那珂川町のお財布～平成24年度決算～ (もくじ) ダイジェスト版１．2つのお財布 2 ２．那珂川町の決算(平成24年度) ①支出と収入について（普通会計） ②こんなことに使いました 3 4 ３．那珂川町の財政状況　～他の市町と比べてみよう～ ①経常収支比率 ②財政力指数 ③財政健全化判断比率と資金不足比率 5 6 7 ４．那珂川町の家計の疑問 ①町の貯金　～基金～ ②町の借金　～町債～ ③町職員の給与　～人件費～ ④町の収入のゆくえ　～町税と地方交付税の動向～ 8 9 10 11 資　料　版１．収入と支出について（平成24年度決算） ①普通会計（歳入、歳出：性質別･目的別） ②特別会計 13～14 15～17 ２．那珂川町の家計の疑問(補足) ①町の健康状態　～プライマリーバランス～ -　2　- 18 ダイジェスト版１．２つのお財布町では、年間の予算を2つのお財布に振り分けています。通常出し入れするお金は「一般会計」というお財布、特定の事業だけに使うお金は「特別会計」というお財布です。一般会計は、教育に関する分野、福祉や子育て支援に関する分野など、行政を運営する上で最も基本的な事業を管理するものです。特別会計は、一般会計から切り離して独立した財布で事業を管理するものです。平成24年度は、住宅新築資金等貸付事業･国民健康保険事業・介護保険事業･後期高齢者医療・下水道事業・岩戸財産区・安徳財産区・南畑財産区の8つの特別会計がありました。なお、一般会計と住宅新築資金等貸付事業特別会計を合わせて｢普通会計｣と呼んでいます。＜平成24年度＞普通会計特別会計一般会計住宅新築資金等貸付事業下水道事業介護保険事業国民健康保険事業後期高齢者医療岩戸財産区安徳財産区南畑財産区 -　2　- ２．那珂川町の決算(平成24年度) ①支出と収入について(普通会計) 町に平成24年度に入ってきたお金(歳入)は 162億8,861万9千円で、使ったお金(歳出)は154億 9,826万5千円でした。入ってきたお金と使ったお金との差引は7億9,035万4千円です。このうち翌年度に繰越して行う事業に必要なお金が、4億7,477万9千円あるので、実質的な収支としては3億 1,557万5千円の黒字となります。しかし、歳入の中には財源不足を補うために借りたお金（町債：臨時財政対策債)を7億8,406万4千円含んでいるので、この借り入れがなければ4億6,848万9千円の赤字となります。 (歳入) 総額：162億8,861万9千円その他使用料及び手数 21億8,444万7千円料 3億1,868万円地方消費税交付金 4億1,359万9千円町税 54億2,998万5千円分担金及び負担金 4億1,468万5千円繰越金 9億9,545万5千円県支出金 10億118万8千円町債 12億7,236万4千円地方交付税 25億6,029万7千円国庫支出金 16億9,791万9千円 (歳出) 総額：154億9,826万5千円消防費 6億6,447 万5千円議会費 1億5,336 万6千円商工費 1億673万5 千円災害復旧費 2,935 万2千円土木費 7億1,122 万6千円民生費 47億1,945 万5千円農林水産業費 7億 1,147万4千円公債費 11億8,304 万2千円衛生費 14億7,071 万1千円教育費 31億9,224 万9千円総務費 25億5,618 万円 -　3　- ②こんなことに使いました分野事業名町立・私立保育所に関する事業障がい者を支援する事業決算額 8億8,469万円 5億623万円福祉や子育て支援に関する分野高齢者を支援する事業 4億5,630万円乳幼児や妊婦を支援する事業 2億1,307万円幼稚園・小中学校・高等学校を運営する事業 28億3,614万円教育に関する分野道路や橋に関する分野社会教育に関する事業 6億9,178万円道路や橋の新設改良及び維持補修に関する事業 4億9,894万円ごみ焼却やリサイクル処理等に関する事業 8億4,279万円疾病の予防及び健康づくりに関する事業 2億5,411万円環境衛生や健康づくりに関する分野 11億8,304万円借金（町債）の返済農業や林業に関する事業 7億1,142万円消防に関する事業 6億1,179万円その他の分野災害復旧に関する事業 2,935万円緊急雇用創出に関する事業 1,762万円九州北部豪雨災害支援に関する事業 -　4　- 141万円３．那珂川町の財政状況　～他の市町と比べてみよう～那珂川町のお財布の状況は他の市町と比べるとどうなのでしょうか？ここではいくつかの指標をもとに那珂川町を検証します。 ①経常収支比率町税や地方交付税などの自由に使えて、毎年欠かさず入ってくる収入が、人件費や扶助費 (お年寄りや子どもなどを支援するお金)、公債費(借金を返済するお金)などの毎年欠かさず必要となる支出にどれだけ充てられたかを示す比率のことです。この比率が低いほど、お財布にゆとりがあり、新たなサービスの提供や臨時の出費など、柔軟に対応することが可能となります。経常収支比率の推移単位：％ 95.0 経常収支比率 90.0 90.0 85.0 89.2 86.1 84.8 87.7 81.8 80.0 77.8 75.0 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 年度経常収支比率の近隣市町との比較(平成24年度) 単位：％ 100.0 95.0 91.7 88.4 90.0 90.7 90.6 87.7 86.9 86.2 88.0 89.7 85.0 80.0 福岡市筑紫野市春日市大野城市太宰府市那珂川町志免町粕屋町福岡県内均市町村平市町名経常収支比率は平成18年度以降横ばいですが、近隣市町と比べると低くなっています。一般的に経常収支比率は70％程度がよいとされていますが、平成24年度には87.7％と大幅に上回っており、平成23年度決算と比べると1.6％増加しています。主な理由としては、勧奨退職を除く退職手当の支給人数が8人増えたことなどが挙げられます。経常収支比率の改善に向けて、今後とも計画性を持った財政運営を行っていく必要があります。 -　5　- ②財政力指数町として標準的に入ってくることが見込まれる税収入など(一定の方式で計算した額)を、標準的なサービスを行うために必要な支出で割った数値の過去3ヶ年平均のことです。この数値が高いほど財政基盤が強いことになります。財政力指数の推移 0.750 財 0.700 政 0.650 力指 0.600 数 0.550 0.715 0.678 0.662 0.540 0.500 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 年度財政力指数の近隣市町との比較(平成24年度) 0.84 0.74 0.80 0.80 0.77 0.70 0.67 0.70 0.66 0.71 0.60 0.49 0.50 0.40 福岡市筑紫野市春日市大野城市太宰府市那珂川町志免町粕屋町市福町岡村県平内均市町名財政力指数は平成20年度までは毎年上昇していましたが、それ以降は低下傾向にあります。低下傾向の要因の1つに地方税収入の伸び悩みが挙げられます。地方税のうち固定資産税はマンションの新築や新規住宅開発により増額傾向、軽自動車税は登録台数の増により増額傾向にあります。しかし、地方税の大部分を占める町民税が、長引く円高・デフレ不況の影響による個人所得減少のため減額傾向にあります。この影響により地方税全体が減額となっています。また、低下傾向にあるもう1つの要因に、サービス提供に必要な支出額の増額が挙げられます。支出額が増額している要因は、少子高齢化による高齢者医療費や保育所運営費などです。また、平成24年度財政力指数における県内市町村平均との比較では、平均より高くなっています。しかし、近隣市町との比較では、近隣市町よりも低いため、さらなる財政基盤の強化に取り組む必要があります。今後も、職員定数の適正化や町税の徴収率向上に力を入れるとともに、選択と集中による支出の削減に取り組み、財政基盤の強化を進めます。 -　6　- ③財政健全化判断比率と資金不足比率 (ⅰ)財政健全化判断比率とは・・・財政健全化判断比率とは、平成19年度決算から公表することが義務付けられた新たな指標のことです。現在の財政状況が赤字か黒字か、また、資金繰りや将来の財政状況をあらわしたものとなっています。平成24年度財政健全化判断比率実質赤字比率（単位：%）連結実質赤字比率実質公債費比率将来負担比率－－ 5.1 －早期健全化基準 13.54 18.54 25.0 350.0 財政再生基準 20.00 30.00 35.0 財政健全化判断比率 ○実質赤字比率は、普通会計の赤字の程度をあらわす指標のことです。 ○連結実質赤字比率は、普通会計を含むすべての会計の赤字の程度をあらわす指標のことです。 ○実質公債費比率は、普通会計の借金返済額に加え、一般会計から特別会計や一部事務組合などへの補助金などのうち借金返済額に充てた額など、町が実質的に負担する借金返済額の割合をあらわす指標のことです。 ○将来負担比率は、町全体の将来負担すべき借入金の返済に充てることができる基金に対して、将来支払が見込まれる借入金等の返済額が占める割合をあらわす指標のことです。 ○算定の結果、赤字額や将来負担額がない場合は、「-（バー）」で表示しています。 ○早期健全化基準　超過の場合　⇒　財政健全化計画の策定　⇒　議会の議決　が必要となります。 ○財政再生基準　超過の場合　⇒　財政再生計画の策定　⇒　議会の議決　が必要となります。 (ⅱ)資金不足比率とは・・・資金不足比率も、平成19年度から公表することが義務付けられた新たな指標のことです。現在の経営状況をあらわしています。平成24年度資金不足比率資金不足比率下水道事業経営健全化基準－ 20.0 ○資金不足比率は、公営企業の資金の不足額を料金収入の規模と比較し指標化したものです。 ○算定の結果、資金不足額がないため、「-（バー）」で表示しています。 ○経営健全化基準　超過の場合　⇒　経営健全化計画の策定　⇒議会の議決　が必要となります。本町の財政健全化判断比率や資金不足比率は、国が定めた早期（経営）健全化基準や財政再生基準を下回っている状況で、実質公債費比率は平成23年度決算と比べると0.5％改善しています。これは、過去に借入れた地方債の償還が一部終了したことにより、償還額が減ったことによるものですが、今後も必要最小限度の地方債の発行に努め、比率を抑制していく必要があります。また、本町の財政状況は、景気の低迷や国の制度改正による収入の減少、少子高齢化に伴う医療費や施設の老朽化による維持補修費など支出が増加し、今後も厳しい状況が続く見込みです。このため、行政改革を進め、住民のみなさんにとって真に必要な施策に重点的に取り組む「選択と集中」による行財政運営を行う必要があります。 -　7　- ４．那珂川町の家計の疑問 ①町の貯金　～基金～町では、家計でいう貯金を基金と呼んでいます。これまで、将来の大規模な施設修繕や公園整備などに備えて、計画的に基金を積み立ててきました。現在13の基金があり、主な基金と平成24年度末の現在高は、次のとおりです。主な基金基金名内容現在高退職準備積立金職員の退職金の一部に充てるため計画的に積み立てておくお金 23億2,995万9千円財政調整基金景気の変動や災害などにより一時的にお金が足りなくなった時に補てんするため積み立てておくお金 19億1,431万7千円借り入れた町債（借金）の返済に充てるため積み立てておくお金公共施設等の整備に充てるため積公共施設等整備基金み立てておくお金九州新幹線開業による農業用水源九州新幹線渇水対策の渇水対策事業を行うため積立て等被害対策基金ておくお金減債基金単位：億円 120 79億4,862万 100 80 60 40 20 0 12 13 14 17億2,477万6千円 16億9,683万5千円 8億7,827万2千円基金現在高の推移 108億7,042万円 102億3,552万円 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 年度単位:万円 25 20 15 10 5 0 近隣市町との比較（住民一人当たり） 21.9 16.8 7.1 5.5 筑紫野市春日市 10.1 5.9 6.2 2.2 福岡市大野城市太宰府市那珂川町志免町粕屋町市町名平成12年度末に79億4,862万円だった基金残高は、平成19年度末に100億円を超え102億3,552万円になりました。その後も、事業を実施するために基金の積立てと取崩しを行い、平成24年度末の残高は108億7,042万円まで増額しています。これを住民1人当たりの金額になおすと、21万8,985円となります。近隣の町と比較して貯金が多いのは、退職準備積立金や九州新幹線渇水対策等被害対策基金など本町独自の基金があるためです。 -　8　- ②町の借金　～町債～町債とは、国や銀行などから町が借りているお金のことです。借金というと良くないイメージを持たれるかもしれません。仮に、借金をしないで道路や大きな施設を建設すると、その莫大な費用を現在の住民の皆さまだけが負担することになります。しかし、道路や施設は将来にわたり住民の皆さまが利用します。そこで公平な負担となるように将来の住民の皆さまにもその費用を負担していただくため、町債を借りています。ただし、借金の借りすぎは財政運営に大きな影響を与えるため、借りる際に十分な検討を行う必要があります。町債現在高の推移単位：億円 119億2,148万円 140 120 100 80 60 40 20 0 85億2,185万円 85億2,185万円 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 年度近隣市町との市町債比較(平成24年度）（住民一人当たり）単位:万円 100 85.5 80 60 40 30.9 25.9 27.4 筑紫野市春日市大野城市 28.0 22.5 22.0 22.5 那珂川町志免町粕屋町 20 0 福岡市太宰府市市町名平成12年度に85億2,185万円だった借金は、平成17年度のピーク時には119億2,148万円に膨らんでいます。その後は借入の抑制により減少を続けていましたが、平成24年度に小中学校の太陽光設備や空調設備の整備に係る町債を発行したことなどにより、平成24年度末には111億5,130万円となっています。また、町債を住民1人当たりになおしてみると、平成24年度末現在で1人当たり22万4,644円の借金を抱えていることになります。 -　9　- ③町職員の給与　～人件費～人件費とは、職員に支払われる給与のほか、共済組合の負担金(社会保険料の事業主負担金)、議員や附属機関の委員へ支払われる報酬などの合計のことです。平成24年度の人件費(退職手当除く)は、21億4,893万3千円です。これは、全国的にも珍しい町立高等学校があること、同規模の市町と比べ町立幼稚園の数が多いことなどのためです。現在の厳しい財政状況では、人件費の見直しは必要不可欠です。町では、これまでも人件費の削減について、小学校給食調理業務や学校用務業務の民間委託、効率的な組織機構への見直し、事務効率化のための情報化など、さまざまな取り組みを重ねてきました。この結果、平成12年度の職員数が337人でしたが、平成24年度には274人となり63人の削減を行ってきました。今後も、行政サービスの質を高めつつ、適正な人件費となるよう取り組みを進めていきます。職員数と人件費(退職手当除く）の推移については次のとおりです。町の人件費と職員数の推移人件費（退職手当除）単位：億円 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 単位：人職員数 28億7,771万円 350 337 340 330 320 310 301 21億9,296万円 300 290 274 280 270 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 年度 -　10　- ④町の収入のゆくえ　～町税と地方交付税の動向～町の収入で大きなものは、町税と地方交付税です。町税とは、住民の方が町に納める税金のことで、町民税、法人町民税、固定資産税、たばこ税などがあります。地方交付税とは、使い道が制限されていない国から交付されるお金のことです。下のグラフは、町税と地方交付税の平成11年度からの推移を示しています。町税と地方交付税の推移金額 (単位：億円) 町税地方交付税 60 55.3 55 50 54.3 47.1 45 40.1 40 35 30 25.6 25 20 20.3 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 年度平成11年度に約47億1千万円だった町税は、平成19年度に所得税から住民税への税源移譲があったため、平成19年度が約55億3千万円まで増額しています。H23年度までは、個人所得の大幅な減少などにより減額傾向にありましたが、平成24年度は年少扶養控除廃止に伴う町民税の増額などにより約54億3千万円となっています。一方、地方交付税はピーク時の平成12年度と比べると平成19年度には約19億8千万円減額の約 20億3千万円まで落ち込んでいます。平成21年度以降は、地域主権改革に沿った市町村の財源を充実させるため、平成22年度、平成23年度と増加傾向にありましたが、平成24年度は町税収入の増加により若干減少しています。国の財政状況が非常に厳しいことを踏まえると、今後も現在の地方交付税の水準が維持されるとは考え難い状況です。 -　11　- 資料版 -　12　- １．収入と支出について（平成24年度決算） ①普通会計歳入歳入項目町税金額 54億2,998万5千円構成比 33.3% 固定資産税 25億2,326万8千円 15.5% 町民税 24億7,650万4千円 15.2% 3億4,907万6千円 2.1% 7,612万1千円 0.5% 501万6千円 0.0% 13億6,911万8千円 8.4% 13億6,906万2千円 8.4% 5万6千円 0.0% 繰越金 9億9,545万5千円 6.1% 諸収入 4億4,683万3千円 2.8% 分担金及び負担金 4億1,468万5千円 2.6% 使用料及び手数料 3億1,868万円 2.0% 財産収入 7,528万5千円 0.5% 25億6,029万7千円 15.7% 普通交付税 23億3,452万5千円 14.3% 特別交付税 2億2,576万7千円 1.4% 5千円 0.0% 国庫支出金 16億9,791万9千円 10.4% 町債 12億7,236万4千円 7.8% 10億118万8千円 6.1% 4億1,359万9千円 2.5% 1億6,521万6千円 1.0% 4,875万5千円 0.3% 自動車取得税交付金 4,627万3千円 0.3% 地方特例交付金 3,327万4千円 0.2% 利子割交付金 1,283万9千円 0.1% 交通安全対策特別交付金 1,158万3千円 0.1% 配当割交付金 993万8千円 0.0% 株式等譲渡所得割交付金 255万4千円 0.0% 1億2,799万5千円 0.8% 162億8,861万9千円 100.0% たばこ税軽自動車税入湯税その他の収入自主財源 90億5,004万1千円繰入金寄附金地方交付税震災復興特別交付税県支出金地方消費税交付金依存財源 71億1,058万3千円その他国や県からの交付金ゴルフ場利用税交付金地方譲与税合計（用語の説明）自主財源：町が自らの手で徴収できるお金依存財源：国や県から入るお金や借金でまかなうお金 -　13　- 歳出(性質別：町で支出する経費をその経済的性質に分類したもの) 項目金額人件費職員の給料や議員などの報酬扶助費児童手当、障害者の自立支援給付費など公債費借入金の返済金物件費光熱水費や施設の維持管理費、事務用品・備品購入費など維持補修費施設や設備などの修繕を行うためのお金補助費等団体や個人に対する負担金や補助金など繰出金他会計（下水道事業や介護保険事業等）へ繰出すお金積立金基金（町の貯金）へ積立てるお金投資・出資・貸付金他団体や中小企業へ出すお金 26億300万1千円 16.8% 26億481万6千円 16.8% 11億8,304万2千円 7.6% 23億3,507万4千円 15.1% 1億8,216万円 1.2% 15億1,638万7千円 9.8% 13億4,462万6千円 8.7% 11億7,783万4千円 7.6% 5,124万6千円 0.3% 0円 0.0% 25億7万9千円 16.1% 154億9,826万5千円 100.0% 予備費不測の支出に対応するために準備しておくお金投資的経費施設や道路を作ったり、災害復旧に充てたりするお金合計割合歳出(目的別：町で支出する経費をその行政目的に合わせて分類したもの) 項目金額議会費町議会運営のための経費議員報酬など総務費役場の事務運営のための経費人件費、庁舎施設管理、電算システム管理委託料など民生費高齢者・障害者・児童などの福祉施策を行う経費保育所運営経費衛生費ごみ収集、し尿処理委託費、住民健診など健康づくりのための経費農林水産業費農業・林業振興のための経費で、改修工事など施設整備のために必要な経費商工費商工振興のための経費中小企業融資預託金など土木費道路整備のために必要な経費消防費防災・　防犯・交通安全と消防活動に必要な経費春日・大野城・那珂川消防組合への分担金など教育費町立の学校や幼稚園を運営するための経費など公債費借入金の返済金その他災害がおこった場合の復旧するための経費合計 -　14　- 割合 1億5,336万6千円 1.0% 25億5,618万円 16.5% 47億1,945万5千円 30.4% 14億7,071万1千円 9.5% 7億1,147万4千円 4.6% 1億673万5千円 0.7% 7億1,122万6千円 4.6% 6億6,447万5千円 4.3% 31億9,224万9千円 20.6% 11億8,304万2千円 7.6% 2,935万2千円 0.2% 154億9,826万5千円 100.0% ②特別会計前のページまでは、行政運営の基本となる普通会計についての簡単な説明をしました。このページからは、特定の事業を実施するために特定の料金収入などで運営するもう１つのお財布である特別会計について説明します。平成24年度末現在、本町には8つの特別会計があります。 ※「住宅新築資金等貸付事業特別会計」については、普通会計として説明していますので、ここでは省略して7つの特別会計としています。 (1)国民健康保険事業特別会計社会保険に加入していない方が加入する保険で、国民健康保険税、医療費、特定健診･特定保健指導(各医療保険者が生活習慣病予防のために行う健康診断や生活習慣改善のための保健指導のこと)などの国民健康保険事業に関するお金の出し入れを管理する会計のことです。（歳入）総額：51億9,615万6千円療養給付費等交付金 3億 3,383万9千繰入金 5億円県支出金 3 億407万5 千円（歳出）総額：51億9,615万6千円総務費 6,293万5千円その他 1,277万円諸支出金 6,050万7千円保健事業費 2,468万3千円介護納付金 2億7,894万 7千円 4,412万5千円国庫支出金 14億 7,614万2千円共同事業交付金 6億 5,866万円前期高齢者交付金 7 億7,800万3 千円老人保健拠出金 2万8 千円共同事業拠出金 6億 4,369万円国民健康保険税 10 億8,854万2 千円前期高齢者支援金等 73万1千円保険給付費 34億4,479 万3千円後期高齢者支援金等 6 億7,984万2 千円（2）介護保険事業特別会計介護保険料、介護サービス(ホームヘルプ、訪問リハビリテーション、施設入所などサービスで要介護1～5の人が受けるサービス)や介護予防サービス(サービスの種類は介護サービスと同様で要支援1･2の人が受けるサービス)などの介護保険事業に関する会計のことです。（歳入）総額：23億6,478万4千円県支出金 3億4,292 万3千円（歳出）総額：23億7,348万7千円その他 18 万6千円社会保険診療報酬支払基金交付金 6 億5,005万 5千円繰入金 3 億5,099万 9千円国庫支出金 4億 7,826万7 千円地域支援事業費 4,649万1 千円総務費 6,623万6 千円公債費 1,793万4 千円保険料 5 億5,105万 7千円 ※歳入の不足額870万3千円は、平成25年度予算から繰上充用しています。 -　15　- 前年度繰上充用金 1,203万1 千円諸支出金 902万9千円介護保険給付費 22 億1,306万 3千円（3）後期高齢者医療特別会計平成20年4月から老人保健特別会計に変わって創設された、７５歳以上の方を対象とした医療制度に関する会計のことです。 (歳入) 総額：4億4,883万8千円諸収入 31万8千円繰越金 1,282万9 千円（歳出）総額：4億3,192万6千円使用料及び手数料 2万7千円総務費 1,224万8 千円繰入金 9,701万9 千円諸支出金 39万5千円後期高齢者医療広域連合納付金 4億 1,928万3 千円高齢者医療保険料 3億3,864 万5千円 (4)下水道事業会計 (収益的収支) 下水道使用料、下水道関係施設の維持管理費や減価償却費、建設時に借りたお金の支払利息などの経営に関するお金のことです。（歳入）総額：8億4,287万6千円他会計負担金 3,539万7 千円（歳出）総額：7億4,104万8千円雑収益 264万5千円消費税 1,295万2 千円雑支出 1,069万6 千円支払利息 1億2,630 万3千円下水道使用料 8億 483万4千円減価償却費 2億 202万円過年度損益修正損 491万4千円総係費 3 億8,416 万3千円 (資本的収支) 下水道関係施設の建設や改良のための経費、建設のために借りたお金、建設時に借りたお金の償還金などの施設の建設に関するお金のことです。（歳入）総額：2億8,996万円（歳出）総額：5億2,669万7千円県補助金 20万3千円国庫交付金 1億 665万7千円流域下水道費 4,919万8 千円企業債償還金 2億 1,362万6 千円企業債 1 億8,310 万円建設改良費 2億 6,387万3 千円 ※なお、歳入不足額2億2,478万円は、損益勘定留保資金と減債積立金取り崩し額で補てんしました。 -　16　- (5)岩戸財産区特別会計旧岩戸村が所有していた財産を管理するための特別会計です。（歳入）総額：853万1千円（歳出）総額：107万7千円受入金 22万2千円財産管理費 17 万6千円基金積立金費 22万2千円繰越金 830万9 千円一般管理費 41 万2千円繰出金 26万7千円 (6)安徳財産区特別会計旧安徳村が所有していた財産を管理するための特別会計です。（歳入）総額：550万1千円（歳出）総額：399万7千円一般管理費 38 万6千円財産収入 92万1 千円繰出金 45万6千円基金積立金費 315万5 千円繰越金 458万円 (7)南畑財産区特別会計旧南畑村が所有していた財産を管理するための特別会計です。（歳入）総額：2,502万5千円財産収入 40万3 千円（歳出）総額：1,976万1千円県補助金 29万8 千円繰出金 124万1 千円繰越金 706万円財産管理費 89 万3千円一般管理費 61 万6千円基金積立金費 1,701万1 千円雑入 1,726万4 千円 -　17　- ２．那珂川町の家計の疑問(補足) ①町の健康状態　～プライマリーバランス～収入から新たな借金（町債発行額）を引いた金額と、支出から借金を返済する経費(以下「公債費」という）を引いた金額の差で、基礎的な財政収支のことをいいます。すなわち、その年度のサービスの提供に要した金額と住民の皆さまが負担した金額を表す数値ということができます。黒字の場合は、公債費以外の支出を町債以外の収入でまかなっていることになり、健全な状態といえます。一方、赤字の場合は、公債費以外の支出について町債を発行しなければまかなえず、将来の世代に負担を先送りしているため健全な状態とはいえません。具体的には、下のグラフにおいて平成15、16年度がマイナスとなっていますが、これは実際にサービスを受けている世代(現役世代)が自ら負担した以上のサービスを受けたということになります。平成24年度普通会計決算におけるプライマリーバランス収入 (総額) A 町債（借入金） B 16,288,619 1,272,364 収入 (町債除く) C=A-B 15,016,255 支出（総額） D 15,498,265 公債費 (返済金) E 1,183,042 (単位：千円) 支出プライマリー (公債費除く) バランス F=D-E C-F 14,315,223 701,032 【算式】収入(町債除く)　－　支出(公債費除く)　＝プライマリーバランス 15,016,255千円　－　14,315,223千円　＝　701,032千円　の黒字単位：万円 150,000 プライマリーバランスの推移 12億6,224万円 13億9,491万円 9億5,972万円 100,000 7億103万円 50,000 0 -50,000 -100,000 -6億697万円 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 年度 -　18　-