第１章都市の現状１－６土地利用（１）土地利用市街地郊外は散居村形態となっていますが、工場や新興住宅が立地してきています図１－10 土地利用状況（都市計画区域内）（資料：都市計画基礎調査） - 14 - 第１章都市の現状（２）空き地、空き家の状況用途地域内で、空き地や空き家が増えてきています図１－11 空き地、空き家の状況（資料：住宅地図より調査） - 15 - 第１章都市の現状１－７市街化の動向（１）地区別人口増減用途地域内の人口減少が顕著で、市全体より高い率で減少しています図１－12 地区別人口増減の状況（資料：平成２年、平成17年国勢調査） - 16 - 第１章都市の現状（２）宅地開発等の状況開発行為は、用途地域外で多く行われています（特に福野地域）図１－13 開発許可の状況（Ｈ14～18）（資料：都市計画基礎調査）（３）新築の状況新築は用途地域外で多く行われており、結果的に市街地の分散化に繋がっています図１－14 新築状況図（Ｈ14～18）（資料：都市計画基礎調査） - 17 - 第１章都市の現状（４）用途地域内の残存農地第一種低層住居専用地域において、農地がまとまって残っています図１－15 用途地域内の残存農地 ※用途地域については図３（Ｐ７）参照（資料：都市計画基礎調査） - 18 - 第１章１－８交通体系と生活圏（１）道路網福野や井波地域から福光ＩＣへ直に連絡する道路が整備されていません図１－16 道路網図 - 19 - 都市の現状第１章都市の現状（２）断面交通量砺波－福野－福光－城端間の交通量が多くなっています図１－17 交通量調査（資料：道路交通センサス断面交通量） - 20 - 第１章都市の現状（３）公共交通鉄道やバスなどの公共交通の利用者は減少傾向にあります図１－18 主要駅乗降人員（日平均） (人) 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 H7 高儀駅 H8 H9 福野駅 H10 H11 東石黒駅 H12 福光駅 H13 H14 越中山田駅 H15 H16 城端駅（資料：西日本旅客鉄道株式会社金沢支社）（４）ＯＤ調査ＯＤ調査によると、本市は砺波市、高岡市、小矢部市、富山市、金沢市とのつながりが強く、市内では城端、福野、井波、福光の４地域間の結びつきが強いことが分かります図１－19 ＯＤ調査結果図（資料：平成17年交通センサスＯＤ調査） - 21 - 第１章都市の現状（５）通勤の状況通勤では流入より流出が多く、市外への通勤者は、砺波・高岡・小矢部が多くなっています表１－１流出入人口人数南砺市に住む就業者(Ａ) 割合 30,995 人うち南砺市に就業 22,848 人 73.7 ％ 8,147 人 26.3 ％うち他へ流出南砺市に従業する就業者(Ｂ) 30,020 人うち他から流入 7,172 人従業者／就業者（Ｂ／Ａ） 23.9 ％ 96.9 ％（平成17年国勢調査）図１－20 流出入人口の状況（資料：国勢調査） - 22 - 第１章都市の現状（６）買い物先による生活圏地元購買率が低く（平野部42.1％、五箇山12.1％)、市外での購買が大きくなっています図１－21 よく利用する買物先南砺市 (城端、井波、井口、福野、福光） 0% 20% 40% 食料品 60% 80% 100% 日用雑貨書籍ＣＤ靴かばん時計ｱｸｾｻﾘｰ 30.6 婦人服紳士服 29.6 スポーツレジャー家具家電平均砺波旧高岡旧富山他 13.9 5.0 9.1 27.3 42.1 地元 13.3 11.1 53.1 17.9 19.1 5.3 22.8 27.5 13.0 7.8 12.0 33.3 21.0 17.6 8.6 15.4 24.1 15.4 9.5 13.0 26.9 30.9 18.2 4.0 8.0 24.1 42.9 12.3 3.5 29.3 49.1 15.4 3.4 20.7 57.4 シャツ普段着 9.9 22.2 63.0 医薬品・化粧品 4.6 12.0 78.7 不明南砺市 (平、上平、利賀） 0% 20% 食料品 60% 日用雑貨 7.1 シャツ普段着 7.1 婦人服紳士服 7.1 28.6 書籍ＣＤ 7.1 28.6 14.3 時計ｱｸｾｻﾘｰ 7.1 21.4 家具家電 7.1 21.4 スポーツレジャー 7.1 21.4 12.1 21.4 28.6 7.1 28.6 21.4 21.4 28.6 21.4 14.3 21.4 7.1 21.4 28.6 14.3 21.4 14.3 14.3 42.9 14.3 7.2 7.1 42.9 100% 7.1 50.0 14.3 靴かばん 80% 35.7 42.9 医薬品・化粧品平均 40% 35.7 28.6 7.1 14.3 14.3 15.0 30.7 21.4 7.3 21.4 21.4 35.7 7.2 25.0 15.0 2.2 地元南砺平野部砺波旧高岡他不明（資料：平成17年度消費者購買動向調査） - 23 - 第１章都市の現状１－９都市施設等（１）公共公益施設市役所は分庁舎方式となっています表１－２公共公益施設の地域別立地状況市役所福野井波城端福光庁舎庁舎庁舎庁舎井口行政センター平行政センター上平行政センター利賀行政センター主要な県の機関 2 保育園 7 5 1 11 1 1 1 1 小学校 1 1 1 4 1 1 1 1 中学校 1 1 1 2 1 1 1 1 高等学校 1 1 警察署・交番・駐在所 1 1 1 6 1 1 1 病院,診療所図書館, 図書サービスコーナー体育館診療所総合国立病院総合診療所診療所診療所図書館図書館図書館図書館図書館図書サービス図書サービスコーナーコーナー 9 1 2 4 テニスコート 1 1 2 1 プール 1 1 1 1 その他スポーツ施設 1 ・マリンハウス 1 2 1 ・城南・ライフル射撃場スタジアム・クライミングセンター - 24 - 1 1 図書サービスコーナー 1 1 1 ・桂湖ボート場第１章図１－22 公共公益施設 - 25 - 都市の現状第１章都市の現状（２）観光やイベント観光施設が多くあり、年間を通して各地で祭りやイベントが開催されています図１－23 南砺市の観光客入込数(万人) 380 361 360 340 323 331 362 359 354 337 337 368 343 358 333 314 320 300 280 260 240 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 ※合併前は８町村の合算（資料：富山県観光課）表１－３主な祭りやイベント月名称場所月名称福光名称場所小矢部川桜並木夜間ライトアップ福光城端しだれ桜まつり城端７太子伝会井波月いなみ太子伝観光祭井波 10 ど～んと利賀の山祭り井波月丹波黒大豆枝豆収穫大会井口福光虫干法会城端上平４いなみさんさん祭り月福光春まつり福光ねつおくり七夕祭り場所月立野原観光農園サツマイモ掘り五箇山もみじ日和福光利賀医王山開山式福光利賀とがめん麺祭り利賀ふくの「市の里」アートフェスタ福野五箇山春祭り平、上平つばきの郷赤祖父夏まつり井口南砺菊まつり福野福野夜高祭福野福光IOX-AROSA声楽サマー・セミナー福光井波利賀フェスティバル利賀井波利賀の春祭り利賀全国木彫刻コンクール井波木彫りの天神様展いなみ物産フェア 11 グルメフェスタinいなみ月井波ぎんなんフェスタ井波よいやさ祭り城端曳山祭城端８お小夜祭り城端月ちょんがれ盆踊り上平ＩＯＸ－ＡＲＯＳＡ雪恋まつり福光福光福野のごっつぉ里いもまつり福野縄ヶ池・水芭蕉鑑賞福光５ふれあいヘラブナ釣り大会月四季の五箇山春の宵井口南砺市いなみ国際木彫刻キャンプ井波 12月歳の大市福野上平全国木彫刻サミットin井波利賀立野原観光農園いちご狩り福光スキヤキ・ミーツ・ザ・ワールド井波１利賀の初午福野月四季の五箇山雪あかり袴腰山山開き城端福野ビック夏の2.7市福野福野大笠山山開き上平たいらクロスカントリー大会桂湖湖面開き上平城端むぎや祭り城端南砺花と緑のフェスティバル福野寺のまちアートinいなみ井波日本300名山医王山に登ろう福光井波彫刻まつり井波八乙女山風神堂祭典井波９五箇山麦屋まつり平月こきりこ祭り平平五箇山カンジキカントリー大会利賀全国和紙ちぎり絵展平こきりこ味まつり平高瀬遺跡菖蒲まつり井波五箇山和紙まつり平城端つごもり大市城端桂湖釣り大会上平とやま舞台芸術祭６人形山山開き月金剛堂山山開き平安居寺節分会上平四季の五箇山雪あかり上平アイスフェス井波ザ☆雪合戦なんとinじょうはな城端２南砺利賀そば祭り利賀月南砺ふくみつ雪あかり祭り福光利賀３ＩＯＸ－ＡＲＯＳＡ感謝祭月南砺いのくち椿まつり上平福光井口 ※現在の名称 - 26 - 第１章図１－24 観光レクリエーション施設 - 27 - 都市の現状第１章都市の現状１－１０安全と災害高清水断層や法林寺断層などの活断層があります台風や豪雨による土砂崩れ及び雪害が発生しています図１－25 活断層の状況南砺市内の活断層（資料：南砺市地域防災計画、10万分１富山県地質図説明書）表１－４過去の風水害と雪害風水害雪害（資料：南砺市地域防災計画）（資料：ほっとほくりく「平成18年豪雪特集」）（資料：南砺市地域防災計画） - 28 -