Sirküleri indirmek için tıklayın. (222,06 KB)

DRT Yeminli Mali Müşavirlik ve
Bağımsız Denetim A.Ş.
Nurol Maslak Plaza Ayazağa
Mah. Büyükdere Cad.
A ve B Blok No:255-257 Kat:5
Maslak
İstanbul, Türkiye
Tel: + 90 (212) 366 60 00
Fax: + 90 (212) 366 60 15
www.deloitte.com.tr
www.verginet.net
27 Mayıs 2014
GÜMRÜK SİRKÜLERİ
NO: 2014/10
KONU
Basitleştirilmiş Gümrük Uygulamalarında Yeni Dönem: Onaylanmış Kişi Statüsü
Yerine Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası.
Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği (GİKY) 21.05.2014 tarihinde Resmi
Gazetede yayımlandı. Aslında aynı ad ile 10.01.2013 tarihinde yayımlanan Yönetmelik
bulunmaktaydı. Yeni Yönetmelik 10.01.2013 tarihli Yönetmeliği yürürlükten kaldırmıştır. 166
maddeden oluşan yeni Yönetmelik, gümrük işlemlerinin basitleştirilmesi bakımından çok
önemli yenilikler içermektedir. Bu yeniliklerin bir kısmını şu şekilde özetleyebiliriz.
1.
Onaylanış Kişi uygulamasına 01.01.2017 tarihi itibariyle (A ve B tipleri bakımından) son
verilmektedir. A ve B tipi Onaylanmış Kişi belgesi bulunan firmaların 2017 başına kadar
Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası almamaları halinde mavi hat gibi kolaylıklardan
yararlanma imkanı kalmayacaktır.
2.
Onaylanmış Kişi belgesi için “yeni başvuru” yapılamayacaktır. Sadece sistemdeki
firmaların, yani GİKY’nin yayınlanması tarihine kadar A ve B tipi belgesi bulunan
firmaların 2017 başına kadar onaylanmış kişi uygulamasından yararlanmasına imkan
sağlanacak.
3.
Gümrük kontrolünün yapılmayacağı hat “yeşil hat” olarak tanımlanmıştır. Yeşil hattan
işlem gören beyannamelerin (fatura, dolaşım belgeleri gibi beyannameye eklenmesi
gereken) eklerinin gümrük idaresine ibraz zorunluluğu ortadan kalkmıştır. Beyannameye
eklenmesi gereken belgeler beyan sahipleri tarafından muhafaza edilecektir.
4.
İthalatta yerinde gümrükleme uygulaması ilk defa yaşama geçecektir.
5.
“Güvenli depolama alanı” şeklinde bir tanımlama yapılmıştır. Bu şekilde, nakliyeci ve
firmaların gümrükçe onaylanan saklama yerlerine belirli sürelerle antrepo ve geçici
depolama statüsü olmadan eşya konulmasına imkan sağlanmıştır.
2014Y/10-G
A. Yetkilendirilmiş Yükümlülere Sağlanan Kolaylıklar
Yetkilendirilmiş yükümlü Sertifikası sahiplerine, gümrük işlemlerinde aşağıdaki basitleştirilmiş
gümrük uygulamalarını gerçekleştirme imkanı sağlanmıştır.

Eksik beyan usulü

Kısmi teminat uygulaması

Götürü teminat uygulaması

A.TR Dolaşım Belgelerini vizesiz düzenleyebilme izni

Fatura beyanı veya EUR. MED fatura beyanı düzenleyebilme izni

İhracatta yerinde gümrükleme izni

İzinli gönderici yetkisi

İzinli alıcı yetkisi

İthalatta yerinde gümrükleme izni

Yeşil hat uygulaması

Gerekmesi halinde beyanname kontrollerinin öncelikle yapılması

Gerekmesi halinde beyanname muayenesinin öncelikle yapılması

Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan özet beyan verme kolaylığı

Özet beyana ya da özet beyan yerine geçen belgelere veya özet beyan olarak kullanılan
bilgilere dayalı emniyet ve güvenliğe ilişkin gümrük kontrollerinin azaltılması ve bu
kontrollerin öncelikle yapılması,

Sınır kapılarından öncelikli geçiş hakkı tanınması.
B. Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası Sahibi Olabilmenin Şartları
Onaylanmış Kişi uygulamasından farklı olarak, Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası için
firmanın iç işleyişi, stok alanları, muhasebe kayıtları, çalışanlarla ilgili hususlar bakımından
karşılanması gereken koşullar bulunmaktadır. Bu koşulların karşılanıp karşılanamadığının
tespiti bakımından Bakanlıkça firma nezdinde çok detaylı araştırmalar yapılmakta; kamera
sistemleri gibi belirli açılardan alt yapının varlığı araştırılmaktadır. Karşılanması gereken
Koşulları başlıklar halinde aşağıdaki şekilde özetleyebiliriz:
2
Member of Deloitte Touche
Tohmatsu Limited
2014Y/10-G

Güvenilirlik koşulu,

Ticari kayıtların güvenilirliği ve izlenebilir olması koşulu
Bu koşulun sağlanması için Başvuru sahibinin ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarının
güvenilir ve izlenebilir olduğunun Bakanlıkça tespit edilmesi gerekmektedir.

Mali yeterlilik koşulu

Emniyet ve güvenlik koşulu
Bu koşulun karşılanması bakımından firmaların ISO 9001 ve ISO 27001 belgelerine sahip
olması gerekecektir. ISO 27001 sertifikası; ithalat, ihracat, transit, gümrükleme gibi gümrük ve
dış ticaret işlemlerini ve bu işlemlere ilişkin lojistik, depolama, muhasebe, finans ve bilgi işlem
gibi faaliyetlerle sınırlandırılmıştır.
C. Yıllık Faaliyet Raporu Düzenlenmesi
Sertifikanın düzenlendiği tarihten sonraki her on iki aylık dönem sonunda sertifika kapsamında
gerçekleştirilen
gümrük
işlemlerinin
usulüne
uygun
olarak
yapılıp
yapılmadığının
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerince bu dönemlerin sonuna tekabül eden tarihi izleyen
üçüncü ayın sonuna kadar incelenmesi ve bu inceleme neticesinde usul ve esasları Bakanlıkça
belirlenecek olan yıllık faaliyet raporunun düzenlenmesi gerekmektedir. Bu durum da, daha
önce örneği olmayan, yeni bir uygulama olacaktır.
Söz konusu Yönetmeliğe aşağıdaki bağlantı yoluyla ulaşabilirsiniz.
Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği
Saygılarımızla.
Deloitte Türkiye
3
Member of Deloitte Touche
Tohmatsu Limited
2014Y/10-G
Sirkülerlerimizde yer alan bilgiler belli bir konunun veya konuların çok geniş kapsamlı bir şekilde ele
alınmasından ziyade genel çerçevede bilgi vermek ve yorum yapmak amacını taşımaktadır. Bu sirkülerler ile
amacımız muhasebe, vergi, yatırım, danışmanlık alanlarında veya diğer türlü profesyonel bağlamda tavsiye veya
hizmet sunmak değildir. Bilgileri kişisel finansal veya ticari kararlarınızda yegane dayanak olarak kullanmaktan
ziyade, konusuna hakim profesyonel bir danışmana başvurmanız tavsiye edilir. Bu sirkülerler ve içeriğindeki
bilgiler, oldukları şekliyle sunulmaktadır; "DRT Yeminli Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim A.Ş." ve İngiltere
mevzuatına gore kurulmuş olan “Deloitte Touche Tohmatsu Limited” ve onun üye firmaları ve bunların iştirakleri
ve filyalleri (bundan böyle ayrı ayrı veya birlikte "Deloitte"), bunlarla ilgili sarih veya zımni bir beyan ve
garantide bulunmamaktadır. "Deloitte", söz konusu sirkülerlerin ve içeriğindeki bilgilerin hata içermediğine veya
belirli performans ve kalite kriterlerini karşıladığına dair bir güvence vermemektedir. Sirkülerleri ve içeriğindeki
bilgileri kullanımınız sonucunda ortaya çıkabilecek her türlü risk tarafınıza aittir ve bu kullanımdan kaynaklanan
her türlü zarara dair risk ve sorumluluk tamamen tarafınızca üstlenilmektedir. "Deloitte", söz konusu kullanımdan
dolayı, (ihmalkarlık kaynaklı olanlar da dahil olmak üzere) sözleşmesel bir dava, kanun veya haksız fiilden doğan
her türlü özel, dolaylı veya arızi zararlardan ve cezai tazminattan dolayı sorumlu tutulamaz.
4
Member of Deloitte Touche
Tohmatsu Limited