時の話題～平成２５年度第２５号(Ｈ２５．１１．２２調査情報課)～高齢者のスポーツ振興スポーツは、健康の維持・増進に有効であるだけでなく、高齢者にとっては、様々な人との交流や地域コミュニケーションの機会を得ることができ、社会参加の促進につながる。また、超高齢社会となった今、介護予防という視点からも重要である。高齢者向けスポーツの振興に関する取組をまとめる。余暇暇時時間間の余の有効利用有効利用つくり子供供のの体子体力力つくり親子や家族の交流親子や家族の交流高齢者の生き高齢者の生きがいがいづづくくりりコュ地コミ地域域ののミニュニティィのの形テ形成成・・活性活性化化１現状（１）１年間に行った運動・スポーツの日図１１年間に行った運動・スポーツの日数数と種目週に３日以上週に１～２日月に１～３日文部科学省が平成 25 年１月に実施した３か月に１～２日年に１～３日わからない世論調査によると、この１年間に運動やス総　数 10.0 7.2 1.4 22.6 28.6 30.1 ポーツを行ったことがあるか聞いたとこ 8.0 0.7 17.3 31.3 28.7 14.0 ２０～２９歳ろ、何らかの運動やスポーツを行ったとす３０～３９歳 13.7 0.0 18.3 27.4 28.2 12.4 る者の割合は 80.9％であった。４０～４９歳 2.0 10.9 15.7 26.6 27.3 17.4 さらに、運動・スポーツを行った者に、５０～５９歳 8.0 7.2 1.6 26.0 26.8 30.4 3.3 3.0 行った日数を聞いたところ、週に３日以上６０～６９歳 16.9 32.3 42.4 2.1 2.7 2.3 と答えた者が 30.1％と最も多かった。７０歳以上 12.9 27.0 53.6 1.5 特に、50 歳以上で週３日以上運動・ス 0% 20% 40% 60% 80% 100% ポーツを行ったとするものが多く、50～59 表１この１年間に行った運動・スポーツの種目歳で 30.4％、60～69 歳では 42.4％、70 歳１位２位３位以上では 53.6％となっている（図１）。ウォーキング体操ランニング 50～59歳（散歩などを含む）（ラジオ体操などを (ジョギング）同じく、この１年間に行った運動・スポ 49.7％含む）33.4％ 12.4％ーツの種目を聞いたところ、50 歳以上でウォーキング体操 60～69歳（散歩などを含む）（ラジオ体操などをゴルフは、すべて「ウォーキング（散歩などを含 10.5％含む）31.4％ 57.9％む）」が第１位、次いで、「体操（ラジオ体ウォーキング体操ニュースポーツオ体操などを（インディアカなど）操などを含む）」であった。70 歳以上では、 70歳以上（散歩などを含む）（ラジ含む）22.4％ 56.4％ 10.2％第３位に「ニュースポーツ（インディアカなど）」が挙がった（表１）。図２地域におけるスポーツ振興の効果（２）地域におけるスポーツ振興の効果（上位５位） (%) 50～59歳 60～69歳 70歳以上また同調査で、地域におけるスポーツ振 53.8 60 48.7 47.9 43.9 興に、どのような効果を期待するか聞いた 36. 3 38.2 40 31.8 29. 9 26.8 29.1 ところ、何らかの効果を期待すると答えた 25.5 24.3 23.8 19.8 17.3 20 者の割合が 88.5％であった。期待する効果として、50～59 歳では「地 0 域のコミュニティの形成・活性化」を挙げた者の割合が最も多く、60～69 歳、70 歳以上では「高齢者の生きがいづくり」を挙げた者の割合が最も多かった（図２）。図１、表１、図２出典：文部科学省平成 25 年８月「体力・スポーツに関する世論調査」より作成 - １ - ２国の取組（１）スポーツ基本計画国は、平成 23 年６月に、50 年ぶりに「スポーツ振興法」を全面改訂し、「スポーツ基本法」を制定した。このスポーツ基本法に基づき、今後 10 年間の基本方針と平成 24 年度からの概ね５年間に実施する施策を示した「スポーツ基本計画」を平成 24 年３月に策定した。この計画では、「ライフステージに応じたスポーツ活動の推進」を政策課題の１つに掲げ、国民の誰もが、それぞれの体力や年齢、技術、興味・目的に応じて、いつでも、どこでも、いつまでも安全にスポーツに親しむことができる生涯スポーツ社会の実現に向けた整備を推進するとしている。＜今後５年間に総合的かつ計画的に取り組むべき施策（抜粋）＞若者のスポーツ参加機会の拡充や高齢者の体力つくり支援等のライフステージに応じたスポーツ活動の推進政策目標・成人の週１回以上のスポーツ実施率が３人に２人（65％程度）、週３回以上のスポーツ実施率が３人に１人（30％程度）となること・成人のスポーツ未実施者（１年間に１度もスポーツをしない者）の数がゼロに近づくこと ◆ライフステージに応じたスポーツ活動等の推進・ライフステージに応じたスポーツ活動の実態を把握する調査研究等の実施・年齢、性別ごとに日常的に望まれる運動量の目安となる指針の策定（２）健康づくりのための身体活動基準 2013 とアクティブガイド国は、ライフステージに応じた健康づくりのための身体活動（生活活動・運動）を推進するため、「健康づくりのための運動基準 2006」を改定し、平成 25 年３月に「健康づくりのための身体活動基準 2013」を取りまとめた。新基準では、高齢者（65 歳以上）に関する身体活動量の基準が初めて示され、強度を問わず、身体活動を毎日 40 分行うことが望ましいとされている。あわせて、健康づくりのための身体活動指針が国民向けパンフレット「アクティブガイド」として作成された。今より 10 分多くからだを動かすことを勧めている。＊健康づくりのための身体活動基準と身体活動指針（アクティブガイド）： http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r9852000002xple.html （３）高齢者の体力つくり支援事業国は、高齢者がそれぞれの適性や健康状態に応じて無理なく継続できる運動・スポーツプログラムの普及啓発等を行うため、シンポジウムを開催するなどして、高齢者の体力つくりに係る意識の醸成を図っている。平成 24 年度からは公益財団法人日本レクリエーション協会に委託して、体力つくり支援委員会の開催や体力つくり支援策の普及啓発を行うとともに、各都道府県レクリエーション協会が実施団体となり、次の事業を行っている。＜高齢者の体力つくり支援事業（主な事業）＞〇ニューエルダー元気塾年齢に関係なく、いつまでも自由に過ごしたいという意識を強く持つ団塊世代前後の高齢者（ニューエルダー）を対象に、体力チェックやコミュニケーションを深めるスポーツを行い、継続的な運動へと導く普及事業〇スポーツ・レクリエーションサポーター養成講座定年前後の退職者を対象とし、スポーツ・レクリエーションの支援を通じて地域社会に参加し、積極的な役割を得ることにつなげる支援者養成事業〇トライアル事業自然の楽しみ方を学ぶ講座や、女性のためのエクササイズ講座の開催などの試行型事業 - ２ - ３都の取組（１）東京都スポーツ推進計画都は、平成 20 年に策定した「東京都スポーツ振興基本計画」を改定し、2020 年に向けた東京の新たなスポーツ推進指針として、平成 25 年３月に「東京都スポーツ推進計画」を策定した。新たな計画に基づく様々な取組を推進することで、2020 年には、世界に誇る成熟都市の模範として、「スポーツ都市東京」の実現を目指している。＜東京都スポーツ推進計画（概要）（抜粋）＞【基本理念】スポーツの力をすべての人に～誰もが、いつでも、どこでも、いつまでもスポーツを楽しみ、スポーツの力で人と都市が活性化する「スポーツ都市東京」を実現～【目標】週１回以上スポーツを実施する成人の割合を 70％に～スポーツ実施率を世界トップレベルに～ ★戦略３ライフステージに応じたスポーツ活動の支援 ◆高齢者のスポーツ推進・シニアスポーツ振興事業・高齢者向けスポーツの普及・高齢者の社会参加促進― 元気高齢者地域活動促進事業 ― 老人クラブ健康教室事業・高齢者スポーツ大会への参加促進（２）シニア健康スポーツフェスティバルＴＯＫＹＯ都は、高齢者に適したスポーツや健康づくりを通して、多くの高齢者が社会参加や仲間づくり、世代間交流がすすめられるよう、シニアのためのスポーツ大会「シニア健康スポーツフェスティバルＴＯＫＹＯ」を毎年開催している。平成 25 年は 10 月 14 日から 11 月 24 日まで第 18 回大会が開催された。昨年の様子出典：スポーツ振興局スポーツＴＯＫＹＯインフォメーションＨＰ《競技種目》ラージボール卓球、テニス、ソフトテニス、ソフトボール、ゲートボール、ペタンク、マラソン、弓道、剣道、サッカー本大会の上位入賞者は、平成 26 年度開催の「ねんりんピック栃木 2014」の東京都代表選手の選考対象者となる。 ★ねんりんピック：高齢者を中心とするスポーツ、文化、健康と福祉の総合的な祭典である全国健康福祉祭の愛称。厚生省創立 50 周年を記念して昭和 63 年に開始されて以来、毎年開催されている。平成 25 年は 10 月 26 日から 10 月 29 日まで高知県で開催された。（３）東京みんなのスポーツ塾都は、いつでも、どこでも、誰もが気軽に楽しめるニュースポーツをやさしく解説し、体験するイベントとして「東京みんなのスポーツ塾」を開催して、高齢者が取り組みやすいスポーツを紹介している。平成 25 年度は、11 月 16 日、17 日、23 日に駒沢オリンピック公園総合運動場で行われた。 ※東京みんなのスポーツ塾：http://www.spo-juku.jp/ キンボールスポーツ出典：東京都報道発表資料 - ３ - 〈みんなのスポーツ塾実施種目〉キンボールスポーツ直径 122ｃｍという大きなボールを使い３チームで「サーブ」や「レシーブ」を繰り返して得点を競う。ターゲットバードゴルフゴルフボールにバドミントンの羽根を付けたようなものをクラブで打ち、傘を逆さにしたようなホールに入れる。ネオホッケー２チームがプラスチック製のスティックで一個のボールを取り合い、相手方のゴールに数多くのボールを入れた方が勝ちとなる。パドルテニスバウンドテニス「限られたスペース」という意味の「Boundary」の名のとおり、持ち運び可能な人工芝のコート（３ｍ×10ｍ）を使う。ウォークラリートリム体操スポーツ吹矢体力のない人も、運動を苦手としている人も、年齢にかかわらず、無理なく体を動かし精神的効果も体得できる体操。腹式呼吸を使って５～10ｍ先の的に矢を吹き、得点の多さを競う。ストレス解消や健康改善に効果があるとされる。インディアカティーボール２チームで、「インディアカボール」と呼ばれるバドミントンの羽根のようなボールをネットを挟んで素手で打ち合う。バッティングティーにボールを乗せ、その静止したボールをバットで打つ、野球に似ている競技。テニスのミニ版（テニスコートの３分の１の広さ）で、小学生から 80 代の方でも、手軽に楽しめる。事前に渡されるコース図に従って進み、途中で与えられる課題を解決しながら、設定された一定の時間で歩き、目的地を目指す。ユニカール取っ手のついたプラスチック製のストーンを専用カーペットの上で投げ滑らせて、得点を競う。オリエンテーリング地図をたよりに指定された目標物を探す気軽に楽しめる野外スポーツ。出典：スポーツ振興局ＨＰ（４）シニアスポーツ振興事業都は、高齢者のスポーツ実施率向上を図り、その健康維持・増進に寄与するため、各地域で実施する高齢者対象のスポーツ事業を支援している。対象事業は、地区体育協会、地域スポーツクラブ、都レクリエーション協会加盟種目団体が実施する、高齢者対象のスポーツ競技会、講習会・講演会等である。平成 24 年度は 44 地区の体育協会、26 の地域スポーツクラブの事業を支援し、延べ 10,980 名の参加者があった。スポーツクラブ「シニア向け」充実専用プログラムで筋力強化高齢化が進む中、スポーツクラブがシニア向けサービスの充実に力を入れている。専用のプログラムをつくり、インストラクターがきめ細かく指導することで、けがをしにくく、筋力強化などの効果が得やすい内容となっている。品川区に本社のあるスポーツクラブは 60 歳以上を対象とした「健康づくり教室」を首都圏や大阪、神戸などの 12 店舗で展開。高齢者専用のスタジオ（新宿区）も持つ。教室の内容はストレッチを中心とした「らくらく体操」や太極拳などで、バランス能力や足の筋力向上、腰痛や肩凝りの予防・改善を目指す。マネージャーは「教室に来ることで生活にメリハリができる。他の参加者と会話するため、精神面の活性化にもつながる」と利点を挙げる。（平成 25 年９月３日付産経新聞より抜粋）４今後の課題超高齢社会に突入し、介護や支援を必要とする高齢者が今後も増加していくことが予想されている。スポーツを通じた体力つくりは、高齢者にとって、介護や支援を必要としない生活を送る上でも重要である。都は、今後とも、高齢者がより多くのスポーツに親しみ、生きがいや社会参加のきっかけを持てるよう様々な施策を行うとともに、区市町村や関係団体とともに、高齢者でも楽しめるスポーツの魅力を発信していく必要がある。 - 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