い～なあまみ中央しらさぎさくら大阪＋知的障害＋地域＋おもろい＝創造知の知の知の知社会福祉法人大阪手をつなぐ育成会社会政策研究所情報誌通算 456 号 2011.7.15 発行 ============================================================================== 橋下知事への対抗策…平松市政の試金石、大阪市「区政会議」今夜デビュー産経新聞 2011 年 7 月 14 日大阪市役所が新たな住民意見の集約機関として全２４区に設置する区政会議の第１弾として１４日夜、城東区の会合が初めて開かれる。「今の大阪市は大きすぎて住民意見が届かない。区役所を独立させて区長公選制に」などと唱える大阪府の橋下徹知事への対抗策として、平松邦夫市長が推し進める取り組み。１１月末にも想定される市長選、知事選のダブル選を前に、会議の成否は、平松市政を評価する試金石のひとつになりそうだ。川崎、神戸…政令９市で設置済み「区政会議には地域で活動しているさまざまな団体のメンバーが参加している。この会議が、地域から市政を変えるきっかけになれば」。城東区役所の担当職員はこういって意気込む。城東区の区政会議のメンバーは３４人で、地域自治会の会長やＰＴＡ会長、老人クラブの会長のほか、障害者団体やボランティア団体らも加わっている。公募に応募したのは３人で、全員がメンバーに入った。橋下知事らは「選挙を行わない以上、最終的に市役所が選んだメンバー構成になる」などと区政会議のあり方自体を厳しく批判しているが、区の担当者は「日常的に地域活動をしている人だけでなく、市政に注文のある人にも入ってもらえた」と話す。１４日は、城東区役所がこれまでに行ってきた取り組みについて説明した後、メンバーがフリートークで、区政への意見を述べる予定。市の担当者は「どんな意見が出てくるか予想もできないが、参加者のみなさんから建設的な意見をいただいたときに、その意見をどの程度、区政に反映させることができるかによって、会議の成否が決まることになる」と話した。同様の住民団体は、名称や位置づけなどは異なるものの、各地の政令市のうち９市で住民参加型の会議が設置されている。川崎市は区民会議として、住民の課題解決のための議論の場がつくられているほか、神戸市も「区民まちづくり会議」を設置。平成６年から区長に意見を提案する場が設けられている。障害者サポートステーション：相談窓口を開設－－松江市／島根毎日新聞 2011 年 7 月 14 日障害者やその家族の総合相談窓口として、松江市千鳥町の市総合福祉センター内に「まつえ障がい者サポートステーション絆（きずな）」がこのほど開設された。市によると、障害者に関する相談業務はこれまで、市内のＮＰＯ法人などが運営する六つの相談支援事業所や社会福祉協議会が行っていた。しかし、それぞれ専門分野があることや、支援制度が複雑なことから、利用者がどこに相談したらいいのか迷うケースがあったという。サポートステーションは、各機関と連携し、どんな障害に関しても対応できる総合窓口として、松江市が開設した。社会福祉士や精神保健福祉士などの資格を持つ相談員が、利用者のニーズに応じて相談にあたる。利用は無料。開所は月～金曜日の午前９時から午後５時まで。同ステーション（０８５２・６０・０４００）。【目野創】障害者ら手作りさぬきうどん店開店へ淡路神戸新聞 2011 年 7 月 15 日淡路市内の知的障害者らによる手作りのさぬきうどんを低価格で提供する飲食店「幸来」が２１日、同市大谷の津名温水プール前にオープンする。香川産の小麦粉を使った?はもちっとした本場の味わいそのままのうえ、だしも就労支援員らとともに考案。メンバーは「多くの人に訪ねてもらい、交流を深めたい」と開店を心待ちにしている。（西尾和高）市内の共同作業所で働く知的障害者らの自立を目指そうと、市社会福祉協議会が計画し、サンシャインホール（同市浦）の喫茶店に続き２店舗目。市から土地を無償で借り、鉄骨平屋の建物を設けた。店名は「たくさんのお客さんに喜んでほしい」との願いを込めた。共同作業所で菓子作りなどに取り組んでいた３０～４０代の知的障害者６人と、就労、生活支援員ら計１０人が勤務する。店内（広さ１００平方メートル）には２６席用意。うどんは製造後に１日熟成させてから提供し、だしは、いりこ、かつお節、昆布などでこしらえる。?にこしがあり、だしの香ばしい風味が楽しめるという。うどんのメニューは、かけうどん（２００円）▽温・冷ぶっかけうどん（２５０円）▽ きつねうどん（３００円）▽釜揚げうどん（２５０円）‐など６種類。五目ご飯、おにぎり、天ぷらなども提供する。スタッフの男性（３４）は「本場の味を楽しんでもらえる」と胸を張り、男性（２８）は「一生懸命うどんを作り、お客さんはもてなしたい」と意気込む。午前１１時～午後５時。日曜休み。同協議会ＴＥＬ０７９９・６２・５２１４ワイナリー：栽培から醸造まで、障害者が全工程担当全国初、小牧に建設へ／愛知毎日新聞 2011 年 7 月 15 日名古屋市昭和区の社会福祉法人「ＡＪＵ自立の家」（野村純一理事長）が、障害者の就労施設として小牧市にワイナリーを建設する。１４日、支援を申し出た同市と覚書を交わした。ブドウ栽培からワインの醸造までをすべて障害者が担う全国初の試みという。３、４年後のオープンを目指す。【花井武人】計画では、小牧市野口の市有地約３０００平方メートルにワイン醸造所や貯蔵庫、販売店舗を建設し、北側の丘陵地でブドウを栽培する。約４０人の障害者が働き、年間２０万本のワイン生産を目指す。障害者の仕事は単純作業が多く、収入も低額というのが現状だが、新設するワイナリーでは付加価値の高い作業を習得して月１５万円の工賃支給を目指すという。同市は「障害者の就労モデルになり得る」と計画への支援を決め、施設利用者の半数以上を小牧市民とすることを条件に、市有地の無償貸与、施設整備費１０００万円の補助を申し出た。「ＡＪＵ自立の家」は０３年から岐阜県多治見市の修道院が運営するワイナリーの無償貸与を受けてワインづくりを体験している。山田昭義専務理事は「単純でない農作業やワインづくりは障害者がやりがいをもって働ける。収入面でも大幅に改善できるので絶対成功させたい」と話している。障害者が手作りせっけん「セルプあいら」南日本新聞 2011 年 7 月 14 日棚に並んだせっけんのパッケージ用ラベル書きをする施設利用者ら＝姶良市のセルプあいら姶良市の知的障害者援護施設「セルプあいら」は、香りに視点を置いた“癒やしのせっけん”を作っている。やわらかく優しい「ゆず」、まろやかな「かぼす」、さわやかな「ほうしょう」の３種類を用意する。人の肌を洗うせっけん作りには化粧品製造の許可が必要で、費用や技術面などハードルが高かった。そこで、ハーブ・アロマセラピー専門店「生活の木」（東京）が取り組む「ウェルフェアトレード（社会福祉取引）」に参加。同店から設備設計や備品調達、技術指導を受けた。せっけんはセルプあいらのほか、同市のグラード姶良、国立病院機構南九州病院の薬局ぶどうの木、鹿児島市の山形屋などで購入できるという。定価６３０円。セルプあいら＝ 0995(66)3469。父の願い「工房」実現知的障害児が自立大分合同新聞 2011 年 7 月 15 日指導員らに見守られて和気あいあいと働く利用者就労支援へ広がる輪知的障害児の父親やサポーターでつくる大分市の「さくら親児（おやじ）会」（後藤覚代表）が、障害者の就労継続支援Ａ型事業所「せっけん工房さくら親児会」を同市下徳丸に開所した。「親亡き後も、自立し、地域で心豊かに暮らしてほしい」という後藤代表（５６）の願いに賛同する父親らの輪が広がっている。大分市のさくら親児会「才能引き出す場に」貸家にしていた平屋（約１３０平方メートル）をリフォームして開所。工房を拠点に液体せっけんの製造や高齢者の世話、野菜作りなど、多岐にわたる職種の中から仕事をすることができる。「知的障害者の仕事というと、箱詰めやシール貼りなどごく単純な作業を想像しがち。才能を引き出すため、いろんな体験をさせたい」と後藤代表。後藤代表は、次女の萌さん（１８）に障害があることが生まれてすぐに分かり、回復訓練について学び始めた。２００６年に親児会を発足させ、高齢者のデイサービスセンターや子育て支援カフェ、無農薬ファームの運営など、メンバーと共に幅広く事業を展開。知的障害者が安心して働ける居場所を整えてきた。「障害者が地域で生き生きと働けるよう、自立を支援したい」と、メンバーは３０人ほどになった。その中で６人が工房のスタッフとして、それぞれの得意分野やネットワークを活用した取り組みを始めている。日名子敦さん（５３）は農業の経験を生かし、職業指導員として加わった。麻生俊一さん（５４）は、生活支援員として高機能自閉症の次男康貴さん（２１）と職場を共にし、「障害児の保護者らが集える場所にもしたい」と期待を込める。１７日午前１０時から開所式をする。「気軽に見学に来てほしい。協力してくれる個人や事業所も大歓迎」と後藤代表。問い合わせは同所（ＴＥＬ０９７・５７４・９９３８）まで。障害者施設から商品仕入れ販売岡山県セルプセンター山陽新聞 2011 年 7 月 15 日障害者の就労支援に取り組む岡山県セルプセンター（岡山市北区南方）は、東日本大震災で被災したり販売ルートを失った東北の施設から商品を仕入れ、買い取った値段で販売する支援活動に乗り出す。被災地で働く障害者の収入を確保し、生活を支える。販売開始は１９日から。障害者の就労支援施設では企業の注文を受けたり、独自に食品や雑貨を製造して出荷、販売。月数万円の工賃が、障害者の生活の支えとなっている。全国社会就労センター協議会（東京）のアンケートによると、岩手、宮城、福島３県の沿岸部では７割近い施設が津波被害を受け、原発事故の風評被害も加わって売り上げが落ち込んでいる。障害者の収入も平均で２割ほど減っており、「中には施設が全壊したり、発注元、納入先の企業や工場が被害を受け、収入が無くなった所もあるはず」と言う。このため県セルプセンターは、現地の施設と直接連絡を取ったり大阪市のコンサルタント会社の仲介で、宮城県を中心に岩手、山形、青森県の１０施設から計１３種類の商品約１０万円分を買い取った。津波で施設が流され職員１人が死亡、現在は別の施設で作業を続ける「まどか荒浜」（仙台市）の福幸（ふっこう）だるまは親指の先ほどの繭玉にだるまの顔をあしらい、復興の願いも込めた縁起物。納入先の道の駅などを失った「あすなろホーム」（岩手県陸前高田市）のイサダ（オキアミの一種）フレークは震災直前に水揚げされた貴重な逸品だ。商品の多くが３００円前後。岡山市北区南方、きらめきプラザ１階の就労支援施設商品販売店（平日午前１０時―午後５時）に専用コーナーを設け、商品を補充しながら当面続ける。県セルプセンター（０８６―２２２―０３００）の田中正幸事務局長（６４）は「６万―８万円の障害者年金に頼って生活する人にとって工賃が２、３千円減るだけでも痛手。大勢の人に買ってもらい、勇気づけたい」と話している。県セルプセンターが被災地の施設から買い取り、販売する商品被災障害者孤独死防げ日本障害フォーラム報告会しんぶん赤旗 2011 年 7 月 14 日ＪＤＦの被災障害者支援活動の報告会に多くの関係者が参加しました＝13 日、国会内分野の異なる障害者団体でつくる日本障害フォーラム（ＪＤＦ・小川榮一代表）は１３日、国会内で、ＪＤＦが取り組む被災障害者支援活動の報告会を開きました。ＪＤＦは東日本大震災発生直後、被災障害者総合支援本部を設置。全国の加盟団体から支援にかけつけました。同本部の藤井克徳事務総長は、障害者の被害の全容がいまだに明らかになっていないと指摘しました。「みやぎ支援センター」（仙台市）からは阿部一彦代表が、ＪＤＦの支援を受けながら宮城県内の障害者団体がネットワークをつくって当事者の支援、復旧・復興のあり方を発信していることを紹介。「２次障害や関連死、孤独死などを防ぎ、震災前より障害者が暮らしやすい社会を」と復興へ向けて障害者が排除されない町づくりを訴えました。「支援センターふくしま」（郡山市）からは、白石清春代表と穴沢信弥事務局次長が、南相馬市と連携し、同市が把握する障害者への訪問調査活動の取り組みを報告。また、東京電力福島第１原発事故の影響で、障害者施設の職員が不足しているなか、他地域からの支援が尐ないことを強調しました。森祐司政策委員長は政府に対して、▽被災障害者の実態把握の実施▽当事者参加の復興計画策定▽仮設住宅のバリアフリー化―など今後の復興に向けた８項目の要望を出したと述べました。同本部長でもある小川代表があいさつしました。個別計画５市町のみ災害時の高齢者ら避難読売新聞 2011 年 7 月 15 日地震や津波などの発生時に、高齢者や障害者らを円滑に避難させる「災害時要援護者避難支援計画」で、対象者ごとに具体的な避難方法を定める「個別計画」を、県内２６市町村のうち５市町（４月時点）しか策定していないことが分かった。県危機管理課は「東日本大震災で多くの高齢者らが犠牲となった。早急な策定を求めたい」としている。自治体の防災担当者らを対象とした１４日の研修会で県が明らかにした。同支援計画は、要援護者の対象などを盛り込んだ「全体計画」をまとめ、安否確認などに使う「要援護者名簿」を整備した上で、避難を手伝う支援者や避難場所・方法などを明記した個別計画を策定することになっている。国が２００６年に策定を呼びかけ、県は０８年３月に作成要領を示すなどして、市町村に策定を求めていた。全体計画を作ったのは４月１日現在、宮崎、都城市など１８市町村で、８町村は今年度中の策定を予定している。名簿整備は１４市町村にとどまり、１２市町村は整備中。個別計画は延岡、えびの市、国富、美郷、日之影町の５市町が策定済みで、２０市町村が策定中。新富町は未着手だった。策定が進まない理由について、県危機管理課は「個人情報を出すことに抵抗を感じる人がいる。誰が支援者になるのか決まらないケースもあるようだ」と話す。ただ、東日本大震災で要援護者の避難の重要性が指摘されたことから、県は遅くとも来年度中に個別計画を策定するよう求めている。同課は「被害を尐なくするためにも個別計画の策定は重要」としている。訪問介護向け労務管理マニュアルを公表- 厚労省キャリアブレイン 2011 年 7 月 14 日厚生労働省は 7 月 14 日までに、訪問介護事業者に向けたホームヘルパーの労務管理マニュアル「訪問介護員のための魅力ある就労環境づくり～労働条件改善に向けた実践方策～」をまとめ、ホームページ上で公表した。厚労省の担当者は、「労働基準関係法令で注意すべき点を網羅しているので、事業者はぜひ活用してほしい」と話している。マニュアルではまず、「取り組むべき労務管理のポイント」として、▽労働条件の明示▽ 就業規則▽労働時間▽休憩および休日▽賃金▽年次有給休暇▽解雇・雇い止め▽安全衛生管理▽公的保険―の各テーマについて、訪問介護事業者が順守すべき労働基準関係法令を解説。その上で、「ヘルパーの働きがい向上に資するポイント」の項目では、▽キャリアパスモデルの提示▽職場内外の研修による計画的な人材育成▽腰痛対策の実施―といった、人材の確保・定着に向けて事業者が取り組むべき点を列挙している。障害者福祉：子どもに体験の場を ◇「創造性豊かな人間に」施設で交流名張の有志が２９日／三重毎日新聞 2011 年 7 月 15 日子どもたちに学校が教えないことを学んでもらおうと、名張市の有志グループが、農業や芸術などの体験の場づくりに取り組んでいる。２９日、障害者福祉の現場を体験する初の機会を設ける。代表者は「創造性豊かで積極的な人間に成長する一助になれば」と考えている。「子ども支援グループ＜リヨン＞」。同市百合が丘東４、洋画家、谷口侃（ただし）さん（７６）を代表に、有志５人が昨年４月、結成した。メンバーは自治会活動などを通じて知り合い、「家にこもってゲームばかりしている子どもが多いが、何とからないか」との思いから出発した。香落渓でいかだを作っての川下り、稲刈りやイモの植え付け、バーベキュー大会、絵画や囲碁教室などを開いてきた。独立行政法人「国立青尐年教育振興機構」などの助成金を活用している。参加費を材料代程度に抑えられ、各イベントとも募集開始間もなく定員となる、盛況という。谷口さんは「昔の子どものようにトンボを捕ったり、川で遊んだりする中で生きる力を学び取ってくれれば。子どもたちにも、何がしたいかを聞きながら、活動を進めている」と言う。２９日午後１時、同市青蓮寺の障害者通所施設「青蓮寺オーラック」の夏祭りで、フィギア釣りや綿菓子などの出店を手伝う市内の幼稚園児～高校生２０人を募集している。祭りにも参加し、入所者と交流する。申し込みは谷口さん（０５９５・６３・８７２２）。祭りの問い合わせはオーラック（０５９５・６２・７３００）。【花牟礼紀仁】携帯端末向けマルチメディア放送携帯向け新放送は「モバキャス」＝地デジ化で空く電波利用―ドコモなど時事通信 2011 年 7 月 14 日来年 4 月に始まる携帯端末向けマルチメディア放送「モバキャス」。地上デジタル放送移行で空く電波を使い、放送する。写真はロゴを持って PR するアイドルグループ「アイドリング!! ！」のメンバー＝14 日、東京都 NTT ドコモが中心となって設立した mmbi（東京）は 14 日、来年 4 月に始める携帯端末向けの新たなマルチメディア放送サービスの名称を「モバキャス」にすると発表した。テレビの地上デジタル放送移行で空く電波を使い、スポーツや音楽など幅広い番組を放送する。配信された番組データを端末に蓄積し、後で視聴するといった新しい楽しみ方もできるようにする。主にスマートフォン（多機能携帯電話）での利用を想定しており、利用料金は月数百円。まずは東名阪の大都市圏で放送を始め、5 年後には全国の都市部に視聴地域を順次拡大する。mmbi の二木治成社長は「初年度は 100 万件の加入を目指す」としている。月刊情報誌「太陽の子」、隔月本人新聞「青空新聞」、社内誌「つなぐちゃんベクトル」、ネット情報「たまにブログ」も大阪市天王寺区生玉前町 5-33 社会福祉法人大阪手をつなぐ育成会社会政策研究所発行