新潟マダガスカル友の会主催「魅惑の島・マダガスカル: ラディフェラ大使を囲んで」(2004 年 10 月 16 日、朱鷺メッセ) パネル・ディスカッション: 導入のコメント宮田春夫(新潟大学) 1.アフリカは本当に貧しいのかアフリカについて耳にする情報は、難民など、人々が苦しんでいるというもが多い。これに対し、西アフリカの開発問題の専門家である明治学院大学の勝俣誠教授は、アフリカについて書きたかったという本に「アフリカは本当に貧しいのか」という表題をつけた。実際に現地に行ってみると、土ぼこりの道を行った先にある電気もないような村でも、人々の表情は明るい。遠来のお客だからと、歓迎行事をして頂いたり、ニワトリをお土産に頂いたりもする。そういう村では、人々は昔ながらの近所付き合いの中で、助け合い、また、貧富の差も小さい。そういう人々からは、学ぶことも多い。龍谷大学の中村尚司教授は、著書に「豊かなアジア、貧しい日本」という表題をつけた。 2.但し、数字で見ると、暮らしが大変であることがわかる。国連開発計画(UNDP)は、各国の平均寿命、識字率、就学率、1 人当たり GDP(国内総生産)を組み合わせて表現した「人間開発指数」を毎年計算している。それによると、その数値により 3 段階に分けたうちの一番下のグループに入る 36 か国のうち 32 か国がアフリカの国である(2002 年)。このように数字で客観的に表現すると、やはりアフリカの人々の生活は厳しいことがわかる。順位国名人間開発指標順位国名人間開発指標 1 ノルウェー 0.956 159 ルワンダ 0.431 9 日本 0.938 160 ギニア 0.425 142 パキスタン 0.497 161 ベナン 0.421 143 トーゴ 0.495 162 タンザニア 0.407 144 コンゴ 0.494 163 象牙海岸 0.399 145 レソト 0.493 164 ザンビア 0.389 146 ウガンダ 0.493 165 マラウィ 0.388 147 ジンバブエ 0.491 166 アンゴラ 0.381 148 ケニア 0.488 167 チャド 0.379 149 イエメン 0.482 168 コンゴ民主共和国 0.365 150 マダガスカル 0.469 169 中央アフリカ 0.361 151 ナイジェリア 0.466 170 エチオピア 0.359 152 モーリタニア 0.465 171 モザンビーク 0.354 153 ハイチ 0.463 172 ギニア・ビサオ 0.350 154 ジブチ 0.452 173 ブルンジ 0.339 155 ガンビア 0.452 174 マリ 0.326 156 エリトリア 0.439 175 ブルキナファソ 0.302 157 セネガル 0.437 176 ニジェール 0.292 158 東チモール 0.436 177 シエラ・レオーネ 0.273 3.市民には何ができるだろうか多くの国の間で友好関係が維持され、人、物、金、情報が国境を超えて大量に行き交う現代の国際協力は、外交官だけが担うものではない。実際、国内官庁、企業、個人、団体、地方公共団体等、様々な主体が国際協力を行っている。市民が果たせる役割も大きくなっている。例えば政府の対アフリカ ODA も増えている中、市民の協力はどうあるべきなのか。 (ODA 白書 2004) 日本の二国間ODAのうちアフリカ向けの割合 % 14 11.4 11.4 12 12.6 10.1 9.9 11.4 10 8 8.7 8.8 6.9 6 4 2.2 2 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 暦年 2000 2001 2002 2003 Introductory remarks Miyata Haruo Niigata University 1. Is Africa really poor? We hear many news reports of African difficulties such as refugees. However, Prof. Katsumata of Meiji Gakuin University who is a specialist in African development titled his book “Is Africa Really Poor?” He says this is what he had long wanted to write. Actually when we visit a small village far from urban areas on a dusty road, we find the inhabitants quite happy there. They often welcome us visitors from a far country with ceremonies, dances, teas, etc. They even give chicken to take home. In such communities, people maintain traditional collaboration. Also, the disparity between the rich and the poor is small. From such people, we learn a lot. We may even mention that Prof. Nakamura of Ryukoku University titled his book “Wealthy Asia; Poor Japan”. 2. But statistics indicate the potential difficulties facing people’s life there An example is the Human Development Index which is calculated in combination of the life expectancy, literacy, school enrolment and per capita GDP of each country and annually published by the UNDP (United Nations Development Programme). According to the 2004 report, 32 of the 36 countries with the smallest Human Development Indices are African countries. As such, figures show the potential difficulties in the African people’s life. Rank Country HDI Rank Country HDI 1 Norway 0.956 159 Rwanda 0.431 9 Japan 0.938 160 Guinea 0.425 142 Pakistan 0.497 161 Benin 0.421 143 Togo 0.495 162 Tanzania 0.407 144 Congo 0.494 163 Côte d’Ivoire 0.399 145 Lesotho 0.493 164 Zambia 0.389 146 Uganda 0.493 165 Malawi 0.388 147 Zimbabwe 0.491 166 Angola 0.381 148 Kenya 0.488 167 Chad 0.379 149 Yemen 0.482 168 Congo, Dem. Rep. of 0.365 150 Madagascar 0.469 169 Central African Rep. 0.361 151 Nigeria 0.466 170 Ethiopia 0.359 152 Mauritania 0.465 171 Mozambique 0.354 153 Haiti 0.463 172 Guinea-Bissau 0.350 154 Djibouti 0.452 173 Burundi 0.339 155 Gambia 0.452 174 Mali 0.326 156 Eritrea 0.439 175 Burkina Faso 0.302 157 Senegal 0.437 176 Niger 0.292 158 Timor-Leste 0.436 177 Sierra Leone 0.273 3. What can citizens do? In the current world where friendly relationships are maintained among many countries and persons, goods, money and information are flowing in large amounts across national borders, international cooperation is not the task of diplomats only. Actually domestic governmental agencies, enterprises, individual persons, non-governmental organizations, local governments and many other entities are engaged in international cooperation. As such, citizens can play more and more important roles in international Change in the percentage of the amount for Africa in Japan's bilateral ODA cooperation. % When the Government has increased 14 12.6 11.4 the ODA for Africa, we may ask what we 11.4 11.4 12 10.1 9.9 citizens can do in cooperation with 10 8.7 8.8 Africa. 8 6.9 6 4 2.2 2 (Annual Report on ODA 2004) 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 Calendar year 2000 2001 2002 2003