第 1 回越前市子どもに関する条例策定委員会平成 2 2 年 7 月 2 1 日午後 7 時福祉健康センター会 1 開 2 3 市民憲章唱和委嘱状交付 4 あいさつ 5 会議 ( 1 ) 委員長選出について (2 ) 議題 ①子どもに関する条例策定取り組みについて ◆ 今、どうして条例制定に取り組むのか ◆ 全国の取り組み状況と条例の形態について ◆ 越前市のめざす条例は ② 越前市子どもに関する条例策定委員会について ◆ 策定委員会の役割 ◆ 推進体制について今後の策定スケジュールについて ③ 子どもに関する条例策定について ◆ 意見交換 ④ その他次回委員会 6 開会平成 2 2 年 8 月日 ( ) 大会議室わたしたちの誓い - 越前市民憲章 - わたしたちは、恵まれた自然と輝かしい伝統にはぐくまれた越前市民です。この郷土を愛し、心と力をあわせ、なおいっそうの発展をめざすため、次のことを誓います。わたしたちは、日野の峰のように、高い理想をいだき、豊かな未来をきずきます。わたしたちは、日野の流れのように、うるおいと安らぎのある環境をつくります。わたしたちは、桜の木のように、力強くすこやかに成長します。わたしたちは、菊の花のように、やさしさと思いやりをもって助けあいます。たくみわたしたちは、国府の文化と匠の技を生かし、学びの輪をひろげ、世界にはばたきます。越前市子ともに関する条例策定委員会敬称略委員備考氏名所属団体仁愛大学教授次世代計画策定委員長男武生医師会代表男大柳登市自治連合会会長男藤原邦有委員長職務代理者男越前市社会福祉協議会副会長女杉本之恵市P T A 連合会研修子育て副委員長女越前市保育研究会山本聖三保育研究会会長味真野保育園長男 8 南越養護学校PTA 代表林陽子南越養護学校PTA 推薦女 9 越前市民生児童委員会中川千恵子主任児童委員女市子ども会育成連絡協議会副会長女西村重稀 - 学識経験者 2 保護児里刈東越別中安 =撃 ^ 3 越前市自治連合会 4 教育委員代表 5 越前市社会福祉協議会安藤スミ子 6 越前市P T A 連合会 7 出鉱毒 :め琴代 10 4力毒害メム 11 越前市小中学校校長会土井修二市小中学校校長会長男 12 児童養護施設代表橋本達昌進修学園園長男 13 公募松本照美 14 公募山田和美 15 尺塾 H I｣ -i‘ j こむ･! !籍 ' 例庁内は鰭委員会中島和則女女 "ふ燕中了ども r 関りろ々物 " 内検討委員会委員長越前市子どもに関する条例庁内検討委員会委員 1 教育委員会教育長中島和則友兼和昭 2 福祉保健部部長青柳和男 3 教育委員会事務局長酒田文幸 4 教育委員会事務局理事宮下修洋 5 総務部行政管理課長政策推進課長吉村裕寿 6 企画部 7 企画部塚崎正巳財務課長 8 市民生活部市民自治推進課長佐々木治和小柳和彦 9 教育委員会教育総務課長生涯学習課長川本豊子 10 教育委員会小島義彦 11 教育委員会学校教育課長浅井純一 12 福祉保健部社会福祉課長山形進 13 福祉保健部健康増進課長渡辺横二 14 福祉保健部児童福祉課長 15 教育委員会幼保連携推進室長中條えい子 16 教育委員会政策幹西野茂生 17 富壮健部政策幹前田弘子 " 〃〃渡辺課長家庭児童相談室長谷川山本副課長出淵主幹小柳課長副垂 " 乱男 3 500 2 10 0 3540 2620 22 2 2 11 2 2 83 227 1 38 1 1 3 54 1 26 2 1 3 55 0 2 12 1 38 2 1 2 112 35 5 1 3 54 2 2 12 0 呉二 2 112 宣子洋子 3 8 30 外貴子和彦 2 11 1 笹田和子 3 8 30 3 54 1 35 44 今どうして条例策定に取り組むのか︲ .“ -“ “ “ “ “ ︲“ ･･ “ 、、 ′ 、 ● 子どもの最善の利益が尊重され、心身の健やかな成長を : 地域全体で支援する ●次世代育成支援対策推進行動計画の推進『子どもの最善の利益｣を考える子どもの笑顔が輝くまち “ “ ︲“ “ ･ “ “ ︲ ““ “ ““ “ “ “ “ “ ︲︲ - くりを目指す “ “ “ “ “ “ ““ :●子どもに関する施策を総合的かつ継続的･安定的に推進、し、子どもが安心し、自信を持って生きられる豊かな社会づ “““ “ の教育振興ビジョンの推進｢人間力を高める教育の充実｣全国の取り組み状況と条例の形態について N P O 子どもの権利条約総合研究所参考治一覧子どもの権利米例一制定都市内容種類川崎市権利保障北海道奈井江町｢子どもの権利に関する条例｣｢子どもの権利条例｣富山県魚津市子どもの権度の設置や侵害に対する救済制、｢子どもの権利に関する条例｣白山市石川県利を総合的に保障する子どもの権利について記載し、子どもの権利等 23 教育に区民が参加することや、子どもも5･〈中野区｢教育行政における区民参加に関する条意見表明･参加め、市民参加でまちづくりを行うなど、自治基例｣等6 本条例やまちづくりに関するもの。権利救済子どもの人権侵害や、訴えに対応する機関の川西市｢子どもの人権オンブズパーソン条例｣埼玉県｢子どもの権利擁護委員会条例｣等 4 設置や救済に関するもの虐待防止子どもの虐待防止を含む虐待から守る武蔵の市『児童虐待の防止及び子育て家庭への支援に関する条例｣等 4 長浜市｢子どもを犯罪の被害から守る条例｣奈良県｢子どもを犯罪の被害から守る条例｣防犯･安全見守りや、犯罪などから守る総合的な内容保護児童への対応、生活安全、子育て家庭への支援など子どもの権利の保障から、子池田市｢子ども条例｣育て支援まで、市や学校、地域の責務などさ調布市｢こども条例｣等 5 だめ、地域全体で子育てを推進する総合的な等3 子どもの人権の尊重、健康に関すること、要もの子育て支援東近江市｢子ども条例｣少子化対策や、子育て環境の整備、子育てに北海道｢子どもの未来づくりのための少子化対策やさしいまちづくりなど、子育て支援を推進す対策推進条例｣愛知県｢愛知県少子化対策推進条例｣る京都府｢京都府子育て支援条例｣など2 6 金沢市｢子どもの幸せと健やかな成長を図るため子どもたちの社会性の低下や問題行動の多の社会の役割に関する条例｣青少年健全育成発に対応するために、青少年の健全育成を目松山市｢子ども育成条例｣的とする小野市｢いじめ防止条例｣などT 1 子どもに関する条例制定都市 2 2 年 3 月現在 82 十 2 ( 学校災害関係、子ども憲章) 越前市のめざす条例は L - --- -- ---‐ ---------------------- 総合捌く総合計画元気な人づくり) ･子どもの笑顔が輝く環境づくり最善の利益の尊重と生活支援、子育てと仕事の両立、親子の健康、健やかな成長をはぐくむ環境づくり .人間力を高める教育の充実就学前教育、義務教育、青少年健全育成越前市子どもに関する条例策定委員会設置要綱 (設置 ) 1 条子どもの笑顔が輝く社会の実現に向けて、次世代育成支援、教育の振興、子どもの安全で安心な生活の保障などの子育てを市、学校、地域など越前市全体で推進するため、子どもに関する条例の策定に係る意見を集め、その条例の制定に資することができるよう越前市子どもに関する条例策定委員会 (以下｢委員会｣という。) を設置する。 (組織 ) 2 条委員会は、委員 1 5 人以内で組織する。 (委員 ) 3 条委員は、学識経験者、関係団体及び公募による市民のうちから、市長が依頼する。委員の任期は、次条第 3 項の規定による委員長の策定案の提出の時までとする。 (委員長等 ) 4 条委員会に、委員長及び副委員長各 1 名を置き、委員の互選によりこれを定める。委員長は、委員会を代表する。委員長は、平成 2 3 年度末日までに子どもに関する条例の策定案を作成して市長に提出する。副委員長は、委員長を補佐し、委員長が欠けたときは、その職務を代理する。 (会議 ) 5 条委員会の会議は、市長が招集する。委員は、委員会の会議において、次に掲げることついて、意見を述べる。 ( 1 ) 子どもに関する条例の策定に関すること。 (2 ) 子どもに関する条例の周知に関すること。委員長は、委員会の会議の議長となる。議長は、必要があると認めるときは、委員会の会議に委員以外の者の出席を求めることができる。 (意見の収集 ) 第 6 委員会は、市民から子どもに関する条例の策定に関する意見を収集する条ため、ワークショップを開催することができる。委員会は、市長が市広報に子どもに関する条例に対するパブリックコメント 2 の応募をしたときは、その応募されたパブリックコメントの提供を受けることができる。 (事務局 ) 第7 条委員会に事務局を置く。事務局は、次に掲げる事務を行う。 2 (1) 委員会の会議における委員の意見を取りまとめること。 (2 ) 委員会の庶務に関すること。事務局の事務は、福祉保健部児童福祉課において処理する。 3 (その他 ) 第 8 この要綱に定めるもののほか、委員会に関し必要な事項は、市長が定め条メリ。附則 (施行期日 ) 1 この要綱は、平成 2 2 年 6 月 1 日から施行する。 (この要綱の失効 ) 2 この要綱は、第 4 の効力を失う。条第 3 項の規定による委員長の策定案の提出の日限り、そ越前市子どもに関する条例策定の推進体制子どもに関する条例制定市長箆条例策定 (案) 提出･次世代育成支援対策推進 l子どもに関する条例策定委員会l 行動計画市民団体各種団体公募学識経験者･教育振興ビ ▲ ジョン全少健育き年 -青 ! I成関係 l子どもに関する条例庁内検討委員会l l作業部会 - 素案作り＼庁内ワーキングなど係u ＼ D学校教育関 11▼ ▲11 面･人権関係･市民ワークショップ開催各自治連合会、民間保育園連盟、公立保育園、幼稚園、小中学校、市民活動団体、高校生、大学生、 P T A、市子ども会育成連絡協議会等一ワークショップを通して、市民、子どもの意見などを集約する。･ “ “ “ “ “ “ “ ︲ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ ･︲ “ “ “ “ “ ““ “ “ “ ““ “ “ .“ “ “ “ ︲ “ ︲ “ ︲ “ “ ““ “ ︲ “ “ .“︲ “ “. --︲ ′′ / “ ′ ′ ノノノノ平成 2 2 年度月子どもに関する条例策定スケジュール市日 5 教育委員会との打ち合わせ 6 情報収集･条例研究 (先進市条例･市民条例案等) 6 子どもに関する策定委員会設置要綱制定子どもに関する庁内検討委員会設置要綱制定 6 16 第1回庁内検討委員会開催 6 30 7 2 7 7 ｢! ‘ ' ‘ 策定委員公募締め切り公募委員選定会議(2名決定) 作業部会 (事業説明、今後の取り組み検討) 第2回庁内検討委員会 14 5 (策定会議内容確認) 第1回策定委員会開催 21 よ,委嘱･事業説明) 骨子(案)策定の検討資料作成 (作業部会) 第3回庁内検討委員会 8 中旬 (骨子 (案)検討資料について) 8 中旬 (骨子 (案)検討資料協議) 8 9 10 n ) n ‘ ‐ ‐U = 12 (事業説明) 骨子(案)検討資料作成第2回策定委員会開催体ワークショップ〕メ団骨子(案)検討資料を基にワークショップ開催作業部会開催(随時) の一見聴＼こどもの意見聴〕き骨子(案)検討資料を基にワークショップ開催作業部会開催(随時) 中旬骨子 (案)作成骨子(案)作成第4回庁内検討委員会中旬 (骨子(案)検討) 末第3回策定委員会開催 (骨子 (案)協議) 骨子(案) 議会への説明 (全員協議会) 骨子に関するパブリックコメント募集議会委員会説明骨子(案) パブリックコメントパブコメ後骨子(案)修正第4回庁内検討委員会 (骨子(案)修正内容検討) 2 第4回策定委員会開催 (骨子 (案)修正協議) 2 骨子 (案)決定 2 3 議会パブコメ結果骨子 (案)修正説明骨子 (案)決定骨子(案) 修正骨子(案)策定の検討資料越前市子どもに関する条例説骨子項目条例制定の目的について述べます。 (目的 ) 定義 ) ( 明 ……･ ) ( ) … …‐ ( ) 贓…, ( ) … …‐ ( ) … …‐ ( ) … …‐ ( ) … …‐ ( ) … …■ ( ) … …‐ ( ) … …‐ ( ) … …‐ この条例で対象とする子どもの年齢について定めます児童福祉法に辞める1 R 総去溝の市民としますその他