人生の転機市職員としての生き方を学んだ８日間（ポートランドでの国外調査）兵庫県神戸市黒子裕司 ◆はじめに週末学校へ申し込んだ動機。それは、自分自身が居住地とは違うまちに勤めているが、そのまちを心底愛したい、地域住民の幸せを考えながら仕事をしたい、給料をもらい淡々と仕事をこなすサラリーマン公務員になりたくないとの想いからだった。そして週末学校で、毎回学ぶことは新鮮で衝撃的だった。ただ、学んでいることは至極 “当たり前”のことなのかもしれない。公務員としてうまく仕事を回していく中で忘れてしまった、あえて忘れていた “当たり前”を再発見しつつある。 ◆砂上の楼閣 8 月末のポートランドの国外調査の前、「私の政策提言」を考えていた。何となくのイメージはあるが、漠然としたもので、フワフワしたものだった。砂上の楼閣というべきか、言葉はきれいかもしれないが、魂のこもったものではなかった。色々と突っ込まれると、もろく崩れ去るものだった。そんな「私の政策提言」を胸にポートランドへ旅立った。ポートランドでの国外調査の私の目的は 2 つ、 ①住民自治が進んでいるのはなぜか、 ②その理由に行政の仕組みに答えがあるのか否か、を明らかにすることだ。 ◆ポートランドの住民自治（市民活動）ポートランドに到着して 2 日目、グループごとに市内探索を実施。私たちは自転車で市内３か所を回り、７組１２人にインタビューをした。①行政に満足しているか、不満があるか、② 地域活動に参加しているかどうか、③参加し始めたきっかけなどを聞いた。インタビューした人は皆、真摯に丁寧に答えてくれ、市民活動や行政に対する意識の高さを感じ取ることができた。そして、それぞれが病気や子育てなどをきっかけに自分でできる範囲で地域活動を始めていたのだ。また行政への思いは、行政が一方的に決めつけたことには不満があり、市民の声を良く聞いてくれると感じている点は満足であるとのことだった。私のグループは、意識の高い人と多く出会ったが、他のグループは市民活動に無関心な人も多かったとの意見もあった。住民自治が進んでいると言われるポートランドでも、全員の意識が高いわけではない。ごく当然のことではあるが、理想郷を思い描いていた私は少し残念に思った。また、ポートランドでの研修期間中は市民活動家として活躍している多くの方と出会う機会があり、色々と会話をさせていただいた。共通しているのは、①情熱がある、②多くのパートナーがいる、③幅広い問題意識を持っている、④失敗してもあきらめない、⑤行政職員とは信頼関係を結ぶことを望んでいる、ことだった。皆何らかのきっかけがあり、その問題に取り組み、失敗してもあきらめずにやり続けることで、多くの人と出会い、より深く・幅広い活動へつながっていく、市民活動家へとスパイラルを繰り返すことを学んだ。ただ、ポートランドの市民や市民活動家の意識の高さは素晴らしいと思う反面、神戸市民でも同様の活動をしている人は、たくさんいるため、違いはあまりないのではないかとも感じた。 ◆ポートランドの住民自治（行政の仕組み）ポートランドの人口は約５８万人。基礎自治体の規模としては大きく、住民と行政との距離が遠いのではないかと仮説を立てた。ただ、市民や市民活動家へのインタビューを聞く限り、行政とのアクセス、行政職員への信頼もあり、距離の問題ではないと感じた。特に、行政職員が一方的な説明ではなく、目的を持って市民の声を聞き、その声を活かして課題解決をしていく場合の満足が高いと感じた。職員一人ひとりが市民と対話を繰り返し、信頼関係を構築していくことが、住民自治につながっているのではと思う。また、行政職員から政策について説明を受ける機会が多くあった。どの職員も政策の立案段階で市民の意見を聞き、アイデアを生かすことを意識していた。ただ、仕組みとして自分の自治体に比べて特段優れているという点は感じられなかった。やはり住民自治を推進する魔法の仕組みはないようだ。 ◆まちを知る、現場を体験する今回のポートランドの国外調査では、デジタルカメラを片手に２００枚程度の写真を撮影した。普段なら絶対に取らない街の風景を撮り、後で見ると街に対する思い出・愛着が湧いてきた。自転車や徒歩で街を回ったり、市民インタビューをしたり、色々な料理を食すことで、たった８日間だったがポートランド堪能することができた。翻って、自分が勤めている街・神戸をどれだけ意識的に味わったことがあったのかと考えた。通勤の往復だけで魅力を発見していなかったことに気付いた。まずはカメラを片手に色々なものを撮ることから始めたいと思う。そして、市民との会話を楽しむ、そんな市職員でありたいと誓ったのだった。 ◆市民とともに成長する職員リーダー今回の国外調査で学んだこと。それは自分が市民とともに成長する職員リーダーとなる決意。行政として市民の声を聞き、仕事をしていくことは正直大変なことも多い。悩み・苦労が付きまとう。個人的な信頼関係を構築していくこともしかりだ。そこをあえて、一歩踏み出し、色々な困難にもくじけず、やり続ける覚悟を得た。そして、全国の同じ想いを持つ自治体職員という仲間も得た。また、その想いを応援してくれるサポーターも得た。今までとは違う市職員としての生き方を学んだ８日間だった。さぁ色々な市民と会話を楽しんで行こう♪ 今回の国外調査に関わって頂いた全員にありがとうと伝えたい。 Thank you very much！