レッドリストとレッドデータブックについて

第3回 環境保全協議会
1.日 時:平成25年6月19日(水)
14:30∼(安全協議会終了後)
2.場 所:思川開発建設所 3階B・C会議室
3.議 題:種の保存法、レッドリストとレッドデータブック
1.種の保存法
1.
○種の保存法とは?
○目的
○法の構成
○最近のトピック
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1.種の保存法
1.
●種の保存法は、正式には「絶滅のおそれのある野生動植物の
種の保存に関する法律」といい、国内外の絶滅のおそれのある
野生生物を保護するために、平成5年4月1日に施行。
(→外国産の希少野生生物の保護と、国内に生息・生育する希少
野生生物の保護について規定されている)
●目的(種の保存法第1条)
この法律は、野生動植物が、生態系の重要な構成要素であるだ
けでなく、自然環境の重要な一部として人類の豊かな生活に欠か
すことのできないものであることにかんがみ、絶滅のおそれのあ
る野生動植物の種の保存を図ることにより良好な自然環境を保
全し、もって現在及び将来の国民の健康で文化的な生活の確保
に寄与することを目的とする。
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●構成
①個体保護、②生息地等保護、③保護増殖が3本柱
①個体保護
○希少種の捕獲等の禁止
国内希少野生動植物種に指定されているもので、生きている個
体については、捕獲等(捕獲、採取、殺傷、損傷)が原則禁止。
○希少種の譲り渡し等の禁止
国内希少野生動植物と国際希少野生動植物種に指定されている
ものについては、販売・頒布目的の陳列と、譲り渡し等(あげる、
売る、貸す、もらう、買う、借りる)は原則禁止。
(例外:大学や博物館等が学術研究、繁殖、教育、生息状況等の
調査目的の場合で、環境大臣の許可を受けた場合は可)
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○希少種の譲り渡し、陳列等が禁止されている動物(一例)
<国内>
トキ、オオタカ、タンチョウ、シロフクロウ、イリオモテヤマネコ、ヤ
ンバルテナガコガネ等
<国際>
マナヅル、コアジサシ、パンダ、テナガザル科全種、コンゴウイン
コ、マダガスカルホシガメ、アジアアロワナ等
<対象:個体、器官、加工品>
個体:生死は問わない(政令で定めた卵・種子含む)
器官:毛、皮、つめ、羽毛等(政令で定めるものに限る)
個体の加工品:剥製、標本(政令で定めるものに限る)
器官の加工品:毛皮製品、羽毛製品等(政令で定めるものに限
る)
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②生息地等保護
国内希少野生動植物種に指定されている種のうち、その生息・生
育環境の保全を図る必要があると認められる場合は、生息地等
保護区を指定する。保護区は管理地区と監視地区に区分され、
それぞれの地区内では、開発行為などが禁止。
③保護増殖
国内希少野生動植物種に指定されている種のうち、その個体の
繁殖の促進、生息地等の整備等の事業等の推進をする必要が
あると認められる場合は、保護増殖事業計画を策定して実施。
哺乳類:ツシマヤマネコほか3種、鳥類:アホウドリほか14種
両生類:アベサンショウウオ1種、魚類:ミヤコタナゴほか3種
昆虫類:ヤンバルテナガコガネほか8種、植物:キタダケソウほか
15種
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●最近のトピック
○平成25年5月15日
環境省の中央環境審議会小委員会が、
オオタカの「国内希少野生生物種」の
指定解除の検討開始。
○背景:1984年の民間調査では全国で300∼489羽と推定。2008
年の専門家調査では約5800羽まで回復(関東地方とその周辺)。
○オオタカは平成5年の同法施行と同時に希少種に指定。平成18
年環境省レッドリストでは絶滅危惧Ⅱ類から準絶滅危惧種に変更。
○解除されればH20年に指定解除されたルリカケスに続く2例目。
○解除されても、鳥獣保護法で捕獲は禁止される。
○思川事業ではこれまでの経緯をふまえ、引き続き保全対象種
(着目すべき種Aランク)として取り扱う。
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2.レッドリスト(RL )と
レッドデータブック(RDB )
○レッドリスト(RL)とは?
○レッドデータブック(RDB)とは?
○レッドリストとレッドデータブックの違い
○カテゴリー区分
○レッドリスト改訂経緯
○レッドデータブック改訂経緯
○栃木県レッドリスト
○思川開発事業での取り扱い
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2.レッドリスト(RL)とレッドデータブック(RDB)
●レッドリスト(RL)とは?(1991年∼)
絶滅のおそれのある野生生物(動植物)のリスト。絶滅の危険性
の高さによるカテゴリー分けがされている。
○日本では環境省や水産庁、都道府県など地方自治体、学術団
体などによって、同様のリストが独自に作成されている。
●レッドデータブック(RDB)とは?(1991年∼)
環境省RDBは、同省が作成・改訂したレッドリスト(絶滅のおそれ
がある動植物のリスト)に基づき、より具体的な内容が記載された
データブック。
○RLと同様に国内では、環境省の他に水産庁や都道府県等の
地方公共団体、学術団体などにより発行されている。
※RL,RDBは47都道府県全てで発刊
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●レッドリストとレッドデータブックとの違い
環境省では、RLとRDBの2つの資料を作成・公表
○RLは、絶滅のおそれのある野生生物の名称(学名、和名等現地
名)、カテゴリー等の最低限の情報のみをとりまとめたリスト。
→RDBよりも短期間で作成することができる。
○RDBは、RLの内容に加え、形態、繁殖・採餌等の生態、分布、
生育・生息環境、生育・生息状況、絶滅の要因、保全対策などのよ
り詳細な情報が盛り込まれており、掲載種の基本的な情報を得る
ことができるようになっている。
→最新の知見を収集・取りまとめるため、作成に時間がかかる。
→そのため、いち早くRLを確定・公表し、その後詳細な情報を
とりまとめたRDBを作成するという2段階の作業をとっている。
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●カテゴリー区分(RDB1997版)
絶滅
EX
日本では既に絶滅したと考えられる種
野生絶滅
EW
飼育・栽培下でのみ存続している種
絶滅危惧Ⅰ類
CR+EN 絶滅の危機に瀕している種
絶滅危惧ⅠA類
CR
ごく近い将来における野生での絶滅の危険性が極めて高
いもの
絶滅危惧 絶滅危惧ⅠB類
EN
ⅠA類ほどではないが、近い将来における野生での絶滅
の危険性が高いもの
絶滅危惧Ⅱ類
VU
絶滅の危険が増大している種。現在の状態をもたらした
圧迫要因が引き続き作用する場合、近い将来「絶滅危惧
Ⅰ類」のランクに移行することが確実と考えられるもの
存続基盤が脆弱な種。現時点で絶滅危険度は小さいが、
生息条件の変化によっては「絶滅危惧」として上位ランク
に移行する要素を有するもの
準絶滅危惧
NT
情報不足
DD
評価するだけの情報が不足している種
絶滅のおそれのある個体群
LP
地域に孤立している個体群で、絶滅のおそれが高いもの
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●RL改訂経緯(5年に一度改訂)
○1991年(第1次):脊椎動物、無脊椎動物編
※RDBという形態で動物のみ作成
○1997−2000年(第2次):爬虫類、両生類、植物Ⅰ、植物Ⅱ、哺
乳類、鳥類、汽水・淡水魚類、昆虫類、その他の無脊椎動物
合計で2649種
○2006−2007年(第3次):鳥類、爬虫類、両生類、その他無脊椎
動物、哺乳類、汽水・淡水魚類、昆虫類、貝類、植物Ⅰ、植物Ⅱ
合計で3155種
○2012年(第4次):鳥類、爬虫類、両生類、その他無脊椎動物、哺
乳類、昆虫類、貝類、植物Ⅰ、植物Ⅱ(汽水・淡水魚類については
今後まとまり次第公表予定)
合計で3430種(汽水・淡水魚類除く)
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●RDB改訂経緯(10年に一度改訂)
★レッドリストを公表後、掲載種の生態、分布、現在の生育状況、
絶滅の要因などのより詳細な情報を盛り込まれたレッドデータブッ
クが作成される。
<初版>
1991年5月 日本の絶滅のおそれのある野生生物(脊椎動物編)
1991年10月
同 (無脊椎動物編)
<改訂版>
改訂・日本の絶滅のおそれのある野生生物-レッドデータブック2000年2月∼2006年8月:第2次RL見直し完了を受け、改訂作業
開始、2006年8月に最終の「昆虫類」完成(全9巻:哺乳類、鳥類、
爬虫類・両生類、汽水・淡水魚類、昆虫類、陸・淡水産貝類、クモ形
類・甲殻類等、植物Ⅰ、植物Ⅱ)。
※次回改訂は2016年頃を予定
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●栃木県レッドリスト
○栃木県でも栃木県版レッドリスト、レッドデータブックを発刊
H16.8 栃木県版レッドリスト策定
H17.3 レッドデータブックとちぎ2005を発刊
H23.3 栃木県版レッドリスト改訂
・前回レッドリスト策定から6年以上が経過
・野生動植物の生息・生育状況等の変化
・環境省レッドリスト改訂(H18~19:第3次)
他
○改訂内容
・147種追加、36種削除。掲載種は111種増えて1393種
・絶滅危惧種(Ⅰ類、Ⅱ類、準)は68種増えて946種
・新種として、シモツケコウホネ、ナガレコウホネ、シロバナナガバノイシモチソウ
・コガタノゲンゴロウ、ヒメシロチョウは今回絶滅と判断
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●思川開発事業での取り扱い
○H20.5 ダム基本設計会議環境部会資料として、環境省第3次
RL(2006∼2007年)、とレッドデータブックとちぎ2005(H17.3)
掲載種をもとに、環境影響評価を実施。
○2011.3栃木県版RL改訂および2012.8環境省RL改訂(第4次)
○上記改訂を受け、事業用地周辺で確認された種(S55∼H24確
認種)について再度見直しを行い、新規追加重要種・除外種の選
定とその取り扱いについて検討中。
○H24年度、栃木県版RL(改訂版)掲載種での見直しを実施。
新規追加:鳥類3種、昆虫類:2種、底生動物2種、植物1種
除外:鳥類2種、昆虫類2種、植物1種
○新規重要種については学識者の意見を踏まえ影響予測を行う。
○除外種については、これまでの経緯をふまえ、各対象種の評
価結果を継続して扱う。
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