1P 米国にひろがる「中国脅威論」の誤り２００５・９・５　４４８号　米国にひろがる「中国脅威論」の誤り財部誠一今週のひとりごといよいよ選挙戦も終盤となり、各党、各候補たちのつば競り合いは激しさを増してきました。先週のサンプロでも党首討論が行われましたが、どの党の話を聞いていても、何か決定的なものが欠けているように思えてなりません。郵政の話も、年金の話も、何を聞いても空々しい感じが残ります。なぜなのか。それは誰もが「改革」の必要性を口にしながら、改革の結果、どのような国が実現されるのかという全体像を伝えきれていないからです。郵政民営化をやったら、国の財政はどう変わるのか。年金改革は避けて通れない喫緊の課題ですが、改革をした結果、税金や保険料など国民の負担はどう変わるのか。財政再建も大きなテーマです。そして、こうした諸改革をまとめた先に、日本はどんな国になっているのか。改革の全体像が見えていないのです。有権者は難しい選択を迫られていると思います。みなさんはどのような投票行動をされるのでしょうか？　（財部誠一） ※ＨＡＲＶＥＹＲＯＡＤＷＥＥＫＬＹは転載・転送はご遠慮いただいております。９月５日から米国取材に行ってきます。７月２６日から「人民元切り上げ」をテーマに中国に取材に行きましたが、今度の渡米はその続きです。中国に元の切り上げを迫った米国側の事情について取材をします。米国で高まりつつある「中国脅威論」の実態を調べにいくというのが今回の目的です。そんな折も折、私が信頼している数少ない雑誌『FOREIGN AFFAIRS』７月号のなかに、私とまったく同じ考え方をしている記事にでくわしました。とてもわかりやすい記述があったので、ご紹介します。世界銀行顧問のニール・C・ヒューズ氏が寄稿した記事からの抜粋です。「アメリカ人は中国の経済的影響力の増大にしだいに眉をひそめ、中国の年間経済成長率が９％を上回る勢いで推移し続けるなか、不満をつのらせ、北京を批判している。『中国はアメリカの雇用を奪い、人民元をドルにペグ（固定）させて通貨価値を不当に低くとどめ、不公正な価格での輸出を続けて相手国にデフレを輸出し、低賃金を維持するために労働者の権利を踏みにじり、その上、世界貿易機構（ＷＴＯ）加盟にともなうコミットメントも果たしていない』。だが、こうした批判の大半は間違っており、その認識の背後にひそむ誤解は米中貿易戦争さえ誘発しかねない」この文中で「人民元にペグさせて不当に通貨価値を不当に低くとどめ」という表現はもはや過去のものです。この原稿は人民元切り上げ前に書かれたもので、ハーベイロード・ウィークリーでもすでに記したように、中国は７月２１日に人民元を２％切り上げると同時に、従来のドルペグ制をやめ、通貨バスケット方式に準じた新しい制度へと中国は通貨制度を変更しているからです。ただし、実態としては、あまり変わっていません。中国の中央銀行は新しい制度のもとでは「１日の変動幅を０．３％」とするとしたのですが、それから１ヶ月以上が経過したのに、人民元はわずか０．１％しか値上がりしていません。１日に０．３％ずつ人民元が切り上がっ ◆中国海洋石油有限公司中国大手石油グループ、中国海洋石油総公司の香港子会社。主に原油と天然ガスの調査、開発、生産、販売に従事。今後5年で国際競争力を備えた総合エネルギー企業へと発展し、世界の同類企業のトップ5入りを目指す。海外油田採掘権も続々取得中。米ユノカル社の買収をねらっていたが米議会の反発にあい、中国海洋石油による買収阻止条項を含むエネルギー法案が可決したこと、また現在の状況下で買収を進めたとしても、株主の利益を保障することができないため、買収から撤退した。 2P ていけば、１０日間で３％の値上がりになります。ところが現実には、１ヶ月たってもたったの０．１％、元がドルに対して値上がりしただけという状況なのです。中国の金融当局がやっていることは、通貨制度の変更後も、あまり変わっていないということです。その意味では、この記事がいわんとする対中批判は、本質的には今も、そのまま当てはまるといっていいでしょう。しかし、こうした中国批判は間違いだと、ヒューズ氏はいいます。「中国がアメリカの雇用を奪っているわけでも、アメリカ経済の足元をすくおうと不公正な貿易慣行を行っているわけでもない。それどころか、中国からの対米輸出のほぼ６０％は、米国人を中心とする外国人が所有する在中外資企業によるものだ。低価格を求める競争圧力をまえに、こうした外資企業は生産ラインを中国などの外国に移すことで、消費者により手ごろな価格で商品を提供し、株主にはより高い配当を支払えるようになった」まったくその通りです。じつは７月に中国に取材にいった際、上海科学院の主任研究員である傳釣文（フー・ジュンウェン）氏が、まったく同じことを逆の立場から語っていました。傳さんは、中国脅威論をふりかざす米国に対して、中国自身にはそれほどの力はないという文脈で、次のように話しています。「中国のGDP成長率だけを見ていると、とても大きなものだという印象をうけますが、それのほとんどは外資企業が作り出したものです。中国の加工貿易の主体はほとんどが外資企業で中国企業ではありません。加工貿易の７０％～８０％を外資企業が占めています。この加工貿易は中国の経済との密接度がそれほど大きくないのです。彼らは外国から原料を輸入し、中国の安価な労働力で加工し、またそれを輸出する。ですから中国経済との直接的な関わりはあまりないのです」このように傳さんは、人民元レートの切り上げ論を振りかざす人たちは、中国を過大評価しているとしたうえで、人民元の今後については「切り上げ」よりも「切り下げ」の可能性のほうが高いとまで言っていました。中国が米国を食い尽くす?! しかし、それでも米国における中国脅威論はおさまりそうにありません。中国による米国企業の買収が相次いでいるためです。昨年１１月、中国最大のＩＴ企業であるレノボがＩＢＭのパソコン部門を買収したのは有名ですが、その後に続く、エネルギー分野における中国の大攻勢はまさに“脅威”でした。中国海洋石油社による米国の大手石油会社ユノカルの買収劇は、米国議会が安全保障にかかわる重大案件だと猛反発したために、最終的に失敗に終わりましたが、中国の買収意欲はいっこうに衰えませんでした。その直後に、中国の大手石油会社である中国石油天然ガス社がカナダの石油大手であるペトロカザフスタンを４１億８０００万ドル（約４６００億円）という、石油関係者が度肝をぬかれるほどの高値で買収合意までとりつけたのです。ですが、これらはほんのさわりでしかありません。中国政府は国内企業が外国の資源採掘企業へ直接投資をすることに執念を持っているようです。「最近だけをみても、北京はアルジェリア、カナダ、ガボン、スーダンでの石油生産施設、イランとサウジアラビアの天然ガス生産施設、オーストラリア、ブラジル、ジャマイカ、パプアニューギニア、ペルー、ザンビアの鉱石採掘施設と投資合意を交わしている。報道によれば中国政府はカナダ最大の功績採掘企業であるノランダ社も買収しようとしているようだ」（『FOREIGN AFFAIRS』７月号より）なりふりかまわぬ買収攻勢による資源確保が中国のエネルギー戦略であることが鮮明となり、米国における「中国脅威論」はさらにヒートアップしていきましたが、中国のバイイングパワーは自動車業界においてもとどまることをしりません。昨年、上海汽車が韓国の自動車メーカーを買収したのに続き、なんと今年になってからは、英国の名門自動車メーカーである、あのＭＧローバー社を南京汽車が買収。海外に打って出るための拠点として大きな一歩を記しました。しかしなんといっても米国人にとって大きな精神的打撃となったのはレノボによるＩＢＭのパソコン部門の買収だったといわれています。ＩＢＭは米国そのものといってもいいほど米国を象徴する企業ですから、当然です。１９８０年代末、バブル経済で調子づいた日本の三菱地所がＮＹのランドマークであるロックフェラーセンターを買収して米国人の猛反発をくらった時と同じ状況なのではないでしょうか。もっと客観的に見ると、ＩＢＭにとってパソコン部門を手放したところで、技術的な問題はほとんどないばかりか、パソコン部門をレノボに売却する一方で、レノボ株の２０％を取得して２番目の大株主となっており、実質的にはＩＢＭによるレノボの逆買収だという意見もあるほどですから、単純なレノボによる買収劇というわけではありません。しかし、それでも米国人からみると、「あのＩＢＭが中国に買われた！」というのは衝撃いがいのなにものでもないのでしょう。こうした米中の複雑なからみあいのなかで、両国の関係は今後どのように推移していくのでしょうか？日本経済に大きな影響を与える人民元レートはどう動いていくのでしょうか？　問題はこれからです。その答えを米国取材で見つけてきたいと思っています。（財部誠一） ◆レノボ 1中国最大手のパソコン（ＰＣ）メーカー。正式名称は聯想集団有限公司。１９８４年創立。日本を除くアジア市場におけるＰＣ製品では、トップシェアを誇る。０４年、同社の英語名を「Ｌｅｇｅｎｄ（レジェンド）」から「Ｌｅｎｏｖｏ（レノボ）」に統一。０４年１２月には、米ＩＢＭ社のパソコン事業買収を発表。中国企業による過去最大規模の海外企業買収として話題を呼んだが、米政府は先端技術の流出など米国の安全保障を脅かす恐れがあると買収計画の審査を実施。その後０５年３月に審査完了。デル、ヒューレット・パッカード（ＨＰ）に続く、世界第３位のＰＣメーカーとなる。