektörünün hizmetinde olmak üzere toplamda 52 personel, üniversitenin temizlik ve güvenlik hizmetinde değil de şahısların hizmetinde kullanılmaktadır. Bu şekilde de aylık 85binTL maalesef gereksiz yere israf edilmektedir. Üniversiteye ait birimlerde temizlik ve güvenlik hizmetleri aksarken, maalesef bahsi gecen şahısların özel hizmetleri aksamadan devam etmektedir. 17 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler YILLAR 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Genel Toplam BÜTÇE VERİLERİ Yatırım Cari Bütçe Bütçesi 9.191.622 6.667.568 9.730.591 11.339.348 21.058.069 21.001.655 19.990.026 29.906.199 30.852.282 37.633.232 20.750.000 40.971.000 111.572.590 147.519.002 Toplam 15.859.190 21.069.939 42.059.724 49.896.225 68.485.514 61.721.000 259.091.592 Tablo 1: 2009-2014 Bütçeleri 18 2-Yatırım Bütçesi: Beş yıllık kampüs gelişim sürecinde, Yatırım Bütçesiyle inşa edilen altyapı, bina, tesis ve müştemilatları: Sadece 1 bina yapılabilmiştir. Mimarlık Fakültesi Binası (Sağlık Yüksek Okulu olarak kullanılmaktadır.) Beş yıllık kampüs gelişim sürecinde, Yatırım Bütçesinin kapsamı dışında hayırseverlerce inşa edilen bina, tesis ve müştemilatlar ise şunlardır: Mimarlık ve Tasarım Fakültesi, Zeynel Abidin Erdem İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi ve Ek Blokları Hacı Ahmet Bölünmez Edebiyat Fakültesi, Süleyman Bölünmez Güzel Sanatlar Fakültesi, Rektörlük Binası Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler Şakir Nuhoğlu İlahiyat Fakültesi, Görüleceği üzere yatırım bütçesiyle inşa edilen altyapı, bina, tesis ve müştemilatlar, yatırım bütçesinin kapsamı dışında hayırseverlerce inşa edilenlerden epey altında kalmaktadır. Tablo 1’deki bütçe potansiyeli göz önüne alındığında, Mardin Artuklu Üniversitesi’nin kendisiyle aynı dönemde kurulan, alt ve üstyapı faaliyetlerine başlayan üniversitelerin ‘kampüs gelişimi’nin çok gerisinde kaldığı aşikârdır. Bu konuda göze çarpan eksikliklerin başlıcaları şunlardır: 1. 2012-2013 döneminden itibaren dersler, resmen bitmemiş ve teslim alınmamış halen şantiye olan kampüs alanındaki binalarda yapılmaya başlanmıştır. 2. Derslik ve öğretim elemanlarının akademik çalışmalarını yürütebilecekleri odaların yetersiz olması göze çarpan en önemli eksikliklerden biridir. 3. Üniversite kampüsü şehir merkezinden 10 km. uzakta olmasına rağmen, ne öğretim elemanlarının ne de öğrencilerin hizmet alabilecekleri, merkezi yemekhane, kafeterya, kütüphane gibi bina ve birimlere sahip değildir. 4. Kampüsün temel altyapısı denebilecek ana ve ara yollar, elektrik ve internet iletim hatları, ısınma ve soğutma tesisatı hala tamamlanmamıştır. 5. Kampüste acil ihtiyaçlar sınıfında değerlendirilen lojman yatırımı halen yapılmamış olup ihtiyaç kiralama ve satın alma yoluyla karşılanmaya çalışılmaktadır. 19 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler 6. Kampüs çevresinde ağaçlandırmaya dair ciddi bir çaba içerisine girilmemiş, ilk dönemlerde yerleşke çevresinde dikilen ağaçlar dahi kaderlerine terk edilmiş ve kurumuşlardır. 7. Mardin-Diyarbakır yolu ile üniversite kampüsünün ana girişini bağlayacak bağlantı yolu ile kavşak yapılması konusunda hemen hiçbir gelişme kaydedilmemiştir. 8. Aynı şekilde kampüs ile ilgili ‘Büyük ve Küçük Ölçekli İmar Planları’nın hiç biri onaylanmamıştır. 20 9. Yine kampüs alanı içerisinde eğitim yapılan binalardan iki km uzakta yapılmış olan öğrenci yurdu ile bağlantı yolu henüz bitirilmemiştir. Üniversite rektörü, yukarıda sıralanan baskıcı uygulamaları bir kenara bırakıp üniversitenin fiziki şartlarının iyileştirmesi yönünde çaba harcaması gerektiğine dair kendisine yapılan telkinleri de açık bir şekilde, ikinci rektörlük dönemi olduğunu bir daha seçilemeyeceğini belirterek “ben artık bu üniversiteye bir çivi bile çakmam” diyerek göz ardı etmektedir. Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler DÖRDÜNCÜ BÖLÜM MARDİN ARTUKLU ÜNİVERSİTESİ’NDE ÖĞRETİM PROBLEMLERİ VE ÖĞRENCİLERE SUNULAN İMKÂN(SIZLIK)LAR Üniversite’nin mevcut idarecilerince en çok göz ardı edilen hususlardan biri de öğrencilerin öğretim/akademik gelişimleri ve öğrencilere sunulan sosyal imkânlardır. İzleme sürecinde bu konuyla ilgili olarak, üniversite yönetiminin ileri düzeyde umursamazlığı gözlenmiştir. Bu umursamazlığın bazı yansımaları şunlardır: 1. Öğrencilerin yerleşke alanına ulaşmak için verdikleri ulaşım mücadelesi daha dersler başlamadan, motivasyonlarını kaybetmeleri için yeterli olmaktadır. Kampüs alanı içindeki yol düzensizliği, tek ulaşım aracı olan halk otobüslerinin düzensizliği, çamur vs. ancak görmekle anlaşılabilecek olumsuzluklar öğrencileri canından bezdirmiştir. Konuyla ilgili öğrenciler de halk otobüsü kooperatifi de üniversite içinde muhatap bulamamaktan şikâyet etmektedirler. Özellikle ALES ve üniversite sınavı gibi yoğun katılım gösterilen sınavlarda üniversite mekânlarının kullanımında rezalete varan görüntüler ortaya çıkmaktadır. 21 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler 2. Kampüste, en çok öğrencinin bulunduğu Edebiyat Fakültesi’nde, ciddi bir ısınma problemi yaşanmaktadır. Bu soruna üniversite ve fakülte yönetiminin bulduğu tek çözüm ufo tabir edilen küçük ısıtıcılar ile amfi ve sınıfları ısıtmak olmuştur. Isınma sorunu, 2013-2014 döneminde kış boyunca derslerin yapılmasını engelleyecek bir boyuta varmıştır. Bu konuda öğrenciler ve akademisyenler tarafından yönetim nezdinde yapılan girişimlerden de sonuç alınamamıştır. 22 3. Öğrenci yemekhanesi de, öğrencilere hizmet sunmanın değil eziyet etmenin aracı olarak kullanılmaktadır. Yemek kalitesi, fiyatı ve yemek kartı uygulamaları yönetim ile yüklenici firma arasında öğrencilere yemek yedirmemeye yönelik bir anlaşma olduğu hissini uyandırmaktadır. 4. Öğrenim alanları içinde ciddi bir hijyen problemi yaşanmaktadır. Sayıca çok fazla oldukları bilinen temizlik görevlilerine öğrenim alanları içinde rastlamak nerdeyse imkânsızdır. Aşağıda da değinileceği üzere bu görevliler daha çok idarecilerin şahsi işleri için kullanılmaktadır. 5. Öğrencilerin sosyal alandaki faaliyetlerini destekleme görevindeki SKS Dairesi, asli göreviyle nerdeyse hiç ilgilenmemektedir. Öğrencilere yönelik aktiviteler düzenlenmediği gibi öğrencilerin planladığı hiçbir faaliyet de desteklenmemektedir. SKS dairesinin bütçe harcamalarının nasıl yapıldığı ise bir muammadır. 6. Üniversitenin fiziki yapısı içinde, engelli öğrencilere yönelik nerdeyse hiçbir planlama yapılmamaktadır. Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler 23 SONUÇ / Genel Değerlendirme Üniversiteler bilimsel çalışmalarıyla bulundukları şehrin ve toplumun sosyal, kültürel ve ekonomik gelişmesine katkı sağlamayı amaçlarlar. Farklı görüş, ilişki, inanç ve sosyal tercihlerde bulunan akademisyen ve öğrencilerle büyük bir zenginlik ve değer üretirler. Adil, şeffaf, tarafsız ve özgürlükçü bir yaklaşımla yönetilen üniversiteler bilim üretirler. Tarafgir, baskıcı ve kapalı devre çalışanlar ise huzursuzluk, kaos ve gerginlik odağı olurlar. Yukarıda genel olarak maddeler halinde sıralanan gözlemler ise Mardin Artuklu Üniversitesi’nin bu tanımın ne kadar dışında olduğunu gözler önüne sermektedir. Mardin Artuklu Üniversitesi, dar alanda paslaşan ve kapalı devre çalışan bir yönetim anlayışı yüzünden ciddi bir zaaf içine düşmüş bulunmaktadır. Öğretim üyelerinin kamplaştırıldığı, bu kamplaşmaya öğrencilerin ve şehir Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler halkının da dâhil edilmek istendiği bir süreç yaşanmaktadır. Bu bağlamda bizatihi rektör tarafında yürütülen stratejiler üniversiteyi bir kaos ve fitne odağı haline getirmiştir. Biz Eğitim-Bir Sen temsilciliği olarak, sosyal sorumluluk çerçevesinde bu sorunları dile getirmeyi kendimize görev bildik. Bu çalışma ile ne sadece kendi üyelerimiz ne de üniversitede belli bir kesimi koruma/kollama amacı taşımaktayız. Üniversitenin bir bütün olarak içinde barındırdığı farklılıklar ile gelişeceği inancındayız. 24 Mardin Artuklu Üniversitesi 2013 – 2014 İzleme Raporu Baskılar - Usulsüzlükler 25