平成２６年３月定例会３月１０日〇議長（芦澤益彦君）続いて通告５番、１５番、保坂實君の一般質問を行います。１５番、保坂實君。〇１５番議員（保坂實君）では、まず本議会において私の議員活動最後の一般質問の機会をいただけたことを感謝申し上げます。では質問に入ります。１．富士山噴火を想定した防災対応について。ご承知のように、竹取物語縁起で霊峰富士といわれる富士山は、世界遺産であると同時に火山でありますから一向二面の性格があります。陽のあたる裏側に陰ありで、目には見えない潜在的リスクのあることを認識したいと思います。せっかくの機会ですので、まず富士山の歴史を学び検証してみたいと思います。富士山は、過去３０００年間に１００回噴火していると史実されていますから、平均すると３０年間に１回噴火している計算になります。直近の噴火は１７０３年の宝永の噴火ですが、それから３００年間途絶えて噴火していません。富士山の直下では、地上に出ようとするマグマがマグマ溜りに相当量、貯えられていることは間違いないと考えられます。噴火などの自然災害は人智を超え、これを止める万策万能はないことを知る必要があります。ところで、１１５０年前の貞観噴火の際は富士山麓の集落と数百名の人命を飲み込み、１千度を超す溶岩流は本栖湖に流入し本栖湖を分断し精進湖と西湖をつくり、青木ヶ原樹海をそのときに出現させましたと史実され、遠くは西暦１９７９年、ヴェスヴィオ火山噴火のボンベイの悲劇を想起いたします。３１１年前に発生した元禄１６年の元禄関東大震災（Ｍ８．２）は、直下型で２０万人の人命と２万戸の家屋を倒壊しましたが、その４年後の宝永４年１０月４日にはマグニチュード８．７の宝永東海地震があり、その４９日後には富士山の大噴火が発生しています。この際、７億立方メートルの噴出物と、こぶし大の火山礫、噴石、降灰は山梨、静岡、神奈川３県と江戸（東京）をはじめ、関東東海一円２８０キロも離れた鹿島灘沖でもテフラが確認されております。ちなみに静岡県小山町の降灰量は１２０センチメートルと史実されています。富士山自体、玄武岩質火山ですから、噴火による降灰はマグマが微粒化したガラス片状で目に入ると角膜を傷つけ、吸い込むと喘息など呼吸疾患で推定１，２５０万名の喉、目、鼻などの部位に障害が及び、ほかに農作物、物流、電気、通信などライフラインや産業面での経済被害も大きく、日常生活や自然環境の変化など負の数値は、はかり知れない損害をもたらすと考えます。１９８０年ごろから、富士山直下での地下活動はマグマが上昇中と伝えられ、地下１０キロメートルから２０キロメートルでは、マグマ活動による派長の長い低周波地震や火山性微動が年間１０数回観測され、南海トラフの延長線上にある駿河トラフは富士山の真下に続いており、さらに別の調査では、山頂でのＣＯ２濃度が１８００年代から１９８０年までの１８０年間で５０ｐｐｍ増えていますが、それ以降、ただいままで３３年間で６０ｐｐｍも増加していると国立環境研で発表しています。これらの観測値と噴火との因果関係判断は別としても、噴火によりＣＯ２（二酸化炭素）やＳＯ２（二酸化硫黄）が大量に発生することは自然の理でございます。１万が一、想定する南海トラフを震源とする地震と、想定される富士山噴火が連動すると、大災害になり大きな被害が想定されます。先ごろ富士山噴火を想定した山梨、静岡、神奈川３県の防災計画で発表された被災避難民４５万余名への対応と併せ、次の２点をお伺いいたします。（１）噴火による降灰被害への町の対応について、まず第１点、お伺いします。〇議長（芦澤益彦君）防災課長、鮫田和博君。〇防災課長（鮫田和博君）それでは、保坂實議員の噴火による降灰への対応についてのご質問にお答えします。静岡、山梨、神奈川の３県などで構成する富士山火山防災対策協議会が作成しました富士山火山広域避難計画では、本町の降灰量は２ミリから１０ミリと想定されております。火山灰は小さな粒子状の破片で、その粒子が体内に入ると健康被害を起こす可能性があります。火山灰はいったん堆積したあと風による飛散がしばらく続くことから早急に収集、除去することが望ましいとされております。また堆積した火山灰に雨が降ると斜面を流れ下り、泥流等を発生させることがあります。こうしたことから、富士川町地域防災計画に火山灰の収集や防塵などの降灰対策を位置づけていきたいと考えております。以上です。〇議長（芦澤益彦君）保坂實君。〇１５番議員（保坂實君）ありがとうございます。せっかくの機会ですので、皆さまご承知と思いますが、私たちが普段呼吸しているこの空気はＮ、窒素ですね、これが７８％。それでＯ、酸素ですね、これが２１％。ＣＯ２は０．０４％ぐらいなんですが、この噴火によって非常にこの大気のバランスが崩れる可能性があるわけです。ですから酸素が多くなると、これは物がどんどん燃えやすくなるわけですね。ですから火災がどんどん出てしまうんです。またそれと一緒に酸化しやすくなって、どんどんサビがきてしまう。酸素が結合するとご承知のように酸欠状態になりまして、これはもう呼吸困難になるわけです。これはアフリカの例なんですが、ＣＯ２が増えて酸素が欠乏して１村全部の住民が一夜明けたら亡くなっていたと。これは酸欠状態なんですね。そういうような問題があるわけですが、自然界には１１８の元素がありまして、元素と元素が結びついたものが分子というんですね。ＣＯ２、二酸化炭素の場合はＣというのは炭素なんです。それが１つとＯが２つ結びついたもので、ＳＯ２の場合もこれは硫黄なんですね。これも同じなんです。そういうふうに噴火による降灰等によって、バランスが崩れると思いもよらないような危険な事態になるわけです。そんなことを意見として申し上げて、１項の噴火による降灰被害の町の対応については終わりたいと思います。大変ありがとうございました。次に峡南４町で受け入れる５千名の避難民への対応について、お伺いいたします。〇議長（芦澤益彦君）防災課長、鮫田和博君。〇防災課長（鮫田和博君）それでは、保坂實議員の避難民の受け入れ対応のご質問にお答えいたします。富士山火山広域避難計画では、富士山が噴火した際の避難計画が盛り込まれております。こ２の避難対象エリアは噴火の可能性が高まった時点で、気象庁のシミュレーション結果をもとに風向きや風力などの気象条件を加味して決定されたものであります。この計画で示された広域避難先地域別人数の見込みでは山梨県全体で８万５千人とされ、このうち峡南地域には５千人と明記されております。しかし現段階では具体的な内容、役割などは示されておりませんので今後は協議会の動きを注視しながら必要に応じた、できる範囲内の受け入れ態勢について検討してまいりたいと考えております。以上です。〇議長（芦澤益彦君）保坂實君。〇１５番議員（保坂實君）大変ありがとうございました。これをもちまして私の質問を終わります。感謝申し上げます。〇議長（芦澤益彦君）以上で通告５番、１５番、保坂實君の一般質問を終わります。３