Accu PROGRamme 世界のコミュニティ学習センターの発展のために アジアが注目！公民館 Kominkan ‒ What Is It ？ 文: 柴尾 智子（文化協力課 課長） じている国が多いの が現状です。 英語になった日本語といえば、古く は geisha、harakiri、定着したところで は、sushi、karaoke、そして最近では、 これまでの交流 izakaya や edamame もブームと聞きます。 AC C U は、20 03 ところが、人知れず、アジアのノンフォ 年から、アジア太平 ーマル教育関係者の間では、 “ kominkan” 洋地域のノンフォー がかなり定着しています。そうです、あ マル 教 育 関 係 者と の「公民館」です。 日本 の 公 民 館との ノンフォーマル教育というのは、学校 交 流を 進 めてきま の外で行なわれる組織的な教育活動の した。2006 年には ことで、日本の社会教育と似ています。 長 野 県 松 本 市 で、 大人だけでなく子どもも同様に対象とし 2007 年にはタイ・カ ていることも大きな特徴です。そこには ンボジアへ CLC 現状調査団を派遣し、 る調査研究』のタイトルのもと海外のコ もちろん、途上国では日本のように学校 公民館と CLC 関係者のワークショップ ミュニティー学習センターの動向にかか 教育が十分に機能しておらず、その分、 およびシンポジウム、2007 年と 2008 年 る総合調査研究」を実施しました。この 学校の「外」に重点を置かざるを得ない には、持続可能な開発のための教育（持 調査では、社会教育の学識経験者や国 状況があります。就学率はかなり改善し 際 協力機構（JICA）、日本ユネスコ協 ているものの、初等教育の修了率はま 続発展教育：ESD）にノンフォーマル教 育が果たす役割に注目した「公民館 ‒ だ低いのが現状です。大人対象の、識 CLC サミット」を岡山市等で開催しまし 員会を設置し、インドネシアからの CLC 字教育や、職業訓練、収入向上のため た。他にも、世界寺子屋運動を展開す 関係者の日本への招へい、タイ・ベトナ の技術訓練も、途上国のノンフォーマル る日本ユネスコ協会連盟や、全国公民 公民館の概要等に説明を受けるインドネシア CLC 関係者たち 会連盟、全公連などの専門家による委 館連合会（全公連）が、海外の CLC と ム現地調査の実施のほか、日本国内の 公民館の調査や、公民館 ‒ CLC 交流経 日本の公民館の関係者の交流をおこなっ 験者に対してのインタビューを行ないまし 注目の理由 てきました。このような経験が、全公連 た。 発行の『月刊公民館』2007 年３月号で この調査の最終報告書のほかに、公 では、なぜ、日本の公民館がアジア は、 「世界が注目 ! 公民館」の特集を組 民館の英語パンフレットも制作しました。 のノンフォーマル教育関係者に注目され みました。 政府による公民館紹介のための英文資 ているのでしょうか。それは、アジア諸 公民館は、第２次世界大戦後の復興 料の刊行はこれが初めてです。この英 国のノンフォーマル教育の活動の拠点と のなかで、憲法公布よりも先にその構想 語パンフレットは、今年５月にブラジル なっている「コミュニティー学習センター」 が文部省によって発表され、瞬く間に日 のベレンで開 （community learning centre：CLC）の 本全国に展開された歴史をもっていま かれる「 第６ 発展のために、公民館が多くのヒントを す。現在約 17,000 の公民館が地域に密 回ユネスコ世 もっていると思われているからです。 着した社会教育施設として活動していま 界成人教育 ユ ネスコは、1990 年 代 後 半 から、 すが、海外との交流の歴史はそれほど 会議」で、広 CLC の設 立や運営を支援しています。 古くはないようです。学習者が、実利一 く配 布 され そして CLC のモデルのひとつが公民館 辺倒ではない「学ぶ喜び」を感じ、学ん ることになっ であったといわれています。CLC のよう だことを社会に還元する姿勢を示すこと ています。 な施設は、伝統的な姿で多くの国にあり を可能にする公民館の仕事には、アジア ましたが、近年の地域開発のなかであら 太平洋諸国の CLC にはない特徴があり ためて CLC が注目されており、たとえ そうです。 教育でたいせつな領域です。 ば、タイで 8,500、ベトナムで 9,010 以上、 インドネシアには 4,956 の CLC が設立 されているとされています※。ところが、 公民館の国際発信にむけて プログラムの内容や、運営の仕方、人材 ACCU は前年度、文部科学省の委託 養成の分野で、まだまだ立ち遅れを感 事業として、 「『公民館の国際発信に関す 公民館英文パンフレット。 がんかい 題字の「公民館」は、富山市願海 じ の の うえ 寺野々上公民館学習者の作品。 ※ 「平成20年度『公民館の国際発信に関する調査 研究』海外のコミュニティー学習センターの動向に かかる総合調査研究」報告書、ACCU2009より ACCUニュース No.373 2009.5 9
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