一般質問（PDF）

一
般
質
問
通
告
事
項
（平成２８年第１回白岡市議会定例会）
第１通告者
１
１３番
石
原
富
子
議員
菁莪地区の人口減少に対する対応策について
菁莪地区は、減り続ける人口に対して住民は危機感を募らせて
いる。市としての対応策について伺う。
⑴
行政としての具体的対応策は。
⑵
県が進めている県営メモリアルガーデンを市として誘致する
考えは。
２
白岡特産館の運営について
特産館の運営について市民から心配する声が寄せられている。
経営状況などについて伺う。
⑴
経営状態はどうなっているか（市の補助金は。）。
⑵
商工会に経営改善策を提言しているのか。
⑶
営業日の変更、職員の接遇の改善、商品開発などの提言は。
第２通告者
１
９番
黒
須
大一郎
議員
水道事業について
⑴
水道ビジョンの進捗状況は。
ア
施設、管路等の計画的更新及びバックアップ体制や断水時の
応急給水拠点など災害対策の充実は。
イ
中長期的視点に立った計画的効率的なアセットマネジメント
の導入及び広域化や運営強化として包括的民間委託などの導入
について検討結果はどうなったのか。
⑵
ウ
新エネルギーの導入について検討結果は。
エ
お客様サービスの更なる向上は。
石綿管の健康被害についてとこれまでの更新状況。
石綿セメント管の更新は、いつ完了するのか。
1
２
産業振興について
⑴
プレミアム商品券や白バルの効果は。
利用者や業者アンケートの調査結果は。
⑵
シティプロモーションのキャラクターやロゴの今後の展開は。
⑶
産業団地の経済波及効果はでているのか。また、今年は、企業
版のふるさと納税制度がスタートする、どのように活かすのか。
⑷
特産館をどうするのか。
現在の特産館は、西口公共トイレとして再活用し、特産館の機
能は新生涯学習施設にミニカフェ＋特産品（売店）として移設す
べし。
３
新生涯学習施設運営計画の策定を
ハード完成の目途はついた。本施設を利用する市民も、そうで
もない市民にも愛されるものにする為に、ソフト面での準備と新
大型施設稼動に伴い関係する既存施設の運用計画と本施設運営計
画を。
⑴
図書館機能以外の機能と関係する既存施設の運用方針等。
忘れてはいませんか、地域コミュニティの拠点機能など。
⑵
開館イベントを計画する。
施設の愛称公募、市（民の）歌をつくる、君津市との交流イベ
ント等
⑶
開館半年前に運営形態を決め、各課の垣根を越えたプロジェク
トチームで準備・運営を。
４
市長の政治姿勢について
白岡市の発展のため、市は今後どのように施策展開を図ってい
くつもりなのか。以下を問う。
⑴
２期目の選挙公約達成率は、２７年度末で何％達成したのか。
※２人目からの給食費補助や２世帯等の住宅建設補助など項目を
挙げて。
⑵
ふるさと納税寄附金で、市長にお任せとした寄附金の使途は。
※平成２８年度予算にいくらを財源化し、どう活かすのか。
2
⑶
第１９０回国会における総理大臣施政方針演説に対して市長の
見解を伺う。
※地方版ハローワーク、１億総活躍、希望出生率１．８、希望の
同盟観光立国、オンリーワンなどのキーワードに対して
第３通告者
１
８番
遠
藤
誠
議員
同一労働同一賃金について
⑴
臨時職員の延べ人数は。正規職員との比率は。
⑵
臨時職員の多い職種はなにか。時給、日給などの差はあるか。
⑶
臨時職員が職員と同じ職場で働くことによる問題は。
⑷
この課題の解決方法は。
２
地域の均衡ある発展について
⑴
昨年９月の県の市街化区域見直し方針について
⑵
この方針と次の２点について
⑶
３
ア
人口ビジョン、大山地区との関係は。
イ
宮山団地の下水道との関係は。
白岡中学校周辺等の開発について
オール白岡でまちづくりを
⑴
協働と政策立案について市長の考えは。
⑵
パブリックコメントの最近の件数は。
⑶
なぜこの件数だと考えるか。
⑷
市の計画の市民理解度の検証をしたらどうか。
⑸
サポーター登録制度の目標は手段ではないのか。
⑹
会議の開催広報について
４
市のプロモーション全般について
⑴
なし梨キャンペーンについて
⑵
どのセクションがプロモーションを統括しているのか。
⑶
全国大会や全国レベルのイベントについて
５
職員提案制度等と職場風土について
⑴
提案の少ない職場風土をどう直していくのか。
⑵
臨時職員と職場風土をどう考えるか。
3
第４通告者
１
１１番
鬼久保
二
郎
議員
公立小中学校への太陽光発電と蓄電池設置の取組
⑴
当市の現状について。
⑵
災害時における市の水害についてどのような状況を想定してい
るか。
⑶
今後の計画は。
第５通告者
１
２番
渡
辺
聡一郎
議員
高岩公園について
⑴
高岩公園の整備状況について伺う。
⑵
雨天時に調整池となる高岩公園が避難所に指定されていること
を市はどのように考えているか。
⑶
調整池としての役割を周辺住民や利用者に周知すべきではない
か。
２
白岡市と女子栄養大学の包括連携について
⑴
女子栄養大学と包括連携協定を結んだ理由、ねらいについて伺
う。
⑵
具体的に女子栄養大学とどのような取組をしていくか。
⑶
これを機に「健康×地域活性化」の取組を盛り上げるべきでは
ないか。（健康マイレージの導入について）
３
新生涯学習施設の多目的ホールの設計について
⑴
新生涯学習施設の多目的ホールはどの程度の稼働率を想定して
いるか。稼働率次第では設置場所の検討が必要ではないか。
⑵
多目的ホールを含めた施設の空間設計に関してアドバイザーの
意見はあるか。
⑶
多目的ホールをプロの演劇・音楽・文化活動にも対応できるも
のとする考えはあるか。
⑷
多目的ホール・中央公民館・コミュニティセンターの用途使い
分けについて伺う。
第６通告者
１
３番
生涯学習施設の管理運営体制について
4
関
口
昌
男
議員
⑴
生涯学習施設に期待する。
⑵
望ましい図書館のあり方について。
⑶
委託をめぐる問題点について。
⑷
生涯学習施設は白岡市の組織全体の力で運営を。
２
学校の冷房対策について
⑴
全校に扇風機を設置した経過と現状について。
⑵
気候変動問題と冷房対策について。
⑶
エアコン設置に向けて調査を始めてはどうか。
３
子どもの貧困問題と就学援助の充実について
⑴
子どもの貧困問題について。
⑵
白岡市の就学援助事業の現状について。
⑶
白岡市の就学援助募集内容の改善点について。
⑷
更なる充実策の検討について。
４
生活困窮世帯の中学生、高校生の学習支援事業の充実について
⑴
現行の生活困窮世帯の中学生、高校生の学習支援事業はどのよ
うな内容か。
⑵
支援事業は白岡市内での実施が望ましい。
⑶
学習支援事業の更なる充実を。
５
埼玉農商工連携フェアに参加した経緯と成果について
⑴
「埼玉県農商工フェア」について。
⑵
白岡市のブースで紹介した内容について。
⑶
参加者の反応について。
⑷
この経験をどのように生かしていくか。
⑸
これからの農政の諸課題にどのように対応していくのか。
第７通告者
１
６番
細
井
公
議員
都市計画道路の現状について
将来重要な役割を果たすと期待される白岡・篠津線が開通し、日
を追うごとに利用者も増えている。
県道のバイパスとして有効な道路である点を踏まえ、県道として
認定されるのが適切であると考えるが県に要望しているのか伺う。
5
第８通告者
１
１５番
江
原
浩
之
議員
白岡駅西口線及び広場の整備について
白岡駅西口線及び広場の整備の進捗状況は。
事業を推進するための課題と対策は。
２
公共施設等総合管理計画について
公共施設等総合管理計画の今後の取組は。
３
図書館機能を有した生涯学習施設の基本設計について
図書館機能を有した生涯学習施設の基本設計の大屋根の有効活
用をどのように考えているのか。
第９通告者
１
１６番
菱
沼
あゆ美
議員
障害者差別解消法の取組について
４月１日に障害者差別解消法が施行される。これに伴う市として
の取組について伺う。
⑴
施設の改善や整備と、職員に対する研修について。
⑵
努力義務である職員対応要領の策定について。
⑶
相談などの体制について。
⑷
市民への啓発活動について。
⑸
障害者差別解消支援地域協議会について。
⑹
今後の課題について。
２
２４時間使えるＡＥＤの設置について
⑴
２７年度に着手するという「ＡＥＤ普及推進計画」の策定の、進
捗状況はどのようになっているか。
⑵
休日でも人が集まるような施設に、外付けの２４時間使えるＡＥ
Ｄを設置してはどうか。
⑶
ＡＥＤ講習の受講状況について伺う。また、多忙な人への配慮と
してＷｅｂ講習を利用してはどうか。
３
受動喫煙を防止する取組について
⑴
受動喫煙の防止のために、特に子どもたちが多く利用する公園に、
喫煙の配慮を促す表示マークを設置してはどうか。
⑵
今後、配慮すべき場所があれば、拡充していくべきと考えるが、
6
いかがか。
第１０通告者
１
１７番
高
木
隆
三
議員
空き家対策について
空き家調査の進捗状況と今後の取組は。
２
歩きスマホの事故防止の取組について
⑴
スマートフォンの画面を見ながら歩く「歩きスマホ」さまざまな
事故が報告されている。市は対策を講じるべきと思うが、考えを伺
う。
⑵
３
「歩きスマホ」規制条例を制定する考えはないか。
身障者等用駐車場統一利用証の発行について
市内公共施設などに設置されている、身障者等用駐車場（車椅子
マーク等）を適正に利用するため、利用する人に白岡市独自の統一
利用証を作成配布する考えはないか。
４
同性カップルに「パートナーシップ」証明書を発行する考えについ
て
⑴
渋谷区・世田谷区は、同性カップルを結婚に相当する「パートナ
ーシップ」と認める証明書の交付を始めた。当市においても、人権
尊重の重要性からも、条例を制定し証明書の発行を検討してはどう
か。
⑵
学校教育におけるＬＧＢＴの取組は。
第１１通告者
１
５番
松
本
栄
一
議員
市民への犯罪情報提供について
⑴
熊谷市での６人殺人事件以来、県下の複数の市町で警察署、自
治体、自治会連合会において、情報の住民提供等に関する協定（熊
谷モデル）を締結している。市としての取組状況について伺う。
⑵
２
市として、更なる情報提供の強化を考えているか。
１８歳、１９歳の選挙権周知について
⑴
当市における選挙としては、夏の参議院議員選挙が予定されて
いるが、現状では何人くらいが該当し、その若者達に市としての
7
啓発事業はあるか。
⑵
県立高校の一部では、市選挙管理委員会との意見交換会、選挙
啓発出前講座、また模擬投票等が開催されているが、市として取
り組む予定はあるか。
第１２通告者
１
７番
大
島
勉
議員
農業振興について
⑴
市内の農業の現状は。各施策の状況も含め伺う。
⑵
なしの産地“ 白岡”として、近年農家が減っていることに関し、
市はどう考えるか。
⑶
２
今後の農業振興への展開をどう考えるか。
指定管理者制度について
⑴
現在、当市の指定管理を受けている施設は。また、その選定方
法は。
⑵
管理委託料はどのようになっているか。
⑶
モニタリングはどのようになっているか。適正な経営がなされ
ているか。
⑷
赤字運営の施設など支援や具体策は。また、今後どう考えるか。
第１３通告者
１
１０番
髙
馨
議員
上
日出巳
議員
農地中間管理事業について
⑴
取組内容と進捗状況について。
⑵
当市の担い手の農地利用の割合は。
２
特定外来生物の防除対策について
⑴
アライグマ等による被害の実態と捕獲数は。
⑵
防除対策は。
第１４通告者
１
大
１番
井
地方創生における地域分析システム（リーサス）の活用について
まち・ひと・しごと創生本部は、これまで経済産業省が開発を
行ってきた「地域経済分析システム」いわゆる「ビッグデータを
活用した地域経済の見える化システム」を、経済分野に限らず、
8
さまざまなデータを搭載することで、地方自治体が「地方版総合
戦略」の立案等をする際に役立てられるシステムへと再構築し、
昨年４月公開した。
分析メニューは、
「産業マップ」、
「人口マップ」、
「観光マップ」、
「自治体比較マップ」の４つで構成されている。
⑴
白岡市総合戦略策定に当たり活用したか。
⑵
逐次データが追加され、使いようによっては大いに効果が期待
できると思うが、今後どのように活用されるか。
⑶
リーサスを使いこなすには、高度な分析力やセンスが必要と思
われるが、職員のスキルアップをどのように図るか。
⑷
一般市民や事業者なども、一部のメニューを除いて、見ること
ができるため、官民一体でこれを活用し、地方創生に取り組むべ
きと考えるがいかがか。
２
シティプロモーションについて
戦略策定から１年余が経つ。
⑴
アクションプランの実施時期は適当か。
⑵
至るところに「ソーシャルネットワークを活用して情報発信す
る」とあるが、公式ＳＮＳを開設しているのか。
⑶
一部署で管理していくのか。
第１５通告者
１
４番
斎
藤
信
治
議員
側溝の蓋架け
側溝の蓋がないため、車が落ちたり怪我をすることがある。安
心安全のために、側溝に蓋を架けることはできないか。
側溝の現状調査をしたうえで、蓋架けするための方策を検討す
る。
２
入札での優先扱い
市で行われている入札で、市内業者を優先させることはできな
いか。自由競争が大原則であるが、地域経済活性化という観点か
ら価格や技術的な差異がない場合は市内業者を優先する。特に小
規模の入札では、価格差が数％であれば、市内業者を優先させて
9
よいのではないか。
３
人権問題について
ニュース等で報道されている人権問題について白岡市での状況
は報告がなく実情を掴めない。以下の人権問題について現状（人
数・生活状況など）を確認し、問題があれば改善を求める。
・戸籍の無い人
・ＤＶ被害者
・被虐待児
・ホームレス
・定期検診を受けないため生存を確認できない子ども
・学校に登校していないため生存を確認できない子ども
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