Δημιουργούμε μία Ελλάδα
των συνδυασμένων μεταφορών,
των σύγχρονων επικοινωνιών,
των ολοκληρωμένων δικτύων
ένα διαμετακομιστικό κέντρο της Ν.Α. Ευρώπης,
με εξυγίανση, ελεύθερη πρόσβαση και ανάπτυξη
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΟΥ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2009 – ΜΑΡΤΙΟΣ 2011
«ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ, ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΡΓΟ ΤΟΥ ΥΠ.Υ.ΜΕ.ΔΙ. ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ,
ΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ»
To ΥΠ.Υ.ΜΕ.ΔΙ στους 18 μήνες που παρήλθαν ανέλαβε μεταρρυθμιστική δράση σε όλους τους τομείς αρμοδιότητας του και παρήγαγε ένα σύνολο
νομοθετικού και κανονιστικού έργου, που συνιστά αλλαγή σελίδας στα θέματα των μεταφορών, των επικοινωνιών και των δημοσίων έργων.
Στο πλαίσιο των σημαντικών αλλαγών που σε σύντομο χρονικό διάστημα προωθήθηκαν, αναπτύξαμε μία σειρά καινοτόμων, τολμηρών και απαραίτητων
δράσεων και παρεμβάσεων, αφού μελετήσαμε την ευρωπαϊκή εμπειρία, με στόχο τη μεταρρύθμιση, την αλλαγή και τη διαμόρφωση σύγχρονων και
ανταγωνιστικών όρων λειτουργίας.
Βαδίσαμε με βάση μετρήσιμους επιχειρησιακούς σχεδιασμούς, ποσοτικούς και ποιοτικούς στόχους, όφελος μετρήσιμο για την κοινωνία και με
συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης.
Στη θεματική ενότητα των Μεταφορών
έπρεπε να αντιμετωπισθούν πολλά χρόνια προβλήματα, απαρχαιωμένες δομές, αναχρονιστικά προστατευτικά πλαίσια και φορείς με μεγάλα
οικονομικά και λειτουργικά ελλείμματα, με πολλαπλές επιπτώσεις στο κοινωνικό σύνολο.
-Προχωρήσαμε άμεσα στην πρώτη απελευθέρωση που έγινε στη χώρα, με ελευθερη πρόσβαση στην άδεια και το επάγγελμα του οδικού
μεταφορέα,
-Προχωρήσαμε ήδη στην αναδιάρθρωση και αναδιοργάνωση των ομίλων ΟΣΕ και ΟΑΣΑ, με την εκπόνηση ολοκληρωμένων επιχειρησιακών
σχεδίων και την ψήφιση των νέων νόμων, που διέπουν τη λειτουργία των ομίλων και τους καθιστούν βιώσιμους. Με την αλλαγή επιπλέον του
νόμου για την ΥΠΑ, δίνεται η δυνατότητα αξιοποίησης των 39 περιφερειακών αεροδρομίων της χώρας.
-Δόθηκε μέσα από απλές διαδικασίες η δυνατότητα χρήσης νέων αερίων καυσίμων στην αυτοκίνηση, περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον,
ενώ παράλληλα καταργήσαμε τα ολιγοπώλια και τη σχετική γραφειοκρατία.
-Δημιουργούμε ένα απόλυτα διαφανές πλαίσιο στις προμήθειες με τις ηλεκτρονικές δημοπρασίες, στους ελέγχους των ΚΤΕΟ, στην εκπαίδευση
των υποψηφίων οδηγών, στην έκδοση αδειών οδήγησης και κυκλοφορίας. Στρατηγική επιλογή είναι η απλοποίηση όλων των διαδικασιών στην
επαφή κράτους και πολίτη.
-Παράλληλα προχωρούμε σε ένα σύγχρονο πλαίσιο στο χώρο των logistics, με βάση την στρατηγική επιλογή μίας Ελλάδας σύγχρονου
διαμετακομιστικού κέντρου της Ν.Α. Ευρώπης.
-Τέλος παραλάβαμε ένα πρόγραμμα ΕΣΠΑ – Μεταφορών με μηδενική απορρόφηση και στο τέλος του 2010 η απορρόφηση ήταν 340 εκ. €.
Στη θεματική ενότητα των Δημοσίων Έργων (Γ.Γ.Δ.Ε.)
Η κατάσταση που παρελήφθη από την νέα Κυβέρνηση ήταν έντονα προβληματική και απαιτούσε επείγουσα αντιμετώπιση.
Υπήρξε άμεση επεξεργασία και υιοθετήθηκαν τα αναγκαία μέτρα και δράσεις για την υλοποίηση όλων των απαραίτητων αλλαγών, ώστε να
αποκτήσει η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων (Γ.Γ.Δ.Ε.) τη δυναμική και αποτελεσματικότητα για να υλοποιήσει τόσο το μεγάλο έργο της στην
τρέχουσα περίοδο, όσο και να προετοιμάσει τις δράσεις/έργα της για τα επόμενα χρόνια.
Στη θεματική ενότητα των Συγχρηματοδοτούμενων Δημοσίων Έργων (Γ.Γ.Σ.Δ.Ε.)
Παρουσιάστηκαν πολλά προβλήματα, λαμβανομένου υπόψη του οικονομικού μεγέθους των Συμβάσεων Παραχώρησης, που υλοποιούνται
ή προγραμματίζονται. Ο ρόλος της Γενικής Γραμματείας Συγχρηματοδοτούμενων Δημοσίων Έργων είναι σημαντικός και στο πλαίσιο της
αναδιοργάνωσης του Υπουργείου η δομή της αναβαθμίστηκε.
Η αναμορφωμένη Γενική Γραμματεία έχει ως αντικείμενο την ανάπτυξη των Έργων Παραχώρησης όλου του Διευρωπαϊκού Οδικού Δικτύου
στη χώρα μας. Προσπαθούμε να καταστήσουμε και πάλι ενεργές όλες τις συμβάσεις παραχώρησης, με συνεχή, επίπονη και συστηματική
προσπάθεια.
Στη θεματική ενότητα των Επικοινωνιών (Γ.Γ.Ε.)
H κατάσταση που παραλήφθηκε χαρακτηρίζεται από ελλιπές νομοθετικό πλαίσιο και συγκεκριμένα από έλλειψη σχεδόν του συνόλου της
προβλεπόμενης δευτερογενούς νομοθεσίας. Αποτέλεσμα της έλλειψης αυτής είναι τα χρονίζοντα προβλήματα στη λειτουργία των επιχειρήσεων
του κλάδου και ειδικότερα στην απροθυμία ή και δυσκολία ανάληψης επενδύσεων. Παράλληλα, δεν υπήρξε αποτελεσματικός σχεδιασμός για
σημαντικά αναπτυξιακά έργα με χρήση του ΕΣΠΑ, παρά μόνον λίγα, μικρά και αποσπασματικά έργα αμφίβολης χρησιμότητας. Τέλος, ο σχεδιασμός
της ανάπτυξης εθνικής υποδομής δικτύου οπτικών ινών μέχρι το σπίτι (Fiber to the home – FTTH) υπήρξε προβληματικός και ελλιπής.
Η προσπάθεια που καταβάλλεται από την Γενική Γραμματεία Επικοινωνιών (ΓΓΕ) για να ξεπεραστούν τα συσσωρευμένα προβλήματα, είναι
επίπονη και γίνεται με υπευθυνότητα, σοβαρότητα και με ένα σύνολο στοχευμένων ενεργειών.
Τα οφέλη για την κοινωνία και τους πολίτες
Οι πολιτικές και οι δράσεις που υλοποιούμε απαντούν στο αίτημα των πολιτών για ριζικές αλλαγές, που ωθούν τη χώρα και την κοινωνία μας
σε ένα διαφορετικό δρόμο σε σχέση με το παρελθόν.
Δημιουργούμε μία Ελλάδα των συνδυασμένων μεταφορών, των σύγχρονων επικοινωνιών, των ολοκληρωμένων δικτύων,
ένα διαμετακομιστικό κέντρο της Ν.Α. Ευρώπης, με εξυγίανση, ελεύθερη πρόσβαση και ανάπτυξη
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ:
Ενότητα Δίκτυα
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΟΔΙΚΕΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
1 Ελεύθερη
πρόσβαση στο
επάγγελμα
του οδικού
μεταφορέα
(ν.3887
/2010)
2 Ελεύθερη
πρόσβαση στη
χορήγηση
αδειών ΦΙΧ
βυτιοφόρων στον
τομέα
εμπορίας
πετρελαιοειδών
Ψηφίστηκε ο νέος νόμος 3887/2010, με τον οποίο
καθορίζεται η διαδικασία ίδρυσης και λειτουργίας των
μεταφορικών εταιρειών, οι προϋποθέσεις χορήγησης
αδειών ΦΔΧ καθώς και βασικά θέματα για το καθεστώς
διενέργειας οδικών εμπορευματικών μεταφορών με ΦΔΧ
αυτοκίνητα. Απελευθερώθηκε πλήρως το κόμιστρο
στις οδικές μεταφορές και θεσπίστηκε μεταβατική περίοδος μέχρι την 30.6.2013.
Κάθε πολίτης, που έχει τις νόμιμες προϋποθέσεις, μπορεί να εκδώσει νέες άδειες και
να ασκήσει τη δραστηριότητα των οδικών
εμπορευματικών μεταφορών. Λόγω του σύντομου χρονικού διαστήματος της εφαρμογής
του νόμου, δεν μπορούν να αποτιμηθούν
ακόμα επακριβώς οι επιπτώσεις του στην
οικονομία της Χώρας.
Το νέο σύστημα αδειοδότησης θα είναι απλό και θα έχει
ως προϋποθέσεις μόνον αυτές που τίθενται στο σχετικό Κανονισμό της ΕΕ. Σε γενικές γραμμές ο νόμος είναι
πλήρως λειτουργικός, δόθηκε ελεύθερη πρόσβαση στο
επάγγελμα του μεταφορέα.
Αναμένεται όμως ενίσχυση του ανταγωνισμού, μέσω της ελεύθερης πρόσβασης
στο επάγγελμα και της κατάργησης του
διοικητικού καθορισμού τιμών. Τα οφέλη
θα προκύψουν στην παρούσα φάση από την
αναδιοργάνωση και τον εκσυγχρονισμό του
κλάδου.
Υφίσταται περιορισμός στον
αριθμό ΦΙΧ (Φορτηγών
Ιδιωτικής Χρήσης) που
χορηγούνται στις εταιρείες
εμπορίας πετρελαιοειδών.
Αποφασίστηκε η σταδιακή απελευθέρωση των αδειών
ΦΙΧΒ, αντίστοιχα με αυτή των ΦΔΧ. Η σχετική μεταβατική
περίοδος, κατά την οποία αυξάνονται σταδιακά οι άδειες,
λήγει τον 6/2013, όπου θα υπάρχει πλήρης απελευθέρωση.
Η διακίνηση υγρών καυσίμων από τις εταιρείες εμπορίας θα λειτουργεί ανταγωνιστικά.
Η Ε. Επιτροπή προσέφυγε κατά της Ελλάδας στο
Δικαστήριο της ΕΕ επειδή
η ρύθμιση περιόριζε την
ελευθερία εγκατάστασης
κοινοτικών υπηκόων.Την
κατάργηση των περιορισμών στον αριθμό ΦΙΧΒ είχε
εισηγηθεί και η Επιτροπή
Ανταγωνισμού.
Με το άρθρο 15 Ν. 3897/2010 (ΦΕΚ Α’ 208) δόθηκε νέα
εξουσιοδότηση στη Διοίκηση να ρυθμίσει τα θέματα
χορήγησης ΦΙΧΒ σε εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών.
Η χώρα δεν τηρούσε τις
οδηγίες για τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές.
Η ΕΕ οδηγούσε τη χώρα στα
δικαστήρια για την κλειστή
αγορά στα ΦΔΧ.
Το επάγγελμα παρέμενε
κλειστό για 40 και πλεόν
χρόνια.
Ο νόμος είναι πλήρως λειτουργικός.
Η σχετική ΚΥΑ της απελευθέρωσης
δημοσιευτήκε (ΦΕΚ 675/Β/26.4.20110.
Προβλέπεται μεταβατικό διάστημα με
σταδιακή απελευθέρωση του αριθμού
των αδειών ΦΙΧΒ και πλήρη απελευθέρωση από τον 6/2013.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
3 Οδική
Βοήθεια
Οχημάτων
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Ο Ν. 3651/2008 (ΦΕΚ Α’ 44),
που προβλέπει ένα ενιαίο
νομοθετικό πλαίσιο για την
παροχή υπηρεσιών οδικής
βοήθειας, διακρίνει τις επιχειρήσεις οδικής βοήθειας
σε αυτόνομες πανελλαδικές,
μικτές και τοπικού χαρακτήρα συνεργάτες.
Το άρθρο 13 του Ν. 3897/2010 (ΦΕΚ Α’ 208) επέτρεψε τη
δραστηριοποίηση των μικτών επιχειρήσεων με δικά
τους μέσα σε έναν από τους δύο νομούς υποχρεωτικής λειτουργίας (Αθήνα ή Θεσσαλονίκη).
Η άρση αυτής της ρύθμισης, που επιβάρυνε
υπέρμετρα ιδίως τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις επέτρεψε την υφιστάμενη ισορροπία του
νόμου, προς όφελος των μικρών επιχειρήσεων που δεν διαθέτουν δικά τους μέσα και
χρειάζονται τοπικούς συνεργάτες.
Με τροποποίηση που είχε
προκαλέσει ο Ν. 3783/2009
(ΦΕΚ Α’ 136), το καλοκαίρι
του 2009, οι μικτές επιχειρήσεις υποχρεώθηκαν να
δραστηριοποιούνται στους
νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης με δικά τους μέσα
και όχι μέσω συνεργατών
και επιβλήθηκε στους συνεργάτες ο περιορισμός να
συνεργάζονται αποκλειστικά
με μια μικτή επιχείρηση
οδικής βοήθειας.
Επίσης έδωσε την δυνατότητα στους συνεργάτες να συνεργάζονται με μια (1) έως τρεις (3) μικτές επιχειρήσεις.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Έχουν υλοποιηθεί όλες οι απαραίτητες
ενέργειες.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
4 Εταιρείες
Ταχυμεταφορών
(COURIER):
Άρση Περιορισμών στη
χορήγηση
Φορτηγών
Ιδιωτικής
Χρήσης
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
προσέφυγε κατά της Χώρας
μας στο Δικαστήριο της ΕΕ
ζητώντας να αναγνωριστεί
ότι η Ελλάδα παραβιάζει
το κοινοτικό δίκαιο των
ταχυδρομικών υπηρεσιών,
εφαρμόζοντας την υ.α. αρ.
Α1/44351/3608/2005, που
ρύθμιζε τους όρους χορήγησης φορτηγών ιδιωτικής
χρήσης (ΦΙΧ) αυτοκινήτων
σε εταιρείες ταχυμεταφορών
(courier).
Σύμφωνα με την Υ.Α. που ρύθμιζε το θέμα της αδειοδότησης επιχειρήσεων Courier υπήρχαν δύο περιορισμοί:
• Η υποχρέωση να έχει η επιχείρηση δική της Γενική
Άδεια από την ΕΕΤΤ
• Η υποχρέωση να μεταφέρει δέματα βάρους μέχρι 20
κιλών.
5 Ολοκλήρωση
συστήματος
ψηφιακού
ταχογράφου
Στην παρούσα φάση δεν
μπορούν να εκτελεστούν
οι καθ’ οδόν έλεγχοι
αποτελεσματικά, διότι το
σχετικό κανονιστικό πλαίσιο
είναι ελλιπές.
Προκειμένου να καταστούν αποτελεσματικοί οι έλεγχοι,
δόθηκε εξουσιοδότηση με το ν. 3897/2010, για να
δημιουργηθεί το κατάλληλο πλαίσιο κυρώσεων.
Ειδικότερα απαιτείται
απόφαση για τις κυρώσεις,
τηλεφόρτωση, διαχείριση
δεδομένων κ.λ.π
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Η άρση των περιορισμών για τις εταιρείες
courier: Διασφαλίζει την ύπαρξη των αναγκαίων συνθηκών για την ανάπτυξη του υγιούς ανταγωνισμού και τη λειτουργία σε ένα
ευνοϊκό περιβάλλον για τις ταχυμεταφορές.
Η δράση έχει υλοποιηθεί με νομοθετική
ρύθμιση και δεν υφίστανται πλεόν οι
περιορισμοί.
Ουσιαστική και αποτελεσματική εφαρμογή
των Κανονισμών και Οδηγιών που ρυθμίζουν θέματα κοινωνικών διατάξεων (ώρες
οδήγησης και ανάπαυσης οδηγών, συσκευή
ελέγχου κτλ).
Καταρτίστηκε σχέδιο Κ.Υ.Α για τις
κυρώσεις, το οποίο βρίσκεται σε τελικό
στάδιο Υπογραφών.
Το ΥΠΟΜΕΔΙ προχώρησε με νομοθετική ρύθμιση στην
κατάργηση των περιορισμών καθώς απελευθερώθηκε το
όριο βάρους στα δέματα που μπορούν να μεταφέρονται
με ΦΙΧ και επιτράπηκε η χορήγηση ΦΙΧ σε επιχειρήσεις
που είναι μέλη δικτύου μιας εταιρείας courier που έχει τη
Γενική Άδεια.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
6 Εμπορευματικά
ΚέντραΠροκύρηξη
Εμπορευματικού
Κέντρου
ΘΡΙΑΣΙΟΥ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Παρά το γεγονός ότι είχε
ψηφιστεί ο ν. 3333/2005,
δεν ήταν δυνατή η έκδοση
αδειών ίδρυσης και λειτουργίας των εμπορευματικών
κέντρων, αφ’ ενός μεν διότι
δεν είχε ολοκληρωθεί η
δευτερογενής νομοθεσία ,
αφ έτερου διότι δεν είχε
εκδοθεί κανονιστική εγκύκλιος, η οποία να παρέχει
οδηγίες και να εξειδικεύει
τα δικαιολογητικά που θα
πρέπει να υποβληθούν.
Ενεργοποίηση του ν.3333/2005 για τα εμπορευματικά
Κέντρα και κατάρτιση πλήρους κανονιστικής και ερμηνευτικής εγκύκλιου για το ν. 3333/2005, όπου παρέχονται οδηγίες και παρέχεται συγκεκριμένος κατάλογος
βημάτων και προϋποθέσεων και συγκεκριμένων δικαιολογητικών, για τη δημιουργία ενός εμπορευματικού
κέντρου στη χώρα μας. Η εγκύκλιος πήρε ουσιαστικά τη
μορφή ενός οδηγού με όλα τα απαραίτητα βήματα, τα
δικαιολογητικά και τα απαραίτητα υποδείγματα, προκειμένου να μην υφίσταται κανένα εκκρεμές ή αδιευκρίνιστο
ζήτημα.
Όφελος
Το εμπορευματικό κέντρο στο Θριάσιο θα
παίξει ένα πολύ σημαντικό ρόλο στις εμπορευματικές μεταφορές και στην αύξηση της
ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
To ΥΠΥΜΕΔΙ έχει προχωρήσει σε διαγωνισμό για την εξεύρεση στρατηγικού
επενδυτή για τη δημιουργία του Θριασίου Εμπορευματικού Κέντρου.
Με το νόμο 3333/2005 θα ενισχυθούν οι
εξειδικευμένες κομβικές υποδομές της
εφοδιαστικής αλυσίδας, με ιδιαίτερη θετική
επίπτωση στην ελκυστικότητα και ανταγωνιστικότητα του ελληνικού συστήματος
μεταφορών.
Έγινε η προκήρυξη για το εμπορευματικό κέντρο στο
Θριάσιο και ήδη κατασκευάζεται η σχετική σιδηροδρομική σύνδεση με το λιμένα του Ικονίου.
Εκτός όμως του νόμου, διαπιστώθηκε η έλλειψη ενός
συντονιστικού οργάνου για
όλα τα θέματα της εφοδιαστικής αλυσίδας, στο οποίο
να συμμετέχουν όλα τα
εμπλεκόμενα μέρη.
7 Συγκρότηση
Επιτροπής
LOGISTICS
Η εφοδιαστική αλυσίδα
δεν είχε αντιμετωπιστεί
από την Πολιτεία ως ένα
ολοκληρωμένο σύνολο
αλληλεξαρτώμενων δραστηριοτήτων, το οποίο πρέπει
να υπόκειται σε ένα ενιαίο
θεσμικό και οργανωτικό πλαίσιο. Υφίσταται
ζήτημα ενιαίας θεσμικής
οργάνωσης του χώρου της
εφοδιαστικής.
Με βάση τα προβλήματα που έχουν διαπιστωθεί στον
κλάδο της εφοδιαστικής αλυσίδας, το ΥΠYΜΕΔΙ προχώρησε στη σύσταση μίας μόνιμης επιτροπής, όπου συμμετέχουν όλοι οι εμπλεκόμενοι κλάδοι και παρουσιάζουν
τα προβλήματα που απασχολούν το μεγάλο αυτό και
σημαντικό για την ανάπτυξη κλάδο των μεταφορών.
Βασικό έργο και αποστολή της Επιτροπής αποτελεί η διερεύνηση του νομοθετικού πλαισίου σε θέματα εφοδιαστικής αλυσίδας . H επιτροπή θα υποβάλλει φάκελο που θα
περιέχει προτάσεις για την εισήγηση η τροποποίηση του
νομοθετικού πλαισίου εφοδιαστικής αλυσίδας
Η Επιτροπή αποτελεί ένα σταθερό και συστηματικό δίαυλο επικοινωνίας μεταξύ της
πολιτείας, των φορέων της αγοράς και της
επιστημονικής κοινότητας.
Θα δημιουργηθεί ένα ενιαίο θεσμικό πλαίσιο
για τις μεταφορές και την εφοδιαστική αλυσίδα για την βαθμιαία προσέγγιση του στόχου
δημιουργίας συνθηκών διαμετακομιστικού
εμπορίου για την περιοχή της Ν.Α. Ευρώπης.
Η επιτροπή λειτουργεί ως σύμβουλος του
ΥΠΥΜΕΔΙ για θέματα εφοδιαστικής αλυσίδας.
Στο πλαίσιο αυτό έχει αναλάβει την υπόχρεωση να παρουσιάσει στην πολιτική ηγεσία
του ΥΠΥΜΕΔΙ,ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο
συμπερασμάτων, προτάσεων και απαραιτήτων νομοθετικών ρυθμίσεων μέχρι το
Σεπτέμβριο του 2011.
ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΟΣ (Ο.Σ.Ε)
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΟΣ (Ο.Σ.Ε)
8 Εξυγίανση
και αναδιάρθρωση
ομίλου ΟΣΕ
Ο ελληνικός σιδηρόδρομος
χαρακτηρίστηκε για χρόνια
από σοβαρές παθογένειες
οφειλόμενες σε αίτια όπως
η έλλειψη στρατηγικού
σχεδιασμού, η ανεπαρκής και αναποτελεσματική
αξιοποίηση της ακίνητης
περιουσίας του ΟΣΕ, τα μη
βιώσιμα επενδυτικά σχέδια
και η ασυνεπής εφαρμογή
αυτών καθώς και πλήθος
στρεβλώσεων στο εργασιακό πλαίσιο (όροι εργασίας,
μισθολόγια).
Αποτέλεσμα των ανωτέρω
ήταν οι ζημιές του Ομίλου
ΟΣΕ για το 2009 να αγγίξουν
τα €929 εκατ. ενώ η ζημιά
της ΤΡΑΙΝΟΣΕ για το 2009 να
αγγίξει τα €231 εκατ. και οι
υποχρεώσεις της προς τον
ΟΣΕ τα €539 εκατ.
Στόχος του ΥΠ.Υ.ΜΕ.ΔΙ είναι η υλοποίηση μίας ολοκληρωμένης μεταρρύθμισης που να αντιμετωπίζει σφαιρικά
τις παθογένειες του ελληνικού σιδηροδρομικού συστήματος.
Δράσεις που αναλήφθηκαν:
1. Ψήφιση νέου νόμου (ν.3891/2010) και νέο επιχειρησιακό σχέδιο για την αναδιάρθρωση του ομίλου.
2. Λειτουργική εξυγίανση των εταιρειών του Ομίλου ΟΣΕ
και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις βέλτιστες
ευρωπαϊκές πρακτικές.
3. Η εξασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας των
εταιρειών του Ομίλου ΟΣΕ και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ.
4. Εξορθολογισμός δρομολογίων και αναθεώρηση τιμολογιακής πολιτικής.
5. Μετατάξεις πλεονάζοντος προσωπικού.
Ο σιδηρόδρομος αναδεικνύεται σε ένα
σύγχρονο μέσο μεταφοράς, φιλικό προς το
περιβάλλον, πάροχο υψηλού επιπέδου υπηρεσιών, ενταγμένο στα Ευρωπαϊκά δίκτυα, με
βιώσιμο μοντέλο λειτουργίας, απαλλαγμένο
από ελλείματα και αγκυλώσεις του παρελθόντος μέσω:
• Αναβάθμισης των παρεχόμενων υπηρεσιών
• Επέκτασης δραστηριοτήτων
• Ένταξης στα Ευρωπαικά Δίκτυα
• Στρατηγικών Συμμαχίων
• Εξορθολογισμένης τιμολογιακής πολιτικής
Το ΥΠΥΜΕΔΙ έχει δημιουργήσει ομάδα
διοίκησης και διαχείρισης της μεταρρύθμισης,έχει εκπονήσει ολοκληρωμένο
πρόγραμμα δράσης για την αλλαγή και
παρακολουθεί σε εβδομαδιαία βάση την
πρόοδο των ενεργειών.
Υπάρχουν προβλήματα συντονισμού από
την εμπλοκή πολλών Υπουργείων στις
μετατάξεις.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
9 Σύσταση
Ρυθμιστικής Αρχής
Σιδηροδρόμων (ΡΑΣ)
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Η σύσταση της Ρ.Α.Σ.
καλείται να αντιμετωπίσει
τις αδυναμίες που εντοπίστηκαν από την Ε. Επιτροπή
στις διατάξεις του άρθρου
20 του ν. 3710/08 (ΦΕΚ 216
Α/23-10-08), σε σχέση με τη
συγκρότηση και τη λειτουργία του Εθνικού Συμβουλίου Σιδηροδρόμων, και να
εξασφαλίσει τη διαφανή και
σύννομη με το ευρωπαϊκό
ρυθμιστικό πλαίσιο λειτουργία του σιδηροδρομικού
τομέα.
Το κύριο αντικείμενο της Ρ.Α.Σ. είναι η υλοποίηση των
αρμοδιοτήτων που επιβάλλει η ευρωπαϊκή και ελληνική
νομοθεσία για το ρυθμιστικό φορέα στις σιδηροδρομικές
μεταφορές.
Συγκεκριμένα:
1. Εποπτεύει τη λειτουργία της σιδηροδρομικής αγοράς
και παρακολουθεί την τήρηση των κανόνων του
ανταγωνισμού στην αγορά των σιδηροδρομικών
υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών.
2. Εξασφαλίζει τη δίκαιη και χωρίς διακρίσεις αντιμετώπιση των πάντων, λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα και
εκδίδει τις απαιτούμενες εκτελεστές πράξεις.
3. Διενεργεί ελέγχους κατόπιν προσφυγών ή και αυτεπαγγέλτως για τα θέματα αρμοδιότητάς της.
4. Χορηγεί άδειες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις και
τις ανακαλεί, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ.
41/2005.
5. Απευθύνει οδηγίες ή συστάσεις και επιβάλλει διοικητικές κυρώσεις.
Όφελος
Η Ρ.Α.Σ. απολαμβάνει λειτουργικής ανεξαρτησίας, διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας και δεν υπόκειται σε έλεγχο από
κυβερνητικά όργανα ή άλλη διοικητική
αρχή.
Η σύσταση της Ρ.Α.Σ.:
•Έρχεται να καλύψει το θεσμικό κενό για
την υποστήριξη της απελευθέρωσης της
αγοράς σιδηροδρομικών μεταφορών, καθώς και για την επαρκή εποπτεία της.
•Διασφαλίζει την ύπαρξη των αναγκαίων
συνθηκών για την ανάπτυξη του υγιούς
ανταγωνισμού και τη λειτουργία σε ένα
ευνοϊκό περιβάλλον για τις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις.
•Δημιουργεί τις απαραίτητες προϋποθέσεις
για την είσοδο νέων επιχειρήσεων στο
σιδηροδρομικό τομέα.
•Εξασφαλίζει ότι τα επιβαλλόμενα τέλη
υποδομής δεν εισάγουν διακρίσεις και
συνάδουν με τις αρχές χρέωσης που
προβλέπονται στην κοινοτική νομοθεσία,
προκειμένου να αποφεύγονται πιθανές
στρεβλώσεις.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Στις 2 Μαρτίου 2011 η Βουλή των Ελλήνων διαβίβασε στον Υπουργό Υποδομών,
Μεταφορών και Δικτύων, την Έκθεση της
Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Θεσμών και
Διαφάνειας, με την οποία έδωσε τη θετική της γνώμη, μέσω σχετικού πρακτικού
της, για τα 8 μέλη που έχουν προταθεί
από τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών
και Δικτύων.
Στις 4 Μαρτίου 2011 απεστάλησαν τα
ονόματα των εν λόγω μελών με εισηγητικό σημείωμα στο Υπουργικό Συμβούλιο
προκειμένου να ολοκληρωθεί η συγκρότηση της Ρ.Α.Σ στις 24-3-2011(ΦΕΚ 76)
Βρίσκονται σε εξέλιξη οι μετατάξεις για
την στελέχωση της ΡΑΣ.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
10 Επιτροπή
Διερεύνησης
Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Η σύσταση της Επιτροπής
Διερεύνησης Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων προβλέπεται από κοινοτική νομοθεσία (Οδηγία 2004/49/
ΕΚ για την Ασφάλεια των
κοινοτικών Σιδηροδρόμων).
Με την έκδοση του Νόμου 3891/2010 (Α 188), άρθρο
35 και με την ΑΣ13/οικ.6179/652/7.2.2011 (ΥΟΔΔ 25)
Υπουργική Απόφαση με την οποία συγκροτήθηκε εκ νέου
η Επιτροπή Διερεύνησης Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων
και Συμβάντων, επιτεύχθηκε η οριστική επίλυση των
προβλημάτων που υπήρχαν.
Παρόλο που η εν λόγω
επιτροπή συγκροτήθηκε το
2009, λόγω μη ορθής νομοθέτησης, ουδέποτε ανέλαβε
τα καθήκοντά της.Η μη λειτουργία της Επιτροπής όσο
και η μη ενεργή συμμετοχή
της στα αρμόδια όργανα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
αποτελούσε παράβαση του
κοινοτικού δικαίου, ενώ
δημιουργούσε προβλήματα
προώθησης των υποχρεώσεων της χώρας μας.
Η έλλειψη εκπροσώπησης
της χώρας μας στις συναντήσεις του δικτύου Επιτροπών
Διερεύνησης και η υπενθύμιση των κοινοτικών
υποχρεώσεων της χώρας
μας, μας είχε επισημανθεί
επανειλημμένα από τον
Ευρωπαϊκό Οργανισμό Σιδηροδρόμων.
Η Επιτροπή Διερεύνησης Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων
υφίσταται πλέον, λειτουργεί κανονικά και η χώρα τηρεί
τη σχετική υποχρέωση προς την ΕΕ.
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Εξασφαλίζει τη δίκαιη και χωρίς διακρίσεις
αντιμετώπιση των πάντων, λαμβάνει τα
αναγκαία μέτρα και εκδίδει τις απαιτούμενες
εκτελεστές πράξεις.
Έχει γίνει η σύσταση της επιτροπής με το
υπ’αριθμό ΦΕΚ ΥΟΔΔ 25/9.2.2011
και αναμένεται η χρηματοδότηση της
από τον προυπολογισμό του Υπουργείου.
Με την επιτροπή διασφαλίζεται η:
1.Ασφάλεια Σιδηροδρόμων
2.Συμμόρφωση με οδήγιες της Ε.Ε
3.Εκπροσώπηση της χώρας μας στις συναντήσεις του δικτύου Επιτροπών Διερεύνησης
Αναμένονονται και οι μετατάξεις για τη
περαιτέρω στελέχωση της επιτροπής.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
11 Πιστοποίηση Μηχανοδηγών
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Στις 03.12.2007 εκδόθηκε
η οδηγία 2007/59/ΕΚ (ΕΕ
L315/51) σχετικά με την πιστοποίηση του προσωπικού
οδήγησης μηχανών έλξης
και συρμών στο σιδηροδρομικό σύστημα της Κοινότητας, η οποία θα έπρεπε να
έχει ενσωματωθεί έως τις
04.12.2009.
Η πιστοποίηση του προσωπικού οδήγησης μηχανών
έλξης και συρμών στο σιδηροδρομικό σύστημα της
Κοινότητας στοχεύει στην ελεύθερη διακίνηση αυτών
των εργαζομένων στα διασυνοριακά σημεία διέλευσης
των τραίνων,με απώτερο στόχο την διατήρηση του
υψηλού επιπέδου ασφαλείας του κοινοτικού σιδηροδρομικού συστήματος και την πραγματοποίηση της
διασύνδεσης και διαλειτουργικότητας μεταξύ των εθνικών
σιδηροδρομικών δικτύων.
Με την εφαρμογή του νόμου επιδιώκεται το
άνοιγμα του επαγγέλματος των μηχανοδηγών
και της αγοράς που αφορά στους εμπλεκόμενους φορείς.
Η χώρα μας δεν ενσωμάτωσε έγκαιρα την ανωτέρω
οδηγία και ως εκ τούτου
έλαβε προειδοποιητική επιστολή από την Ε.Επιτροπή
(αριθμ.παρ. 2010/0066)
Σκόπος: Η απόκτηση άδειας μηχανοδηγών, η οποία
αναγνωρίζεται απ’ όλους τους φορείς του σιδηροδρομικού τομέα, ισχύει σε όλο το κοινοτικό έδαφος και ανήκει
στον κάτοχο και η απόκτηση πιστοποιητικού, το οποίο
ισχύει μόνο για τις υποδομές και το τροχαίο υλικό που
αναγράφει και εκδίδεται και ανήκει στην σιδηροδρομική
επιχείρηση ή στον διαχειριστή υποδομής που το εκδίδει.
Για την απόκτηση της άδειας και του πιστοποιητικού δημιουργούνται εκπαιδευτικά
κέντρα, καταρτισμένα από άρτια εκπαιδευμένους εκπαιδευτές, διενεργούνται εξετάσεις
από αναγνωρισμένους εξεταστές καθώς
επίσης κρίνεται απαραίτητη και η συμμετοχή
ιατρών προκειμένου να κρίνουν κατάλληλους
τους υποψήφιους μηχανοδηγούς.
Προκειμένου για αλλογενείς ή ομογενείς
υποψηφίους, για να αποκτήσουν άδεια θα
πρέπει να αποκτήσουν πιστοποιητικό ελληνομάθειας.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Κατάρτιση των άμεσα απαιτητών Κ.Υ.Α,
για την υλοποίηση του νόμου.
ΑΣΤΙΚΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ (Ο.Α.Σ.Α)
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΑΣΤΙΚΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ (Ο.Α.Σ.Α)
12 Εξυγιάνση
Αστικών
Συγκοινωνιών
Αττικής
(ΟΑΣΑ)
Η κατάσταση στις αστικές
συγκοινωνίες της πρωτεύουσας ήταν ιδιαίτερα δυσχερής
το 2009, όπου συνοπτικά
καταγράφηκαν:
Ελλείψεις και αδιαφορία
στον σχεδιασμό.
Έλλειψη πολιτικής και
εναρμόνιση με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές και
πρακτικές.
Αδυναμίες στον προσδιορισμό των στοιχείων κόστους
στην παραγωγική διαδικασία.Υπερδιόγκωση του
συσσωρευμένου ελλείμματος (προσέγγισε τα € 2.5
δισεκατομμύρια).
Διόγκωση του (πρωτογενούς) ελλείμματος λειτουργίας με συνέπεια στο 2009
το κράτος να δανείζεται
700 εκατομμύρια € για την
κάλυψη των ελλειμμάτων.
Έλλειψη και αδιαφορία στο
εσωτερικό περιβάλλον των
εταιριών παροχής συγκοινωνιακού έργου, με συνέπεια
την ανάπτυξη συντεχνιακού και αντιπαραγωγικού
μοντέλου οργάνωσης και
λειτουργίας των εταιριών
του Ομίλου ΟΑΣΑ.
Καταρτίστηκε νομοθετικό πλαίσιο για τον επαναπροσδιορισμό των προτεραιότητων και την επανεκκίνηση των
εταιρείων που απαρτίζουν τον όμιλο ΟΑΣΑ. Με το νέο
νόμο (3920/2011) επιδιώκεται η εξυγιάνση, αναδιάρθρωση και ανάπτυξη των αστικών συγκοινωνίων της περιφέρειας Αττικής.
Ο επιχειρησιακός σχεδιασμός και η στοχοθέτηση του
συστήματος αστικών συγκοινωνιών γίνεται πλέον στα
πλαίσια ενός συγκεκριμένου και εγκεκριμένου επιχειρησιακού σχεδίου.
Στο επιχειρησιακό σχέδιο αναπτύσσονται στόχοι και περιγράφονται δράσεις στο διάστημα 2011-2014.
Το επιχειρησιακό σχέδιο αποτελεί το βασικό
στοιχείο συζητήσεων με την τρόικα και
περιλαμβάνει το σύνολο των δράσεων που
περιλαμβάνονται στο μνημόνιο.
Επιτυγχάνονται:
• Οικονομίες κλίμακας που οδηγούν σε μειώσεις της κρατικής ενίσχυσης στο επίπεδο του
30% σε σχέση με το 2010.
• Ανάπτυξη συγκεκριμένων επιχειρησιακών
στόχων για τα έσοδα στις αστικές συγκοινωνίες.
• Διαμόρφωση σύγχρονης δομής και αναβαθμισμένης λειτουργίας στις εταιρείες των
αστικών συγκοινωνιών, που αναμένεται να
οδηγήσουν στη βελτίωση των παραγόμενων
υπηρεσιών και τη διαμόρφωση σύγχρονης
εταιρικής κουλτούρας.
Τέλη Μαΐου 2011 οι νέες εταιρείες θα
λειτουργούν πλέον με τα νέα δεδομένα.
Με την έκδοση της ΚΥΑ συντελείται η
συγχώνευση των εταιρειών και αναλαμβάνουν οι νέες Διοικήσεις.
Η επιλογή Προέδρων και Διευθυνόντων
Συμβούλων θα γίνει μέσω της διαδικασίας “Ανοιχτής Διακυβέρνησης” (opengov).
Εντός δύο μηνών οι νέες Διοικήσεις θα
πρέπει να εκπονήσουν νέα οργανογράμματα και κανονισμούς λειτουργίας.
Μετατάξεις:Υπάρχουν προβλήματα
συντονισμού από την εμπλοκή πολλών
Υπουργείων.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
13 Βελτίωση
της ποιότητας και
χρήση νέων
τεχνολογιών των
αστικών
συγκοινωνιώνΤΗΛΕΜΑΤΙΚΗ ΜΕΣΩ
ΣΔΙΤ
Ο ΟΑΣΑ είχε αποπειραθεί
πολλές φορές στο παρελθόν να προχωρήσει προς το
συγκεκριμένο έργο, αλλά
τελικά οι ενέργειες δεν
απέδωσαν.
Το ΥΠΥΜΕΔΙ αποφάσισε την εισαγωγή συστήματος
τηλεματικής για την πληροφόρηση των επιβατών και τη
διαχείριση του στόλου των επιφανειακών Μέσων Μαζικής
Μεταφοράς (λεωφορεία – τρόλεϊ), προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των προσφερομένων υπηρεσιών προς
τους επιβάτες.
Με την εφαρμογή του συστήματος οι επιβάτες θα μπορούν να ενημερώνονται για τον
ακριβή χρόνο διέλευσης των μέσων μεταφοράς (λεωφορείων και τρόλεϊ) σε φωτεινό
πίνακα στη στάση, στο κινητό τους τηλέφωνο
ή στον ηλεκτρονικό υπολογιστή τους.
Μετά από ολοκληρωμένη διαδικασία
διαβούλευσης, σε συνεργασία με την
ΕΓΣΔΙΤ, ολοκληρώθηκαν οι προδιαγραφές και ήδη το έργο συστήματος τηλεματικής έχει προκηρυχθεί και βρίσκεται
σε διαγωνιστική διαδικασία.
Το αντικείμενο του έργου είναι η μελέτη, χρηματοδότηση, θέση σε λειτουργία, συντήρηση και τεχνική διαχείριση ενός ολοκληρωμένου Συστήματος Πληροφόρησης
Επιβατών και Διαχείρισης Στόλου (Σύστημα Τηλεματικής)
για την ΕΘΕΛ και τον ΗΛΠΑΠ για διάστημα δώδεκα (12)
ετών από τη θέση σε ισχύ της Σύμβασης Σύμπραξης, με
Αναθέτουσα Αρχή τον ΟΑΣΑ.
Παράλληλα, δίνεται η δυνατότητα παρακολούθησης σε πραγματικό χρόνο της
λειτουργίας του συστήματος, έτσι ώστε να
είναι εφικτή οποιαδήποτε παρέμβαση για τη
βελτιστοποίηση του συγκοινωνιακού έργου.
14 ΑΥΤΟΜΑΤΟ
ΣΥΣΤΗΜΑ
ΣΥΛΛΟΓΗΣ
ΚΟΜΙΣΤΡΟΥ
(ΑΣΣΚ)
Παθογένεια του συστήματος
εισιτηρίων των αστικών
συγκοινωνιών.
Το αντικείμενο του έργου είναι η μελέτη, χρηματοδότηση, θέση σε λειτουργία, συντήρηση και τεχνική
διαχείριση ενός ολοκληρωμένου και ενιαίου Αυτόματου
Συστήματος Συλλογής Κομίστρου για όλα τα διαθέσιμα
μεταφορικά μέσα της εταιρείας Οργανισμός Αστικών
Συγκοινωνιών Αθηνών Α.Ε. που δραστηριοποιούνται
σήμερα ή θα δραστηριοποιηθούν στο μέλλον στην ευρύτερη περιοχή της Αθήνας για διάστημα 12 ετών από τη
θέση σε ισχύ της Σύμβασης Σύμπραξης, με Αναθέτουσα
Αρχή τον ΟΑΣΑ.
Με την εφαρμογή του συστήματος θα δοθεί
η δυνατότητα τιμολόγησης με βάση την
απόσταση που διανύουν οι επιβάτες, θα
οδηγήσει σε μείωση της λαθρεπιβίβασης
και στην καταπολέμηση του φαινομένου του
πλαστού εισιτηρίου.
Μετά από ολοκληρωμένη διαδικασία
διαβούλευσης, σε συνεργασία με την
ΕΓΣΔΙΤ, ολοκληρώθηκαν οι προδιαγραφές και ήδη το έργο συστήματος τηλεματικής έχει προκηρυχθεί και βρίσκεται
σε διαγωνιστική διαδικασία.
15 Δημιουργία
ΣΩΜΑΤΟΣ
ΕΛΕΓΚΤΩΝ
ΚΟΜΙΣΤΡΟΥ
για τη
λαθρεπιβίβαση στις
αστικές
συγκοινωνίες
Έντονο το φαινόμενο της
λαθρεπιβίβασης, φαινόμενο που αφαιρεί σημαντικά
έσοδα από τις εταιρείες του
Ομιλου ΟΑΣΑ και συνεισφέρει στα ελλείμματα, που
τελικά καλείται να πληρώσει
όλο το κοινωνικό σύνολο.
Το ΥΠΥΜΕΔΙ ξεκίνησε τη δημιουργία ενός νέου σώματος
Ελεγκτών Εισιτηρίων. Το νέο σώμα Ελέγχου Εισιτηρίων
θα έχει ως αποκλειστικό σκοπό τον έλεγχο. Θα έχει
διακριτή εμφάνιση, ώστε οι πολίτες να αναγνωρίζουν ότι
πρόκειται για ελεγκτές και να συνεργάζονται.
Η δημιουργία του σώματος έγινε με στόχο
την καταπολέμηση του φαινόμενου της
λαθρεπιβίβασης, φαινόμενο που αφαιρεί σημαντικά έσοδα από τις εταιρείες του Ομίλου
ΟΑΣΑ και συνεισφέρει στα ελλείμματα, που
τελικά καλείται να πληρώσει όλο το κοινωνικό σύνολο.
Το νέο σώμα έχει ήδη ξεκινήσει τη
λειτουργία του σύμφωνα με τον αρχικό
προγραμματισμό (Απρίλιος 2011).
Μεγάλο ποσοστό λαθρεπιβίβασης και πλαστών εισιτηρίων. Αδυναμία τιμολόγησης
με βάση την απόσταση που
διανύουν οι επιβάτες.
Το νέο σώμα θα εκπαιδευτεί ειδικά για το σκοπό αυτό.
Έχει ήδη προδιαγραφεί η δομή και η λειτουργία του
σώματος, οι βασικοί άξονες λειτουργίας του, λήφθηκε
υπόψη η Ευρωπαϊκή και η Διεθνής εμπειρία και διατυπώθηκαν οι εναλλακτικές προσεγγίσεις σχετικά με τη
δημιουργία του σώματος ελεγκτών εισιτηρίων. (Σ.ΕΛ.Ε)
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
16 Δράσεις
ΟΑΣΑ
17 ΟΑΣΘ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Το 2010 διαμορφώνεται στη
δυσκολότερη χρονιά για το
σύστημα των Αστικών Συγκοινωνιών των τελευταίων
δεκαετιών. Από την ανάληψη
των καθηκόντων των νέων
Διοικήσεων (Απρίλιος 2010)
ιεραρχήθηκαν εκ νέου οι
προτεραιότητες με βάση τα
νέα δεδομένα στις μετακινήσεις της πρωτεύουσας αλλά
και τις νέες συνθήκες στο
χρηματοοικονομικό περιβάλλον.
Προσαρμογή και βελτιστοποίηση των επιφανειακών
Μέσων Μαζικής Μεταφοράς στις νέες συνθήκες και
προώθηση μέτρων προτεραιότητας για τα Δημόσια Μέσα
Μεταφοράς.
Οι εφαρμοζόμενες αλλαγές, έγιναν σε
κατάλληλες χρονικές περιόδους ώστε να
επιτευχθεί η μέγιστη δυνατή ωφέλεια για
τον επιβάτη-χρήστη. Οι τροποποιήσεις έγιναν
στη βάση:
• συγχώνευσης ή περιορισμού γραμμών με
πολύ χαμηλή επιβατική κίνηση ενίσχυσης
του συνδυασμένου τρόπου μετακίνησης
• βελτίωσης της ποιότητας των παρεχόμενων
υπηρεσιών, μέσω της αύξησης της συχνότητας δρομολογίων υψηλής ζήτησης
• βελτίωσης των περιβαλλοντικών συνθηκών του λεκανοπεδίου της Αθήνας εξορθολογισμού της σχέσης οφέλους/κόστος των
αστικών συγκοινωνιών
Ήδη υλοποιούνται οι σχεδιαζόμενες
αλλαγές.
Με την υφιστάμενη δομή
των αστικών συγκοινωνιών
της Θεσσαλονίκης, δεν καλυπτόταν όλος ο νόμος, από
τον ΟΑΣΘ, με αποτέλεσμα να
υπάρχουν καθαρά αστικές
περιοχές με έλλειψη αστικής
συγκοινωνίας.
Με το άρθρο 17 του Νόμου 3897/2010 (Α’ 208), κυρώθηκε η από 8-4-2010 σύμβαση, που καταρτίσθηκε
μεταξύ των εκπροσώπων του Ελληνικού Δημοσίου και
του Ο.Α.Σ.Θ (Η προς κύρωση σύμβαση προσυπογράφηκε, λόγω των ρυθμίσεων αυτής, από τους εκπροσώπους
του Συνεταιρισμού Εργαζομένων Αστικής Συγκοινωνίας
Θεσσαλονίκης (ΣΕΑΣΘ) και της ΚΤΕΛ Θεσσαλονίκης Α.Ε)
με την οποία επεκτάθηκε το συγκοινωνιακό έργο στην
Θεσσαλονίκη.
Με τη ρύθμιση αυτή επιτυγχάνεται η δημιουργία ενός ενιαίου δικτύου αστικών συγκοινωνιών σε όλο το νομό Θεσσαλονίκης.
Από την 1.1. 2011 έχει επιτευχθεί:
(α)H βελτίωση της παρεχόμενης εξυπηρέτησης στους κατοίκους των 9 Δήμων του
Επαρχείου Λαγκαδά, που μετά την επέκταση
της αστικής περιοχής του Ο.Α.Σ.Θ., που
έγινε σε 15 Δήμους του ν. Θεσσαλονίκης τον
Σεπτέμβριο του 2003, κατ’ εφαρμογή των
ρυθμίσεων του άρθρου 5 του ν. 2898/2001,
η εξυπηρέτησή των πολιτών της περιοχής
Λαγκαδά είχε επιδεινωθεί
(β) H βελτίωση της παρεχόμενης εξυπηρέτησης στην υφιστάμενη αστική περιοχή, δια της
προσθήκης και νέου αριθμού λεωφορείων,
που κρίνονται αναγκαία και απαραίτητα έως
της έναρξης λειτουργίας του ΜΕΤΡΟ
(γ) H μείωση του κόστους μετακίνησης των
κατοίκων των 9 δήμων του επαρχείου Λαγκαδά με την συνδυασμένη χρήση των συγκοινωνιών για το σύνολο του (τέως) νομού Θεσ/
κης.
Λειτουργεί ήδη το νέο οργανόγραμμα
μετακινήσεων.
Το γεγονός αυτό συνιστούσε
μία έλλειψη βασικών υπηρεσιών προς τους πολίτες των
περιοχών αυτών.
Βελτίωση της ελκυστικότητας των αστικών συγκοινωνιών.
Βελτίωση της συγκοινωνιακής πληροφόρησης του κοινού
και της επικοινωνίας με τον πολίτη-χρήστη.
Διαφάνεια και βελτιστοποίηση παραγόμενου έργου στην
εκτύπωση και διανομή εισιτηρίου.
Συμβολή στη βελτίωση των περιβαλλοντικών συνθηκών
του λεκανοπεδίου της Αθήνας.
ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
ΚΑΙ ΧΡΗΣΗ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΧΡΗΣΗ ΕΝΝΑΛΑΚΤΙΚΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ
18 Παρεμβάσεις και
ρυθμίσεις
για τη
βελτίωση
της ΟΔΙΚΗΣ
ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
Η προσπάθεια της Ελληνικής
Πολιτείας για τη μείωση
των τροχαίων ατυχημάτων
και τη βελτίωση της οδικής
ασφάλειας οφείλει να χαρακτηρίζεται από διάρκεια και
συνέχεια.
Ενώ τα έτη 2000-2002
είχαμε σημαντική μείωση
των τροχαίων ατυχημάτων τα τελευταία χρόνια
διαπιστώθηκε αύξηση και
χαλάρωση των μέτρων
που αφορούν στην οδική
ασφάλεια.
19 Ανάπτυξη
της υγραεριοκίνησης
και αεριοκίνησης
αυτοκινήτων οχημάτων στην
Ελλάδα και
απελευθέρωση της
αγοράς
Μέχρι τα τέλη του 2010
δεν ήταν δυνατή η χρήση
φυσικού αερίου για την
κίνηση αυτοκινήτων, λόγω
έλλειψης του νομοθετικού
πλαισίου που καθορίζει τις
τεχνικές προδιαγραφές του
ειδικού εξοπλισμού με τον
οποίο καθίσταται δυνατή η
διασκευή των βενζινοκινητήρων οχημάτων προκειμένου αυτά να κινούνται και με
κινητήρες φυσικού αερίου.
Για τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας σχεδιάστηκαν οι εξής
παρεμβάσεις:
Ψήφιση ν. 3897/2010 στον οποίο απεικονίζεται η βασική προτεραιότητα της πολιτείας για την προαγωγή
της οδικής ασφάλειας και με τον οποίο:
Α. Συστάθηκε το Εθνικό Συμβούλιο Οδικής Ασφάλειας
(Ε.Σ.Ο.Α.),
Β. Συστάθηκε η Γενική Διεύθυνση Οδικής Ασφάλειας στο
Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων προκειμένου
να αντιστοιχίσει τη διοικητική δομή με την προτεραιότητα που
δίνεται στην οδική ασφάλεια και με σκοπό το συντονισμό όλων
των εμπλεκόμενων φορέων στα θέματα οδικής ασφάλειας και
που αφορούν στους δύο βασικούς παράγοντες, οδηγό και όχημα
Γ.Δημιουργία νέου κανονιστικού πλαισίου για την αύξηση
της διαφάνειας και την αντικειμενικοποίηση του συστήματος εκπαίδευσης και εξέτασης υποψηφίων οδηγών
Δ.Εναρμόνιση κοινοτικής οδηγίας σχετικά με τις άδειες
οδήγησης
Ε. Βελτίωση και συμπλήρωση του Κ.Ο.Κ
Ζ. Καθορισμός συστήματος ελέγχου και κυρώσεων για τα
ΚΤΕΟ
Οι δράσεις αποσκοπούν στη βελτίωση της
οδικής ασφάλειας, στη μείωση των τροχαίων ατυχημάτων και στη δημιουργία νέου
κανονιστικού πλαίσιου για την αύξηση της
διαφάνειας και αντικειμενικοποίηση του συστήματος εκπαίδευσης και εξέτασης υποψηφίων οδηγών και δημιουργία εμπιστοσύνης
του πολίτη στους θεσμούς.
Δημιουργία νέου κανονιστικού πλαισίου
για την αύξηση της διαφάνειας και την
αντικειμενικοποίηση του συστήματος
εκπαίδευσης και εξέτασης υποψηφίων
οδηγών.
Άρση περιορισμών για την ίδρυση και λειτουργιά συνεργειών υγραερίων αυτοκίνητων και έκδοση νομοθετικού
πλαισίου για την ίδρυση και λειτουργιά συνεργειών
αέριων αυτοκίνήτων. Εντός του 2010 εκδόθηκε η Υπουργική απόφαση ΥΑ35075/2205/09/10, η οποία καθορίζει
τις τεχνικές προδιαγραφές του ειδικού εξοπλισμού με τον
οποίο καθίσταται δυνατή η διασκευή των βενζινοκινητήρων οχημάτων προκειμένου αυτά να κινούνται και με
κινητήρες φυσικού αερίου. Τον Δεκέμβριο του 2010 με
τον ν.3897/10 δόθηκε τελική παράταση λειτουργίας μέχρι
τον Δεκέμβριο του 2017 για τα εναπομείναντα παλαιά
συνεργεία συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων 14
ειδικοτήτων μέχρι την οριστική τους προσαρμογή, χωρίς
στο διάστημα αυτό να επιτρέπεται η μεταβίβαση και η
επέκτασή τους.
Έχουν δημιουργηθεί πολλά νέα συνεργεία
αερίων καυσίμων και έτσι προωθείται η
χρήση αερίου στην κίνηση οχημάτων με
προφανές περιβαλλοντικό όφελος.
Έχουν γίνει όλες οι απαραίτητες ενέργειες.
Με την έκδοση του νόμου 3897/10 καταργήθηκαν οι περιορισμοί στις αποστάσεις μεταξύ
πρατηρίων καυσίμων, αναπροσαρμόστηκαν
οι ελάχιστες αποστάσεις ασφαλείας αυτών
και καθορίστηκε μεταβατική περίοδος απομάκρυνσης πρατηρίων κάτω από κτήρια κλπ.
σύμφωνα με την ευρωπαϊκή εμπειρία.
Η μόνιμη επιτροπή για την αναμόρφωση του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας
(Κ.Ο.Κ.), στην οποία πλέον θα μετέχουν
εκπρόσωποι όλων των συναρμόδιων
φορέων θα έχει ως βασικό της έργο την
εισήγηση προτάσεων για την αναθεώρηση και συμπλήρωση του ΚΟΚ σε εκκρεμή
θέματα, αλλά και για θέματα που προτάθηκαν ή θα προταθούν από το Ε.Σ.Ο.Α.
Αναμένεται μέχρι το τέλος Οκτωβρίου
2011 ο νέος Κώδικας να είναι νόμος
του κράτους.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
20 Αλλαγές
στους
τεχνίτες
αεριών
καυσίμωνΑπελευθέρωση του
επαγγέλματος
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Ο νόμος 3710/2008 προέβλεπε την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος στο οποίο
θα καθορίζονται τα προσόντα και η διαδικασία για
την απόκτηση της άδειας
άσκησης επαγγέλματος
του τεχνίτη συσκευών
αερίων καυσίμων για την
κίνηση αυτοκινήτων.
Τον Ιούλιο 2010 εκδόθηκε το π.δ.66/2010 που καθορίζει
τα προσόντα και την διαδικασία για την απόκτηση άδειας
άσκησης επαγγέλματος τεχνίτη συσκευών αερίων καυσίμων για την κίνηση αυτοκινήτων.
Από τον Οκτώβριο του
2008 και μέχρι τον Ιούλιο
του 2010 το συγκεκριμένο
προεδρικό διάταγμα δεν είχε
εκδοθεί.
Κατά συνέπεια δεν ήταν
δυνατόν να δοθούν άδειες
σε τεχνίτες συσκευών αερίων καυσίμων και παράλληλα νέες άδειες τεχνιτών
υγραερίων αυτοκινήτων,
παρόλο που υπήρχε αυξημένη ζήτηση για τοποθέτηση υγραερίου και φυσικού
αερίου σε αυτοκίνητα.
Τον Δεκέμβριο του 2010 συντάχθηκε ερμηνευτική εγκύκλιος για το π.δ.66/2010 που ερμηνεύει τις διατάξεις
που καθορίζουν τα προσόντα και τη διαδικασία για την
απόκτηση της άδειας άσκησης επαγγέλματος του τεχνίτη
συσκευών αερίων καυσίμων για την κίνηση αυτοκινήτων.
Όφελος
Απελευθέρωση επαγγέλματος.
Καθορισμός εναλλακτικού τρόπου απόκτησης προϋπηρεσίας για την απόκτηση της
άδειας ασκήσεως επαγγέλματος του τεχνίτη
υγραερίου και τεχνίτη αέριων καύσιμων.
Μηχανοτεχνίτες και ηλεκτροτεχνίτες που
δε μπορούσαν να αποκτήσουν προϋπηρεσία
σε λειτουργούν συνεργείο αερίων καυσίμων
έχουν την δυνατότητα να την αποκτήσουν,
μέσω των εκπαιδευτικών προγραμμάτων
πολύ πιο εύκολα.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Έχουν γίνει όλες οι απαραίτητες ενέργειες.
ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ
21 ΥΠΑαξιοποίηση
και
ανάπτυξη
κρατικών
αεροδρομίων
Όλα τα υφιστάμενα αεροδρόμια, πλην του Διεθνούς
Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ),
είναι κρατικά και στην
ΥΠΑ ανήκει η αρμοδιότητα
οργάνωσης, λειτουργίας και
διοίκησης των αερολιμένων
της Χώρας.
Ανάγκη εκσυγχρονισμού και
αναβάθμισης των υπηρεσιών
κάποιων αερολιμένων σε
συνδυασμό με την ανάγκη
εξεύρεσης πόρων.
Σημαντικό πρόβλημα στο
χώρο της αεροναυτιλίας
ήταν η μη εναρμόνιση με τις
σχετικές ευρωπαϊκες οδηγίες, με αποτέλεσμα η χώρα
να μην μπορεί να συμμετάσχει ενεργά στη διαμόρφωση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού
Ουρανού.
Η αναγκαιότητα εκσυγχρονισμού και αναβάθμισης των
υπηρεσιών κάποιων αερολιμένων σε συνδυασμό με την
ανάγκη εξεύρεσης πόρων, δεδομένου ότι η αναβάθμιση
των κρατικών αεροδρομίων έχει υπολογισθεί ότι ανέρχεται στο ύψος των 2 δις Ευρώ, επιβάλει την αξιοποίηση
και την ανάπτυξη των κρατικών αεροδρομίων με συμμετοχή ιδιωτικών σχημάτων.
Με το άρθρο 22 του ν.3913/11 προβλέπεται η αξιοποίηση και η ανάπτυξη των κρατικών αεροδρομίων (μέσω
παραχωρήσεων και στρατηγικών συνεργασιών).
Μετά από κοινή Εισήγηση των Υπουργών Οικονομικών
και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, με την οποία
δύναται να ιδρυθούν Ανώνυμες Εταιρείες Διαχείρισης
Αεροδρομίων (Α.Ε.Δ.Α), είτε για το σύνολο των αεροδρομίων, είτε για ομάδα αεροδρομίων ή για κάθε αεροδρόμιο χωριστά.
Ενίσχυση της εικόνας των αεροδρομίων της
χώρας, τόνωση τουριστικού ρευματος στην
περιφέρεια.
Η ρύθμιση αυτή δύναται να λειτουργήσει
ως κίνητρο στις αεροπορικές εταιρείες να
χρησιμοποιούν τα περιφερειακά αεροδρόμια
της χώρας μας.
• Ορισμός Τεχνικού Συμβούλου από τη
ΓΓ Αποκρατικοποίησεων
• Εισήγηση – πρόταση του συμβούλου
για την ομαδοποίηση των αεροδρομίων
• Καθορισμός προδιαγραφών διεθνούς
διαγωνισμού.
Η ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού εξαρτάται από τον ορισμό του
συμβούλου.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
22 Ασφάλεια από
έκνομες
ενέργειες
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Έλλειψη ρητού νομοθετικού
καθορισμού της ΥΠΑ ως
της μίας «Υπεύθυνης Αρχής
Ασφάλειας»
Έλλειψη ευελιξίας όσον
αφορά τις αναγκαίες τροποποιήσεις του Εθνικού Κανονισμού Ασφάλειας Πολιτικής
Αεροπορίας.
Καθορισμός της ΥΠΑ ως «Υπεύθυνης Αρχής Ασφάλειας»
στη χώρα για το σχεδιασμό, ανάπτυξη και παρακολούθηση Εθνικού Προγράμματος Ασφάλειας (ΕΠΑΠΑ), του
Εθνικού Προγράμματος Ποιοτικού Ελέγχου Ασφάλειας,
και του Εθνικού Εκπαιδευτικού Προγράμματος Αεροπορικής Ασφάλειας προκειμένου να επιτυγχάνεται ο καλύτερος συντονισμός των προτύπων ασφάλειας σύμφωνα με
τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα.
Ενίσχυση ρόλου ΥΠΑ στον τομέα της ασφάλειας καθιστώντας την τον κύριο φορέα καθιέρωσης προτύπων ασφαλείας και παρέχοντας
την απαραίτητη ευελιξία άμεσης προσαρμογής στις συνεχώς εξελισσόμενες ευρωπαϊκές
και διεθνείς απαιτήσεις. Αποσαφήνιση του
ρόλου και αρμοδιοτήτων λοιπών εμπλεκόμενων Αρχών και φορέων.
Εξασφάλιση σύγχρονης οργανωτικής δομής
της Δ/νσης Ασφάλειας της ΥΠΑ ώστε να
ανταποκρίνεται στις ανάγκες κάλυψης του
διευρυμένου σήμερα τομέα ασφάλειας της
πολιτικής αεροπορίας από έκνομες ενέργειες.
Μετά την έκδοση της ΚΥΑ περί καθορισμού αρμοδιοτήτων εμπλεκόμενων
Αρχών, προωθείται προς υπογραφή και
έκδοση ο νέος ΕΚΑΠΑ και οι ΤΟΑ καθώς
και το νέο ΕΕΠΑΑ.
Με την εφαρμογή του εν λόγω ΠΔ τίθενται
κοινές αρχές (διαφάνειας, απαγόρευσης των
διακρίσεων) για την καθιέρωση των αερολιμενικών τελών βάσει του κόστους εκάστου
αερολιμένα ώστε να καταστεί εφικτή η
κατάρτιση σχετικών επενδυτικών προγραμμάτων για τους Ελληνικούς Αερολιμένες.
Η εκπόνηση Π.Δ. ολοκληρώθηκε και το
σχέδιο έχει υπογραφεί από τους συναρμόδιους Υπουργούς ΥΠΟΜΕΔΙ και Οικονομικών. Εχει αποσταλεί μέσω της Γενικής
Γραμματείας της Κυβέρνησης στο ΣτΕ
προς επεξεργασία. Μετά την υπογραφή
του από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας
θα αποσταλεί προς δημοσίευση στην
εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Δυσχέρειες ανάπτυξης τομέα
ασφάλειας (επέκταση παροχής υπηρεσιών ασφάλειας
από εταιρείες security πέραν
των ανωτέρω έξι αερολιμένων σε υλοποίηση του
Ν.3103/03, εκσυγχρονισμός
εξοπλισμού ασφαλείας,
διεξαγωγή τακτικών επιθεωρήσεων ασφαλείας) λόγω
υψηλού κόστους και έλλειψης επαρκών πιστώσεων.
23 Ιδρυση
Εποπτικής
Αρχής
Τελών Αερολιμένων
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Η ίδρυση της Αρχής προβλέπεται στο άρθρο 11 της
Οδηγίας 2009/12/ΕΚ του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου της 11ης
Μαρτίου 2009 για την καθιέρωση κοινών αρχών για τον
υπολογισμό και την επιβολή
τελών αερολιμένων στους
αερολιμένες εφαρμογής της
εντός της Ελληνικής Επικράτειας. Δεν είχε ιδρυθεί
η Αρχή.
Καθορισμός αποκλειστικής αρμοδιότητας Υπουργού ΥΜΔ
για έκδοση προτύπων ασφάλειας με τον ΕΚΑΠΑ και απεμπλοκή του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
Αποσαφήνιση αρμοδιοτήτων λοιπών εμπλεκόμενων
φορέων κατά την εφαρμογή του ΕΚΑΠΑ.
Η Οδηγία 2009/12/ΕΚ «για τα αερολιμενικά τέλη» έχει
τεθεί σε ισχύ από 15 Μαρτίου 2011.
Με το Άρθρο 28 του Ν3913/2011 ιδρύεται Εποπτική Αρχή
Τελών Αερολιμένων.
Απαιτείται η έκδοση ΠΔ για την οργάνωση και λειτουργία
της Αρχής.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
24 Απελευθέρωση
Υπηρεσιών
Επίγειας
Εξυπηρέτησης στους
Ελληνικούς
Αερολιμένες
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Στους αερολιμένες της Χώρας με ετήσια κίνηση κάτω
των 2.000.000 επιβατών
ή κάτω των 50.000 τόνων
φορτίου η Ολυμπιακή
Αεροπορία, σύμφωνα με
το άρθρο 1 παρ. 1 και 5
του Ν.Δ. 3560/56, κατείχε
το αποκλειστικό προνόμιο
παροχής υπηρεσιών επίγειας
εξυπηρέτησης μέχρι 6-102006 και παρατάθηκε μέχρι
6-10-2009.
Λόγω της μονοπωλιακής
κατάστασης που επικρατούσε στους 34 αερολιμένες της
Χώρας και της μη ύπαρξης
ανταγωνισμού οι τιμές που
αφορούν στην παροχή
υπηρεσιών επίγειας εξυπηρέτησης ήταν υψηλές στους
Ελληνικούς αερολιμένες με
συνέπεια τα αεροδρόμια να
μην είναι ανταγωνιστικά.
Απελευθέρωση της αγοράς επίγειας εξυπηρέτησης σε
όλους τους αερολιμένες.
α.Το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων
προκειμένου να απελευθερώσει την αγορά Επίγειας
Εξυπηρέτησης και στους 34 αερολιμένες της Χώρας πριν
την έναρξη της θερινής περιόδου 2010 προώθησε ειδική
νομοθετική ρύθμιση προσωρινού χαρακτήρα, (άρθρο
91 του ν. 3842/2010, ΦΕΚ Αc58/23-4-2010), μέχρι την
οριστική ρύθμισή του με την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου και σύγχρονου θεσμικού πλαισίου για την επίγεια
εξυπηρέτηση.
β.Το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων προώθησε στη Βουλή των Ελλήνων σχετική με την επίγεια
εξυπηρέτηση νομοθετική ρύθμιση,(άρθρα 23 και 24, Ν.
3913/2011,ΦΕΚ Αc 18/17-2-2011) βάσει της οποίας ήδη
εκπονείται ένα ολοκληρωμένο και φιλελεύθερο θεσμικό
πλαίσιο που ρυθμίζει όλα τα θέματα παροχής υπηρεσιών
επίγειας εξυπηρέτησης στους ελληνικούς αερολιμένες
που είναι ανοικτοί στην εμπορική κίνηση, ανεξάρτητα
από την ετήσια επιβατική κίνηση και διακίνηση φορτίου
σε καθέναν από αυτούς.
Η εν λόγω αλλαγή πολιτικής εκτιμάται ότι
θα καταστήσει τα Ελληνικά Αεροδρόμια ανταγωνιστικά και περισσότερο ελκυστικά για
τους αερομεταφορείς με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την ενίσχυση του προς την Ελλάδα
τουριστικού ρεύματος.
Επίσης η αδειοδότηση περισσοτέρων, του
ενός, φορέων στα εν λόγω αεροδρόμια θα
τονώσει την αγορά εργασίας στις εν λόγω
περιοχές της Χώρας, λόγω της αναγκαστικής
χρησιμοποίησης περισσοτέρων εργαζομένων
στον τομέα επίγειας εξυπηρέτησης, με σημαντικές θετικές κοινωνικές επιπτώσεις.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
1.Δημοσίευση σε ΦΕΚ του Βασικού
Κανονισμού Επίγειας Εξυπηρέτησης
μέχρι τέλους Απριλίου
2.Ανάρτηση στην ιστοσελίδα της ΥΠΑ
για διαβούλευση των σχεδίων των
Οικείων Κανονισμών Επίγειας Εξυπηρέτησης των 34 αερολιμένων (αρχές
Μαϊου)
3.Προώθηση στον οικείο Υπουργό για
υπογραφή των σχεδίων των εν λόγω
Οικείων Κανονισμών (16/5/2011)
4.Δημοσίευση σε ΦΕΚ (μέχρι 20 Μαϊου)
5.Δημοσίευση της διαγωνιστικής
διαδικασίας στην Εφημερίδα των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (52 ημέρες),
(23/5/2011)
6.Διαγωνιστική διαδικασία 13/7/2011
7.Αποτελέσματα των διαγωνισμών και
ανάδειξη των νέων φορέων επίγειας
εξυπηρέτησης στου 34 αερολιμένες
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
25 ΕΝΙΑΙΟΣ
ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΣ
ΟΥΡΑΝΟΣ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Η χώρα μας είχε καθυστερήσει σημαντικά στην
υλοποίηση και εφαρμογή
του διαμορφωθέντος και
καθιερωθέντος Ευρωπαϊκού
νομοθετικού πλαισίου για
τη δημιουργία του Ενιαίου
Ευρωπαϊκού Ουρανού (ΕΕΟ),
για την πραγματοποίηση του
οποίου εκδόθηκαν ήδη από
τον Μάρτιο 2004 τέσσερις
βασικοί Κανονισμοί, οι 549,
550, 551 και 552/2004.
Η αύξηση της κυκλοφορίας, οι καθυστερήσεις των πτήσεων, το υψηλό κόστος λειτουργίας των φορέων διαχείρισης και των χρηστών του εναερίου χώρου, καθώς και η
έλλειψη ενός ενιαίου συστήματος, οδήγησε στην ανάγκη
δημιουργίας του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού (Ε.Ε.Ο)
από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Η αναδιοργάνωση της ΥΠΑ, αποτελεί
έκφραση της πολιτικής βούλησης να την
αναβαθμίσει και να την διαρθρώσει σύμφωνα
με τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα, ώστε
να υπάρξει σαφής διαχωρισμός των δύο
λειτουργιών της, της ρυθμιστικής – κανονιστικής και της παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας.
Η Ελλάδα, αν και συμμετείχε ενεργά σε όλες τις
φάσεις συγκρότησης του
ΕΕΟ μέσω των εντεταλμένων
οργάνων της (ΥπΕξ, Υπ. Υπ
Με Δι,Υ.Π.Α.) καθυστέρησε
σημαντικά στην υλοποίηση
του ΕΕΟ.
Εκτός των ανωτέρω αναφερθέντων δεν είχε αναδιοργανωθεί η ΥΠΑ ώστε να
σχηματοποιηθεί ο Φορέας
Παροχής Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας.
Έτσι από τις 10/3/2004, δημοσιεύτηκαν οι τέσσερις
πρώτοι Ευρωπαϊκοί Κανονισμοί και έκτοτε αρχίζει να
δημιουργείται το νομοθετικό πλέγμα που αφορά στον
Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό.
Η Ελλάδα μέσω της Πολιτικής Αεροπορίας προσπάθησε
όλο αυτό το διάστημα να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση
με τις σχετικές κοινοτικές απαιτήσεις μέσω των παρακάτων ενεργείων:
1.Εθνική Εποπτική Αρχή
2.Κοινοτική άδεια Ελεγκτή Εναέριας Κυκλοφορίας
3.Πιστοποίηση Παρόχου Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας
4.Ορισμός Αποκλειστικού Παρόχου Υπηρεσιών Εναέριας
Κυκλοφορίας
5.Αναδιοργάνωση της ΥΠΑ-Φορέας Παροχής Υπηρεσιών
Αεροναυτιλίας
6.Δημιουργία Λειτουργικού Τμήματος Εναερίου Χώρου
(F.A.B.)
Με τη νέα δομή της ΥΠΑ θεωρείται ότι θα
αντιμετωπίσει πληρέστερα τις αυξημένες
απαιτήσεις για την ασφάλεια, την εξειδίκευση, την αποτελεσματικότητα και την
αποδοτικότητα που επιβάλλει η νομοθεσία
του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού για την
αεροναυτιλία.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Υλοποιούνται όλες οι απαραίτητες
ενέργειες ώστε να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση της χώρας μας με τις σχετικές
κοινοτικές απαιτήσεις.
ΝΕΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΥΠΥΜΕΔΙ-ΤΟΜΕΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΝΕΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΥΠΥΜΕΔΙ-ΤΟΜΕΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
26 Νέες Πρωτοβουλίες
στις εμπορευματικές
μεταφορέςΦορτηγά
Ιδιωτικής
Χρήσης(Φ.Ι.Χ)
Το βασικό νομοθετικό και
κανονιστικό πλαίσιο για την
έκδοση αδειών κυκλοφορίας
φορτηγών ιδιωτικής χρήσης
(Νόμος 1959/1991, κ.υ.α.
Α2/29542/5347/1991) ισχύει
επί μια εικοσαετία και είναι
πλέον αναχρονιστικό.
Ανάγκη εκσυγχρονισμού της νομοθεσίας για την αντιμετώπιση των εξελισσόμενων αναγκών της οικονομίας, με
την αντιμετώπιση αιτημάτων όπως:
1.Κατάργηση προϋπόθεσης ακαθάριστων εσόδων για τη
χορήγηση φορτηγών ιδιωτικής χρήσης (ΦΙΧ)
2.Χορήγηση ΦΙΧ σε επιχειρήσεις εναλλακτικής διαχείρισης οχημάτων
3. Καθορισμός διαδικασίας χορήγησης ΦΙΧ μεταφοράς
στερεών αποβλήτων και προϊόντων ανακύκλωσης σε
φορείς διαχείρισης στερεών αποβλήτων
4.Ευέλικτη χρήση ρυμουλκούμενων της ίδιας επιχείρησης
5.Ταυτόχρονη μεταφορά ευπαθών και μη ευπαθών εμπορευμάτων από ΦΙΧ με χώρισμα
Αντιμετώπιση προβλημάτων ιδιωτικών
επιχειρήσεων, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας,αύξηση επενδύσεων
Έχει δημιουργηθεί Ομάδα Εργασίας.
27 Ενσωμάτωση 14 οδηγιών στο
διάστημα
Οκτώβριος
2009 Φεβρουάριος 2011
Εκκρεμείς Οδηγίες των οποίων η ημερομηνία ενσωμάτωσης δεν είχε παρέλθει: 11
Εκκρεμείς Οδηγίες των οποίων η ημερομηνία ενσωμάτωσης είχε παρέλθει: 3
Στο χρονικό διάστημα Οκτώβριος 2009 – Φεβρουάριος
2011 ενσωματώθηκαν στο Εθνικό Δίκαιο οι παρακάτω
Οδηγίες (σύνολο 14):
Οδηγία 2009/1, Οδηγία 2006/23, Οδηγία 2009/108, Οδηγία 2008/49, Οδηγία 2009/114, Οδηγία 2009/149, Οδηγία
2008/68, Οδηγία 2008/110/ΕΚ, Οδηγία 2009/112, Οδηγία
2009/113, Οδηγία 2008/57, Οδηγία 2009/131, Οδηγία
2008/101, Οδηγία 2007/059.
Εναρμόνιση Ελληνικής νομοθεσίας με της
οδηγίες της ΕΕ(κοινοτική νομοθεσία)
Οι προθεσμίες ενσωμάτωσης των υπολοίπων 6 Οδηγιών που βρίσκονται επί
του παρόντος σε στάδιο επεξεργασίας
από το ΥΠΥΜΕΔΙ ξεκινούν από 25-5-2011
και μετά.
Εκκρεμεί η ενσωμάτωση 12 Οδηγιών, για 4 από τις οποίες
έχει παρέλθει η ημερομηνία ενσωμάτωσης. Συγκεκριμένα: 1. Οδηγία 2008/96/ΕΚ, 2. Οδηγία 2008/6/ΕΚ, 3.
Οδηγία 2006/126/ΕΚ, 4. Οδηγία 2009/12/ΕΚ
Έχει προετοιμαστεί σχετική κανονιστική
διάταξη η οποία βρίσκεται στο τελικό
στάδιο των υπογραφών
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
28 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ JESSICA
ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΗ
ΓΡΑΜΜΗ
ΛΑΡΙΣΑΒΟΛΟΣ
29 ΤΑΞΙ:
Μεταρρυθμίσεις και
άρση περιορισμών
όσον
αφορά στη
λειτουργία
των ΕΔΧ
αυτοκινήτων στην
Ελλάδα
(μέσω
του Π.Δ.
βάσει του
3919/2011)
Σημείο αφετηρίας
Έλλειψη βιώσιμων επενδύσεων σε αστικές περιοχές με
αποτέλεσμα την ανυπαρξία
έργων αστικής ανάπτυξης.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Προκειμένου να εκσυγχρονιστεί το αναπτυξιακό δίπολο
Λάρισα – Βόλος, ετοιμάζεται πρόταση για το πρόγραμμα Jessica, η οποία θα υποβληθεί τον Ιούνιο του 2011,
εφόσον την περίοδο αυτή προκηρυχθεί το πρόγραμμα
JESSICA.
Στις 1/7/2010 καθορίστηκε με την υπογραφή της
Σύμβασης χρηματοδότησης
, η ρύθμιση των ζητημάτων
υλοποίησης της πρωτοβολίας JESSICA στην Ελλάδα
Ο εκσυγχρονισμός της λειτουργίας της σιδηροδρομικής
γραμμής ΛΑΡΙΣΑΣ – ΒΟΛΟΣ σε μία νέα βάση, θα διαμορφώσει ένα σοβαρό αναπτυξιακό πλεονέκτημα στην
περιοχή.
1. ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΑΙ ΕΔΡΕΣ
ΤΑΞΙ
Δίνεται δυνατότητα έκδοσης νέων αδειών – άνοιγμα και
αξιόπιστη πρόσβαση στην άδεια
ΑΠΑΓΟΡΕΥΟΤΑΝ ΜΕ ΝΟΜΟ
Η ΕΚΔΟΣΗ ΝΕΩΝ ΑΔΕΙΩΝ.
Εισάγεται αντικειμενικό και διαφανές σύστημα, με βάση
την ευρωπαϊκή εμπειρία
Δίνονται οι ακόλουθες εναλλακτικές λύσεις για την περιοχή λειτουργίας των ΤΑΞΙ
ΔΕΝ ΕΠΙΤΡΕΠΟΤΑΝ ΑΛΛΑΓΗ ΕΔΡΑΣ
Α) Αν υπάρχει υπερτοπική υποδομή (λίμανι, αεροδρόμιο
κ.λ.π.) η περιοχή διευρύνεται άμεσα (κυρίως τουριστικές
περιοχές)
Β) Δυνατότητα διεύρυνσης περιοχής κοινής λειτουργίας
μέχρι επίπεδο καλλικρατικού Δήμου και όμορης δημοτικής ενότητας (απόφαση περιφερειακού συμβουλίου,
κυρίως σε τουριστικές περιοχές)
(γ) Στα μεγάλα μητροπολιτικά κέντρα Αθήνας, Θεσσαλονίκης παραμένουν οι υφιστάμενες μεγάλες έδρες, σε
σύνδεση με τις υπερτοπικές υποδομές
(δ) Αν η Τοπική Αυτοδιοίκηση Β’ Βαθμού δεν αποφασίσει
διαφορετικά, οι έδρες παραμένουν οι τοπικές και δημοτικές ενότητες του ν. 38532010 (Καλλικράτη).
Όφελος
Τα έργα αστικής ανάπτυξης εξασφαλίζουν
βελτιώσεις και υπηρεσίες κοινωνικής ένταξης, κινητικότητας, ενεργειακής διαχείρησης
και αποδοτικότητας, επαναχρησιμοποίηση
βιομηχανικών και υποβαθμισμένων περιοχών
και εξασφάλιση χώρων, εγκαταστάσεων και
εξοπλισμού για παραγωγικές δραστηριότητες
και κοινωνική στέγαση.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Ιούνιο του 2011 θα υποβληθεί η πρόταση
για το πρόγραμμα
Η λειτουργία της γραμμής Λάρισας-Βόλος με
σύγχρονους όρους εκτιμάται ότι θα δημιουργήσει ένα ισχυρό αναπτυξιακό δίπολο με
βάση το σιδηροδρομικό άξονα
Μαθηματικός τύπος καθορίζει αντικειμενικά
τον απαιτούμενο αριθμό αδειών με βάση
τις ανάγκες κάθε περιοχής (πληθυσμός και
τουριστική κίνηση).
Νέες άδειες εκδίδονται, με αντικειμενικά
κριτήρια
Καθιερώνονται συντελεστές ΤΑΞΙ / 1000
κατοίκους, με βάση τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.
Μέχρι τον Ιούλιο 2011 αναμένεται να
εκδοθεί το ΠΔ σε ότι αφορά την άρση
περιορισμών και την εισαγωγή μεταρρυθμίσεων
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
2. ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΑΞΙ – ΠΡΟΣΒΑΣΗ
ΣΤΗΝ ΑΔΕΙΑ
ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΙΣ
Α. Μόνο φυσικά πρόσωπα,
κάτοχοι άδειας οδηγού
ταξί, μπορούσαν να αγοράσουν άδεια ΤΑΞΙ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Α) Αίρονται οι περιορισμοί
Β) Εταιρείες οποιασδήποτε μορφής (ΑΕ, ΕΠΕ, ΟΕ, ΕΕ)
μπορούν να αγοράσουν άδειες ΤΑΞΙ με έλεγχο αποφυγής
μονοπωλιακών ή ολιγοπωλιακών καταστάσεων.
Γ) Φυσικά πρόσωπα μπορούν να αγοράσουν άδειες ΤΑΞΙ.
Δ) Ορίζεται ανώτατο όριο
Β. Μόνο 2 άδειες ανά φυσικό πρόσωπο
Γ. Μπορούσαν να συσταθούν μόνο Ιδιότυπες
Εταιρίες Ιδιοκτητών Ταξί
3. ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΟ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑ
Α) Καταργούνται όλα τα επαγγελματικά ασυμβίβαστα ως
προς την έκδοση ειδικής άδειας οδήγησης ΕΔΧ αυτοκινήτου.
-Απαγορεύεται η άσκηση
άλλου επαγγέλματος για
την έκδοση άδειας οδήγησης ΤΑΞΙ
Β) Αίρεται ο γεωγραφικός περιορισμός της άδειας (θα
ισχύει για όλη την Ελλάδα)
- Η άδεια Οδηγού ΕΔΧ
ίσχυε με γεωγραφικό περιορισμό (νομό)
Δ) Απολυτήριο Γυμνασίου ή ισοτίμου της αλλοδαπής
Γ) Θα απαιτείται επαρκής γνώση της ελληνικής γλώσσας
Όφελος
Αποτρέπεται η δημιουργία ολιγοπωλίων ή
μονοπωλίων – ανά έδρα να μην ξεπερνιέται
ένα συγκεκριμένο ποσοστό (max 5% του
συνολικού αριθμού αδειών στην Αθήνα ή
Θεσσαλονίκη, 10 % αλλού.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ: Ενότητα Μεταφορές
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
4. ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΝΟΜΙΚΩΝ ΜΟΡΦΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΤΑΞΙ
Αίρονται οι περιορισμοί ως προς τις νομικές μορφές
5. ΝΕΟΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΣ
ΤΡΟΠΟΣ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗΣ
ΝΕΕΣ ΑΔΕΙΕΣ ΜΕ ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ
ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΑ
Προστίθεται η επιλογή, μέσω ηλεκτρονικής
δημοπρασίας.
Παραδοσιακός τρόπος μεταβίβασης μέσω συμβολαιογραφικής πράξης
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Οποιασδήποτε μορφής Εταιρεία, Φυσικό
Πρόσωπο ή Συνεταιρισμός μπορεί να
εκμεταλλεύεται άδειες ΤΑΞΙ
Κοινωνικά κριτήρια για τους δικαιούχους νέων αδειών
Μοριοδότηση σε
• Πολύτεκνους,
• Μακροχρόνια ανέργους
• Αναπηρία 67% και άνω.
Εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις, οι νέες άδειες θα
χορηγούνται με ηλεκτρονική δημοπρασία σε φυσικά και
νομικά πρόσωπα.
Πρωτοβουλίες Μεταρρυθμίσεων που ολοκληρώνουν την πολιτική μας όσον αφορά στη λειτουργία των ΕΔΧ αυτοκινήτων στην Ελλάδα
(μέσω νέου νόμου και Κανονισμού Λειτουργίας) (ΚΛΑΔΟΣ ΤΑΞΙ)
Α. Κατηγορίες ΕΔΧ αυτοκίνητων
• Δημιουργείται νέα κατηγορία ΕΔΧ αυτοκινήτων (διαφορετικό χρώμα, θέσεις κ.λπ.), με λιγότερα διακριτικά και μεγαλύτερη ευελιξία στην επιλογή οχήματος. Τα κίτρινα ΤΑΞΙ μπορούν να
μετατρέπονται σε αυτή την κατηγορία. Η κατηγορία αυτή υφίστανται μόνο κατόπιν συνεννόησης με διαφορετικό κόμιστρο, και οι προϋποθέσεις ίδρυσης απαιτούν υποδομές.
• Εισάγεται η δυνατότητα χρησιμοποίησης 7-θέσεων ή 9-θέσεων οχημάτων.
• Εισάγεται η δυνατότητα χρησιμοποίησης όλων των συστημάτων επικοινωνίας (ραδιοδίκτυα, κινητά τηλέφωνα, ΤΕΤΡΑ, internet κτλ) για την επικοινωνία του επιβάτη με τις εταιρείες ταξί.
Β. Κανονισμός λειτουργίας.
• Εκσυγχρονίζεται ο ισχύον κανονισμός που ισχύει από το 1987.
• Διαμορφώνεται ανάλογα ούτως ώστε να περιλαμβάνει τις αλλαγές που προκύπτουν από τα υπόλοιπα νέα νομοθετικά κείμενα.
• Νέος τύπος ταξί.
• Νέες μορφές οργάνωσης κτλ.
• Εκσυγχρονίζονται τα διοικητικά πρόστιμα για τις παραβάσεις οδηγών και ιδιοκτητών ΕΔΧ αυτοκινήτων.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ
ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ
1 Αλλαγές στο
νομοθετικό
πλαίσιο
ανάθεσηςυλοποίησης
μελετών &
συναφών
υπηρεσιών και
εκτέλεσης
δημόσιων
έργων
Οι προωθούμενες αλλαγές
αφορούν στο υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο:
Ν.3669/2008 (κατασκευές)
και Ν.3316/2005 (μελέτες
και συναφείς υπηρεσίες)
Εισαγωγή με νόμο σημαντικών τροποποιήσεων στο υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο παραγωγής δημόσιων έργων
(μελετών και κατασκευών).
Οι σημαντικότερες αλλαγές αφορούν:
1. Σε ότι αφορά τις μελέτες:
(α) Τα μητρώα μελετητών
(β) Τη διαδικασία ωρίμανσης των συμβάσεων
(γ) Τις διαδικασίες ανάθεσης των μελετών
(δ) Την προώθηση της διαφάνειας και αντικειμενικότητας
στους διαγωνισμούς
(ε) Την ποιότητα των μελετών και
(στ) Την αντικειμενικοποίηση της ανάθεσης μικρών
συμβάσεων.
2. Σε ότι αφορά τις κατασκευές:
(α) Αντιμετώπιση των μεγάλων εκπτώσεων στους διαγωνισμούς
(β) Επιτάχυνση της υλοποίησης των έργων,
(γ) Βελτίωση της επίβλεψης των έργων
(δ) Ενσωμάτωση στο εθνικό σύστημα δικαίου συγκεκριμένων προβλέψεων του κοινοτικού δικαίου (Οδηγία
2004/18/ΕΚ), όπως ο «ανταγωνιστικός διάλογος» ή οι
«συμφωνίες πλαίσιο».
Τα οφέλη είναι πολλά για την χώρα, τους
Πολίτες, την Εθνική Οικονομία και τους συντελεστές παραγωγής των δημόσιων έργων
της χώρας (μελετητές, κατασκευαστές, προμηθευτές, υπαλλήλους αρμόδιων Δημόσιων
Υπηρεσιών κ.α.): Διευρύνεται η διαφάνεια,
η ίση αντιμετώπιση όλων των συντελεστών
παραγωγής των μελετών δημόσιων έργων
και των συναφών υπηρεσιών.
Προστατεύεται το Δημόσιο συμφέρον.
Επιτυγχάνεται καλύτερη ποιότητα μελετών/
υπηρεσιών.
Επιταχύνεται η κατάρτιση των μελετών.
Η ανάθεση των έργων γίνεται με καλύτερους
όρους.
Η κατασκευή ολοκληρώνεται ταχύτερα.
Εισάγονται νέες μέθοδοι υλοποίησης των
έργων με συμβάσεις-πλαίσιο και με ανταγωνιστικό διάλογο.
Γενικά το σύστημα παραγωγής δημόσιων
έργων γίνεται πιό σύγχρονο, γρήγορο, ευέλικτο και αποτελεσματικό.
Το (έτοιμο) σχέδιο νόμου εισάγεται
άμεσα στην Βουλή των Ελλήνων προς
ψήφιση (έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση και η νομοθετική επεξεργασία)
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
2 Ίδρυση
Αρχής
Ελέγχου
Μελετών
και Έργων
(ΑΕΜΕ)
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Πρόκειται για εντελώς νέα
δράση, χωρίς προηγούμενη
κατάσταση.
Για τη θεραπεία της παρατηρούμενης από δεκαετίες «κακοδαιμονίας» στο σύστημα παραγωγής έργων προτείνεται
η σύσταση ανεξάρτητου νομικού προσώπου, με καθήκοντα και αρμοδιότητες ελεγκτικές. Η ιδρυόμενη «Αρχή»
θα έχει ως σκοπό: α. Τον έλεγχο του σταδίου που
προηγείται της συνάψεως μιας δημόσιας σύμβασης έργου,
μελέτης ή συναφών (τεχνικών) υπηρεσιών κοινοτικού
ενδιαφέροντος. Θα πρόκειται για έλεγχο επί των συμβάσεων έργων που υπάγονται στο ρυθμιστικό πεδίο του ν.
3669/2008 και επί των συμβάσεων μελετών και συναφών
υπηρεσιών που υπόκεινται στο ρυθμιστικό πεδίο του ν.
3316/2005, εφόσον έχουν προϋπολογισμό ίσο ή μεγαλύτερο του κατωφλίου εφαρμογής των σχετικών κοινοτικών
οδηγιών. Ο έλεγχος των υπαγομένων συμβάσεων θα
ασκείται με τη διαπίστωση από την «Αρχή» της ύπαρξης
ή όχι «ωριμότητας» για να κινηθούν από την αναθέτουσα
αρχή οι σχετικές διαδικασίες ανάθεσης, με την έκδοση
«βεβαιώσεων» περί του ανεκτέλεστου υπολοίπου των
συμβάσεων, με την απόφαση επί των υποβαλλομένων
υπό των ενδιαφερομένων προδικαστικών «προσφυγών»
και τέλος με τη διατύπωση της «σύμφωνης» γνώμης της
προκειμένου να προχωρήσει η διαδικασία για την ανάθεση μιας σύμβασης. β. Τον έλεγχο του σταδίου που έπεται
της συνάψεως των παραπάνω συμβάσεων. Ο έλεγχος
αυτός θα ασκείται μέσω τακτικών ή εκτάκτων επιθεωρήσεων, μέσω της επιβολής των προβλεπομένων από τον
νόμο διοικητικών ή οικονομικών κυρώσεων στους αναδόχους και μέσω της συμμετοχής εκπροσώπου της «Αρχής»
στις Επιτροπές Προσωρινής Παραλαβής των έργων.
γ.Τον έλεγχο των επιχειρήσεων εκτέλεσης δημοσίων και
ιδιωτικών έργων, των τεχνικών που στελεχώνουν τέτοιες
επιχειρήσεις, των μελετητών δημοσίων έργων και των
παρόχων υπηρεσιών τεχνικής φύσεως. Ο έλεγχος θα
ασκείται από την «Αρχή» μέσω της τήρησης ειδικών για
κάθε περίπτωση «Μητρώων». Η τήρηση των «Μητρώων»
θα γίνεται από την «Αρχή» επί νέας βάσεως και κατά τον
τρόπο που θα καθοριστεί από τον «Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης» της ιδίας.
Τα αναμενόμενα οφέλη είναι:
(α) Διεύρυνση της διαφάνειας στην ανάθεση
και υλοποίηση των δημόσιων συμβάσεων
μελετών και κατασκευών.
(β) Αποτελεσματικότερη και ταχύτερη τήρηση των πτυχίων μελετητών και κατασκευαστών της χώρας.
(γ) Αποτελεσματική και δίκαιη εξέταση/
αξιολόγηση ενστάσεων/ προσφυγών κατά
αποφάσεων της Διοίκησης των συμβάσεων
σε όλα τα στάδια υλοποίησής τους.
(δ) Βελτίωση των αποτελεσμάτων (ποιότητας, χρόνου, κόστους) υλοποίησης των
συμβάσεων δημόσιων έργων και μελετών.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Το (έτοιμο) σχέδιο νόμου εισάγεται
άμεσα στην Βουλή των Ελλήνων προς
ψήφιση (έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση και η νομοθετική επεξεργασία).
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
3 Υλοποίηση
σημαντικών
υποδομών
- Μετρό
Θεσσαλονίκης
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Το βασικό έργο είναι υπο
κατασκευή.
Το έργο της επέκτασης προς
Καλαμαριά ξεκινάει το 2012.
Γίνεται τεράστια προσπάθεια να ξεμπλοκάρει το έργο και να προχωρήσει με ταχύτερους ρυθμούς. Η κατάσταση σήμερα στο Μετρό
Θεσσαλονίκης περιγράφεται συνοπτικά από τα ακόλουθα:
• Οι χώροι εννέα σταθμών δεν έχουν αποδοθεί ακόμη στον
Ανάδοχο για να προχωρήσει στις εργασίες κατασκευής
• Η κατασκευή των σταθμών Πανεπιστήμιο, Ευκλείδης και Φλέμινγκ βρίσκεται σε εξέλιξη και στις επόμενες εβδομάδες θα ξεκινήσουν οι εργασίες κατασκευής του σταθμού στην Ανάληψη.
• Η κατασκευή της σήραγγας συνεχίζεται, με τα ΤΜΒ να έχουν
κατασκευάσει περίπου 4 km δίδυμης σήραγγας, από το ΝΣΣ
μέχρι την περιοχή του σταθμού Παπάφη.
• Μέχρι σήμερα (15/Ιανουαρίου/2011) οι απορροφήσεις ανέρχονται σε 200 εκ. € περίπου, χωρίς ΦΠΑ, εκ των οποίων τα 168
εκ. € περίπου είναι για το τεχνικό και τα 32 εκ. € περίπου για το
ανασκαφικό έργο.
• Σε εκκρεμότητα εξακολουθεί να βρίσκεται το θέμα του αποθεσιοθαλάμου των υλικών εκσκαφής.
• Γενικά παρατηρείται δυσκολία του Αναδόχου να ανταποκριθεί
στην έγκαιρη υποβολή των μελετών και την επανυποβολή
σύμφωνα με τα σχόλια της ΑΜ
• Οι ρυθμοί των ανασκαφικών εργασιών έχουν επιταχυνθεί σημαντικά σε σχέση με τα προηγούμενα έτη και με την παρουσία του
καθ. Κ. Μ. Τιβέριου θα βελτιωθούν περισσότερο.
• Προϋπόθεση της τήρησης του χρονοδιαγράμματος των ανασκαφικών εργασιών είναι η σύναψη Συμπληρωματικής Σύμβασης
για το αρχαιολογικό έργο και η δυνατότητα έγκαιρης ανταπόκρισης του Αναδόχου στην παροχή του απαραίτητου εξοπλισμού
(επαρκής αριθμός κατάλληλων φωτιστικών κλπ).
Το Τεχνικό Αντικείμενο της σύμβασης διαμορφώθηκε χωρίς να
έχουν ληφθεί υπόψη οι ανάγκες της πόλης συνολικά.
Επιπλέον, στο χρονικό διάστημα των 57 μηνών από την υπογραφή
της σύμβασης δημιουργήθηκαν πολλές νέες
συνθήκες, οι οποίες δεν μπορούν να αγνοηθούν και απαιτούν
σχετικές δράσεις.
Τα κρίσιμα θέματα που απαιτούν άμεση αντιμετώπιση αφορούν:
α) την υλοποίηση του συμβατικού αντικειμένου, ή τμήματος αυτού
β) την πορεία των ΤΜΒ
γ) τη χρηματοδότηση των αρχαιολογικών ανασκαφών – Συμπληρωματική Σύμβαση
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Όφελος
Τα οφέλη από την κατασκευή του Μετρό
Θεσσαλονίκης είναι πολλά και αφορούν του
Πολίτες της πόλης αλλά και ευρύτερα την
τοπική και Εθνική Οικονομία:
Βελτίωση των αστικών συγκοινωνιών, εξοικονόμηση χρόνου των κατοίκων, εξοικονόμηση ενέργειας, βελτίωση των περιβαλλοντικών συνθηκών (ατμοσφαιρικής ρύπανσης
κλπ) της Θεσσαλονίκης και της ευρύτερης
περιοχής, κ.α.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Το βασικό έργο (καθώς και η επέκταση
της γραμμής προς Καλαμαριά, που ξεκινά
στις αρχές 2012) ολοκληρώνεται κατά το
τέλος του 2015.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
4 Υλοποίηση
σημαντικών
υποδομών
- Αττικό
Μετρό
Εκτός από την Γραμμή 4
που είναι εντελώς νέα, τα
άλλα έργα αφορούν σε νέες
επεκτάσεις και σταθμούς
υφιστάμενων γραμμών.
Περιγραφή
Οι επεκτάσεις της Γραμμής 2 αφορούν στους τέσσερις
σταθμούς προς Ελληνικό (Ηλιούπολη, Άλιμος Αργυρούπολη, Ελληνικό), και στους δύο σταθμούς προς Ανθούπολη (Περιστέρι, Ανθούπολη).
Οι νέοι σταθμοί της Γραμμής 3 αφορούν στους σταθμούς
Χολαργού και Αγ. Παρασκευής, καθώς και τον σταθμό του
Χαϊδαρίου.
Σημαντικά θέματα του Μετρό της Αθήνας κατά την
τρέχουσα περίοδο αποτελούν η επέκταση της Γραμμής 3
από το Χαϊδάρι μέχρι τον Πειραιά και η προετοιμασία για
δημοπράτηση της νέας Γραμμής 4 κατά τμήματα.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Όφελος
Τα οφέλη από την κατασκευή του Μετρό της
Αττικής είναι πολλά και αφορούν του Πολίτες
της πόλης αλλά και ευρύτερα την τοπική και
Εθνική Οικονομία: Βελτίωση των αστικών
συγκοινωνιών, εξοικονόμηση χρόνου των
κατοίκων, εξοικονόμηση ενέργειας, βελτίωση
των περιβαλλοντικών συνθηκών (ατμοσφαιρικής ρύπανσης κλπ) της Αθήνας και της
ευρύτερης περιοχής, κ.α.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Οι σταθμοί Χολαργού και Αγ Παρασκευής
είναι σε λειτουργία από τον Ιούλιο και
τον Δεκέμβριο 2010 αντίστοιχα.
Οι υπόλοιποι 7 σταθμοί σταδιακά πρόκειται να παραδοθούν εντός του 2011 με
καθυστέρηση πλέον των 8 μηνών.
Η καθυστέρηση αυτή οφείλεται στο
γνωστό ζήτημα SIEMENS (Η ΑΤΤΙΚΟ
ΜΕΤΡΟ Α.Ε. βρίσκεται εν αναμονή της
υπογραφής σύμβασης για το σύστημα
σηματοδότησης).
Η υπογραφή της σύμβασης για την
ανάθεση του έργου Χαϊδάρι- Πειραιάς
αναμένεται μέχρι τον Ιούνιο του 2011 με
την προϋπόθεση ότι δεν θα υπάρξουν
περαιτέρω σημαντικές καθυστερήσεις
λόγω προσφυγών των διαγωνιζομένων.
Ο χρόνος κατασκευής είναι 6 χρόνια.
Σε ότι αφορά την κατασκευή της νέας
Γραμμής 4, προωθείται προς ωρίμανση
και δημοπράτηση μέσα στο 2012 το
πλέον αναγκαίο τμήμα της νέας αυτής
γραμμής, από το Άλσος Βεϊκου έως τον
Ευαγγελισμό.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
5 Υλοποίηση
σημαντικών
υποδομών Αχελώος
Μέχρι σήμερα έχουν υλοποιηθεί σημαντικότατα έργα
και επενδύσεις στο ευρύτερο
έργο.
Η σχεδιαζόμενη από τη δεκαετία του 1980 εκτροπή του Αχελώου, για την συμπλήρωση της ελλειμματικής σε νερά θεσσαλικής πεδιάδας, θα μπορέσει να υλοποιηθεί μόνο αν καταφέρουμε να βρούμε και να εφαρμόσουμε τη χρυσή τομή, μεταξύ
των συμφερόντων της Δυτικής Ελλάδας και της Θεσσαλίας.
Για να ανταποκριθούμε στην πρόκληση αυτή:
(1) θα διαχειριστούμε με σύνεση τα νερά της Θεσσαλίας,
(2) θα μελετήσουμε τις ανάγκες που θα εξακολουθήσουν να
υπάρχουν μετά τα μέτρα ορθολογικής διαχείρισης του υδατικού δυναμικού της,
(3) θα μελετήσουμε σφαιρικά τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις
στο υδατικό διαμέρισμα του Αχελώου και στις περιοχές Natura
από την εκτροπή μέρους των υδάτων του ποταμού και
(4) θα υλοποιήσουμε την εκτροπή, μόνο αν μετά από όλα
αυτά προκύψει ότι η μεταφορά νερού είναι απαραίτητη και
τούτο δεν θα βλάψει τους κατοίκους και τα οικοσυστήματα της
Δυτικής Ελλάδας.
Στην κατεύθυνση αυτή στοχεύει η απάντησή μας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο: Αναγνωρίζουμε την ανάγκη να επανεκτιμήσουμε τις παραμέτρους του μεγάλου -από όλες τις πλευρές- ζητήματος και επιδιώκουμε να αφήσουμε ανοιχτή την πόρτα της
εκτροπής, αν μετά από όλες τις ενδεδειγμένες ενέργειες,
προκύψει η ανάγκη μεταφοράς κάποιων ποσοτήτων νερού
για την αναπλήρωση των αποθεμάτων της ελλειμματικής
Θεσσαλίας.
Έτσι λοιπόν, από τα 14 ερωτήματα που τέθηκαν, απαντούμε
σοβαρά και με την αναγκαία τεκμηρίωση σε όσα κρίθηκαν απολύτως κρίσιμα για το μέλλον του έργου, αφού τα υπόλοιπα
θέματα (δηλ. της επαναθεώρησης των μελετών, της σύνταξης
νέων σχεδίων διαχείρισης κ.ο.κ.) ήδη τα έχουμε δρομολογήσει. Κρίσιμα είναι κυρίως τα ερωτήματα αν το κοινοτικό δίκαιο
επιτρέπει την μεταφορά νερού από μια λεκάνη ποταμού σε
άλλη λεκάνη και αν επιτρέπεται η μετεξέλιξη ενός ελεύθερου
ποτάμιου οικοσυστήματος σε ανθρωπογενές λιμναίο, όπως
συμβαίνει στον Αχελώο, όπου κατασκευάζονται διαδοχικά
φράγματα και λίμνες. Αισιοδοξούμε ότι στα θέματα αυτά
το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θα απαντήσει θετικά, ώστε να
αφήσει ανοιχτή την προοπτική ολοκλήρωσης
και λειτουργίας του έργου.
Η μερική εκτροπή νερών του ποταμού
Αχελώου προς την Θεσσαλική πεδιάδα
αναμένεται να έχει πολλαπλά οφέλη στους
κατοίκους της Θεσσαλίας αλλά και στην
Εθνική Οικονομία ευρύτερα, αφού τα νερά θα
βελτιώσουν σημαντικά την ύδρευση σε όλες
τις πόλεις και χωριά του κάμπου, θα ενισχύσουν το υδροφόρο ορίζοντα και την άρδευση
της περιοχής.
Η κατασκευή των έργων του
Αχελώου (φράγματα και
σήραγγα εκτροπής)
εκκρεμεί στο Συμβούλιο
Επικρατείας, μετά την άσκηση προσφυγών εκ μέρους
περιβαλλοντικών οργανώσεων, που επιδιώκουν τη μη
ολοκλήρωση των έργων.
Το Συμβούλιο Επικρατείας
έχει εκδώσει την 3053/2009
απόφαση της Ολομέλειάς
του, με την οποία υπέβαλε
στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) 14 προδικαστικά ερωτήματα σχετικά
με την ερμηνεία τεσσάρων
Οδηγιών τού κοινοτικού
δικαίου, συγκεκριμένα της
Οδηγίας 2000 / 60 για τη
διαχείριση των υδάτων, της
Οδηγίας 2001 / 42 για τις
στρατηγικές περιβαλλοντικές μελέτες μεγάλων έργων,
της Οδηγίας 85 / 337 για τις
μελέτες περιβαλλοντικών
επιπτώσεων και της Οδηγίας
92 / 43 για τους οικοτόπους
(περιοχές NATURA).
Η απόφαση του ΔΕΕ αναμένεται.
Παράλληλα θα προσφέρουν παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας (υδροηλεκτρική, ανανεώσιμη).
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Η εξέλιξη του έργου εξαρτάται από την
απεμπλοκή του από τις συνεχείς προσφυγές των περιβαλλοντικών οργανώσεων.
Οι άμεσες δράσεις, που πρέπει να γίνουν
για την διασφάλιση των υφιστάμενων
κατασκευών μέχρι την λήξη της ετεροδικίας και την απόφαση του ΔΕΕ (δηλ.τα
αναγκαία προσωρινά μέτρα υποστήριξης
της σήραγγας μεταφοράς των υδάτων
(διασφάλιση ευστάθειας και αντλήσεις)
πρέπει να ολοκληρωθούν μέχρι τα μέσα
του 2012 :
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
6 Υλοποίηση
σημαντικών
υποδομών
- Πέταλο
Μαλιακού
Τα έργα αυτά είναι συνεχιζόμενα (ήταν μπλοκαρισμένα
αλλά τώρα έχουν αποκατασταθεί).
7 Υλοποίηση
σημαντικών
υποδομών Διαχείρισης
υδάτων και
αντιπλημμυρικών
Τα περισσότερα έργα διευθετήσεων ρεμάτων αποτελούν
συνέχεια (προς τα ανάντι)
παλαιότερων διευθετήσεων
Περιγραφή
Με τα έργα αυτά ολοκληρώνεται ένα σημαντικό τμήμα
του βασικού οδικού δικτύου
της χώρας (στον ΠΑΘΕ).
Η διαχείριση των υδατικών πόρων αποτελεί ένα εξαιρετικά κρίσιμο τομέα , για τον οποίο το Υπουργείο Υποδομών έχει αρμοδιότητες
μαζί με τα Υπουργεία Περιβάλλοντος, Αγροτικής Ανάπτυξης και
Εσωτερικών. Και είναι κρίσιμος τομέας γιατί με την κλιματική
αλλαγή η χώρα μας από τη μία αντιμετωπίζει μείωση των υδατικών
αποθεμάτων και κινδύνους ερημοποίησης κάποιων περιοχών και
από την άλλη κάθε χρόνο πολλές περιοχές πνίγονται από πλημμύρες εξ’ αιτίας της χρόνιας ανυπαρξίας ή πλημμελούς κατασκευής
αντιπλημμυρικών έργων.
Το Υπουργείο Υποδομών έχει αρμοδιότητα στα αντιπλημμυρικά
έργα της Αττικής και της Θεσσαλονίκης, ενώ για τις υπόλοιπες περιοχές η αρμοδιότητα ανήκει στις αντίστοιχες νομαρχίες και περιφέρειες. Από το Υπ. Υποδομών κατασκευάζονται επίσης μεγάλα έργα
διαχείρισης υδάτων στη περιφέρεια, τα οποία έχουν χαρακτηριστεί
εθνικής σημασίας, τα αντιπλημμυρικά έργα της διευθέτησης του
ποταμού Διακονιάρη στη Πάτρα, τα έργα ύδρευσης Αποσελέμη στη
Κρήτη και Γαδουρά στη Ρόδο καθώς και το έργο της αναδημιουργίας
της λίμνης Κάρλας. Τα νέα έργα προς άμεση υλοποίηση στις δύο
αυτές Περιφέρειες περιλαμβάνουν: (α) Στην Αττική:
Καθαρισμούς φρεατίων υδροσυλλογής και αγωγών όμβριων, την
κατασκευή αντλιοστασίου στο Φάληρο (Συγγρού), Διευθέτηση
ρέματος Εσχατιάς, λεκάνης απορροής Ερασίνου, Πέματος Αχαρνών
(Καναπίτσα) ρέματος Αγ. Γεωργίου, ρέματος Γιαννούλας, ρέματος
Αγ. Ιωάννη, Χειμάρρου Αγ. Ιωάννη,
ρέματος Ραφήνας, κ.α. (β) Στην Θεσσαλονίκη: Κατασκευή του Β’
κλάδου του αποχετευτικού αγωγού και επέκταση των εγκαταστάσεων επεξεργασίας νερού (Β’ φάση Διϋλιστηρίων).
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Η ολοκλήρωση των έργων κατασκευής
αυτοκινητοδρόμου στο Πέταλο Μαλιακού θα
έχει πολλά συγκεκριμένα οφέλη στην τοπική
κοινωνία, στις εθνικές οδικές Μεταφορές
και στην Εθνική Οικονομία: Σημαντικότατη
συμβολή στην οδική ασφάλεια (το τμήμα
αυτό είναι από τα πλέον ”φονικά” του οδικού
δικτύου της χώρας). Η μετατροπή σε αυτοκινητόδρομο θα έχει όλα τα σχετικά οφέλη:
εξοικονόμηση χρόνου, μικρότερο συνολικό
κόστος , άνεση και ασφάλεια των μεταφορών, ανάπτυξη των περιοχών από τις οποίες
διέρχεται κλπ.
Τα έργα στο Πέταλο προβλέπεται να
ολοκληρωθούν ως εξής:
• Κόμβος Ροδίτσας : Έως το τέλος του
2013
• Παράκαμψη Στυλίδας : Έως τον
Απρίλιο του 2012
Τα οφέλη από την κατασκευή των αντιπλημμυρικών έργων είναι πολλαπλά για τους
κατοίκους των περιοχών και ευρύτερα για την
εθνική οικονομία:
ασφάλεια των πολιτών και των οικιστικών
υποδομών της πόλης.
Η ωρίμανση των σημαντικότερων έργων
μπορεί να γίνει μέσα στο 2011 και το
2012.
Αποφυγή καταστροφών και της δυστυχίας
που συνεπάγονται.
Τα έργα μπορούν να ολοκληρωθούν
μέχρι το τέλος του 2015, εφ’ όσον χρηματοδοτηθούν κανονικά.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
8 Υλοποίηση
σημαντικών
υποδομών
- Αναπτυξιακό σχέδιο
για τη Θεσσαλονίκη
Σημείο αφετηρίας
Το πρόγραμμα αποτελεί
μια σημαντική συνολική
προσέγγιση που ξεκίνησε
σχεδόν από το μηδέν.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Τον Ιούνιο του 2010 ανακοινώθηκε από την Πολιτική
Ηγεσία του Υπουργείου ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ, το ολοκληρωμένο
αναπτυξιακό σχέδιο των συγκοινωνιών της πόλης και του
Νομού της Θεσσαλονίκης. Στο σχέδιο αυτό περιλαμβάνονται δράσεις για:
• Το σχεδιασμό του Master Plan, τη δημιουργία των δομών διαχείρισης της εφαρμογής του και την εξεύρεση
των αναγκαίων πόρων για την υλοποίησή του,
• Τον επανασχεδιασμό και προγραμματισμό των μεγάλων
έργων, σύμφωνα με το νέο Μητροπολιτικό Πολεοδομικό Σχεδιασμό. Στα έργα αυτά περιλαμβάνονται:
* Η Εσωτερική Περιφερειακή (εσωτερικός δακτύλιος)
* Η Εξωτερική Περιφερειακή (εξωτερικός δακτύλιος)
* Η σύνδεση της Θεσσαλονίκης με τις μεγάλες πόλεις της
Κεντρικής Μακεδονίας
* Η κατασκευή της βασικής γραμμής του Μετρό της Θεσσαλονίκης και η υλοποίηση των επεκτάσεών της.
* Η βελτίωση και εκσυγχρονισμός του αερολιμένα Θεσσαλονίκης «ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ»
* Το Εμπορευματικό Κέντρο Θεσσαλονίκης
* Η αναβάθμιση των σιδηροδρομικών υποδομών και των
30 Σταθμών του Προαστιακού Θεσσαλονίκης
• Την μετεξέλιξη του ΣΑΣΘ σε Μητροπολιτικό Φορέα και
• Την ανάπτυξη του ΟΑΣΘ και των αστικών συγκοινωνιών
στον νομό.
Με το Στρατηγικό Σχέδιο για τη Θεσσαλονίκη,
γίνεται ένας νέος χωροταξικός, πολεοδομικός, αναπτυξιακός, περιβαλλοντικός και κυκλοφοριακός επανασχεδιασμός του μητροπολιτικού συγκροτήματος της Θεσσαλονίκης και
της ευρύτερης περιοχής, με σαφή πολιτική
και κοινωνική κατεύθυνση, με εξειδίκευση
των επιλογών και με αλληλοσυσχέτιση και
ιεράρχηση των δράσεων που απαιτούνται για
την εφαρμογή του.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Τα έργα της α’ φάσης του προγράμματος
θα ολοκληρωθούν μέχρι το τέλος του
έτους 2014
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
9 Προγραμματισμός
ωρίμανσης
μελετών
έργων για
τρέχουσα
και μέλλοντικές
προγραμματικές
περιόδους
10 Διεύρυνση
Κύριου και
Εκτεταμένου Διευρωπαϊκού
Δικτύου
Μεταφορών
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Οι περισσότερες μελέτες
αποτελούν νέες παρεμβάσεις
στις αντίστοιχες υποδομές
της χώρας.
Μετά από διερεύνηση των αναγκών και της σημασίας
τους ετοιμάστηκαν κατάλογοι με τις μελέτες ωρίμανσης
σημαντικών έργων συγκοινωνιακών (οδικών & λιμενικών) και υδραυλικών (ύδρευσης-αποχέτευσης, αντιπλημμυρικών και εγγειοβελτιωτικών & διαχείρισης υδάτων),
προκειμένου να χρηματοδοτηθούν, να ξεκινήσουν το
συντομότερο δυνατόν και να εξασφαλίσουν έγκαιρα μια
σειρά σημαντικών ώριμων έργων προς υλοποίηση τόσο
κατά την τρέχουσα (2007-2013 δηλ. ΕΣΠΑ) όσο και την
επόμενη (2014-2020) Προγραμματική Περίοδο.
Με την υλοποίηση των προτεινόμενων (ιεραρχημένων) μελετών θα υπάρξουν σύντομα
(μέχρι το τέλος του 2012) ώριμα έργα που θα
μπορούσαν να ενταχθούν σε Προγράμματα
του ΕΣΠΑ εφ’ όσον αυτό γίνει (χρηματοδοτικά) δυνατόν ή αναγκαίο.
Συμμετοχή στις διαπραγματεύσεις των Κρατών-Μελών
της Ε.Ε. με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την τροποποίηση του υφιστάμενου Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών
(ΔΕΔ-Μ) και την δημιουργία δύο επάλληλων δικτύων:
του Αναλυτικού (ComprehensiveΙ και του υπερκείμενου
Κύριου (core).
Τα εθνικά δίκτυα μεταφορών σε μεγάλο
ποσοστό τους περιλαμβάνονται στο ΔΕΔ-Μ,
ώστε να περιλαμβάνονται στις χρηματοδοτήσεις όλων των Ταμείων της Ε.Ε. (ΕΤΠΑ,
Ταμείο Συνοχής, Ταμείο ΤΕΝ-Τ).
Μηδενικό (0)
Εξασφάλιση της συμπερίληψης των τμημάτων των
δικτύων που ενδιαφέρουν την χώρα στρατηγικά.
Συμπλήρωση με στοιχεία της νέας Βάσης Δεδομένων
της Ε.Ε. (OMC-TENtec) με στοιχεία τεχνικά και οικονομικά.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Οι μελέτες διαχωρίζονται σε αυτές που
μπορούν να ολοκληρωθούν μέχρι το
τέλος του 2012 και στις υπόλοιπες που
μπορούν να ολοκληρωθούν μέχρι το
2015.
Επιπλέον μέχρι το 2015 θα ετοιμαστούν έργα
που μπορούν να υλοποιηθούν στο πλαίσιο
της επόμενης προγραμματικής Περιόδου
μέσω συγχρηματοδοτούμενων από τα ταμεία
της Ε.Ε. Προγραμμάτων. Επιπλέον με την
υλοποίηση των μελετών αυτών δημιουργείται σημαντικό αντικείμενο δουλειάς για τα
μελετητικά γραφεία της χώρας που μαστίζονται από ανεργία.
Η Ελλάδα συμμετέχει ενεργά στο Ευρωπαϊκό
γίγνεσθαι.
Η οριστικοποίηση τόσο του Εκτεταμένου
όσο και του Κύριου ΔΕΔ-Μ αναμένεται
να ολοκληρωθεί τον Ιούνιο του 2011.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
11 Επιτάχυνση
υλοποίησης
δράσεων
Ε.Π. (ΕΣΠΑ)
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Όφελος
Η απορρόφηση στο ΕΠ-ΕΠ
τον Οκτώβριο του 2009 ήταν
μόλις 2,5%.Παραλαμβάνοντας (από την προηγούμενη
Κυβέρνηση) σε τραγική
κατάσταση τα συγχρηματοδοτούμενα (από τα Ταμεία
της Ε.Ε.) Προγράμματα
του Υπουργείου, η Γενική
Γραμματεία Δημοσίων Έργων
προσπάθησε να τα φέρει
σε λογαριασμό, με σύνεση,
υπευθυνότητα και σοβαρότητα με μια δέσμη στοχευμένων ενεργειών.
Αποπληρώσαμε οφειλές της Ν.Δ. προς αναδόχους κατασκευών
που ξεπερνούσαν το 1,2 δις €, ενώ σήμερα έχουμε μόνον
οφειλές εκτελεσθέντος έργου μέσα στο τρέχον έτος που δεν
ξεπερνούν τα 330 εκατ. €. Γίνονται τιτάνιες προσπάθειες, σε
συνεργασία με τα ΥπΟιΑΝ και ΥπΟικ., ώστε η τρέχουσα οφειλή
να περιορισθεί στα ελάχιστα δυνατά όρια.Εκλογικεύσαμε το
σύστημα σχεδιασμού του Προγράμματος, δηλαδή ακυρώσαμε
έργα υπερδιαστασιολογημένα, π.χ. λιμάνια, τους οδικούς
άξονες Αττικής κ.α., ενώ ταυτόχρονα σχεδιάσαμε μαζί με την
Γενική Γραμματεία Συγχρηματοδοτούμενων Έργων νέα εθνικά
προγράμματα, όπως:
Εκτεταμένο πρόγραμμα οδικής ασφάλειας, σε όλη τη χώρα,
που θα περιλαμβάνει τη βελτίωση του πρωτεύοντος και
δευτερεύοντος οδικού δικτύου σε μήκος πλέον των 1.000 χλμ.
Πρόγραμμα αντιμετώπισης φυσικών καταστροφών.
Διερευνήσαμε, μέσα από διεξοδικές συναντήσεις με όλες τις
Περιφέρειες της χώρας, το επίπεδο της ωριμότητας των προς
ένταξη περιφερειακών τους έργων και καθορίσαμε μαζί τους
την ιεράρχηση υλοποίησής τους. Με τον τρόπο αυτό
διαμορφώσαμε μια ξεκάθαρη εικόνα, τόσο για τις δυνατότητες
του Τομεακού Προγράμματος της Προσπελασιμότητας, όσο και
των προοπτικών ενδεχόμενης ενίσχυσής του από εθνικούς
πόρους, ενώ εξασφαλίσαμε τη μέγιστη συνέργεια των έργων
αυτών με τα εθνικού επιπέδου έργα του Υπουργείου.
Ξεμπλοκάρουμε το Μετρό της Θεσσαλονίκης, το οποίο
πρακτικά κατέγραφε χρονικές καθυστερήσεις περί τα δύο
χρόνια. Σήμερα έχουμε επιλύσει μεγάλα και χρόνια τεχνικά
προβλήματα και το έργο προχωρά με κανονικούς ρυθμούς.
Σχεδιάζουμε τις επεκτάσεις του Μετρό προς Καλαμαριά,
στοχεύοντας σε έναρξη κατασκευής τον Δεκέμβριο του 2011.
Προετοιμάζουμε την επέκταση στις Δυτικές συνοικίες της
Θεσσαλονίκης διερευνώντας υπέργεια όδευση με την χρήση
mono rail.
Επεκτείνουμε το Μετρό της Αθήνας στη Γραμμή 3 (Χαϊδάρι –
Πειραιάς) και στοχεύουμε σε έναρξη κατασκευής στις αρχές
του 2012. Προετοιμάζουμε την νέα γραμμή 4 που θα δώσει
μια τεράστια ανάσα στο πολεοδομικό συγκρότημα της Αθήνας,
στοχεύοντας στην δημοπράτηση του
έργου μέσα στο 2012.
Τα οφέλη από την επιτάχυνση της υλοποίησης του Ε.Π./ΕΠ-ΕΠ (ΕΣΠΑ) είναι σημαντικότατα και περιλαμβάνουν:
την διασφάλιση της σωστής χρησιμοποίησης
των διαθέσιμων πόρων του Προγράμματος
(χωρίς απώλειες πόρων από την εφαρμογή
του κανόνα ”ν+3/ν+2”).
Την υλοποίηση των προγραμματισμένων
έργων προς όφελος της Εθνικής Οικονομίας
και των Πολιτών της χώρας.
Την διασφάλιση έργων για τον κατασκευαστικό και μελετητικό δυναμικό της χώρας (στην
περίοδο κρίσης που διανύουμε)
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Οι δράσεις επιτάχυνσης είναι συνεχείς
και θα εφαρμόζονται σε όλη τη διάρκεια
υλοποίησης του ΕΠ-ΕΠ.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
12 Διαχείριση
οικονομικών
υποχρεώσεων σε
αναδόχους
έργων
Ήδη μέχρι σήμερα έχουν
εξοφληθεί όλες οι παλαιότερες οφειλές του Υπουργείου
προς τους κατασκευαστές.
13 Εξοικονόμηση
πόρων
- μείωση
δαπανών
Τα οικονομικά αποτελέσματα
στο τέλος του προηγούμενου έτους.
14 Προϋπολογισμός προγραμμάτων
(πιλοτική
εφαρμογή
στο ΥΠΥΜΕΔΙ)
Ανάλογη προσπάθεια έγινε
για την ετοιμασία του προϋπολογισμού για το 2011.
Τα οφειλόμενα σήμερα ποσά
είναι τρέχουσες οφειλές για
υλοποιούμενα έργα.
Περιγραφή
Οι σημερινές οφειλές προς του κατασκευαστές αναφέρονται κυρίως σε πρόσφατα υλοποιημένο έργο (όχι σε
παλιές οφειλές) και αθροίζουν σε 328,1 εκ. € (περιλαμβανομένων και των ληξιπρόθεσμων οφειλών των
εποπτευόμενων Νομικών Προσώπων).
Όπως είναι φυσικό, σε συνεργασία με τα Υπουργεία
ΥπΟιΑΝ και ΥπΟικ, προσπαθούμε να βρούμε πρόσθετους πόρους ώστε να μπορέσουμε να χρηματοδοτούμε
κανονικά τα έργα (κυρίως τα συγχρηματοδοτούμενα)
για να τα υλοποιήσουμε το συντομότερο δυνατό και να
εκμεταλλευτούμε στο μέγιστο δυνατό τους διαθέσιμους
Κοινοτικούς πόρους και ταυτόχρονα να αποπληρώσουμε
τα οφειλομενα ποσά σε σύντομο χρονικό διάστημα.
Επαναθεώρηση της αναγκαιότητας των προμηθειών
(ιδίως των υπηρεσιών), προγραμματισμός των αναγκαίων προμηθειών και υλοποίηση σχετικών διαγωνισμών.
Έλεγχος των τιμών της αγοράς για εξοικονόμηση πόρων.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Όφελος
Οι τεχνικές εταιρείς προς τις οποίες το
Υπ.Υ.Με.Δι. έχει οικονομικές οφειλές.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της
δράσης αυτής εξαρτάται από την ροή της
χρηματοδότησης.
Πιθανότατα οι προμηθευτές υλικών και οι
υπεργολάβοι στους οποίους οι τεχνικές
εταιρείες οφείλουν χρήματα.
Η Εθνική Οικονομία, από την κυκλοφορία
των χρημάτων και την τελική διοχέτευση
μέρους αυτών στην κατανάλωση.
Αποκατάσταση της τάξης, του ελέγχου και
της εξοικονόμησης πόρων
Τα μέτρα είναι διαρκή και σύμφωνα με
τις κατευθύνσεις του ΥπΟικ.
Θα υπάρχει καλύτερος προγραμματισμός και
έλεγχος των δαπανών του Υπουργείου προς
όφελος τόσο του Υπουργείου (μεγαλύτερη
αποτελεσματικότητα και -κυρίως- αποδοτικότητα) όσο και της Εθνικής Οικονομίας
(οικονομία, καλύτερη εποπτεία και έλεγχος).
Ο προϋπολογισμός του Υπουργείου με
την νέα προσέγγιση και για το έτος 2012
θα είναι έτοιμος μέχρι το τέλος του 2011
(παράλληλα με την προετοιμασία του
κλασσικού προϋπολογισμού)
Μείωση των προμηθειών στα απολύτως αναγκαία
επίπεδα. Δημιουργία και λειτουργία μηχανογραφικού
συστήματος παρακολούθησης της εξέλιξης των δαπανών, με δεδομένο το στόχο επίτευξης συγκεκριμένων
εξοικονομήσεων (σύμφωνα με τον εγκεκριμένο μειωμένο
προϋπολογισμό του ΥπΟικ).
Κατάρτιση του Προϋπολογισμού του Υπ.Υ.Με.Δι. Με την
νέα προσέγγιση του ”Προϋπολογισμού Προγραμμάτων”
(αντί της παλαιάς- υφιστάμενης προσέγγισης του ”Προϋπολογισμού Κονδυλίων”.
Το Υπουργείο Υ.Με.Δι. Αποτελεί έναν από τους Δημόσιους
φορείς- πιλότους που εφαρμόζουν την νέα προσέγγιση
πριν από την επίσημη εισαγωγή της το έτος 2012.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
15 Αναδιοργάνωση
της Γενικής
Γραμματείας Δημόσιων Έργων
(Γ.Γ.Δ.Ε.)
Η υφιστάμενη δομή της
Γ.Γ.Δ.Ε. είναι παλιά. Για
πολλά χρόνια είχε παραμείνει η ίδια, με πολύ μικρές
μεταβολές (χωρίς αλλαγή
της λογικής της δομής).
Αναδιοργάνωση της Γ.Γ.Δ.Ε.. Μετά από ανάλυση των
αναγκών και απαιτήσεων (με ορίζοντα εικοσαετίας) και
αξιολόγηση του αντικειμένου της κάθε υφιστάμενης Δ/
νσης, διαμορφώθηκε ένα νέο οργανωτικό σχήμα, σύμφωνα με το οποίο δημιουργούνται νέες Δ/νσεις/ Υπηρεσίες,
πολλές συγχωνεύονται και άλλες καταργούνται, ενώ
λειτουργίες πέντε Διευθύνσεων μεταφέρονται –στο πλαίσιο της Μεταρρύθμισης «Καλλικράτη»- στην Περιφέρεια
Αττικής
Αύξηση της αποτελεσματικότητας, μείωση
του κόστους, εκσυγχρονισμός και επικαιροποίηση της αποστολής της ΓΓΔΕ.
Το νέο οργανωτικό σχήμα της Γ.Γ.Δ.Ε.
μπορεί να εφαρμοστεί σε σύντομο
χρονικό διάστημα (μετά την εφαρμογή
της αναγκαίας διαδικασίας αλλαγής του
”Οργανισμού” της σε συνεργασία με το
Υπουργείο Εσωτερικών.
16 Συγχώνευση
εποπτευόμενων
φορέων
κτιριακών
έργων
Σήμερα υπάρχουν και
λειτουργούν αυτοτελώς
(με τις πλήρεις δικές τους
Υπηρεσίες) και οι τέσσερεις
υπόψη φορείς. (δηλ. των
ΟΣΚ Α.Ε., ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε., ΔΕΠΑΝΟΜ Α.Ε.
και ΟΕΚ).
Προώθηση της συγχώνευσης των φορέων κατασκευής
κτιριακών έργων με την ενσωμάτωσή τους σε έναν φορέα
υπό τον τίτλο «ΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΚΤΗΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΑΕ»
υπό την εποπτεία της ΓΓΔΕ.
Είναι δέσμευση της Κυβέρνησης η συγχώνευση φορέων, που εκτελούν παρόμοιο έργο σε
διάφορα Υπουργεία, με στόχο την εξοικονόμηση πόρων, την μεγαλύτερη παραγωγικότητα, την αποτελεσματικότερη εξυπηρέτηση
του πολίτη.
Μέχρι το τέλος του 2011 μπορεί να έχει
αποφασιστεί τι και πως θα γίνει σχετικά
με τους υπόψη φορείς.
17 Μεταφορά
αρμοδιοτήτων από
την Γ.Γ.Δ.Ε.
στην Περιφέρεια
Αττικής
Μηδενικό (0)
Μεταφορά αυτοτελών, μορφοποιημένων Υπηρεσιών της
Γ.Γ.Δ.Ε. καθ’ ολοκληρία, δηλαδή με τον εξοπλισμό, τα
μέσα και τους πόρους τους στην Περιφέρεια Αττικής.
Ενίσχυση του ρόλου της Περιφέρειας
Αττικής, στο πλαίσιο της εφαρμογής του
Προγράμματος ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ.
Οι Υπηρεσίες αυτές είναι: η Δ/νση Υδραυλικών (Δ10) ως
Προϊσταμένη Αρχή και η Δ/νουσα αυτής Δ/νση Κατασκευής Υδραυλικών Έργων (ΔΚΥΕ), η Δ/νση Οδικών έργων Περιφέρειας Αττικής (Δ9) ως Προϊσταμένη Αρχή και
οι Δ/νουσες αυτής Δ/νση Κατασκευής Έργων Οδοποιίας
(ΔΚΕΟ) και Δ/νση Κατασκευής Έργων Συντήρησης Έργων
Οδοποιίας (ΔΚΕΣΟ).
Μείωση του διοικητικού κόστους της χώρας,
αμεσότερη σχέση των υπόψη Υπηρεσιών με
τις τοπικές κοινωνίες στις οποίες αναφέρονται τα έργα τους.
Οι Υπόψη Υπηρεσίες έχουν ήδη (από
1-1-2011) μεταφερθεί στην Περιφέρεια.
Από την 1-7-2011 μεταφέρονται στην
Περιφέρεια και το σύνολο των αρμοδιοτήτων που είχαν οι Υπηρεσίες αυτές στην
Γ.Γ.Δ.Ε.
Για πρώτη φορά μετά από
τουλάχιστον 20 χρόνια
γίνεται (εκ του μηδενός) σημαντική επικαιροποίηση της
οργανωτικής δομής της.
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Σημείο αφετηρίας
Η υλοποίηση των (όποιων) αποφάσεων
μπορεί να γίνει μέσα στο 2012.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
18 Δημιουργία/
λειτουργία
Συστήματος
Επιτελικής
Παρακολούθησης
(ΣΕΠΕ)
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
Το σύστημα δεν υφίστατο
όταν η παρούσα Κυβέρνηση
ανέλαβε την εξουσία. Ξεκίνησε από το μηδέν (0).
Το Σύστημα Επιτελικής Παρακολούθησης των Έργων
(Σ.ΕΠΕ), μέσω εγκατεστημένου στο Υπουργείο λογισμικού, συγκεντρώνει πληροφορίες και στοιχεία για το
σύνολο των συμβάσεων που εκτελεί το Υπουργείο και
παράγει αναφορές και εκθέσεις για χρήση από την Πολιτική Ηγεσία και από τις Υπηρεσίες – Φορείς Υλοποίησης των Έργων. Ειδικότερα, στο Σύστημα εισάγονται και
παρακολουθούνται σε τακτά χρονικά διαστήματα (δηλ.
ανά τρίμηνο), πληροφορίες αναγκαίες για την ταυτότητα του έργου, με στόχο την ανά πάσα στιγμή αποτύπωση της πορείας υλοποίησής του.
Το Σύστημα Επιτελικής
Παρακολούθησης των Έργων
(Σ.ΕΠΕ) άρχισε να λειτουργεί στο Υπουργείο Υποδομών
Μεταφορών και Δικτύων
ήδη από τις αρχές του έτους
2010 και αποσκοπεί στο
να δώσει τη δυνατότητα
στα επιτελικά όργανα του
Υπουργείου να παρακολουθούν συνεχώς τις Συμβάσεις
Έργων, Μελετών, Προμηθειών και Υπηρεσιών και να
παρεμβαίνουν ουσιαστικά
στην εξέλιξή τους.
Ενδεικτικά αναφέρονται τα:
1. Θεσμικά στοιχεία (Προϊσταμένη Αρχή, Διευθύνουσα
Υπηρεσία, Κύριος Έργου, Υπεύθυνος Έργου κ.ά.)
2. Βασικές Ημερομηνίες (Ημερομηνία Δημοπράτησης,
Υπογραφής Σύμβασης, Συμβατική Ημερομηνία Περαίωσης κ.ά.)
3. Οικονομικά στοιχεία (Προϋπολογισμός, Συμβατικό
Ποσό κ.ά.)
4. Κατάσταση Σύμβασης (Υπό Δημοπράτηση, Προς Ανάθεση, Σε εξέλιξη, Σε Διακοπή, Βεβαίωση Περαίωσης)
5. Κωδικοποίηση (ΣΑΕ, ΣΑΜ, ΟΠΣ κ.ά.)
6. Γενικές Πληροφορίες (Ανάδοχος, Πλήθος Εργολαβιών, ύπαρξη Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών
Όρων κ.ά.)
Για την ανάπτυξη και λειτουργία του Σ.ΕΠΕ έχει συγκροτηθεί Ειδική Ομάδα Επιτελικής Παρακολούθησης (ΟΕΠ).
Η ΟΕΠ είναι υπεύθυνη για την συλλογή και τον έλεγχο
των στοιχείων, την καταχώρησή τους στο Σύστημα και
την ετοιμασία των σχετικών εκθέσεων τόσο σε επίπεδο
Υπηρεσίας και Εποπτευόμενου Φορέα, όσο και συνολικά
ανά κατηγορία σύμβασης, περιοχή υλοποίησης, ύψος
προϋπολογισμού κ.ά.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Όφελος
Με την κατάθεση του νέου Νόμου για την
«Τροποποίηση του Συστήματος Εκπόνησης
Μελετών, Εκτέλεσης Δημοσίων Έργων και
την Σύσταση Αρχής Ελέγχου Μελετών και
Έργων», θεσμοθετείται η δημιουργία της
σχετικής Ειδικής Υπηρεσίας.
Με την Επιτελική Παρακολούθηση των Έργων
υπηρετούνται:
• η διαφάνεια, αφού τα ουσιώδη στοιχεία
της εξέλιξης κάθε έργου αναρτώνται επίσημα
στο διαδίκτυο και
• η συγκέντρωση, με σύγχρονο και επιστημονικό τρόπο, αξιόπιστων στοιχείων, για την
παρακολούθηση και τη λήψη διορθωτικών
και προληπτικών μέτρων στην εξέλιξη των
συμβάσεων των έργων.
Μέσω του ΣΕΠΕ επιτυγχάνεται:
• Η καταγραφή, επεξεργασία και αξιοποίηση
των στοιχείων του συνόλου των συμβάσεων
του Υπουργείου.
• Η δημιουργία αναφορών ανά Έργο, Υπηρεσία, Φορέα κλπ.
• Η έγκαιρη επισήμανση προβλημάτων και
δυσλειτουργιών.
• Η εξαγωγή συμπερασμάτων για τον προγραμματισμό, συντονισμό και παρακολούθηση Μελετών και Έργων.
• Η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας
Υπηρεσιών και στελεχών.
• Η διαφάνεια του συστήματος Ανάθεσης και
Εκτέλεσης των Έργων.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Το Σ.ΕΠΕ έχει ήδη αναπτυχθεί και λειτουργεί με σημαντικότατα αποτελέσματα.
Η εφαρμογή του συνεχίζεται ανελλιπώς.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
19 Πρότυπα
- Προδιαγραφές
Τιμολόγια
έργων
Οι υφιστάμενες ΕΤΕΠ έγιναν
παλαιότερα (μέσω του ΙΟΚ).
20 Οργάνωση ΣΕΔΕ.
Περαιτέρω
στελέχωση
Το ΣΕΔΕ υφίσταται και λειτουργεί από πολλών ετών.
Περιγραφή
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Οι υφιστάμενες 450 ΕΤΕΠ θα θεσμοθετηθούν (με απόφαση του Υπουργού
Υπ.Υ.Με.Δι. Μέσα στο 2011.
Το ΙΟΚ έχει αναλάβει να
ετοιμάσει και τις ΕΤΕΠ που
λείπουν (για τα τεχνικά
έργα).
Οι νέες ΕΤΕΠ θα δημιουργηθούν και θεσμοθετηθούν μέσα στα επόμενα τέσσερα
χρόνια.
Ενίσχυση του Σώματος Επιθεωρητών Δημόσιων Έργων
(ΣΕΔΕ) με πρόσθετο προσωπικό (Επιθεωρητές) αλλά
και με την οργάνωση και βελτίωση της υποστήριξης της
λειτουργίας του.
Έμπειρα και ακέραια στελέχη της Δημόσιας
Διοίκησης, θα εξετάζουν αποτελεσματικά,
έγκαιρα και αμερόληπτα / τεκμηριωμένα
οποιεσδήποτε καταγγελίες ή διαπιστωμένες παρατυπίες-παρανομίες στις συμβάσεις
δημόσιων έργων και θα εισηγούνται σχετικά
με την πραγματική ύπαρξη και την έκταση
ενδεχόμενων παρατυπιών / παρανομιών και
τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την
αποκατάστασή τους
Η στελέχωση του ΣΕΔΕ με πρόσθετο
προσωπικό έχει ήδη ξεκινήσει.
Έχουν μετακινηθεί ήδη 10 έμπειροι
μηχανικοί και σύντομα θα μετακινηθούν
και ακόμα 5 μηχανικοί, ώστε η συνολική
δύναμη του ΣΕΔΕ να ανέλθει σε 25.
Παράλληλα προωθείται η ενίσχυση των
δομών υποστήριξης του. ΣΕΔΕ.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ:
Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ
ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
Περιγραφή
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ
1 ΠΑΘΕ
Μαλιακός Κλειδί, από
τον Ανισόπεδο Κόμβο
Ραχών έως
τον Ανισόπεδο Κόμβο
Κλειδιού
Υπογεγραμμένη Σύμβαση
2 Αυτοκινητόδρομος
«Ιονία
Οδός» από
Αντίρριο
μέχρι
Ιωάννινα,
ΠΑΘΕ Αθήνα (Α/Κ
Μεταμόρφωσης) −
Μαλιακός
(Σκάρφεια)
και Συνδετήριος
Κλάδος
του ΠΑΘΕ
Σχηματάρι
Χαλκίδα»
Υπογεγραμμένη Σύμβαση
Αφορά περίπου 229 χιλιόμετρα του αυτοκινητόδρομου
Π.Α.Θ.Ε. και ειδικότερα το τμήμα από Χ.Θ.240+300 έως
469+700.
Από αυτό:
είναι κατασκευασμένα τα 204,69 χιλιόμετρα και συγκεκριμένα τα τμήματα:
* Ράχες – Ευαγγελισμός (135,52 χλμ.)
* Ραψάνη – Πλαταμώνας (5,56 χλμ.)
* Σκοτίνα – Κατερίνη - Κλειδί (63,61 χλμ.)
κατασκευάζονται νέα τμήματα συνολικού μήκους 25 περίπου χιλιομέτρων, που είναι:
* Ευαγγελισμός – Ραψάνη (14,48 χλμ.)
* Πλαταμώνας – Σκοτίνα (10,23 χλμ.)
Ανισόπεδοι Κόμβοι στο υφιστάμενο τμήμα Κατερίνη Κλειδί
*στην ποιότητα ζωής
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
Συμβατική ολοκλήρωση κατασκευής
5-9-12
Το Έργο περιλαμβάνει:
• Την κατασκευή του νέου αυτοκινητόδρομου «Ιόνια
Οδός», μήκους 196 χλμ. περίπου, από το Αντίρριο έως
και τον ανισόπεδο Κόμβο με την Εγνατία Οδό περιοχή
Ιωαννίνων.
• Την αναβάθμιση του αυτοκινητόδρομου ΠΑΘΕ σε μήκους περίπου 172 χλμ, από τον Α.Κ. Μεταμόρφωσης έως
τη Σκάρφεια
• Το νέο συνδετήριο κλάδο του ΠΑΘΕ Σχηματάρι – Χαλκίδα, μήκους 11 χλμ.
*στην ποιότητα ζωής
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
Συμβατική ολοκλήρωση κατασκευής
18-12-2013
Θα απαιτηθεί παράταση προθεσμίας
ολοκλήρωσης
Θα απαιτηθεί παράταση προθεσμίας
ολοκλήρωσης
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
3 Αυτοκινητόδρομος
«Κόρινθος
– Τρίπολη
– Καλαμάτα
και Κλάδος
Λεύκτρο Σπάρτη»
Υπογεγραμμένη Σύμβαση
4 Αυτοκινητόδρομος
Ελευσίνα
– Κόρινθος
– Πάτρα
– Πύργος Τσακώνα».
Υπογεγραμμένη Σύμβαση
5 Αυτοκινητόδρομος
Κεντρικής
Ελλάδος
(Ε65)
Υπογεγραμμένη Σύμβαση
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Περιγραφή
Όφελος
Ο Αυτοκινητόδρομος Κόρινθος – Τρίπολη – Καλαμάτα και
κλάδος Λεύκτρο - Σπάρτη έχει συνολικό μήκος 205 χλμ.
Στις υποχρεώσεις του Παραχωρησιούχου περιλαμβάνεται:
* Η Κατασκευή, Λειτουργία και Συντήρηση Νέων Τμημάτων Αυτοκινητοδρόμου σε μήκος 100 χλμ,
* Η Λειτουργία και Συντήρηση του υφιστάμενου τμήματος: Κόρινθος -Τρίπολη (μήκος 82,5 χλμ.)
* Η Λειτουργία και Συντήρηση Νέων Τμημάτων που κατασκευάζονται από το Ελληνικό Δημόσιο [Αθηναίο – Λεύκτρο μήκους 14,6 χλμ που περιλαμβάνει και την Σήραγγα
Ραψομάτη και Παραδείσια – Τσακώνα μήκους 11,0χλμ
(ανακατασκευή μετά την κατολίσθηση του 2003)]
*στην ποιότητα ζωής
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
Συμβατική ολοκλήρωση κατασκευής
3-9-2012
Ο Αυτοκινητόδρομος Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα –
Πύργος – Τσακώνα έχει συνολικό μήκος 366 χλμ.
*στην ποιότητα ζωής
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
Συμβατική ολοκλήρωση κατασκευής
3-8-2014
*στην ποιότητα ζωής
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
Ολοκλήρωση κατασκευής
30-9-2013
Στις υποχρεώσεις του Παραχωρησιούχου περιλαμβάνεται:
* H Κατασκευή, Λειτουργία και Συντήρηση Νέων Τμημάτων Αυτοκινητοδρόμου σε μήκος 284χλμ, από την Κόρινθο στην Πάτρα και από εκεί στον Πύργο, τον Αλφειό
και την Τσακώνα, με 29 χλμ. νέες σήραγγες και 8,5 χλμ.
νέες μεγάλες γέφυρες και πάνω από 270 νέους ασφαλείς
ανισόπεδους κόμβους και διαβάσεις.
* Κατασκευαστική και λειτουργική αναβάθμιση των 82
χλμ. του υφιστάμενου αυτοκινητόδρομου, από την Ελευσίνα στην Κόρινθο και την παράκαμψη Πάτρας.
Ο Αυτοκινητόδρομος Ελευσίνα – Κόρινθος – Πάτρα –
Πύργος – Τσακώνα έχει συνολικό μήκος 366 χλμ.
Ο Ε65 κατασκευάζεται σε νέα χάραξη. Έχει μήκος 174 χλμ
εκ των οποίων μισά είναι σε πεδινό έδαφος και μισά σε
ορεινό.
Θα απαιτηθεί παράταση προθεσμίας
ολοκλήρωσης
Θα απαιτηθεί παράταση προθεσμίας
ολοκλήρωσης
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
6
Ελευσίνα – Θήβα
– Υλίκη,
εκτιμώμενου προϋπολογισμού
κατασκευής
450 εκ €
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
O αυτοκινητόδρομος «ΕΛΕΥΣΙΝΑ – ΘΗΒΑ – ΥΛΙΚΗ» θα
είναι συνολικού μήκους 50 χλμ, και θα εκτείνεται από
τον Α.Κ. Αγίου Λουκά (Α.Κ. σύνδεσης με την Αττική Οδό)
έως και τον Α.Κ. Υλίκης του ΠΑΘΕ.
*στην ποιότητα ζωής
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Προκήρυξη: Γ 2011
Ανακήρυξη Αναδόχου: Α 2013
Ο αυτοκινητόδρομος αυτός θα είναι ορεινός αυτοκινητόδρομος στο μεγαλύτερό του τμήμα και θα διαθέτει δύο
(2) λωρίδες κυκλοφορίας με λωρίδα έκτακτης ανάγκης
(Λ.Ε.Α.) ανά κατεύθυνση και διαχωριστική νησίδα μεταβλητού πλάτους διαμορφούμενη με στηθαία ασφαλείας
τύπου New Jersey.
7 Υποθαλάσσια Ζεύξη
Λευκάδας,
εκτιμώμενου προϋπολογισμού
κατασκευής
50 εκ €
Το έργο της Υποθαλάσσιας ζεύξης της νήσου Λευκάδας με
τον Ν. Αιτωλοακαρνανίας αφορά σε οδικό τμήμα μήκους
3.100 μέτρων περίπου, από το Κάστρο Αγ. Μαύρας έως
τον Περιφερειακό δακτύλιο της πόλεως της Λευκάδας.
*στην ποιότητα ζωής
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
Προκήρυξη: Γ 2011
8 Νέοι Αυτοκινητόδρομοι Αττικής
Οι Νέοι αυτοκινητόδρομοι Αττικής θα υλοποιηθούν με
δύο συμβάσεις παραχώρησης ως εξής:
• Προέκταση της Δυτικής Περιφερειακής Υμηττού μέχρι
την Λ. Βουλιαγμένης στον Άγιο Δημήτριο και βελτίωση
της Λ. Βουλιαγμένης μέχρι την Αργυρούπολη
• Σύνδεση της Λ. Βουλιαγμένης με την Αττική Οδό και το
Αεροδρόμιο μέσω σήραγγας Υμηττού στην περιοχή της
Αργυρούπολης.
*στην ποιότητα ζωής
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
Προκήρυξη: Γ 2011
Ανακήρυξη Αναδόχου: Α 2013
Ανακήρυξη Αναδόχου: Α 2013
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ: Ενότητα Υποδομές-Δημόσια έργα
Δράση
(Τίτλος)
9 Αεροδρόμιο
Καστελίου
Ηρακλείου
Κρήτης
10 Ζεύξη Σαλαμίνας
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Ο υπό δημοπράτηση νέος Διεθνής Αερολιμένας Ηρακλείου Κρήτης περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
• Αεροδιάδρομο μήκους 3.800 m.
• Παράλληλο τροχόδρομο, που μπορεί να χρησιμοποιηθεί και ως διάδρομος
• Πλήρες δίκτυο συνδετήριων τροχοδρόμων υψηλής
ταχύτητας
• Αεροσταθμό 60.000 μ2
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
* Ανάπτυξη του τουρισμού στην ευρύτερη
περιοχή της Κρήτης
Το έργο της Ζεύξης Περάματος (Ν. Πειραιώς) - Σαλαμίνας» είναι συνολικού μήκους περίπου 11.5χλμ, εκ των
οποίων τα 1.165μ αποτελούν το κυρίως έργο της ζεύξης.
*στην ποιότητα ζωής
*στη δημιουργία θέσεων εργασίας
*στην επιχειρηματικότητα και τις επενδύσεις
*Εξοικονόμηση πόρων και διευκόλυνση μετακινήσεων επιβατών και αγαθών
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Προκήρυξη: Γ 2011
Ανακήρυξη Αναδόχου: Α 2013
Προκήρυξη: Γ 2011
Ανακήρυξη Αναδόχου: Α 2013
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ:
Ενότητα Μεταφορές
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ: Ενότητα Δίκτυα
Δράση
(Τίτλος)
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Όφελος
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
1 Ανάπτυξη
της ευρυζωνικότητας στη
χώρα
Υπήρξαν οι εξής δράσεις:
• Δημιουργία και χρήση
Μητροπολιτικών Οπτικών
Δικτύων από φορείς του
δημοσίου
• Δημιουργία εστιώνσημείων ασύρματης
ευρυζωνικής πρόσβασης
(Wireless Hotspots)
• Δημιουργία σημείων
ασύρματης ευρυζωνικής
πρόσβασης (Wireless
Hotspots) για Δημόσιους
φορείς
Πλην όμως υπήρξε προβληματικός και ελλιπής
σχεδιασμός στο μεγάλο
έργο της ανάπτυξης
εθνικής υποδομής δικτύου
οπτικών ινών μέχρι το
σπίτι (Fiber to the home
– FTTH)
Οι δράσεις αυτές εκτείνονται από την αξιοποίηση υπαρχουσών υποδομών, όπως οι μητροπολιτικοί δακτύλιοι
οπτικών ινών, την επαύξηση των υποδομών ασύρματης
ευρυζωνικής πρόσβασης, την ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων σε αγροτικές περιοχές και τη δημιουργία της νέας
εθνικής υποδομής δικτύου οπτικών ινών μέχρι το σπίτι
(Fiber to the home – FTTH).
Τα πλεονεκτήματα της ανάπτυξης της ευρυζωνικότητας στη χώρα γίνονται αντιληπτά αν
αξιολογήσουμε τους τομείς στους οποίους
βρίσκουν εφαρμογή οι ευρυζωνικές υπηρεσίες.
Η ανάπτυξη ευρυζωνικών υπηρεσιών στη
δημόσια διοίκηση, την παιδεία και την υγεία,
αποδεικνύονται μείζονος σημασίας για τη
βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών. Οι επιπτώσεις αυτές θα είναι ιδιαίτερα
έντονες και άμεσα αντιληπτές στην καθημερινή ζωή του πολίτη. Η ανάπτυξη των
κατάλληλων ευρυζωνικών υποδομών που θα
είναι προσβάσιμες και προσιτές σε όλους,
γεφυρώνει το χάσμα μεταξύ των πολιτών
της περιφέρειας και δίνει ίσες ευκαιρίες και
δυνατότητες για την εξέλιξη των τοπικών
κοινωνιών.
Τέλος οι ευρυζωνικές υποδομές θα συνεισφέρουν στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και στην αύξηση
της απασχόλησης, μέσω της δημιουργίας
νέων θέσεων εργασίας,τόσο κατά τη φάση
της ανάπτυξής τους όσο και κατά τη φάση
λειτουργίας τους..
FTTH: Έχει γίνει μέσω διεθνούς διαγωνισμού η επιλογή τεχνικο-οικονομικού
συμβούλου, ο οποίος θα ανασχεδιάσει
τις τεχνικές και οικονομικές παραμέτρους του έργου με στόχο να καταστεί
αυτό οικονομικά βιώσιμο και-επομένωςελκυστικό για επενδυτές.
Οι εργασίες του συμβούλου αναμένεται
να ολοκληρωθούν σε οκτώ (8) μήνες
από την υπογραφή της σύμβασης (Μάιος
2011).
Επίσης, ο τεχνικο-οικονομικός σύμβουλος θα πλαισιωθεί και από νομικό
σύμβουλο, η προκήρυξη για την επιλογή
του οποίου τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση την 12.07.2010, η οποία ολοκληρώθηκε, αλλά εκκρεμεί ακόμη η υπογραφή της απόφασης προκήρυξης.
ΕΣΠΑ: Για τα έργα του ΕΣΠΑ ετοιμάζονται
τεχνικά δελτία και αναμένεται η έκδοση
πρόσκλησης από την Ειδική Γραμματεία
Ψηφιακού Σχεδιασμού μέσα στο 2011.
Τα έργα αυτά θα προκηρυχθούν εντός
του 2012 και – με την επιφύλαξη ενδεχόμενων καθυστερήσεων στη διαγωνιστική
διαδικασία- μπορούν να ανατεθούν και
να ξεκινήσουν μέσα στο 2012.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ: Ενότητα Δίκτυα
Δράση
(Τίτλος)
2 Δικαιώματα
Διέλευσης
Σημείο αφετηρίας
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Το πιο σημαντικό πρόβλημα που όλοι οι πάροχοι
αναφέρουν ως ανασταλτικό
παράγοντα στην περαιτέρω
ανάπτυξη των οπτικών τους
υποδομών είναι η απουσία
ρυθμίσεων για τη διαδικασία
αδειοδότησης διέλευσης.
Πρόκειται για μια ΚΥΑ η οποία ρυθμίζει τους όρους και
τους κανόνες μεταξύ των παρόχων και των αρμόδιων
αρχών (συνήθως δήμοι) για τη διαδικασία αδειοδότησης
διέλευσης τηλεπικοινωνιακών υποδομών.
Λόγω της απουσίας αυτής,
οι πάροχοι αναγκάζονται
να διαπραγματεύονται κατά
περίπτωση με τις αρμόδιες
αρχές, συνήθως δήμους,
χωρίς κανόνες.
Η διαδικασία αξιοποίησης των σχολίων της διαβούλευσης
και η διαμόρφωση του τελικού σχεδίου της ΚΥΑ έχουν
ολοκληρωθεί και απομένει η υπογραφή της ΚΥΑ από
τους συναρμόδιους Υπουργούς και η δημοσίευσή της στο
ΦΕΚ.
Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) είχε
υποβάλει εισήγηση στο τότε
Υπουργείο Μεταφορών και
Επικοινωνιών για σχετική
Κοινή Υπουργική Απόφαση
(ΚΥΑ) από το 2008, όμως η
διαδικασία της υπογραφής
της απόφασης αυτής δεν
είχε ολοκληρωθεί μέχρι τον
Οκτώβριο του 2009.
To σχέδιο της απόφασης του Υπουργείου Υποδομών,
Μεταφορών και Δικτύων αυτής έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, η οποία έληξε την 18.06.2010.
Όφελος
Διευκόλυνση της ανάπτυξης των τηλεπικοινωνιακών υποδομών που θα έχει ως
αποτέλεσμα την αύξηση των επενδύσεων και
την παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών
στους πολίτες.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Απομένει η υπογραφή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ).
Αναμένεται να ολοκληρωθεί μέσα στο
2011.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ: Ενότητα Δίκτυα
Δράση
(Τίτλος)
3 Αξιοποίηση
φάσματος
Σημείο αφετηρίας
Δεν υπήρξε Εθνική στρατηγική για την αξιοποίηση του
Φάσματος.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Το φάσμα συχνοτήτων αποτελεί εθνικό, σπάνιο πόρο.
Ο στόχος των δράσεων που σχετίζονται με την αξιοποίηση του φάσματος είναι η ορθολογική αξιοποίησή του.
Έλλειψη Δευτερογενούς
νομοθεσίας.
Όφελος
Ο κεντρικός στόχος της αξιοποίησης του
φάσματος συμπληρώνεται και εξειδικεύεται
από επί μέρους στόχους που είναι, κυρίως, η
διαμόρφωση αποτελεσματικού και εφαρμόσιμου θεσμικού και νομικού πλαισίου για τη
λειτουργία των ηλεκτρονικών ΜΜΕ (τηλεόραση και ραδιόφωνο), η ομαλή και συντεταγμένη μετάβαση της χώρας στην ψηφιακή
ευρυεκπομπή και η βέλτιστη αξιοποίηση του
φάσματος που θα απελευθερωθεί λόγω της
μετάβασης αυτής προς όφελος της χώρας.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Με την προϋπόθεση ότι θα υπάρξει αποτελεσματικός συντονισμός των συναρμόδιων Υπουργείων και αποφυγή καθυστερήσεων, είναι εφικτή η ολοκλήρωση
της φάσης μετάβασης στην ψηφιακή
ευρυεκπομπή εντός του 2013.
Το όφελος προκύπτει από τη διαθεσιμότητα
περίσσειας φάσματος συχνοτήτων, το οποίο
μπορεί να διατεθεί και για παροχή υπηρεσιών ασύρματης ηλεκτρονικής επικοινωνίας και
ευρυζωνικότητας.
4 Αδειοδότηση εγκατάστασης και
λειτουργίας
κεραιοσυστημάτων
Το υφιστάμενο, από το 2006,
νομικό πλαίσιο έχει αποδειχθεί πλήρως αναποτελεσματικό, δεδομένου ότι ο μέσος
χρόνος που απαιτείται για
τη λήψη της σχετικής άδειας
υπερβαίνει τα δύο χρόνια,
όταν ο αντίστοιχος χρόνος
στα ΚΜ της ΕΕ δεν ξεπερνά
τους 7,5 μήνες.
Στόχος των δράσεων που σχετίζονται με την αδειοδότηση
εγκατάστασης και λειτουργίας κεραιοσυστημάτων είναι η
διαμόρφωση ενός νέου, αποτελεσματικού και εφαρμόσιμου, νομοθετικού πλαισίου
Δραστική ελάττωση του απαιτούμενου χρόνου για την αδειοδότηση κεραιοσυστημάτων.
Ολοκλήρωση νομοθετικού πλαισίου
μέχρι τέλους 2011.
5 Ενσωμάτωση της
κοινοτικής
οδηγίας για
τις τηλεπικοινωνίες
στο εθνικό
δίκαιο
Τον Νοέμβριο 2009 υιοθετήθηκε η νέα κοινοτική οδηγία
2009/140/EΚ για τις ηλεκτρονικές τηλεπικοινωνίες, γνωστή
ως “telecom package”. Η οδηγία αυτή πρέπει να ενσωματωθεί στο εθνικό δίκαιο, δια της
τροποποίησης του Ν3431/2007,
μέχρι τον Μάιο 2011.
Πρόκειται για την εναρμόνιση του εθνικού δικαίου με την
τελευταία (2009) ευρωπαϊκή οδηγία για τις τηλεπικοινωνίες, γνωστής και ως ”telecom package”.
Η εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με
το νέο πλαίσιο ευρωπαϊκών οδηγιών για τις
ηλεκτρονικές επικοινωνίες εξασφαλίζει τη
δημιουργία σταθερού και αποτελεσματικού
θεσμικού και νομικού πλαισίου μέσω του
οποίου θα επιτευχθεί αύξηση των παραγωγικών επενδύσεων στον τομέα των τηλεπικοινωνιών.
Το προσχέδιο νόμου έχει ετοιμαστεί.
Υπάρχει υποχρέωση ενσωμάτωσης στο
εθνικό δίκαιο μέχρι την 25η Μαΐου 2011.
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ: Ενότητα Δίκτυα
Δράση
(Τίτλος)
6 Διαμόρφωση Εθνικού
Σχεδίου για
την Ασφάλεια των
Επικοινωνιών
Σημείο αφετηρίας
Ο Ν.3431/2006 προβλέπει
τη συγκρότηση ειδικής
νομοπαρασκευαστικής επιτροπής η οποία θα διαμορφώσει σχέδιο Προεδρικού
Διατάγματος για το Εθνικό
Σχέδιο Ασφάλειας Επικοινωνιών.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ
Περιγραφή
Συγκροτήθηκε νομοπαρασκευαστική επιτροπή η οποία
λειτουργεί και αναμένεται να ολοκληρώσει τις εργασίες
της, παραδίδοντας σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος στο
δεύτερο τρίμηνο του 2011.
Όφελος
Μέσω του Εθνικού σχεδίου για την ασφάλεια
των επικοινωνιών θα επιτευχθεί η θωράκιση
των επικοινωνιακών υποδομών της χώρας, η
διασφάλιση της ποιότητας των υπηρεσιών και
της ακεραιότητας των πληροφοριών.
Χρονοδιάγραμμα ΥλοποίησηςΠροβλήματα
Ολοκλήρωση σχέδιου Προεδρικού Διατάγματος στο δεύτερο τρίμηνο του 2011
(Ιούνιος 2011), και μετέπειτα θα τεθεί σε
Δημόσια Διαβούλευση.
Η έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος
προβλέπεται να γίνει εντός του 2012.
Η επιτροπή αυτή δεν είχε
συγκροτηθεί μέχρι τον
Οκτώβριο 2009.
7 Ενσωμάτωση της
κοινοτικής
οδηγίας
για την
ταχυδρομική αγορά
στο εθνικό
δίκαιο
Δεν υπήρξε καμία ενέργεια
σχετικά με την ενσωμάτωση
της σχετικής οδηγίας από
πλευράς της προηγούμενης
κυβέρνησης.
Η πλήρης απελευθέρωση, μέχρι το 2013, της ταχυδρομικής αγοράς αποτελεί, βάσει κοινοτικής οδηγίας, υποχρέωση της χώρας.
Στόχος των σχετικών με το αντικείμενο αυτό δράσεων
είναι η εναρμόνιση της υπάρχουσας νομοθεσίας με τις
επιταγές του κοινοτικού δικαίου και ειδικότερα με την
οδηγία 2008/6/ΕΚ. Το σχέδιο νόμου αποβλέπει στον
αποτελεσματικό και αποδοτικό καθορισμό του τρόπου για
την πλήρη απελευθέρωση της ταχυδρομικής αγοράς.
Διασφάλιση παροχής υψηλού επιπέδου καθολικής υπηρεσίας στην ελληνική επικράτεια,
ώστε να αναπτυχθεί η ελληνική ταχυδρομική
αγορά και να βελτιωθεί η ποιότητά της, προς
όφελος των πολιτών.
Κατάργηση του αποκλειστικού τομέα στις
ταχυδρομικές υπηρεσίες και αναμενόμενη
ενεργοποίηση ταχυδρομικών επιχειρήσεων,
πέραν των ΕΛΤΑ, σ’ αυτόν.
Ολοκλήρωση νομοθετικού πλαισίου
μέχρι τον Ιούνιο 2011.

ΑΠΟΛΥΤΗ ΕΜΠΙΣΤΟΣΥΝΗ - Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών

Οργανόγραμμα

Ηλεκτρομηχανολογικά και Σιδηροδρομικά Συστήματα στα Έργα της

Στρατηγικό Σχέδιο 2013-2014

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ υπ΄ αριθμ. ΣΟΧ 1/2010 για τη σύναψη

παροχη υπηρεσιων ηλεκτρονικης μαθησης τπε σε ανεργους

Τεύχος 69 - syntonistiko.com

Στο 25% οι απώλειες στα Ταμεία Προνοίας

Επιστημονική Επετηρίδα Νικόλαου Στάμου (εισαγωγικό μέρος)

από εδώ

Κατεβάστε το Press Kit

εδώ

Αίτηση - Αντικατάσταση Κρατικών Πινακίδων Κυκλοφορίας.pdf

ΤΥΠΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΙI ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΣΤΑΔΙΑΚΗΣ ΕΞΟΔΟΥ

Προγραμματισμός Σεμιναρίων ΙΝ.ΕΠ. Ιαν.

6η 6μηνιαία Περιβαλλοντική Έκθεση Ε65

3η 6μηνιαία Περιβαλλοντική Έκθεση Ε65

ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

Χρονοδιαγράμματα έργων

εδώ

Σχόλια και προτάσεις της Greenpeace επί της διαδικασίας δημόσιας