い～なあまみ中央しらさぎさくら大阪＋知的障害＋地域＋おもろい＝創造知の知の知の知社会福祉法人大阪手をつなぐ育成会社会政策研究所情報誌通算 1349 号 2013.5.30 発行 ============================================================================== 「富山型」介護施設開所へ新潟・障害者も受け入れ新潟日報 2013 年 5 月 29 日地域住民や障害がある人らが見学に訪れた「つどいの家ななふく」の内覧会＝新潟市東区高齢者だけ、障害者だけと隔てるのではなく、共に過ごせることを目指した小規模多機能型居宅介護施設「つどいの家ななふく」が６月１日、新潟市東区海老ケ瀬に開所する。「富山型」と呼ばれる隣県発の取り組みを参考にした施設で、介護が必要な高齢者らに加え、障害がある人も通いや宿泊ができる。障害者を受け入れる小規模多機能型の施設は県内で初めてとなる。東区の一般社団法人「ななふく福祉会」が運営。介護が必要な人が通いや泊まり、訪問介護を組み合わせて利用し、介護の利用枠に空きがある場合に限り、通いと泊まりで障害者を受け入れる。こうした取り組みは、富山市のＮＰＯ法人「このゆびとーまれ」が 20 年前に始めた。「富山型」と呼ばれ、全国に波及している。ななふく福祉会の宝寄（ほうき）佳代子代表理事（49）は介護福祉士でもあり、聴覚障害がある長女の子育てや訪問介護の経験を通じ、「いろんな人が共生できる富山型の施設をつくりたい」と思うようになった。「地域と連携し、誰もが集える場にしたい」と語る。施設内には利用者が過ごす共有スペースや９部屋の個室、浴室などがある。介護の登録定員は 25 人で、１日につき通いは 15 人、泊まりは９人まで。新潟市の東区、中央区、北区が主な対象地域となる。将来的には障害のある子どもの受け入れもしたいと考えている。新潟日報社が県内市町村に尋ねたところ、地域に障害者施設がないため、特別養護老人ホームなどで泊まりを受け入れているケースはあるが、小規模多機能型の施設で障害者の通い、泊まりができるのは、「ななふく」が初めて。県のまとめでは、ことし３月末現在で県内に小規模多機能型の施設は１３９カ所ある。 25、26 日の両日は内覧会が開かれ、地元住民や障害者らが施設内を見て回った。脳性まひがある同市東区の住民（53）は「個室があってプライバシーが守れていて感じがいい。いつか使ってみたい」と話していた。問い合わせはななふく福祉会、０２５（２５７）９５５０。知事が「生の芸術」拠点整備を要望中日新聞 2013 年 5 月 30 日嘉田由紀子知事は二十九日、来年度の政府予算編成に向けて県の重点課題への予算獲得などのため東京・霞ケ関で各省庁を回った。厚生労働省では、専門の芸術教育を受けていない人らの芸術「アール・ブリュット」の振興に力を入れる県の取り組みを伝え、美術館機能や相談支援、人材育成を併せ持つ振興拠点づくりや県内での整備を働き掛けた。「生（き）の芸術」と訳されるアール・ブリュットは「障害者の芸術」とイコールではないが、知的障害者や精神障害者の作品が注目されており、アール・ブリュット振興は「福祉」と「芸術」の分野を近づける役割が期待される。県内では、知的障害者福祉の父と呼ばれる糸賀一雄氏らの努力で、一九四〇年代から福祉施設などで障害のある人の造形活動が広がった。県も全国に先駆けて振興に力を入れており、魅力発信事業や障害者の造形活動の推進に取り組んできた。嘉田知事は厚労省の金子順一次官と面会し、六月に開幕する現代美術の祭典「ベネチア・ビエンナーレ」に出品される草津市のアール・ブリュット陶芸作家沢田真一さんの作品が印刷された自身の名刺を手渡しＰＲ。「国の取り組みを強化してほしい。国としての拠点整備を」と訴えた。今年二月に県が呼びかけて設立されたアール・ブリュットを支える全国規模のネットワーク組織への国の参画も促し、作品の芸術性を評価できる人材育成などに取り組むようにも要望した。嘉田知事はほかに、環境省や農水省、国交省、原子力規制委員会などを訪問。内閣府では森雅子少子化担当相と面談し、女性の社会参画を後押しする交付金創設などを要望した。本年度の政府提案は七つの新規項目を含む二十六項目。嘉田知事と荒川敦副知事が手分けして提案に関わる主要省庁を回った。（梅田歳晴）障害を持つ人たちの「アートフレンズ展」開催千葉・中央区産經新聞 2013 年 5 月 29 日第１４回アートフレンズ展の出品作品と作者・久保貴寛さん＝千葉市中央区の市美術館（山本浩輔撮影）障害を持つ人たちの総合美術展「第１４回アートフレンズ展」（産経新聞千葉総局など後援）が、千葉市中央区の市美術館市民ギャラリーで開かれている。３６７点の個性豊かな作品が来場者の目を楽しませている。開会式のあいさつで、熊谷俊人市長は「誰もが自分を表現できる世の中を作る種がここにはある」と同展を応援。主催者の千葉幕張ロータリークラブの寺川典秀会長は「レベルの高い作品に素直に感動してほしい」と述べた。出品者代表としてあいさつした久保貴寛さん（４２）は、「絵本作家になるのがずっと持ってきた夢。絵を描くのは本当に楽しい」と話した。６月２日まで。入場無料。広島市の就労支援国・県と連携読売新聞 2013 年 5 月 30 日全国の市町村で初めて厚生労働省と「雇用対策協定」を結んだ広島市が、協定に基づく具体的な取り組みをスタートさせる。南区役所と佐伯区役所に置いているハローワークの常設窓口を８月から西、安佐南両区役所にも置き、ほかの４区役所にも巡回窓口を設置。労働局に保育所の空き状況を提供し、求職中の母親らが就職しやすい環境作りも後押しする。（澤本梓）雇用対策は厚労省の出先機関・広島労働局が行っているが、市は１月、増え続ける生活保護の受給を受けて行政の“縦割り”に縛られない効果的な支援をと、協定を結んだ。連携するのは、▽生活困窮者▽若者▽高齢者▽子育て女性▽障害者――への雇用対策。市と県、同労働局などで雇用対策推進の協議会も設け、市が誘致した企業の人材確保も協力して行う。協定に先立ち、１月に市の２区役所に置かれたハローワークの窓口では、市福祉事務所の職員と労働局のハローワーク職員が連携し、生活保護受給者らへの職業訓練や就職を支援。２０１２年度は支援対象者１７４人のうち、約３割に当たる５２人の就職が決まった。今年度は約３００人の就職を目指すという。さらに、労働局と県が開設した「しごとプラザマザーズひろしま」（広島市）で６月から、市内の保育園の空き状況の情報を利用者に提供。障害者の雇用対策では、企業の理解がなかなか進まない発達障害者の支援体制づくりに、市健康福祉局が参画。高齢者の雇用対策では、ハローワークで市シルバー人材センターを紹介する仕組みを作った。松井一実市長は「国と県、市がバラバラに対応してきたが、“横串”を通すことで情報交換や事業のすり合わせが可能になった」と評価。市の担当者は「機関を超えて知恵を出し合い、まずは生活困窮者の就職支援で実績を上げたい」と話している。要支援の児童生徒４．５倍読売新聞 2013 年 5 月 30 日小中学校の通常の学級に在籍し、軽度の知的障害や発達障害の可能性があるため特別な支援が必要とされる児童生徒が、２０１２年度に１０年前の４・５倍の９３２人に上ることが県教育委員会のまとめで分かった。県教委は県立特別支援学校を新たに相談や情報提供の窓口と位置づけ、障害のある児童生徒のいる小中学校の支援に乗り出す。県教委によると、知的や身体などの障害があり、特別支援学校に通う児童生徒は全国的に増加傾向にあり、県内でも特別支援学校（小中高）の在籍者は０２年度の１０１９人から１２年度は１・１９倍の１２０９人に微増。一般の小中学校内に設けられた特別支援学級の在籍者も０２年度の５２３人に対し、１０年間で２・２１倍の１１５６人に膨らんだ。通常学級の在籍者の中にも、自閉症、学習障害（ＬＤ）、注意欠陥・多動性障害（ＡＤＨＤ）といった発達障害を抱える児童生徒の存在が指摘されており、文科省は昨年１２月、公立小中学校で全体の約６・５％いるとする調査結果を発表している。県内では、県教委が「通常の学級に在籍し特別な支援が必要」とした児童生徒は、０２年度が２０７人、０４年度が２３４人、０６年度が２９１人だったが最近は急増しており、１０年度は６２８人だった。こうした児童生徒が通常学級に在籍しているのは、人材やスペースが足りず、特別支援学級を設けられない学校側の事情があるほか、日常生活には影響が少ないと考えられているケースもあるという。「数字や図形は得意なのに読み書きができない」「じっと座っていられず突然大声を上げる」「反応が乏しくコミュニケーションが難しい」。発達障害の可能性が指摘されるこうした児童生徒の行動は、「落ち着きがない」「怠けている」などと誤解され、適切な指導を得られない場合もある。県教委は、支援が必要とされる通常学級の児童生徒が増加する中、小中学校での適切な指導のため県立特別支援学校を地域の窓口として、特別支援教育に関する相談体制などを強化するとしている。県立学校課は「一般の教諭はこうした生徒の指導経験が少なく、対応にとまどうこともある。特別支援学校で蓄積したノウハウを地域の小中学校で生かせれば」としている。障害児、暴力被害の可能性高くユニセフ、権利保護訴え静岡新聞 2013 年 5 月 30 日【ニューヨーク共同】国連児童基金（ユニセフ）は２９日、２０１３年版の「世界子供白書」を発表した。障害のある子供の権利を特集し、障害がない子に比べ「暴力の被害者になる可能性が３〜４倍も高い」と警告、防ぐ手だての必要を訴えた。白書は高所得国の調査結果として、障害児は肉体的な暴力を受ける危険が３・６倍、性暴力は２・９倍高いとし、特に精神障害、知的障害がある子供は性暴力の危険が４・６倍に上るとした。紛争地では、学習障害のある子供が戦闘員などとして、武装勢力に無理やり徴用される可能性が高いとも指摘した。「交通安全劇場」３６年で幕読売新聞 2013 年 5 月 30 日人形を手に、劇団の思い出を語る兼田さん演劇を通して、交通安全や命の大切さを伝えてきた座間市の劇団「交通安全劇場」が、６月１日の公演を最後に、３６年間の歴史に幕を下ろす。県内各地の小学校などで開催してきた公演は約８００回。代表を務める同市相武台の主婦兼田智子さん（８０）は「ファンの子どもたちや仲間へ、感謝の気持ちを表現したい」と話している。（竹内駿平）現在の劇団メンバー５人は全員女性で５０～８０歳代。１９７７年、市の婦人交通指導員だった兼田さんが声を掛け、仲間８人で結成されたのが始まりだ。舞台女優の経験を持つ兼田さんらが脚本を書く。近年は県内の小学校や障害者施設などで年間３０～４０回、公演している。演劇と人形劇の２部構成で「交通安全」と「命の大切さ」を伝えてきた。時には人魚や猿などにふんして、子どもが親しみやすいよう、優しくゆっくり語りかける。人形はすべて兼田さんの手作りで、発泡スチロールやストッキングを使い、愛嬌(あいきょう)あふれるキャラクターをいくつも生み出してきた。その熱演ぶりに、児童から「汗をたくさんかいて劇をしていたから、交通安全に気をつけようと思う」との感想が寄せられたことも。活動終了を決めたのは、昨年４月。多忙や高齢化で稽古時間を確保できなくなってきた。解散を知った子どもからは「絶対にやめてほしくない」、「またやるときは手伝うので、任せてください」といった手紙が続々と届いた。最終公演は、地球に「安らぎの花」を植えに来た宇宙人が交通事故に遭い、一緒に交通安全を学ぶ劇「アンドロイド星人」と、金髪と青い目を持つ少年「ごん太」が、村人から差別を受けながらも、大蛇から村を守る人形劇「消えたごん太の残したもの」の２本。過去の上演作品の絵本や人形も展示される。兼田さんは「苦楽を共にしてきた仲間との最高の舞台。劇を見た子どもたちが、命の大切さを伝える側になってほしい」と期待している。当日は、市民会館「ハーモニーホール座間」（同市緑ヶ丘）で午後２時開演、入場無料。長野県が精神障害者７千人の個人情報紛失誤廃棄か中日新聞 2013 年 5 月 29 日長野県は２９日、精神障害者約７０００人分の個人情報を含む計２万９４００件の情報が記録された書類とＣＤ―ＲＯＭ３枚を紛失したと発表した。３月下旬に紛失し、職員の報告の遅れなどで２カ月後に公表した。県健康長寿課によると、書類とＣＤには精神科への通院を補助する「自立支援医療費」の受給者や、強制入院を意味する「措置入院」対象者の氏名や病名、受診した医療機関などを記載していた。昨年９月診療分のデータで、医療費の明細書である「診療報酬明細書」や、明細書を基に作成した名簿なども含まれている。担当職員が今年３月２３日に紛失に気付き、探したが見つからなかった。職員は４月中旬になり係長へ紛失を報告。さらに課長が紛失を知ったのは今月２１日だった。同課は、職員が外部に持ち出した形跡がなく、保管場所に部外者が立ち入る可能性が低いため、「書類の近くにあった資料などに紛れ、誤って廃棄した可能性が高い」と説明している。小林良清課長は「保管場所を確保し、書類を適正に管理できるようにする。文書管理の研修を実施し、再発防止に努める」と陳謝している。長野の事業所指定取り消し申請より少ない職員配置信濃毎日新聞 2013 年 5 月 30 日長野市は２９日、同市徳間の障害者就労支援事業所「バンビの杜（もり）ながの」の運営会社「福祉支援センター」（東京都瑞穂町）が、虚偽の申請で不正に障害福祉サービス事業者の指定を受けていたとして、２８日付で指定を取り消したと発表した。県障害者支援課によると、県内の障害者就労支援事業所で指定が取り消されるのは初めて。市障害福祉課によると、同社は長野市の他、県外３市で同様の事業所を運営。長野市の事業所は障害者と雇用契約を結び、就労の場を提供する「就労継続支援Ａ型」で、昨年１１月１日付で市から指定を受けた。ことし２月５日に利用者から「仕事が少ない」との相談が同課にあり、調査を進めた結果、配置が義務付けられているサービス管理責任者を含め、申請では４人だった職員が実際は２人しか勤務していないことや、管理責任者の勤務実績を偽造して申請していたことを確認した。市は、同社が同様の事業所を運営している県外の自治体に連絡したところ、長野市の事業所の職員が県外の事業所の職員と重複して届け出がされていることも分かった。長野市の事業所は、事務所の賃貸借契約が延長できず、３月下旬に閉鎖。定員は１０人で、延べ３９人が利用した。市は、同社に昨年１１月～ことし２月分の自立支援給付金計３８２万円余を支払った。２８日付で、加算金と合わせた計５３５万円余の返還も求めた。同社は市の調査に、職員配置などで虚偽の申請をしたことを認めているという。同課は「刑事告訴も含め今後の対応を長野中央署に相談している」としている。児童虐待:昨年度、県内３０４件「社会的関心が認知増」／島根毎日新聞 2013 年 05 月 29 日県内で昨年度、新たに認知された児童虐待は３０４件に上り、前年より２０件増えたことが県の統計で分かった。虐待は家庭内で起きることが多く、発覚するケースも少なかったが、社会的な関心の高まりとともに通報から発見につながることも増えているとされる。青少年家庭課は「学校や警察、病院など虐待の早期発見に向けて網の目を張り巡らせた効果が出ているのかもしれない」としている。統計によると、虐待をしていたのは実母が最多で全体の４５・７％を占めた。実父が３４・８％で続いた。実父以外の父、実母以外の母を加えると全体の９８・２％が両親だった。虐待の種別では、激しい言葉をかけるなどの心理的虐待が４２・１％で最多。性的虐待も５・５％を占めた。虐待された子供の年齢層では０〜３歳児が増加傾向にあり、同課は「幼児が虐待を受けて放置をされると重大な結果につながる場合もある。注意が必要」とし、「虐待を疑えば、児童相談所や市町村の担当課に積極的に相談してほしい」と呼びかける。県では「子どもと家庭電話相談室」（０１２０・２５８・６４１）も設置。祝日と年末年始を除く毎日（午前９時〜午後９時半）相談に応じている。【曽根田和久】山形の児童虐待、最多３１１件１２年度・積極通報が要因河北新報 2013 年 05 月 30 日山形県内で２０１２年度に児童虐待と認定された件数が、前年度から３割も増加し、過去最多の３１１件に達した。県警がドメスティック・バイオレンス（ＤＶ）被害への対応を強化し、児童が家庭内で暴力を目の当たりにしたケースも「児童虐待」として、積極的に通報したことが要因という。県子育て推進部によると、１１年度の認定件数２３５件と比較した１２年度の伸び率は３２．３％となった。０４年１０月に児童虐待防止法が改正され、児童相談所などへの通報対象が広がって以降、件数は２０３～２５０件で推移していた。虐待の種類は、暴言や脅迫、無視などの心理的虐待が最も多く４６．０％。養育を放棄するネグレクトは２８．０％、身体的虐待は２４．４％、性的虐待は１．６％と続いた。１１年度はネグレクトが４０．０％、身体的虐待が３２．３％を占め、心理的虐待は２６．８％だった。１０年度もほぼ同様の割合で、１２年度は心理的虐待が突出する形となった。最大の要因は県警からの通報増だ。児童相談所や市町村に相談があった３６０件のうち、県警が通報したケースは１３１件（３６．４％）に達し、１１年度の２９件から約４．５倍に急増している。児童虐待防止法は家庭内のＤＶ、児童に著しい心的外傷を与える言動も虐待と定義する。県警は１２年度、同法の定義を順守し、ＤＶ被害の家庭に児童がいた場合は原則、虐待として通報する方針に切り替えたという。県子育て推進部は「過去最多の認定件数だが、虐待が増えたとは考えていない。県警の対応強化もあり、被害実態が顕在化した」と分析する。虐待やめて！歌で訴え福知山の歌手がＣＤ制作京都新聞 2013 年 5 月 29 日児童虐待防止の思いを込めＣＤを制作したＴｏｍｏｋｏさん（福知山市内）京都府福知山市在住のシンガー・ソングライターＴｏｍｏｋｏさん（３５）が、児童虐待防止を訴える３曲入りＣＤ「ありがとう」を制作した。幼少期に受けた虐待の経験について講演活動を続ける大阪府島本町の島田妙子さん（４１）との共作。６月１日のソロライブで披露する予定で、「人に感謝する温かい気持ちを届けたい」と話す。Ｔｏｍｏｋｏさんはピアノの弾き語りなどで京阪神を中心に活動。島田さんとは共通の知人を通じて知り合った。島田さんが昨年１２月、自身の講演会で生演奏を依頼した。これを機に島田さんが、「音楽で親の心を癒やし、虐待防止につなげたい」とＣＤ制作を企画した。表題曲の「ありがとう」は、島田さんの「生まれてくれてありがとう生きててくれてありがとう」というストレートな詞に、Ｔｏｍｏｋｏさんが口ずさみやすいメロディーをつけた。島田さんが最初に気に入り、講演会での演奏のきっかけとなった曲「灯～ともしび～」はＴｏｍｏｋｏさんの作詞作曲。「産まれて初めての声を聞いた温もりを愛の灯よ消さないで」とつづり、出産した喜びの痛みを忘れないで、との思いを込めた。ライブは午後７時半から福知山市前田のサウンド・ラットＴＥＬ0773（27）2260 で。前売り２千円（小学生以下無料）。ＣＤは千円。問い合わせは島田さん経営の映像制作会社イージェットＴＥＬ06（6262）3150。「はだしのゲン」の麦育てて…ＮＰＯが販売へ読売新聞 2013 年 5 月 29 日広島市のＮＰＯ法人が、漫画「はだしのゲン」で力強く生きる被爆者のシンボルとして描かれている麦を、全国の子どもたちに育ててもらう計画を進めている。平和学習で広島を訪れる修学旅行生のおみやげとして、今夏の原爆忌にあわせて広める考え。ゲンの作者で、昨年１２月に亡くなった中沢啓治さんも実現を楽しみにしていた企画だ。ＮＰＯ法人事務局長の沖本博さん（６９）（広島県廿日市市）が発案。作品中の「踏まれても踏まれても強くまっすぐのびて実をつける麦のようになれ」との言葉に感銘を受け、２００５年に中沢さんに協力を求めた。「あんた、なかなか面白いことを考えるねえ」と喜んでもらえたという。大きく麦が育った畑で、「中沢さんの思いを伝えていきたい」と話す沖本さん（広島県廿日市市で）＝近藤誠撮影農家からもらった１束の麦穂を、勤めていた障害者施設の保護者らと育て始めた。資金不足で計画は何度か中断したが、中沢さんからは〈「はだしのゲンの麦」大いなる発展を祈っています〉との年賀状も届いた。昨年５月、資金のめどが立ったと報告すると、「ライセンス料はええから、はよ（早く）やってください」と励まされた。その後も、中沢さんは病床で「ゲンの麦は、ええがいに（いい具合に）いっとるんかのう」と話していたという。昨秋、自宅そばの畑に種をまいた大麦、小麦は１メートル前後に成長、今月下旬から一部の収穫を始めた。袋に大麦、小麦を１本ずつ入れ、ゲンの絵と、中沢さんの「困難の時は麦を思い出して乗り越えてください」とのメッセージを添える。１袋３００円で販売し、収益は障害者支援に充てる。沖本さんは「麦を手にする子どもらを中沢さんに見てもらいたかった」と残念がるが、「麦を育てる間、中沢さんが訴えた命や平和の大切さをじっくり考えてほしい」と話している。介護職の重労働、用具で軽減京都府、産官学連携で開発へ京都新聞 2013 年 5 月 29 日介護現場の労働環境の向上につなげようと、京都府は福祉施設や中小企業、大学などと連携し、介護する側の身体的負担を軽減する用具の独自開発に乗り出す。要介護者を抱きかかえるなどの重労働が介護職離れの一因になっているためで、本年度内には試作品を完成させ、来年度以降の商品化を目指す。開発に向け、すでに高齢者や障害者の施設、理学療法士や作業療法士、ものづくり企業、生命科学やデザインの学識者らで協議会を結成している。今夏から施設職員の日常介護動作を詳細に分析して、体の負担箇所などを調べる。開発用具は電子や機械による制御を極力廃し、ゴムの弾力や張力を活用して筋力を補ったり、関節への負荷を分散するサポーターのような装具や補助具を想定。デザイン性も高めて介護者がおしゃれに使える用具を目指す。試作品は来年度から現場で活用してもらい、改良を重ねて製品化を急ぐ。全国の介護保険サービス事業所を対象に介護労働安定センター（東京都）が実施した２０１１年度の調査では、訪問介護員や介護職員の年間離職率は１６・１％（府内２１％）で、全産業平均の１４・４％より高い。介護労働者の意識調査では、３０・８％（同２５・７％）が腰痛や体力不安など「身体的負担が大きい」ことを働く上での悩みに挙げている。府介護・地域福祉課は「介護現場と産学の知恵を集めて介護の仕事の魅力向上につなげたい。在宅で介護する家族も支援できる用具を世に送り出したい」としている。豊中市みずほ園など跡地に障害福祉施設を整備建通新聞 2013 年 5 月 29 日大阪豊中市は、みずほ園とおおぞら園の解体跡地を民間事業者に貸し付け、民設民営による障害福祉・高齢福祉・介護福祉関係の施設を整備したい考え。整備運営事業者は、公募による企画競争で選定する。社説：成年被後見人選挙権の迅速な回復は当然だ読売新聞 2013 年 5 月 30 日精神疾患や知的障害で成年後見人を付けた人に選挙権を認める改正公職選挙法が成立した。７月の参院選から、約１３万６０００人に投票の道が開かれることになった。多くの人が投票所に足を運び、１票を投じてほしい。公選法は、判断能力に欠けるといった理由から、成年後見人の付いた人の選挙権を認めていなかった。この規定について、東京地裁は３月、「法の下の平等に反する」として違憲判決を出した。判決を受け、自民、公明両党は問題の規定を削除する改正案を国会に提出した。野党も同調し、衆参両院とも全会一致で可決した意義は大きい。判決から２か月余という迅速な対応も評価したい。成年後見人を付けた人の障害の程度には個人差がある。原告の女性は簡単な読み書きができ、意思表示も可能だ。そもそも一律に選挙権を奪う規定自体に無理があったと言えよう。今後の運用にあたっては、不正投票に障害者を巻き込まない対策が重要だ。改正法には、特定候補者に投票を誘導するような不正の防止策が盛り込まれた。自力で投票用紙に記入できない人を助ける代理投票では、代筆役とチェック役の補助者を付け、この２人については、市町村職員に限定するという規定だ。家族など付き添い人が投票に手を貸すことはできない。参院選は目前に迫るが、各選挙管理委員会は、投票所で適切なサポートができるよう、人員確保などに万全を期してもらいたい。病院や介護施設などで行われる不在者投票についても、「選管が選んだ立会人を付ける」との努力規定が設けられた。施設職員が入所者に無断で、特定候補に投票する行為を防ぐのが目的だ。努力規定にとどまり、義務付けが見送られたのは、自治体の体制が整わないとみられるためだ。だが、東京都のように約１２００施設に立会人を派遣する方針の自治体もある。各選管には積極的な対応が求められる。それにしても、違憲判決に対する控訴をいまだ取り下げていない政府の姿勢は不可解である。新藤総務相は控訴した際、記者会見で「立法措置がされた場合、訴えの意味は失われる」と述べ、原告側が訴えを取り下げるとの見方を示していた。原告はやむなく司法に訴え、主張が認められた。政府の対応は不誠実と言うほかない。政府が控訴を取り下げるのが道理である。月刊情報誌「太陽の子」、隔月本人新聞「青空新聞」、社内誌「つなぐちゃんベクトル」、ネット情報「たまにブログ」も大阪市天王寺区生玉前町 5-33 社会福祉法人大阪手をつなぐ育成会社会政策研究所発行