(Ⅰ) 官庁会計と新地方公会計制度の違い これまでの地方公共団体の会計 (単式簿記) 現金 ひとつの取引 サービス対価の支出 ひとつの取引 サービス対価の収入 現金 ひとつの取引について、「現金」という1つの科目の収支のみを記録したもの! 新地方公会計制度 (複式簿記) 原 ひとつの取引 因 結 果 ひとつの取引について、「原因」と「結果」の両方から二面的に記録するもの! ~資産の動きや行政サービスの提供に必要なコストの把握などを可能とする (Ⅱ) 対象とする会計の範囲 滝川市の財政は、目的によって財布をいくつかに分けてやりくりしています。そして、そのそれぞれの財布を 「会計」と呼んでいます。(詳細は下図のとおり) これまでは、「普通会計」をベースとして決算上の統計等が行われてきましたが、財政健全化法が施行され、 市全体としての財政状況の健全性が問われております。新地方公会計制度のもと、滝川市においては、市の 各会計のみならず、一部事務組合、第三セクター等までをも連結させた財務諸表の作成しております。 連 結 会 計 単 体 会 計 普 通 会 計 一般会計 ・ 公営住宅事業特別会計 ・ 勤労者福祉共済特別会計 特別会計 国民健康保険特別会計 ・ 下水道事業特別会計 ・ 老人保健特別 会計 ・ 介護保険事業特別会計 (保険事業勘定 ・ サービス事業勘 定) ・ 後期高齢者医療事業特別会計 ・ 病院事業会計 一部事務組合 空知教育センター組合 ・ 中空知衛生施設組合 ・ 中空知広域市町 村圏組合 ・ 滝川地区消防事務組合 ・ 中空知広域水道企業団 ・ 石狩川流域下水道組合 <以下 全道組織> 退職手当組合 ・ 市町村備荒資金組合 ・ 後期高齢者医療広域連 合 第三セクター等 滝川振興公社 ・ 滝川農業開発公社 ・ 滝川グリーンズ ・ アニム 滝川 ・ 滝川市体育協会 ・ 滝川市生涯学習振興会 ・ 滝川国際 交流協会 ・ 滝川市土地開発公社 (Ⅲ) 基準モデルと改訂モデル ~採用モデルの選択 新地方公会計制度の導入に当たっては、①基準モデルと、②総務省方式改訂モデルの大きく2つの方式が 国から示されています。 滝川市においては、次の特徴を持つ基準モデルを採用しています。 区 分 基準モデル(滝川市採用) 総務省方式改訂モデル 固定資産の算定方法 (初年度期首残高) ○残存する固定資産をすべてリストアップ ○売却可能資産:時価評価 し、公正価値により評価 ○売却可能資産以外:過去の建設事業費 の積み上げにより算定 固定資産の算定方法 (継続作成時) ○発生主義的な財務会計データから固定 ⇒ 段階的に固定資産情報を整備 資産情報を作成 固定資産の範囲 ○すべての固定資産を網羅 ○当初は建設事業費の範囲 ⇒ 段階的に拡張し、立木、物品、ソフト ウェアなどを含めることを想定 台帳整備 ○開始貸借対照表作成時に整備。 その後継続的に更新。 ○段階的整備を想定 ⇒ 売却可能資産、土地を優先 作成時の負荷 ○当初は、売却可能資産の洗い出しと評 価、回収不能見込み額の算定など、現行 ○当初は、固定資産の台帳整備及び仕訳 総務省方式作成団体であれば負荷は比 パターンの整備等に伴う負荷あり。 較的軽減される。 ○継続作成時には、負荷は減少する。 ○継続作成時には、段階的整備に伴う負 荷あり。 財務書類の検証可能性 ○財務書類の数値から元帳、伝票に溯っ ○台帳の段階的整備等により、検証可能 て検証可能。 性を高めることは可能。 財務書類の作成・開示時期 ○出納整理期間後、早期の作成・開示が ○出納整理期間後、決算統計と並行して 可能 作成・開示 (出典 : 新地方公会計制度実務研究会報告書(平成19年10月)総務省) 基準モデルを採用する効果 基準モデルは、開始貸借対照表を作成する際に、すべての固定資産を公正価値 で評価することが前提となります。決算統計上の建設事業費を基に算定する改訂 モデルと比較して、正確な資産把握を行えると考えています。
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