下関市シティプロモーション専用ＷＥＢサイト構築及び運用支援業務委託仕様書１委託業務名下関市シティプロモーション専用ＷＥＢサイト構築及び運用支援業務委託２目的下関市（以下「本市」という。）が都市ブランドの確立を目指すため、平成２６年度に策定した「下関版都市ブランド確立への基本的な方向性」の趣旨に沿って、以下の点を目標として、本市の魅力を発信し、価値の向上を図るためのマーケティングを行うＷＥＢサイトを構築する。（１）ブランドコンセプトに沿って、本市のブランドイメージを伝え、定着させることにより認知度や魅力度を向上させ、都市ブランドの確立に貢献できるサイトを目指す。（２）本市を知っている人や関心を持っている人のみならず、本市を知らない多くの人をもサイトへ誘導し、本市の魅力や施策を魅力的に伝えることで、下関ファンの増加や「訪れたい」、「買ってみたい」、「住んでみたい」、「住み続けたい」、「会社を置きたい」などの行動の動機づけに寄与するサイトを目指す。（３）市民が本市の良さを再認識し、「愛着・自信・誇り」といった意識の喚起や機運を高め、シビックプライドの形成を促すサイトを目指す。（４）本サイト自体が話題となり、リピーターやファンを定着させ、継続的な発信拠点となるサイトとする。３契約期間（１）シティプロモーション専用ＷＥＢサイト構築業務委託契約締結日から平成２８年３月３１日まで（２）シティプロモーション専用ＷＥＢサイト運用支援業務委託平成２８年２月１日から平成３２年３月３１日までの長期継続契約を想定。４業務概要（１）シティプロモーション専用ＷＥＢサイト構築業務委託 ① ＷＥＢサイト制作ア．サイトの構成及びページデザインイ．テンプレートの作成ウ．ＨＴＭＬコーディング 1 / 10 エ．スマートフォンなどマルチデバイス対応オ．ＳＮＳの導入カ．ＣＭＳの導入 ② コンテンツ制作動画及び画像等の作成 ③ 動作環境の構築ア．サーバー、ハードウェア―、ソフトウェアー等のサービス提供イ．新規ドメインの取得ウ．セキュリティ対策 ④ ブランドメッセージの視覚化ロゴマーク等の作成 ⑤ 自主企画事業ア．ＷＥＢサイトの普及啓発（アクセス数増加への仕掛け）イ．市民参加型イベントなどの企画、運営（２）シティプロモーション専用ＷＥＢサイト運用支援業務委託 ① 動作環境の保守ア．セキュリティ対策イ．サーバー、ハードウェア―、ソフトウェアー等の管理及びサービス提供ウ．日々のシステムトラブル対応 ② 効果測定アクセス履歴の追跡調査及び分析（トラッキング） ③ サイトの修正ページデザイン及びテンプレート等の修正 ④ コンテンツの修正動画及び画像等の修正５仕様の詳細（１）シティプロモーション専用ＷＥＢサイト構築業務委託 ① ＷＥＢサイト制作サイトの構成については、本業務の目的に沿って、提案し、本市と協議して作成する。よって、協議結果やブランドコンセプトに沿って、各ページのデザイン、ＨＴＭＬコーディング等を行うこと。基本構成は以下のとおり。なお、ページ数については、トップページを含め、テンプレート単位で２０～３０ページ程度を想定。ア．トップページの作成イ．本業務の目的に沿った企画ページの作成他都市との差別化を図り、本市への関心や魅力度を向上させる独自企画を 2 / 10 検討・提案し制作すること。特に、若者や子育てファミリー層の共感を呼び、本サイトへのアクセスが向上するよう最大限努めること。ウ．他のサイトへリンクできるよう、一定のバナー領域を確保すること。市公式ホームページや観光ホームページなどのトップページ及び各種コンテンツ等を想定。エ．パソコン及びタブレット端末、スマートフォンなど、マルチデバイスでの利用対応を考慮するとともに、デバイスユーザーがストレスを感じない程度の閲覧状態・構成・速度を意識した上で、制作すること。ただし、パソコンサイトとスマートフォンサイトは別のサイトではなく、同じドメイン・同ページを使用し、画面サイズによって最適化される構造とすること。オ．Facebook や LINE、YouTubu など、ＳＮＳを積極的に活用した情報発信ができる手法や運用について提案すること。観光はもとより、優れた地域資源や、交流人口の拡大、定住・子育て等をはじめとする本市が実施する各種施策、また、まちの話題や市民からの情報など、本市の魅力をジャンルを問わず、サイト訪問者に興味や好感をもたれ、本市のイメージアップが図れる、リアルタイムな情報をＳＮＳと容易に連動し、リピートやシェアされるような仕組みを構築すること。カ．本市の担当者が、容易に、コンテンツの作成や修正等ができ、また、最新の情報や映像、及び、リンク先等を更新・公開できるものとすること。 ② コンテンツ制作ア．興味を引き、かつ、見やすく使いやすい、特に、若者や子育てファミリー層の共感を呼ぶようなコンテンツを制作すること。イ．市公式ホームページだけでは伝わらない本市の魅力や特徴が、一目で感じられるデザインをブランドコンセプトに沿って、提案すること。ウ．本サイトが、本市の魅力を発信し、価値の向上を図るためのマーケティングを行うサイトとなるよう、手法やアイデア等を提案すること。エ．本市の都市ブランドのブランドメッセージやロゴマーク等については、コンテンツを作成する上で、積極的かつ効果的に活用すること。オ．本サイトが、公開直後からある程度のアクセス数が期待できるよう、ユーザーの関心や機運が高まる仕掛けを提案すること。（例）本サイトの構築過程（途上）を、“工事中”という形により、段階的にアップすることで、本稼働への期待を高めるなど。 ③ 動作環境の構築ア．本サイトの構築に必要となるサーバー等ハードウェア、ネットワーク及びデータベース等ソフトウェア等については、すべて受託者において準備すること。イ．市公式ホームページとは、別サイトであり、差別化を図るためにも、シテ 3 / 10 ィプロモーションの専用サイトであることをイメージできるようなドメイン名やデザインとすること。ウ．コンピュータウィルス等の不正プログラム、不正アクセス、情報の漏えい・改ざん・破壊、情報資産の紛失・盗難、システム障害、その他情報セキュリティに関する事件・事故に対し、万全の対策を講じること。また、サーバーへの通信は、十分にセキュリティが確保されたものであること。エ．ＳＮＳによるスパム行為等についても、十分に対策を講じ、適正な運用手法を考えた上で、システム構築を行うこと。 ④ ブランドメッセージの視覚化ブランドメッセージ等を視覚化するための制作物としては、ステートメント（文章）、ブランドメッセージ（言葉）、ロゴマーク（マーク）とする。制作の手順としては以下のとおりア．下関都市ブランド懇談会（仮称）の開催ブランドコンセプトの作成を目的に、本市が主催する懇談会において、ワークショップ形式等により、本市の魅力の掘り下げ、再認識をしながら、「そもそも下関とは、どんなまちなのか」「本市の売りは何か」などについて、ファシリテーターを中心にまとめる、運営の支援を行う。・会議回数：１０回程度（平成２７年６～１０月を予定）・会議場所：本市の施設・参加者：２０名程度 ※参加者の選任や依頼及び会議の開催通知は、本市が行う。・委託料に含める経費 a.ファシリテーター謝礼（４回程度の出席を予定） ※ファシリテーターの選任については、候補者を提案していただき、本市と協議の上、決定する。 b.会議運営に必要な一般消耗品やお茶などの雑費イ．ブランドコンセプトの決定ブランド懇談会の意見を参考に、ブランドコンセプト案をまとめ、本市と協議の上、決定する。 ※上記ア・イの過程では、コピーライターやデザイナーなども可能な限り参加することが望ましい。ウ．ステートメント・ブランドメッセージ・ロゴマークの作成ブランドコンセプトに沿って、専門家によるブランドメッセージやロゴマーク等の候補（複数）案を作成し、その中から、本市が決定するものとする。・候補案策定平成２７年９～１０月（予定） ※公表は、平成２８年２月本サイト本稼働と同時（予定） 4 / 10 ・委託料に含める経費 a.デザイナーやコピーライターなど、専門家への謝金 ※専門家の選任については、候補者を提案していただき、本市と協議の上、決定する。 b.ロゴマーク等の商標登録調査等を行うための経費 ⑤ 自主企画事業都市ブランドの確立に向け、市内外への本市のプロモーション及び市民の意識の喚起や機運を高め、また、ロゴマーク等の普及啓発や本サイトへのアクセス数の増加が図れる、効果的な取り組みを提案し、実施すること。（例）市民参加によるコンテンツ作成コンクール（動画や写真など）ロゴマークやＷＥＢサイト（ドメイン）啓発イベントただし、提案限度額の範囲内で実施可能なもので、追加経費を必要としないものに限る。また、本市が発案した企画事業についても、実施、または、積極的に協力することとし、経費については、委託料に含めること。（事業費２０万円程度）（２）シティプロモーション専用ＷＥＢサイト運用支援業務委託 ① 動作環境の保守ア．本サイトの運用に必要となるサーバー等ハードウェア、ネットワーク及びデータベース等ソフトウェア等については、すべて受託者において準備すること。また、ＣＭＳ機能により、本市の担当者が、コンテンツの作成や修正及び最新の情報等を更新・公開するためのパソコンや通信機器等のサービス提供を下関市役所本庁都市戦略課内で行うこと。ただし、受託者とは異なるサービス提供事業者等への再委託も可とするが、本市は受託者のみと契約するものとし、三者契約等は行わない。イ．システム、ハード、ネットワーク環境全般において、脆弱性が発見されたり、アップデート等のメンテナンスが必要な場合は、速やかに対応すること。ウ．サーバー機器等の保守（障害時の対応等）については、２４時間３６５日ホームページの運用管理に努めること。エ．定期的にデータのバックアップを行い、万一データが消失した場合でも速やかな復旧が可能な体制を整えること。オ．本サイトの運営に関わる各種ソフトウェアー等のバージョンアップが行われた場合、必ずバージョンアップの提案をすること。ただし、バージョンアップに係る費用については、原則、提案限度額の範囲内で行うこととする。カ．本市からの問い合わせや運用に関する支援、トラブル対応については、電 5 / 10 話、メール、訪問等により、速やかなサポートを実施すること。原則として、本市の就業時間内とするが、緊急性が高いと双方が合意したものに関しては、時間外であっても対応すること。キ．その他、システムが正常に稼働する上で当然に必要な事項 ② 効果測定及びＳＥＯ対策ユーザーの動向調査として、いつ、誰が、どこから、どのくらい、どのページへやって来たかなど、追跡や分析（トラッキング）を行うとともに、積極的なＳＥＯ対策を講じるなど、見直し等のＰＤＣＡサイクルを可能とし、アクセス数が向上するよう努めること。なお、最低、年３回以上、分析結果及び改善提案等を提出すること。（参考：ＳＥＯ対策）検索結果を上位に表示させることにより、アクセスへの動機付けが図れ、アクセス数の増加が期待できる。例えば、「日本一美しい橋」と検索すると、本市の角島大橋が、検索上位に出てくる。本サイトにおいても、このような状況をつくり出せるよう努めること。 ③ サイト及びコンテンツの修正効果測定の結果等を踏まえ、更なるアクセス数の増加が図れるような効果的な改善策を考案し、本市と別途協議の上、ページデザインやテンプレート、並びにコンテンツ（動画や画像含む）の修正等を行うこと。また、インターネット技術の進展やユーザーのニーズの多様化に対応すべく新たな展開を視野に入れた提案等、運用において、継続的に本市のプロモーションにとって最適と思われるコンサルティングを行うこと。６その他業務上の要件（１）実施体制実施体制については、総括責任者を置き、業務全般の活動を一元化すること。（２）定期ミーティング本業務の進め方の協議や進捗管理・成果等について、常に本市と連携を図り、情報共有をしながら適切な業務が遂行されるよう、毎月１回以上、原則、下関市役所本庁舎において、定期ミーティングを行い、受託者は終了後速やかに、議事録を作成し、提出すること。７成果物等（１）下記の納品物を電子媒体に記録して納品すること。（電子データのファイル形式）ＰＤＦ、MicrosoftOffice（Excel・Word・PowerPoint）など 6 / 10 NO 納品物 1 システム一式（設計書・動画等の部品、素材・各種ソフトなど） 2 システム運用ガイドライン 3 ＣＭＳ等操作マニュアル 4 ステートメント・ブランドメッセージロゴマーク制作一式 5 スケジュール（工程管理表） 6 各種報告書等７その他本市が必要と判断した資料等（２）納品期限及び納品場所 ① シティプロモーション専用ＷＥＢサイト構築業務ア．「４業務概要（１）①から③」について平成２７年１２月２５日（金）納品後、各機能についての検査、検収を行う。なお、本サイトの本稼働日が平成２８年２月１日（月）であることから前日までの検査、検収の結果によるシステムの改修又は設定変更は認める。また、運用１年以内に発見された不具合については、無償にて対応すること。イ．「４業務概要（１）④及び⑤」について受託者と本市による協議の上、作成する工程管理表に遵守すること。 ② シティプロモーション専用ＷＥＢサイト運用支援業務契約期間における各年度に属する年次及び月次実績報告書等については、後に締結する長期継続契約書等の定めによるものとする。 ③ 納品場所については、下関市役所本庁都市戦略課とする。８その他留意事項（１）再委託等の制限受託者は、本業務の全部又は、一部を再委託若しくは請負わせてはならない。ただし、事前に再委託申出書（様式６）を提出し、本市の承諾を得たとき、又は、本市による提案事業について、本市と協議を行った上で、再委託した方が効果的と判断された場合は、この限りではない。（２）著作権受託者は、本業務の成果物に対する諸権利について、本市に無償で譲渡するものとし、また、本市は、本業務の成果物の改変を行うことができるものとし、受託者は、本業務の成果物に関する著作者人格権を行使しないものとする。（３）第三者の権利侵害受託者は、成果物が第三者の著作権を侵害しないことを保証し、第三者から成 7 / 10 果物に関して、著作権侵害を主張された場合の一切の責任は、受託者が負うものとする。（４）個人情報取扱及び環境への配慮別紙１の「個人情報取扱特記事項」及び別紙２の「特記仕様書（環境編簡易）」を遵守しなければならない。（５）損害賠償本業務の遂行にあたり、受託者の責に帰すべき事由により、本市又は第三者に損害を与えた場合には、受託者がその損害を賠償すること。（６）疑義に関する協議本仕様書において、明示なき事項または疑義が生じた場合、その都度、本市と協議するものとする。 8 / 10 別紙１個人情報取扱特記事項（基本的事項）第１受託者（以下「乙」という。）は、個人情報の保護の重要性を認識し、この契約による業務の実施に当たっては個人の権利利益を害することのないよう、個人情報の取扱いを適正に行わなければならない。（秘密の保持）第２乙は、この契約による業務に関して知り得た個人情報をみだりに他に漏らしてはならない。この契約による業務が終了し、又はこの契約が解除された後においても、同様とする。（収集の制限）第３乙は、この契約による業務を行うために個人情報を収集するときは、業務を達成するために必要な範囲内で、適法かつ適正な方法により行わなければならない。（目的外利用及び提供の禁止）第４乙は、下関市（以下「甲」という。）の指示又は承認があるときを除き、この契約による業務に関して知り得た個人情報を契約の目的以外のために利用し、又は第三者に提供してはならない。（適正管理）第５乙は、この契約による業務に関して知り得た個人情報の漏えい、滅失、き損の防止その他の個人情報の適切な管理のために必要な措置を講ずるよう努めなければならない。（複写又は複製の禁止）第６乙は、甲の承認があるときを除き、この契約による業務を処理するために甲から引き渡された個人情報が記録された資料等の複写、複製、又はこれらに類する行為をしてはならない。（再委託の禁止）第７乙は、この契約による業務を行うための個人情報の処理は、自ら行うものとし、甲の承認があるときを除き、第三者にその取扱いを委託又はこれに類する行為をしてはならない。（資料等の返還等）第８乙は、この契約による業務を処理するために甲から引き渡され、又は乙自らが収集し、若しくは作成した個人情報が記録されている資料等は、業務完了後直ちに甲に返還し、又は引き渡すものとする。ただし、甲が別に指示したときは、その指示に従うものとする。（事故発生時における報告）第９乙は、この特記事項に違反する事態が生じ、又は生ずるおそれのあることを知ったときは、速やかに甲に報告し、甲の指示に従うものとする。 9 / 10 別紙２特記仕様書（環境編簡易）下関市（以下「甲」という。）は、「しものせきエコマネジメントプラン」に基づいた環境マネジメントシステムを構築し、「下関市環境方針」に基づき、甲の組織が行う事業活動における環境配慮及び環境保全に関する行動を適切に実行することとしている。この取り組みには受託者（以下「乙」という。）の協力が不可欠であり、業務関係者の業務の管理や業務の実施などに当たり、乙は、「しものせきエコマネジメントプラン」の趣旨を理解し、次の項目について実施すること。１環境関連法令について乙は、業務の実施に際しては、環境関連法令を遵守し、常に適切な管理を行うこと。２事故発生時の対応乙は、業務の実施中に事故が発生した場合は、必要な処置を講ずるとともに甲へ報告し、その指示に従うこと。なお、詳細な報告は、文書で後日行うこと。３苦情発生時の対応乙は、業務に関する苦情を受け付けたときは、応急的な措置が必要な場合は応急処置を講ずるとともに甲へ報告し、その指示に従うこと。なお、詳細な報告は、文書で後日行うこと。４配慮事項乙は、業務の実施に際しては、次の各号に配慮すること。（１）使用する車両から排出するガス及び騒音振動を低減するようできる限りエコドライブを励行すること。（２）業務の報告書の作成に当たっては、可能な限り再生紙等を利用すること。（３）業務の報告書の作成に当たっては、可能な限り両面印刷に努めること｡（４）環境ラベリング制度（エコマーク・グリーンマーク）の対象となっている製品を可能な限り積極的に使用すること。（５）使用する物品は、可能な限り再生品を使用すること｡（６）リサイクル（分別）可能な製品を積極的に使用すること｡（７）公共交通機関の利用及び効率的に車を使用すること｡（８）業務の実施箇所周辺の環境に与える負荷の抑制及び周辺地区の環境美化に努めること｡ 10 / 10