巻頭インタビュー教育は、﹁貧困﹂の連鎖を断つ希望︹編集部︺厚生労働省がこのたびまとめた国民生活基礎調査で、２０１２年の﹁子供の貧困率﹂が・３％と過去最悪を更新しました。貧困は、貧困状態にあるその子自身の人生の困難さはもとより、国の経 ●﹁貧困﹂の定義はその社会の標準的な世帯所得の中央値のそのような状況の人々がどれくらいいるかを計測する簡単な計算方法が、一般的に言わ活が享受できない状況を指します。日本には政府による公式な貧困の定義がありません。今、一般的に用いられているのはないし％れる﹁相対的貧困率﹂です。簡単に言うと、﹁相対的貧困﹂という考え方で、ＯＥＣＤや﹁貧困﹂とはどういうことか済活動や少子化にも影響を及ぼしていきます。社会全体として、また学校としてどのようにとらえ、貧困問題に取り組んでいく必要があるのか、子どもの貧困を専門に研究しておられる阿部彩先生にお話を 16 ％に満たない所得しかない世帯を貧 50 その社会において﹁当たり前﹂とされる生かわる状況︵＝﹁絶対的貧困﹂︶ではなく、これは、たとえば食べるものもなく、飢えていたり、住む家がないといった、生死にかます。ＥＵなどのほとんどの先進諸国で使われてい﹁相対的﹂な貧困なのかというと、なぜ、なります。した。約６人に１人が貧困状態にあることにもの貧困率︶が過去最悪の・３％となりま割合を指します。２０１２年には、子どもの困と定義し、そのような世帯に属する人々の 16 なかで貧困世帯に属する子どもの割合︵子ど活、誰もが享受できて当然と思われている生 3 教職研修 2014.10 60 うかがいました。国立社会保障・人口問題研究所社会保障応用分析研究部長阿部彩せんが、他の国や、他の時代ではそうではな子どもが学校に行くのが当たり前かもしれま前﹂と呼ぶかが異なるからです。ある国ではその社会によってどういう状態を﹁当たりのです。それからすでに年以上経っておわれたのは１９７０年代のデータに基づくもあると思います。日本が﹁一億総中流﹂と言い﹂という﹁平等神話﹂が根強かったことがり、格差というのは生まれてくるわけです。じように育てるといったことでもしない限もたちを国で預かって、昼も夜もまったく同一つをとってみても、たとえばすべての子ど償化もそうです。意味では貧困対策であったわけです。高校無ただ、貧困の影響を緩和する対策は、必ずしも貧困対策となされるものだけではなく、は、ほとんど何もなされていない状況です。すので、子どもの貧困対策という観点から数値です。そして受給者の過半数が高齢者での２％。これは国際的に見てもきわめて低い非常に低いのです。受給者は全人口のたったしながら、日本における生活保護の受給率は日本の貧困対策はこれまで、生活保護に多くを頼ってきたというのが特徴的です。しか ●遅れている日本の貧困対策しないのです。 ○国ではそれでもいい﹂といった主張は通用のなかでは、﹁昔は皆こうだった﹂とか﹁ ○ いかもしれない。なので、相対的貧困の議論﹁格差﹂と﹁貧困﹂はどう違うのか、と聞かれることもあります。 ●﹁格差﹂と﹁貧困﹂の違いこのあたりの﹁貧困﹂に対する考え方の転換が、日本ではまだまだ遅れています。生活水準を保障する必要があるのです。として、人として社会に認められる最低限の的貧困概念ではとりません。わが国は先進国子が﹁貧困﹂ではないという考え方は、相対ただ、それこそ食べ物に困ったような時代と比べて今は状況がいいからといって、そのを比べてしまうからかもしれません。る方々がまだ多くご存命であり、その頃と今これは、日本が戦後非常に速いペースで成長を遂げ、戦後の厳しい生活を覚えておられえ方も日本では非常に強いものがあります。う相対的な捉え方は貧困ではない、という考また、まさに餓えているといった絶対的貧困が貧困であって、﹁その社会のなかで﹂といり、状況は相当変わってきています。それは社会として何を許すかという価値判断高校までの学力を保障するのかといった﹁最たとえば三食を保障するのかとか、希望者全す。ですので、貧困の議論には、具体的な、ことが貧困です。子ども間の格差は許されてべての人が享受すべき生活が享受できない﹂﹁貧困﹂は﹁格差﹂と違って、そしかし、れ自体あってはならないものなのです。﹁すあると思います。が、それを社会政策の対象として、すべて解ます。もちろんそれは不公平かもしれませんこのような﹁格差﹂の存在を、日本ではすでに多くの人が認識し、また許容してきていば、しない︵できない︶家庭もある。れて行くような教養教育を施す家庭もあれところもある。さらに海外旅行やオペラに連それはすなわち、家庭に違いがあるからです。塾に行かせる家庭もあれば、行かせないしかしそうは言っても、諸外国と比べても貧困対策は非常に遅れていると言えます。まず﹁格差﹂とは、どれくらいまでが許容範囲かという問題はありますが、ある意味いなのです。低限の生活﹂のレベルの設定の問題を伴い、員を高校に進学できるようにするのかとか、も、貧困の子どもはあってはならないので消することをめざすべきなのかという議論は私はその原因は、日本国内の貧相な﹁貧困観﹂によると考えています。その理由の一つつでも存在するものです。つまり、教育格差たとえば﹁義務教育﹂といった制度も、広いには、﹁日本は平等であり、貧困は存在しな 40 教職研修 2014.10 4