大泉町都市公園運動施設 管理運営業務仕様書 平成２３年８月 大 泉 町 都 市 整 備 課 １ 施設の概要 （１）名称及び所在地（詳しくは別紙１「大泉町都市公園運動施設の概要」のとおり） 名 称 いずみ総合公園 单公園 御正作公園 大泉スバル運動公園 志部公園 所 在 地 大泉町仙石三丁目２２９７番地の９外 大泉町大字吉田１２１３番地 大泉町朝日四丁目７０７番地の２外 大泉町いずみ一丁目３０８６番地の３３外 大泉町西小泉五丁目２６３１番地の１５外 （２）設置目的 大泉町都市公園運動施設の管理に関する条例に基づき、町民のスポーツ活動及びレ クリエーション活動を推進し、町民の交流及び明るく健康的な生活の充実を図るため 設置された施設である。 （３）休業日及び使用時間 名 称 いずみ総合公園 单公園 御正作公園 大泉スバル運動公園 志部公園 休業日 12 月 29 日から 1 月 3 日まで 〃 〃 〃 〃 使用時間 午前 9 時から午後 9 時まで 午前 6 時から午後 9 時まで 午前 6 時から午後 9 時まで 午前 6 時から午後 9 時まで 午前 9 時から午後 9 時まで ※休館日及び利用時間については、利用者の利便性を考慮し、町長の承認を得て臨時に 変更することができます。 ２ 運営の基本的な考え方 指定管理者は、管理業務の遂行に当たり、町民が広く利用する公の施設としての性格 を十分に認識し、利用者にとっての快適な施設の環境づくりを行い、施設の利用促進を 目指すとともに、日常または定期的に施設に必要な保守点検等を行うことにより最良な 状態を維持し、安全の確保に努める。 また、施設の利用促進を図るため、積極的な広報活動を実施するとともに、施設目的 に適合した魅力ある運営に努める。 ３ 指定管理者が行う主な業務の内容 （１）利用許可、その取消し、その他都市公園運動施設の利用に関すること。 ① 指定管理者は、利用者からの利用申請を受け付け、利用許可及び利用料金の徴収を 行うこと。また利用に伴う相談、打ち合わせを行うこと。 ② 施設の利用に伴う設備や備品の貸出を行うこと。 ③ 施設の利用案内及び利用促進のための広報活動を行うこと。 ④ 施設内で発生したトラブル等の対応を行うこと。 ⑤ 施設等の利用許可書等を発行すること。 ⑥ 受付業務には、常時職員を配置し、利用者のサービスに支障なく対応できる人員体 1 制を整えること。 ⑦ 施設の利用許可に当たっては町民の平等な利用を確保し、条例等の規定に従うこと。 なお、大泉町及び指定管理者が利用する場合は、条例で定められた時期より先行 して予約することができる。 (２) 施設及び附属設備の維持管理に関すること。 ① 保守管理業務 建築物等維持管理業務 建築設備維持管理業務 運動施設整備保守業務 清掃業務 保安警備業務 植栽維持管理業務 外構施設維持管理業務 環境衛生管理業務 建築物等が正常な機能を保持し、利用者が安全、快適に施設を使 用することができるよう建築物等の点検、保守等を行うこと。 建築設備が正常な機能を保持し、利用者が安全、快適に施設を使 用することができるよう建築設備の運転・監視、点検、保守等を 行うこと。 運動施設が正常な機能を保持し、利用者が安全、快適に施設を使 用することができるよう運動施設の整備、保守等を行うこと。 良好な環境衛生、美観の維持に心がけ、快適な空間を保つために、 清掃業務を行うこと。 施設の建築物内部、屋外設備及び敷地内の防犯、防火及び防災に 万全を期し、利用者が安心して利用できる環境の確保のために保 安警備業務を行うこと。 植物を適切に保護・育成・処理することにより、豊かで美しい施 設内の自然環境を維持し、利用者が安全で快適に施設を利用し、 植物を楽しめる空間を作り出すこと。 外構施設が正常な機能を保持し、利用者が安全、快適に施設を使 用することができるよう外構施設の点検、日常の清掃等を行うこ と。 施設の環境衛生管理に努めること。 （別紙 2「運動施設別保守管理業務一覧表」のとおり） ② 備品等の管理（別紙 3「都市公園運動施設備品関係一覧」のとおり） ③ 費用負担について ・施設及び設備における軽微な修繕は、指定管理者が行うこと。 ・大規模な修繕が必要な場合は、町と協議すること。 ・指定管理者の修繕費用及び競技備品を除く備品購入費用は、「施設の管理業務に 関する収支予算書」に記載した予算額を上限とし、指定管理者が負担する。 指定管理者として決定した後、 「施設の管理業務に関する収支予算書」に記載し た予算額を変更する場合は、町と協議し承認を得ることとする。 ④ その他 ・火気等を使用する場合は、関係機関へ届出を行うこと。また消防計画を作成し、 年２回以上の消防訓練を実施すること。 ・施設維持の管理に必要な施設賠償保険に加入すること。 （３）大泉町及び大泉町教育委員会等が実施する事業への協力に関すること。 大泉町及び大泉町教育委員会等が実施する事業へ、施設や備品の貸出等の支援・協 2 力を積極的に実施すること。 群馬県民の日は施設の無料開放をおこなうこと。 （４）その他施設の管理運営に必要な業務 ① 事業計画書及び収支予算書の作成 ② 事業報告書及び収支決算書の作成 ③ 町等関係機関との連絡調整 ④ 各種統計資料の作成 ⑤ 業務に伴い作成し、受領する文書等は、適正に管理、保存すること。 ⑥ 指定期間終了に当たっての引継ぎ業務 ４ 管理の基準 （１）関係法令の遵守 業務の遂行に当たっては、次の関連する法令等の内容を十分に理解し、法令の規定 に基づいた運営を行うこと。 ・地方自治法 ・個人情報保護法 ・大泉町情報公開条例 ・大泉町個人情報保護条例 ・大泉町都市公園運動施設の管理に関する条例 ・大泉町都市公園運動施設の管理に関する条例施行規則 ・その他の関係法令 （２）守秘義務 指定管理者は、施設の管理運営を行うに当たり、業務上知り得た内容を第三者に漏 らしたり、自己の利益のために使用したりしてはならない。なお、指定管理期間が終 了した後も同様とする。 （３）職員配置 業務に熟練した運営スタッフの採用又は十分な研修を受けたスタッフを配置する 等、緊急時に速やかな対応が図れるような職員配置に配慮すること。なお、各施設に は、体育施設管理に関する専門知識を持つスタッフを配置することが望ましい。 （４）業務の一括委託の禁止 指定管理者は、本業務を一括して第三者に委託し、又は請け負わせてはならない。 ただし、清掃、警備といった個々の具体的業務について、あらかじめ町が認めた場 合は、この限りでない。 ５ 行政財産目的外使用 自動販売機、公衆電話等を設置する場合は、条例で定めている業務以外で使用する行 3 政財産目的外使用に当たるため、町に行政財産目的外使用申請書を提出し、許可を受け なければならない。 ６ 指定管理料 （１）経費の支払い 本業務は利用料金制を採用しますので、指定管理業務に係る経費として、年度中、 見込まれる経費から利用料金相当額等を差し引いた額を指定管理料として支払う。 指定管理料は、会計年度ごとに予算の範囲内で指定管理者との年度協定を締結し支払 う。 （２）利用料金収入等（利用料金制） 指定管理者は、町からの指定管理料のほか、施設の利用料金を収入とする。 （３）町が予算計上により直接支払う経費 大規模設備更新工事費、競技備品費 ７ 指定期間 平成２４年４月１日から平成２９年３月３１日まで ８ 協定の締結 町と指定管理者は、業務を実施する上で必要となる詳細事項について、町が示した協 定書案を基本とした協議を行い、これにより基本協定、年度協定を締結する。 ９ 事業報告書等 指定管理者は、毎年度終了後、６０日以内に自主事業の実施状況、利用料金の収入状 況、管理運営の状況等を記載した事業報告書を提出するほか、管理運営の状況について、 町が指定した方法により定期的に報告しなければならない。 10 業務の再委託等 指定管理者は、指定管理者が行う業務の全部を第三者に委託し、又は請け負わせては ならない。ただし、施設の設備管理を効率的に行う上で必要と認められる業務で、町 長の承認を得た一部の業務については、この限りでない。 11 物品の帰属 （１）指定管理者が指定管理料又は利用料金収入により取得した物品については、原則と して町に帰属するものとする。本物品は、施設の管理運営業務を遂行するためのみ使 用するものとし、他に権利を譲渡し、又は貸与してはならない。 （２）指定管理者は町が定める備品台帳を備え、その保管に係る物品のうち備品について 4 は整理し、取得及び廃棄等の異動については、町と協議すること。 12 指定管理者に対する監督・監査 （１）町は、指定管理者が管理する施設の適正な運営を期するため、指定管理者に対して 業務の内容又は経理の状況に関し報告を求め、実地に調査し、又は必要な指示をする ことができる。 （２）町は、指定管理者が町の指示に従わないとき、又はその他当該指定管理者による管 理運営を継続することが適当でないと認められる場合は、その指定を取り消し、又は 期間を定めて業務の全部又は一部の停止を命ずることができる。 （３）町又は監査委員が必要と認めるときは、指定管理者が行う管理運営業務に係る事務 について監査を行うことができる。 13 業務の継続が困難となった場合の措置 指定管理者は、業務の継続が困難となった場合又はその恐れが生じた場合は、速やか に町に報告しなければならない。その場合の措置については、次のとおりとする。 （１）指定管理者の責めに帰すべき事由による場合 指定管理者の責めに帰すべき事由により業務の継続が困難となった場合又はその恐 れが生じた場合には、町は指定管理者に対して改善勧告等の指示を行い、期間を定め て改善策の提出及び実施を求めることができる。この場合、指定管理者がその期間内 に改善することができなかった場合には、町は指定管理者の取り消し又は業務の全部 若しくは一部の停止を命じることができる。 （２）指定が取り消された場合等の賠償 上記により指定管理者の指定が取り消され又は業務の全部若しくは一部が停止され た場合、指定管理者は、町にそのことにより生じた損害を賠償しなければならない。 （３）指定管理者の責めに帰することができない事由による場合 不可抗力その他町又は指定管理者の責めに帰することができない事由により業務の 継続が困難となった場合、町と指定管理者は、業務継続の可否等について協議し、町 は指定管理者の指定の取り消し又は業務の全部若しくは一部の停止を命じることがで きるものとする。 14 原状回復義務等 （１）指定管理者は、指定期間が満了した場合、指定が取り消された場合及び全部若し くは一部の停止が命ぜられた場合は、町の指示に基づき、施設を原状に復して引き 渡さなければならない。 （２）指定管理者は、施設、設備又は収蔵品等を汚損又は亡失したときは、町の指示に 基づき原状に回復し、又は損害を賠償しなければならない。 5 15 業務の引継ぎ 指定期間終了若しくは指定取り消しにより、次期指定管理者に業務を引き継ぐ際は、 円滑な引継ぎに協力するとともに必要なデータを提供すること。なお、引継ぎにかかる 経費については、指定管理者の負担とする。 16 留意事項 業務を実施するに当たっては、次の各項目に留意して円滑に実施すること。 （１）公の施設であることを念頭において、公平な運営を行うこと。 （２）公の施設の管理者として、環境を阻害するものに対しては、適切に対応し、近隣住 民と協議すること。 （３）町との連携を図った運営を行うこと。 （４）指定管理者が施設の運営管理に係る各種規程・要綱等を作成する場合は、町と協議 を行うこと。 （５）この仕様書に規定するもののほか、指定管理者の業務の内容及び処理について疑義 が生じた場合は、町と協議し、決定すること。 6 責任分担表 種 類 物価変動 金利変動 周辺住民対応 法令変更 税制変更 行政的理由による 事業内容変更 不可抗力 書類の誤り 支払遅延 施設・付属設備等 の損傷 第三者への賠償 セキュリティ 業務終了時の費用 保険加入 内 容 人件費、物品費等物価変動に伴う経費の増加 金利変動に伴う経費の増加 指定管理業務内容に対する苦情・要望 上記以外の苦情・要望 施設管理運営に影響を及ぼす法令変更 指定管理者に影響を及ぼす変更 税制の変更 行政側の事情により、管理運営業務に変更が生じた 場合の経費増 天変地異またはいずれの責めに帰すことのできない 事由による復旧費用 町作成書類の誤りによる費用増 指定管理者作成書類の誤りによる費用増 町からの遅延が原因 指定管理者から委託業者への遅延が原因 指定管理者の過失によるもの 上記以外で第三者の行為で相手側が特定できない小 規模なもの 施設運営・維持管理において第三者に損害を与えた 場合 警備不備による情報漏洩、犯罪等による費用の発生 期間終了時または期間中に業務を廃止した場合にお ける撤収費用 火災保険 施設賠償責任保険（建物内の事故） ・人身 １億円／事故、５，０００万円／人 ・財物 ２千万円以上／事故 7 町 指定 管理者 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 8 別紙２ 運動施設別保守管理業務一覧表 町民体育館 保守管理名 内 容 実施回数 電気設備保守点検 受電発電設備定期検査及び清掃 月１回 消防用設備点検 受信機感知器等 年２回 照明点灯盤保守点検 照明点灯盤保守 年１回 高所作業台保守点検 油圧式高所作業台保守 年１回 自動ドア保守点検 自動ドア保守 年３回 バスケットゴール保守点検 バスケットゴール保守 年１回 体操器具保守点検 体操器具保守 年１回 浄化槽管理 浄化槽維持管理 月１回 日常週６回 定期年６回 ガラス年１回 受水槽年１回 清掃業務 清掃業務 トレーニング室インストラクター業務 インストラクター業務 毎週水・日曜日 トレーニング機器保守点検 トレーニング機器保守 年２回 施設警備 警備 毎日 町民野球場・いずみサッカー場 保守管理名 内 容 実施回数 野球場グラウンド整備保守 野球場グラウンド整備 通年 野球場・サッカー場芝生整備保守 野球場・サッカー場芝生整備 通年 電気設備保守点検 受電発電設備定期検査及び清掃 月１回 スコアボード・照明点灯盤保守点検 野球場スコアボード保守点検 照明点灯盤保守点検 年１回 消防用設備点検 受信機感知器等 年２回 空調機保守点検 野球場空調機保守 年４回 浄化槽管理 浄化槽維持管理（２ヶ所） 月１回 清掃業務 清掃業務 管理業務 管理 日・月・金・土・祝 施設警備 警備 毎日 9 日常週６回 定期年２回 ガラス年１回 ゲートボール場 保守管理名 グラウンド整備保守 内 容 グラウンド整備 実施回数 通年 单公園 保守管理名 内 容 実施回数 野球場グラウンド整備保守 野球場グラウンド整備 通年 野球場芝生整備保守 野球場芝生整備 通年 テニスコート整備保守 テニスコート整備 毎日 電気設備保守点検 受電設備定期検査及び清掃 月１回 照明点灯盤保守点検 照明点灯盤保守点検 年１回 樹木剪定等 中低木剪定、除草 通年 御正作公園ソフトボール場 保守管理名 グラウンド整備保守 内 容 グラウンド整備 実施回数 通年 スバル運動公園 保守管理名 内 容 実施回数 グラウンド整備保守 グラウンド整備 通年 樹木剪定等 中低木剪定、芝生管理、除草 通年 浄化槽管理 浄化槽維持管理 年６回 清掃業務 清掃業務 月９回 施設警備 警備、門の開閉 毎日 志部公園 保守管理名 土俵整備保守 内 容 土俵整備 10 実施回数 通年 別紙３ 【都市公園運動施設備品関係一覧】 ○町民体育館 休憩コーナーテーブル、イス一式 更衣室用コインロッカー 会議室長机、イス一式 審判控え室用机、イス一式 展示ケース 下駄箱 移動観覧席、台車一式 事務机、イス一式 高所作業台 書庫 競技役員控え室長机、イス一式 バスケットゴール 競技役員控え室コインロッカー バドミントン支柱、ネット ステージ移動観覧席 バレーボール支柱、ネット 長机、パイプイス一式 バレーボール審判台 卓球台 ソフトバレーボール審判台 体操器具一式 （床、鉄棒、段違平行棒、鞍馬、跳馬、 平均台、トランポリン等） ○町民野球場 バッティングゲージ 応接セット 芝刈機 ベッド コインロッカー 戸棚、書庫 長机、長椅子、パイプイス一式 ロッカー グランドマスター ○いずみサッカー場 ロッカー 大人用ゴール 長机、長椅子、パイプイス一式 子供用ゴール 戸棚、書庫 ベッド ○单公園 エンジン付ローラー 事務机、椅子一式 ○大泉町スバル運動公園 テーブル 事務机、椅子一式 11
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