6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHS L USULÜ HAKKINDA KANUNUN 10. MADDES N N 5. BEND LE 60. MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN Kanun No: 251 Kabul Tarihi: 13.6.1963 (19 Haziran 1963 tarih ve 11432 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmı tır.) GEREKÇESi KANUN TASARISI VE KOM SYON RAPORLARI Millet Meclisi S. Sayısı 91 (1/230, 1/131) Cumhuriyet Senatosu S. Sayısı 117 (1/208) M LLET MECL S A MME ALA CAK LARI NI N T AH S L U SUL Ü H AK KIND AK KA NUNUN 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISI ÎLE ADIYAMAN MiLLETVEKiLi ARiF ATALAY VE 31 ARKADA ININ, 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSiL USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 10 NCU MADDESiNiN 5 NUMARALI BENDlNlN DEl ltR LMESl HAKKINDA KANUN TEKL F VE ADALET, MALiYET, iÇi LERi VE PLAN KOMiSYONLAR! RAPORLARI T. C. Ba bakanlık Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi Sayı: 71-1781/1940 16.6.1962 MiLLET MECLiSi BASKINLI INA Maliye Bakanlı ınca hazırlanan ve Türkiye Büyük Millet Meclisine arzı Bakanlar Kurulunca 29.5.1962 tarihinde kararla tırılan "Amme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 60 ncı maddesinin de i tirilmesine dair kanun tasarısı" ve gerekçesi ili ik olarak sunulmu tur. Gere inin yapılmasını rica ederim. Ba bakan /. nönü GEREKÇE 334 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasısmın "ki i hakları ve ödevleri" ne taallûk eden ikinci bölümünün 14 ncü maddesindeki "ki i dokunulmazlı ı ve hürriyeti kanunun açıkça gösterdi i hallerde, usulüne göre verilmi bir hâkim karan olmadıkça kayıtlanamaz" hükmü muvacehesinde kendisine tebli edilen ödeme emri üzerine, mal bildiriminde bulunmıyan borçlunun alacaklı tahsil dairesinin karan ve bu kararın en büyük mülkiye memuru veya tevkil edece i bir zatın tasdiki üzerine mal bildiriminde bulununcaya kadar, bir defaya mahsus olmak ve üç ayrı geçmemek üzere hapsen tazyik edilmesine imkân görülmemektedir. cra ve flâs Kanununun 76 ncı maddesinde, yapılacak de i iklikle hapsen tazyik yetkisinin icra tetkik mercii hâkimine verilmesi suretiyle, kanunun Anayasaya aykın hükmü bertaraf olunmaktadır. cra ve flâs Kanununun 76 ncı maddesindeki hükme mütenazır olarak 6183 sayılı Kanunun 60 ncı maddesinde yer alan hükmün de de i tirilmesi ve mezkûr kanunda böyle bir merci bulunmaması sebebiyle hapsen tazyik yetkisini aynen icra tetkik mercii hâkimine bırakmak suretiyle âmme alacaklarının tahsil ve takip sistemini de Anayasaya mutabakatı sa lanmı ve ki i hak ve hürriyetleri dokunulmazlı ı teminat alınmı olacaktır. Tasan bu gayeyi temin için hazırlanmı bulunmaktadır. — 893 — ADALET KOMiSYONU RAPORU Millet Meclisi Adalet Komisyonu 26.9.1962 Karar No: 22 Yüksek Ba kanlı a Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 60 ncı maddesinin de i tirilmesine dair kanun tasarısı Hükümet temsilcileri hazır oldu u halde tetkik ve müzakere edildi: Tasarının gerekçesinde de izah ve iraye olundu u veçhile; 6183 sayılı Kanunun 60 ncı maddesinde münderiç mal bildiriminde bulunmıyan borçlunun mahalin en büyük mülkiye memuru veya tevkil edece i bir zatın tasdiki üzerine mal bildiriminde bulununcaya kadar bir defaya mahsus olmak ve üç ayı geçmemek üzere hapsen tazyik edilebilece ine dair hüküm, ki i dokunulmazlı ı ve hürriyetinin usulüne tevfikan verilmi bir hâkim karan olmadıkça kayıtlanamıyaca ına dair Anayasanın 14 ncü maddesine aykın bulundu undan antidemokratik olan bu maddenin tadili ile cra flâs Kanununun 76 ncı maddesine mütenazır olan hapsen tazyik yetkisinin icra tetkik mercii hâkimine verilmesi komisyonumuzca da kabul edilmi tir. Ancak geçici maddede münderiç "infazına ba lanmı olanların infazına devam olunur" kaydının Anayasanın 30 ncu maddesiyle telifi mümkün görülemedi inden "infazına ba lanmı olanların infazı durdurulur" eklinde de i tirilerek kabul olunmu tur. lur. Havalesi gere ince Maliye Komisyonuna tevdi buyurulmak üzere Yüksek Ba kanlı a sunuAdalet Komisyonu Ba kanı Sözcü Kâtip MALiYE KOMiSYONU RAPORU Millet Meclisi Maliye Komisyonu Karar No. : 114 Esas No. : 1/230 15.10.1962 Yüksek Ba kanlı a Millet Meclisi Adalet Komisyonunun 26.9.1962 tarih 22 saydı Karan ile komisyonumuza havale buyurulan, Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 60 ncı maddesinin dei tirilmesine dair kanun teklifi Maliye Bakanlı ı temsilcilerinin huzuriyle tetkik ve müzakere olundu; Tasarının gerekçesinde serd edilen hususlar yerinde görülmü , ancak Adalet Komisyonunun tasarının geçici maddesinde yaptı ı de i ildik de uygun bulundu undan, bu de i iklikle beraber tasan kabul edilerek Yüksek Ba kanlı a sunulmasına karar verildi. Ba kan Ba kan vekili Sözcü — 894 — HÜKÜMETiN TEKLiFi ÂMME ALACAKLARININ TAHS L USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISI MADDE 1. — 6183 sayılı Âmme nacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 60 ncı maddesi a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir: Mal bildiriminde bulunmıyanlar: "Madde 60. — Kendisine ödeme emri tebli edilen borçlu, 7 günlük müddet içinde borcunu ödemedi i halde mal bildiriminde de bulunmazsa bir defaya mahsusolmak ve üç ayı geçmemek üzere hapisle tazyik olunur. Hapisle tazyik karan, ödeme emrinin tebli ini ve 7 günlük müddetin bitmesini mütaakıp tahsil dairesinin yazılı talebi üzerine icra tetkik mercii hâkimi tarafından verilir. Bu kararlar cumhuriyet savcılı ınca derhal infaz olunur. cra tetkik mercii hâkimi tarafından verilen hapsen tazyik kararlan her türlü hare ve resimden muaftır." GEÇ C MADDE — Bu kanunun yürürlü e girmesinden önce meri 60 ncı maddeye göre en büyük mülkiye memurunun veya tevkil edece i zatın tasdiki ile tekemmül etmi ve henüz infazına ba lanmamı olan kararlar de i ik 60 ncı maddeye göre yeniden alınır. nfazına ba lanmı olanların infazına devam olunur. MADDE 2. — Bu kanun yayımı tarihinde yürürlü e girer. MADDE 3. — Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 29.5.1962 Ba bakan /. nönü ADALET KOM SYONUNUN DE TR ÂMME ALACAKLARININ TAHS L USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISI MADDE 1. — Tasarının l nci maddesi aynen kabul edilmi tir. GEÇ C MADDE — Bu kanunun yürürlü e girmesinden önce meri 60 ncı maddeye göre en büyük mülkiye memurunun veya tevkil edece i zatın tasdiki ile tekemmül etmi ve henüz infazına ba lanmamı olan kararlar de i ik 60 ncı maddeye göre yeniden alınır. nfazına ba lanmı olanların infazı durdurulur. MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi aynen kabul edilmi tir. MADDE 3. — Tasarının 3 ncü maddesi aynen kabul edilmi tir. — 895 — MALiYE KOM SYONUNUN DE T R R ÂMME ALACAKLARININ TAHS L USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISI MADDE 1. — Tasarının l nci maddesi aynen kabul edilmi tir. GEÇ C MADDE — Adalet Komisyonunun geçici maddesi aynen kabul edilmi tir. MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi aynen kabul edilmi tir. MADDE 3. — Tasarının 3 ncü maddesi aynen kabul edilmi tir. ADIYAMAN MiLLETVEKiLi ARiF ATALAY VE 31 ARKADA ININ, 6183 SAYILI AMMA ALACAKLARININ TAHSiL USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 10 NCU MADDESiNiN 5 NUMARALI BENDlNlN DE T R LMES NE DAiR KANUN TEKL F VE ADLiYE KOMiSYONU TEZKERES VE MALiYE, Ç LER VE ADLiYE KOMiSYONLAR! RAPORLARI Millet Meclisi Yüksek Ba kanlı ına 6183 sayılı Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkında Kanunun 10 ncu maddesinin 5 numaralı bendinin de i tirilmesi hakkındaki kanun teklifimizi gerekçesiyle birlikte takdim ediyoruz. Gereken muamelenin yapılmasına emir ve müsaadelerinizi saygı ile arz ederiz. Ordu Milletvekili Ata Bodur Adıyaman Milletvekili Çanakkale Milletvekili A rifA talay Refet Sezgin Urfa Milletvekili Kemal Badülı Sivas Milletvekili Tahsin Türkay Bitlis Milletvekili Nafiz Giray Mardin Milletvekili Esat Kemal Aybar Erzurum Milletvekili Turhan Bilgin Erzurum Milletvekili Nihat Pasinli Siirt Senatörü Lâtif Aykut Kars Milletvekili Kemal Kaya Bingöl Milletvekili Halit Rıza Ünal Aydın Senatörü O. Saim Sarıgöllü Adana Milletvekili brahim tekin Bolu Milletvekili Fuat Ümit Malatya Milletvekili AvniAk it Diyarbakır Milletvekili Alp Do an en Erzurum Milletvekili Cevat Önder Giresun Senatörü Sahabattin Orhon Diyarbakır Milletvekili Adnan Aral Adıyaman Milletvekili Ali Turanlı Sivas Milletvekili Güner Sarısözen stanbul Milletvekili F. K. Gökay Siirt Milletvekili Adil Ya a Giresun Milletvekili Ali Köymen Bingöl Milletvekili M. Sıddık Aydar Erzurum Milletvekili Ertu rulAkça Sivas Senatörü Ahmet Çekemo lu Erzincan Milletvekili Hüsamettin Atabeyli Van Milletvekili hsan Bedirhano lu Afyon Karahisar Mehmet Turgut Kastamonu Milletvekili Sabrı Keskin Kastamonu Milletvekili Osman Zeki Oktay —896— GEREKÇE Malûm oldu u üzere 6183 sayılı Âmme Alacakları tahsil usulü hakkındaki Kanunun 13 ncü maddesinde sayılan hallerin mevcudiyeti halinde Âmme alacaklarının teminat altına alınması için ihtiyati haciz müessesesini vaz'etmektedir. cra flâs Kanunun 257 ve mütaakıp maddeleri alacaklının haklarını korumak için aynı ekilde ihtiyati haciz müessesesini vaz'etmi bulunmaktadır. Yine malûmoldu u üzere hususi hukuk sahasındaki ihtiyati haciz 10 günlük muayyen müddet içerisinde icrai hacze kalbedilmedi i takdirde hiç bir hükme hacet kalmaksızın ortadan kalkmaktadır. Yukarda zikri geçen 13 ncü maddede ihtiyati haczin müddeti bakımından bir sarahat olmamakla beraber bu tedbirin de âmme alaca ının kabili tahsil hale gelmesine kadar devam edece i anla ılmaktadır. Vergi ihtilaflarının tetkiki ve bir karara ba lanması tatbikatta bir kaç sene gibi uzun zaman devam etmekte bulundu undan bu ihtiyati haciz tedbiri tatbikatta bir nevi müddetsiz bir tedbir olarak i lemekte ve mahiyeti hilâfına devamlı bir haciz hali arz etmektedir. Gerek âmme alacakları gerek ahıs alacakları fevkalade hallere münhasır bir istisnai tedbir olması itibariyle bu müessesenin bir taraftan alacaklıyı himaye ederken di er taraftan da borçluyu vâzu kanunun kasdı hilâfına lüzumundan fazla ma dur etmemelidir. A a ıda arz edece imiz sebepler 6183 sayılı Kanunun 13 ncü maddesiyle vaz'edilen ihtiyati haczin kaldırılması için aranan ve aynı kanunun 10 ncü maddesinde sayılan teminatların tatbikatta temini güç ve borçluyu müddetsiz ma dur etmektedir. 1. 6183 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinde ihtiyati haczin kaldırılması aynı kanunun 10 ncü maddesinin 5 nci bendindeki menkul mallar hariç bu maddede sayılan teminatların gösteril mesi haline inhisar ettirilmi tir. Bu maddenin 1-4 bentleri yukarda arz edildi i veçhile âdeta müddetsiz hal iktisabeden ihtiyati hacizde temini güç veya büyük meblâ lar tutan faizleri öde meyi icabettirmektedir. 2. Aynı maddenin 5 inci bendinde ise ilgililerin gösterecekleri gayrimenkul tâbiri, borçlunun ahsı adına kayıtlı olması tatbikatta art kabul edilmektedir. Bu vaziyette mevcut parasına veya üçüncü ahıstaki istihkakına ihtiyati haciz vaz'olunan borçlunun ahsı adına borç miktarım kar ıhyacak de erde gayrimenkulu tapuda kayıtlı de il ise bu bende göre teminat göstermek suretiy le ihtiyati haczin kaldırılması imkânsızla maktadır. Gayeden uzakla madan yani âmme alaca ını, borçluyu ma dur etmeden de teminat altına almak mümkündür. öyleki; 6183 sayılı Kanunun 10 ncü maddesinin 5 inci bendinde zikredilen gayrimenkul mallar; borçlu adına kayıtlı oldu u gibi, 3 üncü ahıslar adınada kayıtlı olabilir, bu halde: 3 ncü ahısların muvafakati ile alacaklı âmme idareleri bu gayrimenkuller üzerine haciz varakalarına müsteniden haciz vaz'edebLecekleri gibi,istenildi i takdirde 3 ncü ahıslar tarafından, borçlunun borcuna kar ılık olmak üzere tapuda alacaklı âmme idaresi lehine ipotek de yapabilirler. Aynı zamanda her iki halde de lüzum görüldü ü takdirde bu üçüncü ahıslar esas âmme borçlusuna müteselsil kefil olarak alınabilirler. Bu ekilde yapılacak bir tadil ile âmme alaca ı bugünkü mevzuattakinden daha çok teminat altına alındı ı gibi, borçlu da uzun müddet ma dur edilmekten kurtarılmı olacaktır. te bu görü ve kanaat ile 6183 sayılı Kanunun 10 ncü maddesinin 5 nci bendinin de i tirilmesi uygun görülmü tür. — 897 — ADALET KOM SYONUNUN TEZKERES Millet Meclisi Adalet Komisyonu Esas No: 2/131 Karar No: 12 2.5.1962 Yüksek Ba kanlı a Adıyaman Milletvekili Arif Atalay ve 31 arkada ının 6183 sayılı Âmme alacaklannıntahsil usulü hakkında Kanunun 10 ncu maddesinin 5 numaralı bendinin de i tirilmesi hakkındaki kanun teklifi komisyonumuzca havale buyurularak 2/131 numaraya kaydı bilicra bugün gündeme alınmı olmakla teklif sahibi ve ilgili bakanlıklar mümessilleri hazır olarak yapılan müzakeresi sonunda: Mezkûr kanun teklifinin ihtisas komisyonu bulunması hasebiyle ilk önce Maliye ve çi leri komisyonlarında görü ülmesi bilahara komisyonumuza havale buyurulması ittifakla kararla tırılmı bulundu undan gere i yapılmak üzere Yüksek Ba kanlı a sunulur. Ba kan Katip MALiYE KOMiSYONU RAPORU M illet Meclisi Maliye Komisyonu Esas No: 1/131 Karar No: 46 9.5.1962 Yüksek Ba kanlı a Adıyaman Milletvekili Arif Atalay ve 31 arkada ının 6183 sayılı Amme alacaklarının tahsili usulü hakkındaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 numaralı bendinin de i tirilmesi hakkındaki kanun teklifi Adalet Komisyonunun 2.5.1962 tarih ve 2/131-12 sayılı karan gere ince komisyonumuza havale buyurulmakla tetkik ve müzakere olundu. Âmme alaca ının tesisinde 3 ncu ahısların gösterecekleri gayrimenkuller üzerinde de ihtiyati haczin vaz'edilmi olması, Hükümet temsilcisinin ileri sürdü ü borçluların takibe tabi tutulması prensibini zedeler mahiyette görülmemi tir. Teklif sahibinin izahı ve Hükümet temsilcisinin de kabul etti i sebeplerden ba ka, âmme alacaklarında bu ekilde ihtiyati haciz vaz'ını icabettiren muamelelerin ticari veya sınai alanda üçüncü ahısların menafii veya zararları ile çok yakından ilgili bulunması, sebeplerini de dikkate alan komisyonumuz üçüncü ahıslara ait gayrimenkullerin ihtiyati haciz mevzuu ittihazını, a) Borçlunun münasebette bulundu u ticaret ve sanayi erbabının sermayedarların kâr veya zararlariyle yakından ilgili bulunması, b) Bu kanaldan himayeye mazhar olacak borçlunun i ine aralık vermeden ihtiyati haczi ge rektiren sebebin neticesine kadar âtıl kalmadan çalı masına devam edebilece i, c) Bu suretle borçlunun âtıl kalmanın telâfi edilmez zararından kurtulabilece idi er taraftan borç filhal tahakkuk etti i ve tahsilinin zaruri bulundu u zamanda borçlunun ödeme gücünün daha yükselmi bulunaca ı, — 898 — d) Bu sebeplerle arz ve talep alanında bu muameleye konu te kil eden i in umumi mânada ve yeni vergi matrahlarının te kilinde fayda sa lıyaca ı, Dü ünülerek teklifin ba lı metinde oldu u gibi tedvinine ve havalesi gere ince bir defa da mahallî idarelerdeki tatbikatı bakımından da çi leri Komisyonuna tevdi buyurulmak üzere Yüksek Ba kanlı a sunulmasına ivedilikle karar verildi. Maliye Komisyonu Ba kam Ba kanvekili Sözcü Katip iÇi LERi KOMiSYONU RAPORU Millet Meclisi çi leri Komisyonu Esas No: 2/131 Karar No: 30 28.5.1962 Yüksek Ba kanlı a Adıyaman Milletvekili Arif Atalay ve 31 arkada ının, 6183 sayılı Âmme alacaklarının tahsili usulü hakkındaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 numaralı bendinin de i tirilmesine dair olan kanun teklifi, teklif sahibi ve ilgili bakanlık temsilcilerinin i tirakiyle komisyonumuzda görü üldü. Gerekçede belirtilen sebepler ve teklif sahibinin vermi oldu u geni izahat neticesinde, Maliye Komisyonunun raporu okunmu ve mezkûr raporda izah edilen hususlar yerinde görülmü ve Maliye Komisyonunca tanzim olunan metin ile öncelik ve ivedilik karan komisyonumuzca da aynen kabul edilmi tir. Havalesi gere ince Adalet Komisyonuna tevdi buyurulmak üzere Yüksek Ba kanlı a sunulur. Millet Meclisi çi leri Komisyonu Ba kanı Ba kan vekili Sözcü Kâtip ADALET KOMiSYONU RAPORU Millet Meclisi Adalet Komisyonu Esas No: 2/131 Karar No: 27 10.10.1962 Yüksek Ba kanlı a Âmme alacaklannın tahsil usulü hakkındaki 6183 sayılı Kanunun 10 ncu maddesinin 5 numaralı bendinin de i tirilmesine dair Adıyaman Milletvekili Arif Atalay ve 31 arkada ının ka— 899 — nün teklifi Maliye ve çi leri komisyonlarında görü üldükten sonra 28.5.1962 tarihinde komisyonumuza havale edilmekle, Hükümet temsilcileri hazır oldu u halde tetkik ve müzakere olundu: Teklifin ve Maliye Komisyonunun mazbatalarının gerekçelerinde de bertafsil izah ve irae olundu u veçhile; 6183 sayılı âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 13 ncü maddesi, âmme alacaklarının tahsilinin teminat altına alınması için ihtiyati haciz müessesesini kabul etmi tir. cra flâs Kanununun ihtiyati hazce mütaallik 257 ve mütaakıp maddelerinde ihtiyati haczin icrai hacze inkılâbı için muayyen bir müddet kabul etmi bulunmasına ra men adı geçen kanunun vergi ihtilâflarının nihai karara ba lanmasına kadar haczin devamına yol açması borçluyu telâfisi gayrimümkün ma duriyete duçar etti i gibi, ihtiyati haczin kaldırılması için 10 ncu maddede gösterilmesi muktazi teminatın sa lanmasındaki güçlük, borçlunun hususi, iktisadi ve ticari hayatına müessir olmakta ve binnetice tediye imkânlarını zayıflatmaktadır. Bu itibarla âmme alacaklarının tahsilinde 3 ncü ahısların borçlu lehine gösterecekleri gayrimenkuller üzerinde ihtiyati haciz vaz'ının kabulünün yukarda izah olunan mahzurları bertaraf edece ine mütedair teklif sahibi ve Maliye Komisyonunun mütalâalan, komisyonumuzca da muhik ve mukni görülerek 10 ncu maddenin 5 nci bendinin Maliye Komisyonunca tanzim ve tedvin edilen metni aynen kabul edilmi tir. çi leri Komisyonunun, öncelik ve ivedilik kararına ittiba olunarak, havalesi gere ince Bütçe Komisyonuna tevdi buyurulmak üzere Yüksek Ba kanlı a sunulur. Adalet Komisyonu Ba kanı Sözcü Kâtip ADIYAMAN MiLLETVEKiLi ARiF ATALAY VE 31 ARKADA ININ TEKLiFi 6183 SAYILI KANUNUN 10 NCU MADDES N N 5 NC BEND N N DE HAKKINDA KANUN T R LMES MADDE 1. — 6183 saydı Âmme alacaktan tahsil usulü hakkındaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 nci bendi a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir. lgililer veya ilgililer lehine üçüncü ahıslar tarafından gösterilen ve namlarına kayıtlı; alacaklı âmme idarelerince haciz varakalarına müsteniden haczedilenveya daire lehine üçüncü ahıslar müteselsil kefil alınmak suretiyle ipotek edilen menkul veya gayrimenkul mallar. MADDE 2. — Bu kanun hükümleri yayımı tarihinden itibaren yürürlü e girer. MADDE 3. — Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. MALiYE KOM SYONUNUN DE l TlRl l 6183 SAYILI KANUNUN 10 NCU MADDES N N 5 NC BEND N N DE HAKKINDA KANUN T R LMES MADDE 1. — 6183 saydı Kanunun 10 ncu maddesinin 5 nci bendi a a ıdaki ekdde dei tirilmi tir. "5. lgililer veya ügililer lehine üçüncü ahıslar tarafından gösterilen ve alacaklı âmme idaresince haciz varakasına müsteniden haczedden menkul ve gayrimenkul mallar." MADDE 2. — Bu kanun yayımı tarihinde yürürlü e girer. MADDE 3. — Bu kanunu Bakanlar Kurulu yürütür. —900— PLÂN KOM SYONU RAPORU Millet Meclisi Plân Komisyonu Esas No: 1/230-2/131 Karar No: 10 9 2 1963 '- Millet Meclisi Yüksek Ba kanlı ına Millet Meclisi Adalet Komisyonundan komisyonumuza havale edilmi bulunan "Adıyaman Milletvekili Arif Atalay ve 31 arkada ının 6183 sayılı Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 numaralı bendinin de i tirilmesine dair olan kanun teklifi" ile Millet Meclisi gündeminde iken ilgisinden dolayı Bütçe Komisyonunda da müzakere edilmesi icabetti i mülâhazasiyle komisyona alınan "Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 60 ncı maddesinin de i tirilmesine dair kanun tasarısı" ilgili hükümet temsilcilerinin huzuriyle tetkik ve müzakere edildi: Gerek teklif ve gerekse tasarının, aynı kanunun ayrı iki maddesinin tadiline matuf bulunduundan komisyonumuzca beraber tetkik edilerek bir metin halinde birle tirilmesi uygun görülmü tür. 6183 sayılı Kanunun 10 ncu maddesini tadil eden teklif; bu maddenin 5 numaralı bendinin, üçüncü ahıslarında ilgililer lehine teminat gösterebilmelerini ve bu suretle borçlu bulunan ilgilinin ticari selâmete kavu abilmesi için hem bir destek ve hem de bir fırsat verebilmesini temin gayesiyle de i tirilmesini derpi etmektedir. Komisyonumuzca da borcun ödenebümesini sa lamak için ticaret erbabı arasında dayanı mayı ve binnetice borçluya ödeme kolaylı ı temin eden ve keza alacaklıyı da faydalandıran bu teklif, madde tedvin ekli daha uygun görüldü ünden Maliye Komisyonununun de i iklik yaparak kabul etti i ekliyle kabul edilmi tir. 6183 sayılı Kanunun 60 ncı maddesinin de i tirilmesine dair tasanda ise: 7 günlük ödeme müddeti içinde borcunu ödemiyen ve mal bildiriminde bulunmıyan ödeme emri bildirilen borçlunun, o mahallin mülkiye amirince hapsen tazyik edilebilece i hükmünün tadil edilerek, bu salâhiyeti cra flâs Kanununun 76 ncı maddesine mütenazır olarak icra tetkik mercii hâkimine tanınması derpi olunmaktadır. Anayasanın ki i haklan ve ödevlerine taallûk eden ikinci bölümün 14 ncu maddesindeki kii dokunulmazlı ına uygun dü en tasan yerine görülmü ancak; infazına ba lanmı cezaların durdurulmasının da icabetti ine dair olan Adalet Komisyonunun de i tiri ini havi madde tedvini de adalet kaidelerinin gere i olarak mütalâa edildi inden tasannın geçici maddesi bu mealde yapılan Adalet Komisyonu de i ikli i ile, di er maddeler ise aynen kabul edilmi tir. Komisyonumuzca yeniden tanzim edilen kanun tasansı, Genel Kurulun tasvibine arz edilmek üzere Yüksek Ba kanlı a sunulur. Ba kan Sözcü — 901 PLÂN KOM SYONUNUN DE TtRl 6183 SAYILI ÂMME ALACAKLARININ TAHS L USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 10 NCU MADDES N N 5 NC BEND ÎLE 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISI MADDE 1. — 6183 sayılı Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 nci bendi a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir. "5. lgililer veya lgililer lehine üçüncü ahıslar tarafından gösterilen ve alacaklı âmme idaresince haciz varakasına müsteniden haczedilen menkul ve gayrimenkul mallar". MADDE 2. — Aynı Kanunun 60 ncı maddesi a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir: "Madde 60. — Kendisine ödeme emri tebli edilen borçlu, 7 günlük müddet içinde borcunu ödemedi i halde mal bildiriminde de bulunmazsa bir defaya mahsus olmak ve üç ayı geçmemek üzere hapisle tazyik olunur. Hapisle tazyik karan, ödeme emrinin tebli ini ve 7 günlük müddetin bitmesini mütaakıp tahsil dairesinin yazılı talebi üzerine icra tetkik mercii hâkimi tarafından verilir. Bu kararlar Cumhuriyet Savcılı ınca derhal infaz olunur. cra tetkik mercii hâkimi tarafından verilen hapsen tazyik kararlan her türlü hare ve resimden muaftır." GEÇ C MADDE — Bu kanunun yürürlü e girmesinden önce mer'i 60 ncı maddeye göre en büyük mülkiye memurunun veya tevkil edece i zatın tasdiki ile tekemmül etmi ve henüz infazına ba lanmamı olan kararlar de i ik 60 ncı maddeye göre yeniden alınır. nfazına ba lanmı olanların infazı durdurulur. MADDE 3. — Bu kanun yayımı tarihinde yürürlü e girer. MADDE 4. — Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. — 902 — CUMHUR YET SENATOSU 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSiL USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 10 NCU MADDES N N 5 NC BEND LE 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISININ M LLET MECL S NCE KABUL OLUNAN METN VE CUMHUR YET SENATOSU GEÇ C KOM SYON RAPORU Millet Meclisi Genel Sekreterli i Kanunlar Müdürlü ü Sayı: 2477-l 1911 5.4.1963 CUMHURiYET SENATOSU BA KANLI INA Millet Meclisinin 3.4.1963 tarihli 66 ncı Birle iminde öncelik ve ivedilikle görü ülerek kabul edilen ,6183 sayılı Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 nci bendi ile 60 ncı maddesinin de i tirilmesine dair kanun tasarısı, dosyası ile birlikte sunulmu tur. Saygılarımla. Millet Meclisi Ba kanı Fuad Sirmen GEÇ Ct KOM SYON RAPORU Cumhuriyet Senatosu Geçici Komisyon Esas No: 1/208 Karar N o: l 25.4.1963 Yüksek Ba kanlı a Cumhuriyet Senatosu Genel Kurulunun 9.4.1963 tarihli 56 ncı Birle iminde kurulması kabul edilen Geçici Komisyona havale buyurulan (6183 saydı Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 nci bendi ile 60 ncı maddesinin de i tirilmesine dair kanun tasarısı) komisyonumuzun 18.4.1963 tarihli toplantısında ilgili Bakanlık temsilcilerinin de i tirakleriyle tetkik ve müzakere edildi. Kanun tasarısının ihtiva etti i 60 ncı madde ifade bakımından yazılı bulunmaması ve (Hapisle tazyik) in ta ıdı ı mâna bakımından arzu edileni ifadeye elveri li bulunmaması dolayısiyle bahis konusu 60 ncı madde komisyonumuzca a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir. "Madde 60. — Kendisine ödeme emri tebli edilen borçlu, 7 günlük müddet içinde borcunu ödemedi i ve mal bildiriminde de bulunmadı ı takdirde mal bildiriminde bulununcaya kadar, bir defaya mahsus olmak ve üç ayı geçmemek üzere hapsolunur. Hapis karan, ödeme emrinin tebli ini ve 7 günlük müddetin bitmesini mütaakıp tahsil dairesinin yazılı talebi üzerine icra tetkik mercii hâkimi tarafından verilir. Bu kararlar Cumhuriyet Savcılı ınca derhal infaz olunur. — 903 — cra tetkik mercii hâkimi tarafından verilen hapis kararlan her türlü hare ve resimden muaftır. Bu maddeye göre verilen cezalar tekerrüre esas olmaz." Tasarının ihtiva etti i di er maddeler Millet Mecüsi Genel Kurulunca kabul edilen seldi üe aynen ve ekseriyetle kabul edilmi tir. 'Öncelik ve ivedilikle Genel Kurulun tasvibine arz edilmek üzere Yüksek Ba kanlı a sunulur. Geçici Komisyon Ba kan Sözcü Kâtip MiLLET MECLiSiNiN KABUL ETTi i MET N 6183 SAYILI ÂMME ALACAKLARININ TAHS L USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 10 NCU MADDES N N 5 NC BEND LE 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISI MADDE 1. — 6183 saydı Âmme alacaklarının tahsil usulü baklandaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 nci bendi a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir. 5. lgililer veya ilgililer lehine üçüncü ahıslar tarafından gösterilen ve alacaklı âmme idaresince haciz varakasına müsteniden haczedilen menkul ve gayrimenkul mallar. MADDE 2. — Aynı kanunun 60 ncı maddesi a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir: Mal bildiriminde bulunmayanlar. Madde 60. — Kendisine ödeme emri tebli edilen borçlu, 7 günlük müddet içinde borcunu ödemedi i halde mal bildiriminde de bulunmazsa bir defaya mahsus olmak ve üç ayı geçmemek üzere hapisle tazyik olunur. Hapisle tazyik karan, ödeme emrinin tebli ini ve 7 günlük müddetin bitmesini mütaakıp tahsil dairesinin yazılı talebi üzerine icra tetkik mercii hâkimi tarafından verilir. Bu kararlar Cumhuriyet Savcılı ınca derhal infaz olunur. cra tetkik mercii hâkimi tarafından verilen hapsen tazyik kararlan her türlü hare ve resimden muaftır. GEÇ C MADDE — Bu kanunun yürürlü e girmesinden önce mer'i 60 ncı maddeye göre en büyük mülkiye memurunun veya tevkil edece i zatın tasdiki ile tekemmül etmi ve henüz infazına ba lanmamı olan kararlar de i ik 60 ncı maddeye göre yeniden alınır. nfazına ba lanmı olanların infazı durdurulur. MADDE 3. — Bu kanun yayımı tarihinde yürürlü e girer. MADDE 4. — Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. —904— GEÇiCi KOM SYONUN KABUL ETTi i METiN 6183 SAYILI ÂMME, ALACAKLARININ TAHS L USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 10 NCU MADDES N N 5 NC BEND LE 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISI MADDE 1. — Millet Meclisi Genel Kurulunca kabul edilen l nci madde aynen kabul edilmi tir. MADDE 2. — Aynı kanunun 60 ncı maddesi a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir. "Madde 60. — Kendisine ödeme emri tebli edilen borçlu, 7 günlük müddet içinde borcunu ödemedi i ve mal bildiriminde de bulunmadı ı takdkde mal bildiriminde bulununcaya kadar bir defaya mahsus olmak ve üç ayı geçmemek üzere hapis olunur. Hapis karan, ödeme emrinin tebli ini ve 7 günlük müddetin bitmesini mütaakıp tahsil dairesinin yazılı talebi üzerine icra tetkik mercii hâkimi tarafından verilir. Bu kararlar Cumhuriyet Savcılı ınca derhal infaz olunur. cra tetkik mercii hâkimi tarafından verilen hapis kararlan her türlü hare ve resimden muaftır. Bu maddeye göre verilen cezalar tekerrüre esas olmaz." GEÇ C MADDE — Millet Meclisi Genel Kurulunca kabul edilen geçici madde aynen kabul edilmi tir. MADDE 3. — Millet Meclisi Genel Kurulunca kabul edilen 3 ncü madde aynen kabul edilmi tir. MADDE 4. — Millet Meclis Genel Kurulunca kabul edilen 4 ncü madde aynen kabul edilmi tir. — 905 — MiLLET MECLiSi ÂMME ALACAKLARININ TAHSiL USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 60 NCl MADDESiNiN DE T R LMES NE DAiR KANUN TASARISI ÎLE ADIYAMAN MiLLETVEKiLi ARiF ATALAY VE 31 ARKADA ININ 6183 SAYILI ÂMME ALACAKLARININ TAHSiL USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 10 NCU MADDESiNiN 5 NUMARALI BEND N N DE T R LMES HAKKINDA KANUN TEKLiFi VE CUMHURiYET SENATOSUNCA YAPILAN DE i iKLiKLER HAKKINDA MiLLET MECLiSi PLÂN KOMiSYONU RAPORU Cumhuriyet Senatosu Genel Sekreterli i Kanunlar Müdürlü ü Sayı: 2023 (1/208) 22.5.1963 MiLLET MECL S! BA KANLI INA îlgi: 5.4.1963 gün ve 2477/11911 sayıh yazınıza kar ılıktır: 6183 sayıh Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 nci bendi ile 60 ncı maddesinin de i tirilmesine dair kanun tasarısının, Millet Meclisince kabul olunan metni, Cumhuriyet Senatosu Genel Kurulunun 21.5.1963 tarihli 65 nci Birle iminde açık oyla de i tirilerek kabul edilmi ve dosya ili ikte sunulmu tur. Saygılarımla, Suad Hayri Ürgüplü Cumhuriyet Senatosu Ba kanı BÜTÇE VE PLÂN KOM SYONU RAPORU Millet Meclisi Bütçe ve Plân Komisyonu Esas No: 1/230 Karar No: 87 6.6.1963 Millet Meclisi Yüksek Ba kanlı ına Cumhuriyet Senatosu Genel Kurulunun 21.5.1963 tarihli 65 nci Birle iminde de i tirilerek kabul edilen "6183 sayıh Âmme alacaklarının tahsil usulü baklandaki Kanunun 10 ncu maddesinin 5 nci bendiyle 60 ncı maddesinin de i tirilmesine" dair kanun tasarısı komisyonumuza havale edilmi olmakla ilgili Hükümet temsilcileri hazır olduktan halde incelendi ve görü üldü. Tasarının 2 nci maddesiyle de i tirilen 60 ncı madde, ifade bakımından vazıh olmaması ve (hapsen tazyik) m ta ıdı ı mâna bakımından arzu edileni ifadeye elveri li bulunmaması gerekçesiyle Cumhuriyet Senatosunca de i tirilmi tir. Bir ifade de i ikli i mahiyetinde olan bu tadil komisyonumuzca yerinde görülerek aynen benimsenmi tir. Genel Kurulun tasvibine arz edilmek üzere Yüksek Ba kanlı a sunulur. Ba kan Sözcü —906— Katip M LLET MECL S N N KABUL ETT MET N 6183 SAYILI ÂMME ALACAKLARININ TAHS L USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 10 NCU MADDES N N 5 NC BEND LE 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISI MADDE 2. — Aynı kanunun 60 ncı maddesi a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir: Mal bildiriminde bulunmıyanlar. Madde 60. — Kendisine ödeme emri tebli edilen borçlu, 7 günlük müddet içinde borcunu ödemedi i halde mal bildiriminde de bulunmazsa bir defaya mahsus olmak ve üç ayı geçmemek üzere hapisle tazyik olunur. Hapisle tazyik karan, ödeme emrinin tebli ini ve 7 günlük müddetin bitmesini mütaakıp tahsil dairesinin yazılı talebi üzerine icra tetkik mercii hâkimi tarafından verilir. Bu kararlar Cumhuriyet Savcılı ınca derhal infaz olunur. cra tetkik mercii hâkimi tarafından verilen hapsen tazyik kararlan her türlü hare ve resimden muaftır. C. SENATOSUNUN KABUL ETT MET N 6183 SAYILI ÂMME ALACAKLARININ TAHS L USULÜ HAKKINDAK KANUNUN 10 NCU MADDES N N 5 NC BEND LE 60 NCI MADDES N N DE T R LMES NE DA R KANUN TASARISI MADDE 2. — Aynı kanunun 60 ncı maddesi a a ıdaki ekilde de i tirilmi tir: Madde 60. — Kendisine ödeme emri tebli edilen borçlu, 7 günlük müddet içinde borcunu ödemedi i ve mal bildiriminde de bulunmadı ı takdirde mal bildiriminde bulununcaya kadar bir defaya mahsus olmak ve üç ayı geçmemek üzere hapisle tazyik olunur. Hapisle tazyik karan, ödeme emrinin tebli ini ve 7 günlük müddetin bitmesini mütaakıp tahsil dairesinin yazılı talebi üzerine icra tetkik mercii hâkimi tarafından verilir. Bu kararlar Cumhuriyet Savcılı ınca derhal infaz olunur. cra tetkik mercii hâkimi tarafından verilen hapsen tazyik kararlan her türlü hare ve resimden muaftır. PLÂN KOM SYONUNUN TAVS YELER MADDE 1. — Millet Meclisince kabul edilmi olan metin Cumhuriyet Senatosunca da aynen benimsenmekle kesinle mi tir. MADDE 2. — Plân Komisyonu, Cumhuriyet Senatosunca de i tirilmi olan metnin Millet Meclisince benimsenmesini tavsiye etmektedir. GEÇ C MADDE — Millet Meclisince kabul edilmi olan metin Cumhuriyet Senatosunca da aynen benimsenmekle kesinle mi tir. MADDE 3. — Millet Meclisince kabul edilmi olan metin Cumhuriyet Senatosunca da aynen benimsenmekle kesinle mi tir. MADDE 4. — Millet Meclisince kabul edilmi olan metin Cumhuriyet Senatosunca da aynen benimsenmekle kesinle mi tir. -9 0 7 —
© Copyright 2024 Paperzz
