様式 3-1 開発計画調査型技術協力案件概要表別紙１開発計画調査型技術協力案件概要表１．案件名離島マイクログリッド開発マスタープラン策定プロジェクト２．協力概要（１）事業の目的（２）調査期間（３）総調査費用億円（４）協力相手先機関エネルギー規制委員会（SEC）、水・電力公社（PUC）（５）計画の対象（対象分野、対象規模等）３．協力の必要性・位置付け（１）現状及び問題点セーシェルは、インド洋に浮かぶ 115 の島からなる島嶼国であり、人口は 8 万 8 千人、国土面積は約 460km2 である。経済分野では、観光業と漁業を主要産業とし、一人当たり GNI は 11,640 ドル（世銀 2012 年）である。燃料や食料の多くを輸入に頼っており、慢性的に輸入（889.6 百万ドル）が輸出（493.3 百万ドル）を超過している。セーシェルにとって日本はフランスとイギリスに次ぐ輸出先国（15.2％）であり、主に冷凍魚を輸出している。この他、日本との関係では、2013 年 8 月に、セーシェル政府と JOGMEC の間で、セーシェル海域における油ガス胚胎の可能性を評価するための共同調査の契約が締結され、現在石油開発のための資源量評価が行われている。セーシェルの電力供給はセーシェルエネルギー委員会（Seychelles Energy Commission。以下、「SEC」）が計画、規制、管理を行っており、人口の 9 割以上が居住するマヘ島（本島）、プララン島、ラディーグ島と周辺の離島の発電、送配電は、水・電力設備公社（Public Utilities Corporation。以下、「PUC」）が、その他の離島は、離島開発会社（Island Development Company。以下、「IDC」）が、一部の国立公園島は、National Park Authority が行っている。セーシェルの主要な電源はディーゼル発電であり、発電コストは高い。特に、離島地域は、ディーゼル発電機で発電しているところが多く、そもそも高い発電コストに、燃料の輸送コストが加算される。平成 24 年度政府開発援助海外経済協力事業委託費による「沖縄県中小企業が有する島嶼地域での太陽光発電システムの技術・ノウハウ導入のニーズ調査」（以下、「ニーズ調査」という。）によると、マヘ島での発電コストは約 17 円/kWh であるのに対し、離島（DESROCHES 島）では、燃料輸送コスト抜きでも約 42.6 円/kWh と割高である。（２）相手国政府国家政策上の位置づけこのような背景から、セーシェル政府はディーゼル発電以外の発電手段の確保及び将来の電力需要の増加に対応するため、太陽光発電や風力発電等の再生可能エネルギーの導入に積極的に取り組んでおり、導入目標値を 2020 年までに 5%、 2030 年までに 15％と設定しており、将来的には 100％再生可能エネルギーでの運用を目指している。また、2012 年 12 月に制定されたエネルギー法に基づき、系統連系に関する規定や Feed-in Tariff（FIT）、省エネルギー、CDM 等関連する制度を制定している。（３）他国機関の関連事業との整合性セーシェルでは、既に再生可能エネルギーが系統接続されているが、関係機関様式 3-1 開発計画調査型技術協力案件概要表やドナー間の調整が十分にされずに系統接続されているため、近い将来系統が不安定することが懸念されている。そこで、系統安定化対策に係る知見の蓄積や人材の育成が不可欠であり、先方政府からは日本の離島地域でのマイクログリッド運用の経験を活かした技術移転・人材育成への要請がなされた。（４）我が国援助政策との関連、JICA 国別事業実施計画上の位置づけ再生可能エネルギーの導入による温室効果ガス低減への貢献が期待され、我が国の重点分野の一つでもある気候変動対策とも合致する。加えて、本案件は、 TICADⅤで表明した支援策のうち、2000 億円の低炭素エネルギー支援にも資するものであり、また日・セーシェル首脳会談における、セーシェル大統領の太陽光発電分野の協力要請にも合致する。４．協力の枠組み（１）調査項目（２）アウトプット（成果）（３）インプット（投入）：以下の投入による調査の実施（ａ）コンサルタント（分野／人数）（ｂ）その他研修員受入れ５．協力終了後に達成が期待される目標（１）提案計画の活用目標（２）活用による達成目標６．外部要因（１）協力相手国内の事情（２）関連プロジェクトの遅れ７．貧困・ジェンダー・環境等への配慮（注）８．過去の類似案件からの教訓の活用（注）９．今後の評価計画（１）事後評価に用いる指標（ａ）活用の進捗度（ｂ）活用による達成目標の指標（２）上記（ａ）および（ｂ）を評価する方法および時期 10．広報計画（１）当該案件の広報上の特徴（アピールポイント） 1)相手国にとっての特徴 2)日本にとっての特徴（2）広報計画（広報上の取り組み案を記載）（注）調査にあたっての配慮事項