第２章　プランの基本的な考え方第２章　プランの基本的な考え方第２章 1　なぜ芸術文化を振興するのか私たちは幼い頃から絵を描いたり、工作をしたり、音楽を聴いたり、さまざまな形で芸プランの基本的な考え方術文化にふれて大きくなります。一人で、あるいは仲間と一緒に創り上げる喜びを感じる時もあります。また、素晴しい作品にふれ、大きな感動に揺り動かされることもあります。芸術文化は、多様な表現活動を通じて行われる創造であり、鑑賞した人々の心に働きかける力をもっています。情操や共感能力を育てる子どもの頃から芸術作品にふれていると、美しいものに親しめたり、心から楽しんだり笑ったりと、情緒豊かな人間性が育まれます。また、創造したり鑑賞したりすることを通じて、仲間や友達と一緒に喜びや満足感・達成感を味わい、また感動することから共感する能力が育まれ、人間関係の調和も学ぶことができます。生きる力を与える社会性を育て新しい発見を促す心や体が疲れているとき、悩んでいるとき、行き詰まっているときに、芸術作品にふれると気分転換がはかられ、元気づけられます。芸術文化は心の栄養であり、心の体力をつけてくれます。そして人を輝かせる働きがあります。芸術文化は、真実を表現し、感動を与え、人の心の深い部分に働きかけます。芸術文化にふれることによって、未来の「あるべき姿」や「あって欲しい姿」を求める想像力および創造力が育ち、芸術作品を通じて社会における是非（善悪）の判断力が培われます。芸術文化の力まちの魅力を創り出す社会に安心や安定をもたらす芸術文化が創造でき鑑賞できる場や機会に恵まれたまちは、活気がみなぎり、活き活きとしています。また、芸術文化活動の盛んなまちは、魅力的で親しみの持てるまちとなって、住んでいることへの誇りが生まれ、まちへの愛着を深めることができます。芸術文化は、人々の心にゆとりと豊かさをもたらします。人々の心のゆとりや豊かさが、人間関係に調和と思いやりを与え、相互に理解し合い尊重し合う土壌をつくり、社会に安心と安定をもたらします。 6 第２章　プランの基本的な考え方以上のように、芸術文化は、人々の心や暮らしに豊かさ・ゆとり・精神的満足・誇りを持って生きる力や気づきを与えてくれます。こういった芸術文化にふれることで、人々の生活な生活が営めることになります。こうした芸術や文化に接することはすべての人々の基本的な権利であるといえ、これが解し、認め合いながら芸術文化活動を推進していく必要があります。生命の大切さや多様な価値観を理解し、文化の多様性や個性を受容することによって、共感や思いやりが生まれ、社会に安定性と活力がもたらされるとともに、まちへの愛着が高まります。また、芸術作品を鑑賞したり、創造したりする営みの価値は、経済的な合理性や効率性だけでは測ることができません。もちろん芸術文化活動には時間も労力も必要です。芸術文化のもたらすその影響力や効果はすぐに顕著に現れるものではありませんが、人々が協働し共生する社会の基盤形成に寄与します。活き活きとした市民一人ひとりの活力、すなわち個人の活力が集団の活力につながっていきます。地方分権の時代、個人からまちのエネルギーへと進み、それが八尾のまちの自治意識を醸成していくことともなります。したがって、芸術文化の振興は、社会や公共と密接に結びついています。芸術文化活動の主体は個人であり、楽しみ、趣味、嗜好といった個人の自発的・自主的な営みをよりどころとしていますが、一個人の文化的な営みはひとたび表現や交流の場を得ると、他の人々の心に働きかけ、ひいては社会に広がっていく大きな力となり、これらは八尾市の芸術文化振興の礎として長きにわたり培われてきたものです。八尾市では、このような芸術文化の力をさらに伸ばして芸術文化活動を支援・振興することにより、「芸術文化との関わりの中で、心豊かな暮らしが創造されています」とした八尾市第５次総合計画での「めざす暮らしの姿」を実現していきます。 7 プランの基本的な考え方保障されることが重要です。そのため、さまざまな分野や立場の人々が、互いの文化を理第２章に、新しいヒントやひらめき、考えるきっかけや手掛かりが得られ、より創造的で文化的第２章　プランの基本的な考え方 2　どのように芸術文化を振興するのか芸術文化は人々の心や社会に良い作用をもたらします。本来、すべての人が優れた芸術第２章作品にふれる機会は等しいものですが、芸術文化活動は個人の自主性・主体性に基づいた活動であり、強制されるものではありません。個々の自由と選択によって楽しまれるものプランの基本的な考え方です。芸術文化に対する人々の関心の度合いや興味の対象はさまざまであり、その受け止め方は個人によって違います。したがって、各々の多様性や個性を尊重しながら振興していきます。芸術文化活動関心の度合い・興味の対象はさまざま個人の自由と選択によって楽しむ多様性や個性を尊重芸術文化にふれて楽しむ感動する発見がある鑑賞体験創作・表現して楽しむ人々と楽しみを共有し、向上心が満たされるつなぐ・ひろげる企画・運営にかかわる人材を育て学習・体験を、鑑賞・創造へと担い手をつなぎ、広げる優れた芸術文化を身近にふれる体験して楽しむ創造学習芸術文化に関する知識を深める学習意欲が満たされる支援芸術文化活動の場や機会を提供し、資金や情報などを活用して支援する 8 第２章　プランの基本的な考え方 3　芸術文化振興の担い手芸術文化活動は個人や団体の活動であり、一個人の創作が表現や交流の機会を通じ、広在によって、さらに人間の心に響きわたり、広がるものとなります。創り手側、受け手側だけでなく、あらゆる担い手の自主的な活動と連携や協力支援によっそこで、さまざまな芸術文化振興の担い手・主体に、次のような役割が期待されています。（１）市民（個人）芸術文化は、八尾市に住んでいる人、働いている人、学んでいる人や八尾市においてさまざまな活動をしている人など、市民一人ひとりの自主的な活動が原点となります。自主的、創造的な創作活動を行う側として、作品を見たりふれたりする側として、さらに両者の橋渡し役として、市民一人ひとりの芸術文化への関わり方はさまざまですが、個々の芸術文化活動を通じて、市民が相互に共感し、つながっていく中で、市民どうしのつながりがさらに広がっていくことが期待されています。（２）地域団体町内会・自治会などの住民組織やＮＰＯをはじめとする市民活動団体など、地域ではさまざまな団体が活動しています。これらの団体は、組織力や企画力を発揮することによって、芸術文化振興の担い手となります。それぞれの得意分野や地域の特色や持ち味を活かして、芸術文化を通じた交流を深め連携・協力していくことで、魅力あるまちづくりに貢献することが期待されています。（３）専門家・専門団体芸術文化の専門家や専門団体は、地域や学校における芸術文化活動の支援や市民が本物の芸術文化にふれ、芸術のすばらしさや本質を感じる機会づくりを支援し、八尾市における次代の芸術文化振興の担い手を育成するなど、重要な役割が期待されています。（４）教育機関市内の幼稚園、学校などでは、児童・生徒がそれぞれ地域の歴史や特色に基づいた中で芸術文化を学んでいます。児童・生徒は、授業時間だけでなく、専門家による音楽演奏や古典芸能の鑑賞会、演劇や映画の鑑賞会などで芸術文化にふれる機会を得て、そのすばらしさや楽しさを味わい、自ら創造する中で、豊かな感性を育んでいきます。教育機関は、芸術文化が児童・生徒に果たす役割の重要性を認識し、文化資源を積極的に活用して、次代の芸術文化を担う子どもたちの心と感性を育む上で、重要な役割が期待されています。 9 プランの基本的な考え方て芸術文化振興は支えられ、魅力的なまちをつくっていくことになります。第２章く地域や社会において作品として浸透していきます。さまざまな作品は、鑑賞する側の存第２章　プランの基本的な考え方（５）企業企業や企業財団においては、メセナ活動※３に代表されるように社会貢献活動の一環として芸術文化活動を主催・後援するなど、芸術文化活動を積極的に支援しているケースが多く見られます。第２章企業は、独自の組織力や情報発信力などを発揮し、行政とは違った側面からの支援が可能です。八尾市の芸術文化の振興にとって、地域社会の一員としての役割が期待されています。プランの基本的な考え方（６）行政行政は、すべての芸術文化振興の担い手が行う活動がより拡大・発展し、活性化していくように、市民やさまざまな組織・団体の主体的な活動と相互の連携・協力の場づくりを側面的に支援します。また、広域的な連携を図りつつ、必要な情報を受発信し、ソフト面・ハード面での基盤を整備していく役割を担います。また、文化会館（プリズムホール）は、芸術文化の情報と交流の場を市民に提供するとともに、市民の芸術文化活動の創造と振興を図る拠点施設としての役割を担っています。八尾市では、平成 18 年（2006）度より指定管理者制度※４を導入し、文化会館（プリズムホール）の管理運営は、( 財 ) 八尾市文化振興事業団※５が指定管理者※６として行っています。 ■芸術文化振興の担い手専門家・専門団体地域団体行　政市　民教育機関企　業 ※３　メセナ活動…主として企業が社会貢献を目的の一貫として、芸術文化活動を支援すること。活動の内容は、文化事業の主催、資金の提供、コンクールなどの顕彰事業などがある。「メセナ」とは、芸術文化支援を意味するフランス語で、芸術文化の擁護・育成に尽力したローマ時代の政治家の名前に由来する。 ※４　指定管理者制度…平成 15 年 6 月に地方自治法改正により、「公の施設」（文化施設、スポーツ施設、社会福祉施設など）の管理運営を法人その他の団体など、地方公共団体が指定するもの（民間事業者を含む）が行える制度。 ※５　( 財 ) 八尾市文化振興事業団…市民の文化活動の振興を図り、個性豊かな地域文化の創造に寄与する目的で、昭和 63 年に設立。文化会館（プリズムホール）の開館当初から施設の管理運営及び地域に根ざした事業を展開し、現在、文化会館（プリズムホール）及び生涯学習センターの指定管理者として管理運営を行っている。 ※６　指定管理者…指定管理者制度により、地方公共団体が期間を定めて指定した団体で、公の施設の管理運営を市に代わって行う。 10