アボット感染症アワー２００５年２月４日放送ペットの輸入届出制国立感染症研究所感染症情報センター中島一敏 ●はじめに● 本日は、2005 年９月１日から施行される動物の輸入届出制度についてお話し致します。日本は、世界有数のペット輸入大国です。しかも、近年のペットブームにより、あまり感染症のリスクが把握されていないエキゾチックアニマルが、何の制約も無いままペットとして輸入されている現状があります。今回お話しする輸入届出制度は、昨今の「輸入動物によるヒトの動物由来感染症」への危険性の認識に応じ、そのリスクをさげるための、法律に基づく制度です。 ●新興感染症と動物由来感染症● 近年、SARS や鳥インフルエンザ等、新たな感染症が人類の脅威となっています。このような従来知られていなかった感染症を新興感染症と呼びますが、実は、新興感染症の多くが、動物から人に感染する動物由来感染症です。その中には、感染力が強く、重症化したり、治療法が無かったりするものが知られており、予防や早期発見に基づく拡大防止が重要です。例としては、主にアフリカで発生しているエボラ出血熱や、北米を中心に見られるハンタ肺症候群、1998 年にマレーシアで発生したニパウイルス感染症等があげられます。エボラは人が感染した場合は 50‑90%が死亡します。また、人から人へも感染が起こります。サルが感染・発症する事が知られていますが、元々の宿主動物は不明です。ハンタウイルス肺症候群はシカネズミが宿主として病原ウイルスを保有します。人は、ウイルスに汚染された糞や尿のエアロゾルを吸い込むことで感染し、発熱や呼吸困難などの症状を示し、 40−50%が死亡します。ニパウイルスはオオコウモリが宿主としてウイルスを維持しています。マレーシアのアウトブレイクでは、感染したオオコウモリを食べたブタが多数、発症死亡し、養豚業者を中心に 250 人余りが感染し、約 40%が死亡しました。 ●日本に輸入される動物の公衆衛生対策● 現代の高速大量輸送時代にあって、輸入動物による動物由来感染症のリスクは高まっています。家畜に関しては、今回、触れませんが、家畜伝染病予防法によって、人と動物の共通感染症を含む家畜の感染症対策が実施されています。家畜を除き、これまで、我が国に輸入される動物の公衆衛生対策は、狂犬病予防法に基づく犬などの検疫制度と感染症の予防及び感染症患者に対する医療に関する法律（以下、感染症法）に基づく輸入禁止動物の指定及び検疫制度の二つに依っていました。狂犬病予防法では、海外から持ち込まれる全ての犬、猫、キツネ、あらいぐま、スカンクに対して、輸出国における狂犬病発生状況、輸入動物個体の健康状態や予防接種状況、輸出国での健康観察期間（待機期間）などに応じて、180 日以内、動物検疫所の施設での係留や検査が行われています。この検疫制度は、昨年 11 月６日から新制度がスタートし、マイクロチップによる個体識別の導入や係留期間の一部変更などが行われています。この輸入検疫は、現在飼っている犬、猫等を一旦外国に持ち出して、再度持ち込む場合にも適応になりますので、もし、該当する場合は、事前に動物検疫所等で確認されるとよいでしょう。二番目の感染症法では、サル、プレーリードッグ、イタチアナグマ・タヌキ・ハクビシン、コウモリ、ヤワゲネズミの輸入が禁止されています。また、輸出国を限定したサルの輸入検疫も行われています。これらの現行制度では、明確な危険性が立証された動物のみが輸入規制対象となっていました。そのため、世界各地の多種・多数の野生動物が、公衆衛生上の安全性が未確認なままペットとして輸入されていました。また、外国で動物由来感染症が発生したときでも、国内での輸入状況が把握できないという状態でした。 ●動物由来感染症対策の強化● ここで、一例として、平成 15 年 3 月に輸入が禁止されたプレーリードッグのエピソードを紹介しましょう。プレーリードッグは、リス科のげっ歯類で、北米大陸に生息していますが、以前はペットとして日本にも多数輸入されていました。平成 14 年６月から 8 月にかけて、米国テキサス州の動物流通施設で、プレーリードッグに野兎病が発生し、取り扱われていた 3600 匹のうち、250 匹が死亡しました。野兎病の病原体はバイオテロでも使用する事が想定されている細菌で、人に重篤な感染症を引き起こす事があります。当該施設のプレーリードッグは、米国内で流通されただけでなく、日本を初めとする複数の国に輸出されていました。当時、プレーリードッグには輸入規制はありませんでしたが、厚生労働省は緊急に輸入自粛を呼びかけると同時に、情報収集を行いました。幸いにして、国内で野兎病の発生は確認されませんでしたが、一歩間違うと、人の感染も起こっていたかもしれません。また、プレーリードッグは、ペストを媒介する事も知られており、米国で、1998 年に動物業者に捕獲された群でペストの発生があり、多数のプレーリードッグが死亡しました。この時は、ペストが発生した群は輸出されていなかったため大事には至りませんでした。これらの事例をふまえて、プレーリードッグは平成 15 年 3 月には輸入が禁止されるに至ったのです。ちなみに、プレーリードッグは、野兎病やペストに感染した場合、速やかに発症し死亡するため、現在国内で飼育されている元気な個体がこれらに感染している心配は無いと考えられます。その後も、狂犬病予防法と感染症法に基づく動物由来感染症対策の段階的な強化に伴い、特定の感染症のリスクが確認された動物の輸入禁止が実施されています。平成 15 年には、 SARS との関連が推定されているハクビシン等の輸入禁止、また、同年の感染症法の一部改正に伴って狂犬病の感染源となりうるコウモリ、リッサ熱の病原体の自然宿主であるマストミスの輸入が禁止されました。 ●輸入動物の感染症対策の強化● 2001 年のペット動物の輸入状況を見ると、現在では輸入が禁止されている、プレーリードッグが１万３千頭、コウモリが 200 頭、ペットとして輸入されていました。一方、輸入規制に該当していない、その他様々なげっ歯類、100 万頭のハムスターや６万７千頭のリス、 20 万羽の鳥等が、人への感染性上の安全性がチェックされないまま輸入されています。そこで、今年９月に施行されるのが輸入動物の届け出制度です。この制度では、従来の特定動物の輸入禁止と検疫制度に該当しない動物のうち、げっ歯目、その他のほ乳類、鳥類、げっ歯目の死体、ウサギ目の死体が届出の対象となります。 ●動物の輸入届出精度の概要● 輸入届出制度の概要を説明します。届出対象動物、すなわち、げっ歯目、その他のほ乳類、鳥類、げっ歯目の死体、うさぎ目の死体を輸入する場合、輸入する人は、届出書と衛生証明書を動物検疫所に提出しなければなりません。届出書には、動物の種類や数などの情報、輸送の情報、輸出者や輸入者の情報等の記載が必要です。衛生証明書は、動物毎に定められた感染症にかかっていない旨等を記載した輸出国政府機関発行の証明書です。ちなみに、届出書の様式や衛生証明書の例は、厚生労働省ホームページ（http://www.mhlw.go.jp/topics/2004/10/tp1015‑2.html）からも入手可能です。提出された書類が審査されたあと、受理されれば、輸入許可書が発行され、通関を経て、輸入動物の国内への持ち込みが可能となります。 ●おわりに● 私たち人類は、SARS 等の経験を通して、未知の病原体による動物由来感染症がいつ何時おこるか分からないことを学びました。人類は、地球環境を変化させ、行動・生活様式を変容し、大量の人と物を短時間で輸送しています。世界保健機関 WHO は、「我々は、今や世界規模で感染症による危機に瀕している。もはや、どの国も安全でない」と警告を発しています。いかなる国でも、新興感染症の多くを含む動物由来感染症の脅威に対して、予防的に取り組むことが重要です。今回のペット等動物の輸入届出制度は、そのリスクを少なくし、感染症発生時の迅速な対応をするための重要な取り組みといえるでしょう。