ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ & ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Αθήνα, 9-7-2010 ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ, Α.Π.: 29710/ΕΥΣΣΑΑΠ 2462 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ & ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Εθνική Αρχή Συντονισμού Ε. Υ. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ, ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ & ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Ταχ. Δ/νση: Μητροπόλεως 3, Πλατεία Συντάγματος Ταχ. Κώδ.: 105 57 Αθήνα Πληροφορίες: Γραφείο Προϊσταμένου Τηλέφωνο: 210 3726000 Fax: 210 3726028 e-mail: [email protected] ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: Έγκριση τεύχους πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για ανάθεση του έργου: «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ». Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α΄/22.4.2005), 2. Το ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α΄/3.12.2007) και ειδικότερα τα άρθρα 2 και 19 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3840/2010 και ισχύει 3. Το π.δ. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας – στήριξης και διαχείριση των αντιστοίχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/14.1.2002), 4. Το Π.Δ. 189/2009 (ΦΕΚ 221/Α) «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων», 5. Το Π.Δ. 185/2009 (ΦΕΚ 213/Α’/7.10.2009) για την Ανασύσταση του Υπουργείου Οικονομικών, συγχώνευση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και μετονομασία του σε «Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας» κλπ, 6. Την υπ’ αριθμ. 6319/711/8-2-2-10 (ΦΕΚ 46/ΥΟΔΔ/9-2-2010) κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και της Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας με την οποία διορίζεται ο Γεώργιος Πετράκος στη θέση του μετακλητού Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Επενδύσεων και Ανάπτυξης του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, 7. Τον εγκεκριμένο «Οδηγό Διαδικασιών και Επιλέξιμων Ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης των Ειδικών Υπηρεσιών που εφαρμόζουν το Π.Δ. 4/2002» της Διαχειριστικής Αρχής του Κ.Π.Σ., 8. Την υπ’ αριθ. 2006/C179/02 ερμηνευτική ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ανάθεση των δημοσίων συμβάσεων, 9. Την υπ’ αριθ. πρωτ. 14053/ΕΥΣ1749/27-3-2008 Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης όπως κάθε φορά ισχύει, 10. Την υπ’ αριθ. 4168/ΕΥΣΣΑΑΠ 166/29-1-2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών για τη «Σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας με τίτλο «Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων» (ΦΕΚ 333/Β/29-2-2008), 11. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής 2007-13» , 12. Το Ετήσιο Πρόγραμμα Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής της Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων του 2010, 13. Τη ΣΑΕ 019/8. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Την έγκριση των προδιαγραφών και των όρων διενέργειας διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ», όπως αυτοί περιγράφονται στο τεύχος πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. 2. Ο ανώτατος προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στις εκατόν εικοσιπέντε χιλιάδες (125.000) ΕΥΡΩ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και θα χρηματοδοτηθεί από τη ΣΑΕ 019/8 3. Η διάρκειά του θα είναι δυο (2) έτη από την υπογραφή της Σύμβασης. 4. Ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων – προσφορών ορίζεται η 29-7-2010, ημέρα Πέμπτη και ώρα 16.00 στα γραφεία της ΕΥΣΣΑΑΠ, Μητροπόλεως 3, 5ος όροφος, Αθήνα (Πρωτόκολλο). 5. Η παρούσα πρόσκληση ενδιαφέροντος θα βρίσκεται αναρτημένη στην ιστοσελίδα http://www.espa.gr 2 6. Η παραλαβή, αποσφράγιση, έλεγχος των δικαιολογητικών και αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από την Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού που θα συγκροτηθεί με απόφαση του Υπουργείου Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. 7. Η ανάθεση του έργου διέπεται από το ΠΔ 4/2002 και θα διενεργηθεί σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο και τους κατωτέρω γενικούς και ειδικούς όρους. 3 ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ: «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ» Αναθέτουσα Αρχή: Υπουργείο Οικονομίας Ναυτιλίας/Εθνική Αρχή Ανταγωνιστικότητας Συντονισμού/Ειδική και Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων Έργο: «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ» Προϋπολογισμός έργου: Eως 125.000 ευρώ (πλέον ΦΠΑ) Διάρκεια έργου : 2 έτη από την υπογραφή της σύμβασης Ημερομηνία λήξης υποβολής προσφορών : 29-7-2010, ημέρα Πέμπτη και ώρα 16.00 Το έργο θα συγχρηματοδοτηθεί από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης 85% και Εθνικούς πόρους κατά 15% στο πλαίσιο του Ε.Π. «Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής 2007-2013». Η Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων, η οποία είναι η Διαχειριστική Αρχή του Ε.Π «Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής 2007-2013», προτίθεται να αναθέσει με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 3 παρ. 3 Π.Δ. 4/2002 (ΦΕΚ Α’ 3) για την εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας – στήριξης, το έργο με τίτλο : «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ». Η ανάθεση διέπεται από το ισχύον νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο και τους κατωτέρω γενικούς και ειδικούς όρους. 4 1. ΣΚΟΠΟΣ Η Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης (ΓΓΕΑ) του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας έχει ως διαρκή στόχο την ανάπτυξη του παραγωγικού δυναμικού της χώρας και στο πλαίσιο αυτό παρακολουθεί τις διεθνείς εξελίξεις και εισηγείται τη λήψη αναγκαίων μέτρων και διαδικασιών για την επιτάχυνση της περιφερειακής σύγκλισης και συνοχής, διασφαλίζει τους στόχους του ΕΣΠΑ και την ένταξή του στην εθνική οικονομική πολιτική, παρακολουθεί τη χρηστή διαχείριση και μέγιστη αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων, ελέγχει την τήρηση των δεσμεύσεων απέναντι στην Ευρωπαϊκή Ένωση και υποστηρίζει τα Προγράμματα Δημοσίων Επενδύσεων, εισάγοντας μέτρα και θεσμούς που εξασφαλίζουν την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των εθνικών πόρων. Η υπαγόμενη Αξιολόγησης στη Γενική Αναπτυξιακών Γραμματεία, Ειδική Προγραμμάτων Υπηρεσία (ΕΥΣΣΑΑΠ) Στρατηγικής, έχει ως Σχεδιασμού αρμοδιότητα και την παρακολούθηση των εξελίξεων στην πολιτική συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Στρατηγική και το σχεδιασμό των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων και στο πλαίσιο αυτό διατυπώνει εισηγήσεις για το σχεδιασμό κάθε Προγραμματικής Περιόδου, υποστηρίζει τις διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, διατυπώνει προτάσεις τροποποίησης των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, παρακολουθεί και αναλύει θέματα σχετικά με τις Δημοσιονομικές Προοπτικές και τους Κανονισμούς των Διαρθρωτικών Ταμείων. Στο πλαίσιο της επανεξέτασης της Στρατηγικής της Λισσαβόνας και υπό τις νέες συνθήκες της οικονομικής κρίσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε μια νέα στρατηγική για την «Ευρώπη 2020» η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο, ενώ ειδικότερα η Γενική Διεύθυνση REGIO έχει ολοκληρώσει τη δημόσια διαβούλευση για την πρότασή της «Περιφέρειες 2020», έχει εκδώσει «Κείμενο Προσανατολισμού» για το μέλλον της Πολιτικής της Συνοχής μετά το 2013 και έχει ζητήσει από τα κράτη-μέλη τη σύνταξη Στρατηγικών Εκθέσεων με εκτίμηση (μεταξύ άλλων) της επίπτωσης της οικονομικής κρίσης στην εφαρμογή των προγραμμάτων για την Πολιτική της Συνοχής. Παράλληλα, ευρωπαϊκοί μηχανισμοί όπως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή των Περιφερειών, αλλά και η πρωτοβουλία Regions for Economic Change και το δίκτυο ESPON διερευνούν και προετοιμάζουν επιμέρους θέματα της μετά το 2013 Πολιτικής της Συνοχής αλλά και το συνολικότερο ζήτημα της Αναθεώρησης των Δημοσιονομικών Προοπτικών. Η οικονομική κρίση της χώρας προκαλεί σημαντικές αναδιαρθρώσεις στις οικονομικές δραστηριότητες και στις δομές των δημοσίων υπηρεσιών. Οι εξελίξεις αυτές επηρεάζουν με διαφορετικό τρόπο τις διαπεριφερειακές και ενδοπεριφερειακές ισορροπίες καθώς και τις αναπτυξιακές τους ευκαιρίες. Οι ισορροπίες αυτές επηρεάζονται επίσης από τις επιταχυνόμενες εξελίξεις που διατελούνται στις γειτονικές χώρες με την Ελλάδα και στην καρδιά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 5 2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Για να συμμετάσχει η χώρα συγκροτημένα, τεκμηριωμένα, αποτελεσματικά και τεχνικώς ισότιμα με τις άλλες χώρες-μέλη στη διαδικασία αναμόρφωσης της Πολιτικής της Συνοχής, η ΓΓΕΑ και η ΕΥΣΣΑΑΠ διαμορφώνουν τις σχετικές ελληνικές θέσεις, συνολικά και κατά ειδικότερο θέμα. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σκόπιμη η υποστήριξή τους από υψηλής εξειδίκευσης επιστημονικότεχνικό δυναμικό, το οποίο θα υποστηρίζει τη ΓΓΕΑ και την ΕΥΣΣΑΑΠ ώστε: • Να αναλυθεί η πορεία και να εντοπιστούν οι τρέχουσες τάσεις στην ευρωπαϊκή Πολιτική Συνοχής και να εκτιμηθούν πιθανές διαφοροποιήσεις εθνικών περιφερειακών πολιτικών σε διεθνές και κοινοτικό επίπεδο. Να επισημανθούν τα καίρια ζητήματα αλλά και οι ενδεχόμενες ανατροπές ή αλλαγές λόγω της οικονομικής κρίσης. • Να εκτιμηθεί η επίπτωση των πολιτικών στις Περιφέρειες: Ευρωπαϊκές πολιτικές (Πολιτική Συνοχής, Agenda της Λισσαβόνας/Στρατηγική «Ευρώπη 2020», Κοινή Αγροτική Πολιτική, Πολιτική για την Προστασία του Ανταγωνισμού, Πολιτική Απασχόλησης, Προστασία του Περιβάλλοντος). Εθνικές πολιτικές (Μακρο-οικονομική πολιτική, πολιτικές κατά Υπουργείο, δημόσιες επενδύσεις, κρατικές ενισχύσεις, χωροταξική πολιτική και πολιτική προστασίας του περιβάλλοντος). • Να εκτιμηθεί η σημερινή κατάσταση των ελληνικών Περιφερειών με όρους Πολιτικής Συνοχής αλλά και σε επιμέρους τομείς: Ανάπτυξη και απασχόληση, επιχειρηματικότητα και ανταγωνιστικότητα, έρευνα, καινοτομία και κοινωνία της γνώσης, περιβάλλον, αστικός χώρος και ανάλωση γης, αγροτικός χώρος, τεχνικές υποδομές, κοινωνικές υποδομές, κοινωνική συνοχή, περιφερειακή και τοπική διακυβέρνηση. • Να διατυπωθούν προτάσεις ελληνικής πολιτικής για την περιφερειακή και αστική ανάπτυξη ικανές να συντεθούν σε συγκροτημένη συνολική πολιτική αλλά και να αξιοποιηθούν ως ελληνική συμβολή στη συζήτηση για τη μελλοντική αναμόρφωση της ευρωπαϊκής Πολιτικής Συνοχής. • Να αντιστοιχιστούν οι παραπάνω εκτιμήσεις και προτάσεις σε συγκεκριμένες κατευθύνσεις για την αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη υλοποίηση των εθνικών περιφερειακών πολιτικών και της ευρωπαϊκής Πολιτικής της Συνοχής. • Να αναλυθούν σημαντικά αναπτυξιακά ζητήματα όπως: η ενδοπεριφερειακή συνοχή και διαπεριφερειακή ισορροπία, η ανάπτυξη και αειφορία, ο ευρωπαϊκός διαπεριφερειακός ανταγωνισμός, σταθεροί και μεταβλητοί παράγοντες ανάπτυξης. • Να εκτιμηθεί η αναπτυξιακή εξέλιξη των ευρωπαϊκών περιφερειών και να γίνει σύνδεση με τις ασκούμενες πολιτικές • Να εκτιμηθούν οι προτεινόμενες πολιτικές για τη μελλοντική Πολιτική Συνοχής που έχουν καταθέσει ευρωπαϊκοί φορείς αλλά και τα κράτη – μέλη της ΕΕ. Αντικείμενο του έργου του Αναδόχου, αποτελεί η παροχή εξειδικευμένης συμβουλευτικής υποστήριξης στην Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (ΕΥΣΣΑΑΠ), του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και συγκεκριμένα: 2.1. Ενημερώνει τακτικά την ΕΥΣΣΑΑΠ για τις εξελίξεις σε ευρωπαϊκό και γενικότερο διεθνές επίπεδο σε θέματα Πολιτικής της Συνοχής και γενικότερα περιφερειακής πολιτικής καθώς και σχετικά με τον προγραμματισμό/ υλοποίηση σχετικών δράσεων, από φορείς, πανεπιστημιακά ιδρύματα και ευρωπαϊκά δίκτυα που δραστηριοποιούνται σε θέματα Πολιτικής Συνοχής.. 6 2.2. Διατυπώνει συγκεκριμένες προτάσεις για τα θέματα αυτά, ικανές να χρησιμεύσουν ως βάση για την αντίστοιχη διατύπωση επίσημων θέσεων της ελληνικής πολιτείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση και διεθνείς οργανισμούς. 2.3. Υποστηρίζει την προετοιμασία για τα σχετικά θέματα στο πλαίσιο άτυπων Υπουργικών συναντήσεων, συναντήσεων Γενικών Διευθυντών με την Ευρωπαϊκή Ένωση και συναντήσεων των ελληνικών αρχών με άλλους ευρωπαϊκούς φορείς. 2.4. Υποστηρίζει την ΕΥΣΣΑΑΠ στο πλαίσιο ενεργειών δικτύωσης και ανταλλαγής απόψεων με σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς σε ευρωπαϊκό επίπεδο αλλά και με το ελληνικό επιστημονικό δυναμικό και φορείς, που διαθέτουν τεχνογνωσία στα συγκεκριμένα θέματα. 2.5. Συμμετέχει σε συσκέψεις και συναντήσεις με την ΕΥΣΣΑΑΠ και σε συναντήσεις ενημέρωσης και ανταλλαγής απόψεων με άλλους φορείς καθ’ υπόδειξή της. 2.6. Αναλύει την παρούσα αναπτυξιακή κατάσταση σε εθνικό επίπεδο και ανά περιφέρεια (γεωγραφικά, κοινωνικά, οικονομικά, περιβαλλοντικά) και αποτυπώνει τα ισχυρά και αδύναμα στοιχεία καθώς και τις αναπτυξιακές δυνατότητες της χώρας και των περιφερειών της. 2.7 Επεξεργάζεται πρόταση διαμόρφωσης σύνθετων δεικτών –πέραν του ΑΕΠ και της Απασχόλησης- που θα βασίζονται κατά το δυνατόν σε επίσημα στοιχεία και οι οποίοι θα δύνανται να χρησιμοποιηθούν για τη δικαιότερη και αποτελεσματικότερη κατανομή των αναπτυξιακών πόρων σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. 2.8. Υποστηρίζει την ΕΥΣΣΑΑΠ στη διαμόρφωση κειμένων και θέσεων σχετικά με τις Ελληνικές θέσεις για την Πολιτική Συνοχής. 3. ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ Με βάση τις χρονικές απαιτήσεις και τις προτεραιότητες του έργου, ακολουθεί ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα εργασιών: Εργασία Διάρκεια Παραδοτέα Εκτίμηση της πορείας της πολιτικής της συνοχής Δύο μήνες στην Ευρώπη με βάση της σύγχρονες προκλήσεις από 1. Έκθεση - Σχολιασμός και εκτίμηση την υπογραφή της σύμβασης Τακτική ενημέρωση για τις εξελίξεις σε ευρωπαϊκό Καθ’ όλη τη και γενικότερο διεθνές επίπεδο σε θέματα Πολιτικής διάρκεια 7 2. Σχολιασμός, αξιολόγηση προτάσεων και αποτελεσμάτων μελετών, αναφορικά με την Πολιτική της Συνοχής και γενικότερα περιφερειακής πολιτικής της της Συνοχής σύμβασης Προτάσεις, ικανές να χρησιμεύσουν ως βάση για Καθ’ όλη τη διατύπωση διάρκεια επίσημων θέσεων της ελληνικής πολιτείας 3. Συνοπτικά κείμενα προβληματισμού της σύμβασης Υποστήριξη προετοιμασίας για τα σχετικά θέματα Καθ’ όλη τη στο πλαίσιο των άτυπων Υπουργικών συναντήσεων διάρκεια και της συναντήσεων Γενικών Διευθυντών της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμβασης Εισαγωγή στο σχεδιασμό του μελλοντικού Εθνικού Ένα έτος Αναπτυξιακού Προγραμματισμού με ορίζοντα το από την 2020 υπογραφή 4. Συνοπτικά κείμενα προβληματισμού 5. Έκθεση - Ενδιάμεσο παραδοτέο 6. Τελική Έκθεση της σύμβασης Έκθεση για τα βασικά στοιχεία - κατευθύνσεις του Τελικό μελλοντικού παραδοτέο, Εθνικού Αναπτυξιακού Προγραμματισμού με ορίζοντα το 2020. Δυο έτη από την υπογραφή της σύμβασης Τα επιμέρους παραδοτέα 3 και 4 του παραπάνω Πίνακα δύνανται να υποβάλλονται και στην Αγγλική γλώσσα, εφόσον ζητηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή. Ειδικότερα για το Παραδοτέο 1, ελάχιστα περιεχόμενα της Έκθεσης θα είναι τα εξής: • Διερεύνηση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης στην ευρωπαϊκή περιφερειακή πολιτική και την πολιτική της συνοχής. • Διερεύνηση των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης στην ελληνική περιφερειακή πολιτική και την εφαρμογή στη χώρα της πολιτικής της συνοχής • Η επίδραση της Στρατηγικής EUROPE 2020 στη μελλοντική Πολιτική Συνοχής και τον Εθνικό Σχεδιασμό • Αναφορά σε κρίσιμα θέματα ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (διεύρυνση της ΕΕ, κλιματική αλλαγή, μετανάστευση, διεθνής οικονομικός ανταγωνισμός, κλπ) και πως επηρεάζουν την Πολιτική Συνοχής και τον Εθνικό Σχεδιασμό • Εκτίμηση του διεθνούς περιβάλλοντος (π.χ αύξηση του παγκόσμιου ανταγωνισμού, αλλαγή οικονομικών ισορροπιών) και πως μπορεί να επηρεάσει την Πολιτική της Συνοχής και τον Εθνικό Σχεδιασμό. • Ανάλυση και προτάσεις όπως περιγράφονται στο σημείο 2.7 ανωτέρω. 8 Ειδικότερα για το Παραδοτέο 5, ελάχιστα περιεχόμενα της Έκθεσης θα είναι τα εξής: • Περιφερειακή ανάπτυξη και τοπική - περιφερειακή διακυβέρνηση, σχέσεις πόλης υπαίθρου και διάχυση / συγκέντρωση της ανάπτυξης, περιφερειακή και κλαδική εξειδίκευση των εθνικών στρατηγικών για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία, συνέργιες "εθνικού" και "συγχρηματοδοτούμενου" προγραμματισμού, συνέργιες δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, περιφερειακή ανάπτυξη και αειφορία και χρήσεις γης. • Διαμόρφωση πρώτων θέσεων ελληνικής αναπτυξιακής πολιτικής σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο με ορίζοντα το 2020, οι οποίες θα άπτονται όλων των θεμάτων ζωτικού ενδιαφέροντος όπως: περιφερειακή και αστική ανάπτυξη, αναζωογόνηση της υπαίθρου, χωρική συνοχή, πράσινη ανάπτυξη, ενίσχυση της γνώσης και της καινοτομίας, μετανάστευση, γήρανση του πληθυσμού, αναβάθμιση αστικού περιβάλλοντος κλπ. Ειδικότερα για το Παραδοτέο 6, ελάχιστα περιεχόμενα της Έκθεσης θα είναι τα εξής: • Εξειδίκευση του ενδιάμεσου παραδοτέου 5 ανωτέρω, με ενσωμάτωση όλων των δεδομένων αναφορικά με τη μελλοντική Πολιτική της Συνοχής αλλά και άλλων πολιτικών και εξελίξεων που θα προκύψουν. • Καταγραφή των βασικών κατευθύνσεων και προτεραιοτήτων του μελλοντικού Εθνικού Αναπτυξιακού Προγραμματισμού με ορίζοντα το 2020 όπως αυτές θα διαμορφωθούν μετά την ολοκλήρωση της διαβούλευσης για το μέλλον της Πολιτικής Συνοχής. Ο Ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να υποβάλλει τα παραδοτέα σε έντυπη μορφή και πιο συγκεκριμένα σε τέσσερα (4) αντίγραφα καθώς και σε ηλεκτρονική μορφή (σε 4 cd’s). Αρμόδιο όργανο για την παρακολούθηση της υλοποίησης του έργου και την παραλαβή του, καθώς και των εκάστοτε παραδοτέων του, θα είναι Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου, που θα συγκροτηθεί στο ΥΠΟΙΑΝ. 4. ΔΙΑΡΚΕΙΑ Η διάρκεια του έργου καθορίζεται σε δύο (2) έτη από την υπογραφή της σύμβασης, με δικαίωμα της Αναθέτουσας Αρχής να παρατείνει το έργο κατά 3 μήνες -εφόσον οι συνθήκες σε σχέση με τη διαβούλευση το απαιτήσουν- χωρίς αλλαγή του αντικειμένου και χωρίς αύξηση του προϋπολογισμού του έργου. 5. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ – ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ Ο ανώτατος προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται στις εκατόν εικοσιπέντε χιλιάδες (125.000) ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και θα χρηματοδοτηθεί από τη ΣΑΕ 019/8 Η αμοιβή θα καταβάλλεται σε δόσεις με την παραλαβή των παραδοτέων 1, 6 και 7 (20%, 40% και 40% αντίστοιχα) και την έκδοση των πρωτοκόλλων παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβής και κατόπιν έκδοσης εντολής πληρωμής από την Αναθέτουσα Αρχή. 9 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος γίνεται με στόχο την επιλογή αναδόχου του έργου «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ» με βάση τις διατάξεις του Π.Δ. 4/2002 "Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων" και τους κατωτέρω γενικούς και ειδικούς όρους. 1. ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ – ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 1.1. Δικαίωμα συμμετοχής – υποβολής Πρότασης Δικαίωμα συμμετοχής στην παρούσα Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος έχουν: α) Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα, Ερευνητικά Κέντρα, Ινστιτούτα κ.λ.π. καθώς και κάθε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο που λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτοςμέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων (Σ.Δ.Σ.) του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), η οποία κυρώθηκε με το νόμο 2513/1997, που δραστηριοποιείται νόμιμα στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό στον τομέα της παροχής υπηρεσιών, σχετικών με το αντικείμενο του παρόντος Διαγωνισμού. β) Ενώσεις φορέων ή Κοινοπραξίες, που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει την Σ.Π.Σ. του ΠΟΕ, που ασχολούνται νόμιμα στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό με την παροχή υπηρεσιών σχετικών με το αντικείμενο του παρόντος Διαγωνισμού, οι οποίοι υποβάλλουν κοινή Προσφορά. Στην περίπτωση ενώσεων ισχύουν τα ακόλουθα: • Με την υποβολή της Πρότασης κάθε μέλος της ένωσης ευθύνεται αλληλέγγυα και εις ολόκληρο έναντι της Αναθέτουσας Αρχής. Σε περίπτωση κατακύρωσης ανάθεσης της Σύμβασης στην ένωση, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της Σύμβασης. • Οι ενώσεις δεν απαιτείται να έχουν λάβει συγκεκριμένη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλουν Πρόταση. Υποχρεούνται όμως να το πράξουν σε περίπτωση ανάδειξής τους ως Αναδόχου, πριν από την υπογραφή της Σύμβασης, εάν και εφόσον αυτό τους ζητηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή. • Στην περίπτωση των ενώσεων ή κοινοπραξιών, αρκεί ένα μέλος αυτών να διαθέτει την απαιτούμενη εμπειρία και τις ελάχιστες προϋποθέσεις όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1.2 της παρούσας. 10 Κάθε συμμετέχων, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, δεν μπορεί να μετέχει σε περισσότερες από μια προσφορές. Φυσικά ή νομικά πρόσωπα που συμμετέχουν, αυτόνομα ή σε κοινοπραξία ή ένωση σε παραπάνω από μία προσφορές, αποκλείονται από το διαγωνισμό και μαζί με αυτούς και οι προσφορές στις οποίες συμμετείχαν. Από το δικαίωμα να υποβάλουν προσφορά αποκλείονται: α) οι προσφέροντες, σε βάρος των οποίων υπάρχει οριστική καταδικαστική απόφαση, γνωστή στην αναθέτουσα αρχή, για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη ή νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. β) οι προσφέροντες, που βρίσκονται σε πτώχευση, εκκαθάριση, παύση δραστηριοτήτων, αναγκαστική διαχείριση ή αναγκαστικό συμβιβασμό ή εναντίον των οποίων έχει κινηθεί διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού. γ) οι προσφέροντες, που έχουν καταδικασθεί για αδίκημα που αφορά στην επαγγελματική διαγωγή, βάσει απόφασης με ισχύ δεδικασμένου ή έχουν διαπράξει επαγγελματικό παράπτωμα, που μπορεί να διαπιστωθεί με οποιοδήποτε τρόπο από την αναθέτουσα αρχή. 1.2. Ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής / Τεχνικές και επαγγελματικές ικανότητες Ο Προσφέρων πρέπει να διαθέτει αποδεδειγμένη επαγγελματική ενασχόληση, εξειδικευμένες γνώσεις και τεκμηριωμένη ερευνητική- ακαδημαϊκή εμπειρία σχετική με το αντικείμενο του έργου, όπως αυτό εξειδικεύεται στην παρούσα, ώστε να αντεπεξέλθει επιτυχώς στις απαιτήσεις του υπό ανάθεση έργου. Ειδικότερα απαιτείται εμπειρία σχετική με: - Ανάλυση και αποτίμηση ευρωπαϊκών πολιτικών και διεθνών πρακτικών - Αξιολόγηση περιφερειακών και παράλληλων πολιτικών - Σχεδιασμό πολιτικών και προγραμμάτων περιφερειακής ανάπτυξης Ο Προσφέρων ή η Ομάδα Έργου του θα πρέπει να αποδείξει την παραπάνω εμπειρία με τρία τουλάχιστον συναφή έργα ή επιστημονικές εργασίες ή δημοσιεύσεις κλπ κατά το χρονικό διάστημα 2007-2010. Ο Προσφέρων θα πρέπει να συγκροτήσει Ομάδα Έργου, η οποία θα απαρτίζεται κατ΄ ελάχιστον από πέντε (5) στελέχη για την έγκαιρη και ποιοτική υλοποίηση του έργου, με την ακόλουθη ελάχιστη σύνθεση από εμπειρογνώμονες σε: - Διεθνή και Ευρωπαϊκά Θέματα και Πολιτικές και Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση - Αστική και Περιφερειακή Ανάπτυξη 11 - Σχεδιασμός και Αξιολόγηση Αναπτυξιακών Πολιτικών και Προγραμμάτων. - Καινοτομία, έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη, επιχειρηματικότητα - Απασχόληση, εκπαίδευση, κοινωνία της γνώσης Όλοι οι μετέχοντες στην Ομάδα Έργου θα πρέπει να είναι κάτοχοι μεταπτυχιακών τίτλων σπουδών και κατ’ ελάχιστον οι τρεις εξ αυτών κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος. Ο Προσφέρων οφείλει να αποδείξει την κάλυψη από την πλευρά του των ανωτέρω ελάχιστων προϋποθέσεων συμμετοχής, καταθέτοντας με την προσφορά του (εντός του Φακέλου Δικαιολογητικών) ως στοιχεία τεκμηρίωσης συναφείς δραστηριότητες, καθώς και οποιοδήποτε άλλο πιστοποιητικό ή βεβαίωση που θεμελιώνει τις ελάχιστες απαιτούμενες τεχνικές και επαγγελματικές ικανότητες, όπως αυτά ειδικότερα προσδιορίζονται στην παράγραφο 2.5. της παρούσας. 2. ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ 2.1. Προθεσμία Υποβολής Προσφορών Η προθεσμία υποβολής προσφορών λήγει 29-7-2010, ημέρα Πέμπτη και ώρα 16.00 Μετά τη κατάθεση της προσφοράς δεν γίνεται αποδεκτή καμία υποβολή συμπληρωματικών ή διευκρινιστικών στοιχείων εκτός εκείνων που τυχόν ζητηθούν από την Επιτροπή Αξιολόγησης Προσφορών. Εναλλακτικές προσφορές δεν γίνονται αποδεκτές. 2.2. Σύνταξη Προσφορών Οι προσφορές προκειμένου να γίνουν αποδεκτές πρέπει να έχουν συνταχθεί στην Ελληνική Γλώσσα και σύμφωνα με τα αναφερόμενα παρακάτω στα Σημεία 2.5, 2.6 και 2.7 της παρούσης. 2.3. Υποβολή Προσφορών ⎯ Οι προσφορές πρέπει να υποβληθούν στην Αρμόδια Υπηρεσία – Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής Σχεδιασμού και (ΕΥΣΣΑΑΠ), Μητροπόλεως 3, 5 ος Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων όροφος, Αθήνα, μέχρι 29-7-2010, ημέρα Πέμπτη και ώρα 16.00. Η ημερομηνία αποδεικνύεται μόνο από το πρωτόκολλο εισερχομένων της ΕΥΣΣΑΑΠ. ⎯ Για ερωτήματα που ενδεχόμενα προκύψουν σχετικά με το παρόν τεύχος της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να απευθύνουν τα ερωτήματά τους στην Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων στην ηλεκτρονική διεύθυνση [email protected] ή με τηλεομοιοτυπία στον αριθμό 210 3726028 με την ένδειξη «Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την ανάθεση του έργου: «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ». ⎯ Δεκτές γίνονται οι προσφορές που υποβάλλονται και μέσω : 12 1. ΕΛΤΑ 2. Εταιριών Ταχυμεταφορών Όσες Προσφορές υποβληθούν κατά τους παραπάνω τρόπους, θα παραληφθούν μόνο εάν φτάσουν στα γραφεία της Αναθέτουσας Αρχής και παραληφθούν, μέχρι την ως άνω ημέρα και ώρα λήξης της προθεσμίας υποβολής τους. Επισημαίνεται ότι η ημερομηνία σφραγίδας του ταχυδρομείου δεν λαμβάνεται υπόψη. 3. Εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων Σε κάθε περίπτωση, οι προσφορές θα πρέπει να έχουν πρωτοκολληθεί στην ΕΥΣΣΑΑΠ πριν ή κατά την καταληκτική ημερομηνία και ώρα 16:00. ⎯ Οι φάκελοι με τα αντίτυπα των προσφορών πρέπει απαραίτητα να φέρουν την επωνυμία και τη διεύθυνση του προσφέροντα καθώς επίσης και τις ενδείξεις: Προσφορά «ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ» Υπουργείο Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Εθνική Αρχή Συντονισμού, Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων. Μητροπόλεως 3 , ΣΥΝΤΑΓΜΑ (5ος Όροφος) Ημερομηνία Προσφοράς: (ημερομηνία) «Να μην ανοιχθεί από την ταχυδρομική υπηρεσία» ⎯ Δεν πρέπει να χρησιμοποιηθούν αυτοκόλλητοι φάκελοι, οι οποίοι είναι δυνατόν να αποσφραγισθούν και να επανασφραγισθούν χωρίς να αφήσουν ίχνη. ⎯ Ο φάκελος κάθε προσφοράς συνοδεύεται από ειδική συνοδευτική επιστολή, στην οποία θα πρέπει να αναφέρεται ο προσφέρων. Ο φάκελος κάθε προσφοράς πρέπει να είναι δακτυλογραφημένος και πρωτότυπα υπογεγραμμένος από το νόμιμο και εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο των προσφερόντων, ενώ όλες οι σελίδες καθώς και οι τυχόν προσθήκες πρέπει να φέρουν τη μονογραφή του. ⎯ Ο φάκελος κάθε προσφοράς περιλαμβάνει τους ακόλουθους τρεις (3) επιμέρους φακέλους: 1. Φάκελος «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ», τα περιεχόμενα των οποίων περιγράφονται αναλυτικά στο Σημείο 2.5. 2. Φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ», τα περιεχόμενα των οποίων περιγράφονται στο Σημείο 2.6. 13 3. Φάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» που είναι σφραγισμένος επί ποινή αποκλεισμού και περιέχει την Οικονομική Προσφορά των συμμετεχόντων. Τα περιεχόμενα της οικονομικής προσφοράς περιγράφονται στο Σημείο 2.7. ⎯ Δεν θα ληφθούν υπόψη προσφορές που υποβλήθηκαν μετά από την καθορισμένη ημερομηνία και ώρα ⎯ Η υποβολή προσφοράς συνεπάγεται αυτόματα και την πλήρη και ανεπιφύλακτη αποδοχή από τον προσφέροντα όλων των όρων της Πρόσκλησης. 2.4 Ισχύς προσφορών Οι προσφορές δεσμεύουν τους προσφέροντες για 90 ημερολογιακές ημέρες από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Εάν ζητηθεί, μπορεί να γίνει παράταση του χρόνου ισχύος για ίσο διάστημα. 2.5 Περιεχόμενα φακέλου "Δικαιολογητικά" Οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό υποβάλλουν μαζί με την προσφορά τους, στον υποφάκελο «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ» τα κάτωθι οριζόμενα δικαιολογητικά στην Ελληνική γλώσσα. Σε αντίθετη περίπτωση ή σε περίπτωση μη υποβολής κάποιου δικαιολογητικού σύμφωνα με τους όρους της παρούσας, ο προσφέρων αποκλείεται από τη διαδικασία ανάθεσης του έργου. Δικαιολογητικά που έχουν εκδοθεί εκτός Ελλάδας θα συνοδεύονται από επίσημη μετάφραση τους στην ελληνική γλώσσα, επί ποινή αποκλεισμού. Ειδικότερα, ο υποφάκελος «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ» περιλαμβάνει τα κάτωθι δικαιολογητικά και έγγραφα: 1. Τα έγγραφα νομιμοποίησης του προσφέροντος ήτοι πρόσφατα επικαιροποιημένο Καταστατικό του φορέα, απόφαση συγκρότησης διοικητικού συμβουλίου και εκπροσώπησης του φορέα και το αντίστοιχο ΦΕΚ στο οποίο έχει καταχωρηθεί σε περίπτωση ανώνυμης εταιρείας και οιαδήποτε στοιχείο από το οποίο να προκύπτει το κύριο αντικείμενο δραστηριότητας του (π.χ. βεβαίωση άσκησης επαγγέλματος από αρμόδια Δημόσια Αρχή). 2. Σε περίπτωση κοινοπραξίας ή ένωσης, συμφωνητικό συνεργασίας με το οποίο ορίζεται και ο εκπρόσωπος της Ένωσης ή της Κοινοπραξίας κατά το στάδιο συμμετοχής στο διαγωνισμό, ο οποίος θα εξουσιοδοτείται να υπογράφει για λογαριασμό της κοινοπραξίας ή της ένωσης τα έγγραφα της προσφοράς, καθώς και κάθε άλλο, σχετικό με τον διαγωνισμό, έγγραφο. Στο συμφωνητικό αυτό αναγράφονται τα κύρια χαρακτηριστικά της ένωσης, οι σχέσεις των μελών της, καθώς και το μέλος που θα είναι επικεφαλής αυτών. 3. Υπεύθυνη δήλωση του ν.1599/1986 όπου να δηλώνεται ότι: (α) είναι εγγεγραμμένος στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, Επιμελητήριο ή επαγγελματική ένωση, (β) η προσφορά συντάχθηκε σύμφωνα με τους όρους της παρούσας πρόσκλησης, των οποίων έλαβε γνώση, (γ) η υποβαλλόμενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του έργου, (δ) τα στοιχεία που αναφέρονται στην προσφορά είναι αληθή και ακριβή, 14 (ε) δεν έχει καταδικασθεί για κάποιο αδίκηµα από τα αναφερόμενα στην παρ. 1.1., (στ) είναι φορολογικά ενήμερος, (ζ) είναι ασφαλιστικά ενήμερος. Η δήλωση αυτή δεν είναι υποχρεωτικό να είναι επικυρωμένη για το γνήσιο της υπογραφής. Σε μεταγενέστερο στάδιο και πριν από την υπογραφή της σύμβασης η αναθέτουσα αρχή θα ζητήσει από τον υποψήφιο Ανάδοχο την υποβολή φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας. 4. Γενικές πληροφορίες για τα χαρακτηριστικά, τη δραστηριότητα, την τεχνική υποδομή, το απασχολούμενο προσωπικό κατά ειδικότητα και κατά μορφή απασχόλησης. 5. Κατάλογο και συνοπτική περιγραφή των κυριοτέρων, αντίστοιχων με το προκηρυσσόμενο, έργων, τα οποία υλοποίησαν κατά το χρονικό διάστημα 2007-2010, του χρόνου υλοποίησης και του αποδέκτη του έργου, τυχόν εταίρων καθώς και του ποσοστού συμμετοχής του διαγωνιζομένου σε αυτό. Αν οι αποδέκτες των έργων είναι φορείς του δημοσίου τομέα (πλην του ΥΠΟΙΑΝ), οι παραδόσεις να αποδεικνύονται με σχετική βεβαίωση ή πρωτόκολλο παραλαβής που έχει εκδοθεί από την κατά περίπτωση αναθέτουσα αρχή. Οι επιστημονικές εργασίες ή δημοσιεύσεις αποδεικνύονται με απλό αντίγραφο αυτών. 6. Αναλυτικά βιογραφικά των προτεινόμενων στελεχών από τα οποία να προκύπτει η επαγγελματική εμπειρία και οι εξειδικευμένες γνώσεις των Στελεχών της Ομάδας Έργου τους σε σχέση με το αντικείμενο της παρούσας. Τα βιογραφικά πρέπει να συνοδεύονται από Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 όπου να δηλώνεται ότι τα στοιχεία που έχουν δηλωθεί είναι αληθή και ακριβή. Η δήλωση αυτή δεν είναι υποχρεωτικό να είναι επικυρωμένη για το γνήσιο της υπογραφής. 7. Συμπληρωμένο τον Πίνακα 1 που ακολουθεί, και στον οποίο θα δίνονται αναλυτικά στοιχεία απασχόλησης καθενός από τα προτεινόμενα στελέχη της Ομάδας Έργου. ΠΙΝΑΚΑΣ 1: ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΟΥ Εταιρία: ………………………………………………………………………………………….. Στέλεχος Θέση στην Ομάδα Καθήκοντα 8. Κάθε Προσφέρων ορίζει τον Υπεύθυνο Έργου (Υ.Ε.) που θα ηγηθεί της ομάδας έργου. Εάν ο Υ.Ε. ή τα μέλη της ομάδας έργου και της ομάδας εξειδικευμένων συνεργατών του Αναδόχου δεν είναι μόνιμα στελέχη του προσφέροντος, υποβάλλεται από έναν έκαστο εξ’ αυτών, υπεύθυνη δήλωση ότι υπάρχει συμφωνία συνεργασίας για όλη την προβλεπόμενη διάρκεια του παρόντος έργου και δέχονται τους όρους του 15 παρόντος διαγωνισμού. Αντικατάσταση του Υ.Ε., ή των μελών της ομάδας έργου κατά την διάρκεια της σύμβασης μπορεί να γίνει μόνο μετά από έγγραφη έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής. Στην περίπτωση περισσοτέρων του ενός φυσικών ή νομικών προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά, κάθε συμμετέχων στην ένωση υποχρεούται να προσκομίσει όλα τα ανωτέρω δικαιολογητικά. 2.6. Περιεχόμενα φακέλου «Τεχνική προσφορά» Ο φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» διαιρείται στις εξής ενότητες τα περιεχόμενα των οποίων περιγράφονται στη συνέχεια: ⎯ Πρόταση μεθοδολογίας- προσέγγισης του Έργου ⎯ Οργάνωση – διοίκηση του Έργου του Συμβούλου. 2.6.1. Πρόταση Προσέγγισης του Έργου Η ενότητα Πρόταση Προσέγγισης του Έργου περιέχει αναλυτική περιγραφή του τρόπου με τον οποίο ο Ανάδοχος σκοπεύει να προσεγγίσει το έργο. Αναλυτικά η πρόταση προσέγγισης του έργου θα περιλαμβάνει τη μεθοδολογία κάλυψης των ενοτήτων του, τη βιβλιογραφία και τους οργανισμούς τις εκθέσεις των οποίων θα παρακολουθεί για τη διαμόρφωση θέσεων κατά τα προβλεπόμενα στο αντικείμενο του έργου. Ο προσφέρων καλείται να υποβάλει επίσης με την Τεχνική του Προσφορά, Ενδεικτικό Υπόδειγμα Σημειώματος –όχι μεγαλύτερο των πέντε σελίδων Α4- ενός πρόσφατου (έκδοσης 2010) εγγράφου της Ε.Ε. σχετικά με τις πολιτικές της περιόδου μετά το 2013. 2.6.2. Οργάνωση – Διοίκηση του Έργου Η ενότητα Οργάνωση – Διοίκηση του Έργου περιλαμβάνει: ⎯ Αναλυτική περιγραφή της δομής, σύνθεσης και οργάνωσης της Ομάδας Έργου σε σχέση με τις απαιτήσεις του έργου, περιγραφή του οργανογράμματος, λειτουργίας, τρόπου συνεργασίας, ροής εργασιών και εξειδίκευσης ρόλων. ⎯ Αναλυτική περιγραφή της διοίκησης του έργου. Η τεχνική προσφορά υπογράφεται από το νόμιμο εκπρόσωπο του προσφέροντα ή των νομίμων εκπροσώπων των προσφερόντων. Η αρμόδια υπηρεσία διατηρεί το δικαίωμα να καλέσει τους προσφέροντες για συνέντευξη προκειμένου να αιτιολογήσουν ή να επεξηγήσουν τη μεθοδολογία προσέγγισης του έργου. 2.7. Περιεχόμενα φακέλου «Οικονομική προσφορά» Ο φάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» περιλαμβάνει τη συνολική οικονομική προσφορά για την εκτέλεση του Έργου, η οποία διατυπώνεται ολογράφως και αριθμητικώς, σε ΕΥΡΩ, χωρίς ΦΠΑ και με ΦΠΑ. Η οικονομική προσφορά υπογράφεται από το νόμιμο εκπρόσωπο του προσφέροντα ή των νομίμων εκπροσώπων των προσφερόντων. 16 3. ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ 3.1. Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού ⎯ Η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από την Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού που θα συγκροτηθεί στο Υπουργείο Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Ειδικότερα η Επιτροπή έχει την ευθύνη της παραλαβής, αποσφράγισης και αξιολόγησης των προσφορών, της τελικής βαθμολόγησης και της κατάταξής τους. Η Επιτροπή συντάσσει τα Πρακτικά της και εισηγείται προς τον αρμόδιο Γενικό Γραμματέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης για την ανάθεση και την υπογραφή της σύμβασης. 3.2. Διαδικασία Επιλογής και Ανάθεσης του Έργου Η επιλογή του αναδόχου θα γίνει βάσει της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς. Η διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών περιλαμβάνει τα ακόλουθα : ⎯ Διαδικασία ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής. Σε κάθε περίπτωση που κατά τη διαδικασία ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής απορριφθούν προτάσεις, η αρμόδια επιτροπή συντάσσει πρακτικό, στο οποίο τεκμηριώνει την απόρριψη. ⎯ Έλεγχος Ελαχίστων προϋποθέσεων συμμετοχής / Τεχνικές και επαγγελματικές ικανότητες , σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 1.2 Αξιολόγηση της Προσφοράς γίνεται μόνο για τις προσφορές που μετά τη διαδικασία ελέγχου των δικαιολογητικών και των ελαχίστων προϋποθέσεων συμμετοχής κριθούν ότι πληρούν τις τεθείσες προϋποθέσεις. Σε περίπτωση που προσφέρων δεν καλύπτει τις παραπάνω προϋποθέσεις αποκλείεται από τη συνέχεια της διαδικασίας με αιτιολογημένο πρακτικό της Επιτροπής, ενώ οι Φάκελοι Τεχνικής και Οικονομικής Προσφοράς επιστρέφονται χωρίς να αποσφραγιστούν. ⎯ Αξιολόγηση Τεχνικής Προσφοράς, που βασίζεται στο περιεχόμενο του φακέλου «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». ⎯ Αξιολόγηση Οικονομικής Προσφοράς, που βασίζεται στο περιεχόμενο του φακέλου «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». ⎯ Τελική Αξιολόγηση. Το Έργο θα ανατεθεί με βάση τη συμφερότερη από οικονομική άποψη Προσφορά η οποία θα προκύψει από την στάθμιση της βαθμολόγησης των κριτηρίων αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών και των οικονομικών προσφορών. 3.3. Αξιολόγηση τεχνικής προσφοράς Η ομάδα κριτηρίων που αφορά στην Αξιολόγηση της Τεχνικής Προσφοράς έχει συντελεστή βαρύτητας 90%. Τα Κριτήρια Αξιολόγησης των Τεχνικών Προσφορών περιλαμβάνουν τις ακόλουθες δύο ομάδες, με τους αντίστοιχους συντελεστές βαρύτητας των Ομάδων: 17 ⎯ Ομάδα Α: Κριτήρια Πρότασης Προσέγγισης του Έργου. Συντελεστής βαρύτητας της Ομάδας Α: 50% του συνολικού βαθμού του παρόντος κριτηρίου. Αναφορικά με το θέμα θα εξετασθούν, η κατανόηση των απαιτήσεων του Έργου και η ανάπτυξη κατάλληλου τρόπου προσέγγισής του, συμπεριλαμβανομένου και του περιεχομένου του Ενδεικτικού Υποδείγματος Ενημερωτικού Σημειώματος . ⎯ Ομάδα Β: Κριτήρια Οργάνωσης και Διοίκησης Ομάδας Έργου. Συντελεστής βαρύτητας της Ομάδας Β: 50% του συνολικού βαθμού του παρόντος κριτηρίου. Αναφορικά με το θέμα θα εξετασθούν, η αποτελεσματικότητα και λειτουργικότητα της οργάνωσης και διοίκησης της Ομάδας Έργου. 3.5. Αξιολόγηση οικονομικής προσφοράς 1. Το κριτήριο που αφορά στην Αξιολόγηση της Οικονομικής Προσφοράς έχει συντελεστή βαρύτητας 10%. 2. Η αξιολόγηση βασίζεται στον φάκελο “ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ “ κάθε προσφοράς. 3. Για τον υπολογισμό της βαθμολογίας αυτού του κριτηρίου χρησιμοποιείται ο ακόλουθος τύπος : Οj = ( Κ min / Κ j ) Χ 10 όπου : 3.6. Οj η βαθμολογία για το συγκεκριμένο κριτήριο της οικονομικής προσφοράς j Κ min το χαμηλότερο κόστος από όλες τις προσφορές Κj το κόστος της προσφοράς j Τελική αξιολόγηση Κατά το στάδιο της Τελικής Αξιολόγησης, υπολογίζεται η συνολική βαθμολογία των προσφορών και πραγματοποιείται η κατάταξή τους κατά φθίνουσα τάξη με βάση τον παρακάτω τύπο: Tj = 0,9 x [ σ1 x Aj + σ2 x Bj] + 0,1 x Oj όπου: Tj : η συνολική βαθμολογία της πρότασης j Aj , Βj : η βαθμολογία των επιμέρους Ομάδων Κριτηρίων Α και Β, για την πρόταση j σε κλίμακα 0-10 Oj : η βαθμολογία του κριτηρίου της οικονομικής προσφοράς για την πρόταση j σε κλίμακα 0-10 σ1 , σ2 , : οι συντελεστές βαρύτητας των Ομάδων Κριτηρίων Α και Β, αντίστοιχα Επικρατέστερος υποψήφιος θα είναι ο προσφέρων με την υψηλότερη συνολική βαθμολογία. Η αξιολόγηση των προσφορών θα στηριχθεί αποκλειστικά και μόνο στα ανωτέρω κριτήρια. 4. ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ / ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 18 Η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού µε πρακτικό της εισηγείται στον Γενικό Γραμματέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης την ανάθεση του έργου στον προσφέροντα ο οποίος σύμφωνα µε τα παραπάνω υπέβαλε τη συµφερότερη προσφορά. Ο Γενικός Γραμματέας εκδίδει απόφαση ανάθεσης και καλεί τον ανάδοχο να υπογράψει τη σχετική σύμβαση. Ο τρόπος αμοιβής του Αναδόχου θα προβλέπεται στη σύμβαση που θα υπογραφεί και θα συνδέεται με τα παραδοτέα. Με την απόφαση ανάθεσης και πριν την υπογραφή της σύμβασης, ο Ανάδοχος καλείται να προσκομίσει με την υπογραφή της σύμβασης Εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης η οποία θα καλύπτει σε ευρώ ποσοστό 10% του συνολικού τιμήματος του Έργου, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α καθώς και ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα. Η Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης της σύμβασης επιστρέφεται μετά την οριστική παραλαβή του Έργου. Οι εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης της σύμβασης εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα ή άλλα Νομικά Πρόσωπα που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη – μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχουν σύμφωνα με την νομοθεσία των κρατών – μελών αυτό το δικαίωμα. Ο Γενικός Γραμματέας Γιώργος Πετράκος Εσωτερική Διανομή: ⎯ Γραφείο Υπουργού κας Λ. Τ. Κατσέλη ⎯ Γραφείο Υφυπουργού κ. Στ. Αρναουτάκη ⎯ Γραφείο Γεν. Γραμ. κ. Γ. Πετράκου ⎯ Γραφείο Γεν. Δ/ντη ΑΠΠΠ&ΔΕ ⎯ Ε.Υ. Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων ⎯ Ε.Υ. Συντονισμού της Εφαρμογής των Ε.Π. ⎯ Ε.Υ. Θεσμικής Υποστήριξης 19
© Copyright 2024 Paperzz
