開発の理論と現場をつなぐ 136 I n t e r n a t i o n a l D ev e l o p m e n t C e n t e r o f J a p a n 財団法人国際開発センター全土が過疎地：人のいない国ラオスでの開発ラオスはインドシナ半島の内陸国であラオスと近隣諸国とのパフォーマンスり、北を中国、東をベトナム、南・西をの違いを説明する要因の一つは、人の数ある。全県の全村に送電線を延ばしても、タイと、経済成長が著しい国々に取り囲の差ではなかろうか。ラオスには本当に電力収入は微々たるものであろうし、有まれている。近隣諸国の繁栄を受けて、人がいない。首都でさえ人通りは少なく、料道路で通行料を徴収しても大きな収入ラオス経済も目覚しく発展しておかしく車で30分も走ると風景はとたんに農村ににはならないだろう。道路の補修費用がないのだが、首都ヴィエンチャンはビジなる。首都から中南部の主要都市に向か捻出できないため、舗装しても数年たたネスマンの熱気が渦巻いているという状う幹線道路を走っても、反対方向からのずして表面はボロボロである。人口過密況ではない。確かに、2000年代後半の車にはめったにあわない。沿道にも民家な東アジア諸国であれば、道路を整備す GDP成長率は8％程度と高く、近隣諸国のはまばらである。ベトナムのハノイと南れば、地域の商工業が活性化し、人々の数値と比べ遜色はない。だが、これとい部のホーチミン市をつなぐ国道1号線が、所得が増加し、税収も増えるといったシって目立った外国投資案件があるわけで昼夜を問わず混雑しており、沿線には民ナリオが描けるかもしれないが、そもそもなく、鉱業以外には特に国際競争力の家や商店が途切れないのとは好対照であもラオスには商工業活動を担うような民あるような輸出産業もない。若者は職をる。ラオスの人口は約600万人であり埼玉家が沿道に存在しない。工業セクターを求めてどんどんタイに出稼ぎに行ってし県の人口に相当する。ラオスの国土面積拡大しようにも労働力は希少であり、雇まうらしい。教育、保健・医療といったは意外に大きく、日本の本州とほぼ同じってもすぐに賃金が上昇してしまうだろ社会サービスは貧弱であり、主要指標をである。埼玉県民が本州に散らばっていう。あえて高賃金でも雇おうと思うほど見るとまるでアフリカ諸国並みの低い数ると考えると、ラオスでの人口の希薄さの質の高い労働力ではなく、そのための値である。開発投資予算の8割をドナーにが実感としてつかめるのではなかろうか。基礎教育も受けていない。依存しているところもアフリカに近い。統計を見ても、ラオスの人口密度は26人ラオスはアセアンの一員であり、社一般に、東・東南アジア諸国は昔から人 /km であり、タイの126人/km 、ベトナム会・経済開発のレベルをアフリカ並みか的資源開発への意識が高く、所得水準がの253人/km2、日本の343人/km2よりもずいらアセアン並みにまで引き上げようとい低いわりに社会指標は優れている。例えぶん低い。ちなみに、アフリカ大陸の人う意向は、ラオス側にもドナー諸国側にば、ベトナムでは初等教育どころか中等口密度は30人/km であるから、ラオスの人も強い。だが、低い人口密度という地理教育就学率でさえ100％を達成しそうな勢口密度はアフリカ並みである。少ない人的ハンディキャップを考えると容易なこいであり、こうした安価で優秀な労働力口がどこかに集積していればまだしも、とではなかろう。全国に教育、保健・医を活用して、輸出指向型労働集約的工業ラオスでは地理的に偏った人口集積はな療のネットワークを展開し維持してゆく化が進んでいることは周知のとおりであく、国民が全国の17の県に分散している。のは、おそらくラオス政府だけでは無理る。ラオスとベトナムはともに旧フランいわば全土が過疎地といった状況である。であり、ドナーが技術的、資金的に支えス植民地であり、独立後は社会主義計画社会サービスを提供する上で、これが経済体制をとり、その後1985年ごろから大きなハンディーであろうことは容易に後の維持管理費用の捻出の問題を考える経済改革に着手するなど、政治的、経済想像がつく。学校を作っても周りに子供と、徒に広範囲に手を伸ばさないことが的に共通点が多い。なぜ両国の経済発展は少なく、生徒から授業料を集めてもた肝要であり、ドナーは財政支援等を通じや社会開発にこれほどの差が生じてしまいした収入にならない。地方での教員給て維持管理予算を補填してゆく必要があったのだろうか。与の遅配は恒常的な問題である。電力、ろう。（文責：IDCJ主任研究員三井久明） 2 2 2 道路など経済インフラについても同様で続ける必要があろう。インフラ開発は、〒140-0001 東京都品川区東品川4丁目12番6号日立ソフトタワーB 22階 TEL.03-6718-5931 FAX.03-6718-1651 h t t p : / / w w w. i d c j . o r. j p